Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 889

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 28 декабря 2015 г. N 889

         ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНОГО РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии со статьями 85 и 139 Бюджетного кодекса Российской

Федерации Правительство Самарской области постановляет:

     1. Установить, что к  расходным обязательствам Самарской  области

относится предоставление в  2015 году  субсидий из областного  бюджета

местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств  городских

округов Самарской области  по выполнению мероприятий, направленных  на

благоустройство территорий микрорайонов с жилой застройкой высотой  не

более трех этажей городских округов Самарской области.

     2. Утвердить прилагаемые:

     Порядок предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета

местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств  городских

округов Самарской области  по выполнению мероприятий, направленных  на

благоустройство территорий микрорайонов с жилой застройкой высотой  не

более трех этажей городских округов Самарской области;

     Распределение на 2015 год субсидий из областного бюджета  местным

бюджетам  в целях  софинансирования  расходных обязательств  городских

округов Самарской области  по выполнению мероприятий, направленных  на

благоустройство территорий микрорайонов с жилой застройкой высотой  не

более трех этажей городских округов Самарской области.

     3. Установить,  что  расходное обязательство  Самарской  области,

возникающее   в   результате   принятия   настоящего    постановления,

исполняется  Самарской   областью  самостоятельно   за  счет   средств

областного бюджета  в пределах общего  объема бюджетных  ассигнований,

предусматриваемого на соответствующий  финансовый год в  установленном

порядке  министерству  энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства

Самарской области как главному распорядителю бюджетных средств.

     4. Установить,  что  на  правоотношения,  регулируемые  настоящим

постановлением, не распространяется действие абзаца второго пункта 2.2

распоряжения Правительства Самарской области  от 30.01.2015 N 47-р  "О

мерах по реализации Закона Самарской области "Об областном бюджете  на

2015 год и  на плановый период  2016 и 2017  годов" и абзаца  восьмого

пункта  3.3  Порядка   исполнения  областного  бюджета  по   расходам,

утвержденного  приказом  министерства управления  финансами  Самарской

области от 13.12.2007 N 12-21/99.

     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на

министерство энергетики  и  жилищно-коммунального хозяйства  Самарской

области (Крайнева).

     6. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

     7. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального опубликования.

         Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.НЕФЕДОВ

                                                  Утвержден

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                          от 28 декабря 2015 г. N 889

                               ПОРЯДОК

      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

          ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

       МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ

     МИКРОРАЙОНОВ С ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКОЙ ВЫСОТОЙ НЕ БОЛЕЕ ТРЕХ ЭТАЖЕЙ

                 ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления

в 2015 году субсидий  из областного бюджета  местным бюджетам в  целях

софинансирования расходных  обязательств  городских округов  Самарской

области  (далее  -   городские  округа)  по  выполнению   мероприятий,

направленных  на  благоустройство  территорий  микрорайонов  с   жилой

застройкой высотой  не более  трех этажей городских  округов (далее  -

субсидии),  а  также  устанавливает предельную  долю  участия  средств

областного  бюджета   в  софинансировании  соответствующих   расходных

обязательств городских округов.

     2. Предоставление    субсидий    осуществляется     министерством

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области  (далее

-  министерство)   в  соответствии  со   сводной  бюджетной   росписью

областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период

в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению  субсидий,

определяемых  министерству  в   установленном  порядке  как   главному

распорядителю бюджетных средств.

  3. Субсидии предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в

целях  софинансирования расходных  обязательств  городских округов  по

выполнению  мероприятий,  направленных на  благоустройство  территорий

микрорайонов с жилой застройкой высотой не более трех этажей городских

округов,  возникающих  при  выполнении  полномочий  органов   местного

самоуправления  по  организации благоустройства  территорий  городских

округов,   с  учетом   выполнения   городскими  округами   показателей

социально-экономического развития.

     Органы местного   самоуправления    городских   округов    вправе

использовать субсидию на предоставление субсидий юридическим лицам (за

исключением  субсидий  государственным  (муниципальным)  учреждениям),

индивидуальным   предпринимателям,   а  также   физическим   лицам   -

производителям товаров, работ,  услуг в целях финансового  обеспечения

(возмещения) затрат в связи с выполнением мероприятий, направленных на

благоустройство территорий микрорайонов с жилой застройкой высотой  не

более  трех этажей  городских  округов,  в  том числе  мероприятий  по

проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и  текущему

ремонту объектов благоустройства.

     4. Критериями   отбора  городских  округов   для   предоставления

субсидий являются:

     численность постоянно проживающего населения городского округа  -

свыше 1 000 000 человек по состоянию на 01.01.2015;

     наличие на  территории  городского округа  микрорайонов  с  жилой

застройкой высотой не более трех этажей;

     достижение положительной       динамики       по        следующим

социально-экономическим показателям:

     выделение средств местного бюджета на финансирование  мероприятий

по благоустройству городского округа за трехлетний период 2013 -  2015

годов, подтверждающееся выпиской  из решения представительного  органа

местного  самоуправления  городского  округа  о  местном  бюджете   за

соответствующий период;

общая протяженность освещенных  частей улиц,  проездов, набережных  на

конец   отчетного   года,   установленная   территориальным    органом

Федеральной службы государственной статистики по Самарской области  за

трехлетний период 2011 - 2013 годов.

     5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

     соответствие городского  округа критериям  отбора,  установленным

пунктом 4 настоящего Порядка;

     представление городским  округом  документального   подтверждения

достижения  положительной   динамики  по  показателю,   установленному

абзацем шестым пункта 4 настоящего Порядка;

     заключение между уполномоченным  органом местного  самоуправления

городского округа (далее  - получатель)  и министерством соглашения  о

предоставлении  субсидии  (далее  -  соглашение),   предусматривающего

согласие   получателя   на   проведение   министерством   и   органами

государственного  финансового  контроля  Самарской  области   проверок

соблюдения  получателем  условий,   целей  и  порядка   предоставления

субсидий;

     предоставление получателем     в     министерство      документа,

гарантирующего выделение средств местного бюджета на  софинансирование

мероприятий, направленных  на благоустройство территорий  микрорайонов

жилой застройки высотой не более трех этажей городского округа.

     6. Основанием  для  отказа  в  предоставлении  субсидии  является

несоблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

     7. Предельная   доля  участия   средств   областного  бюджета   в

софинансировании  расходных обязательств  городских  округов (далее  -

предельная доля  софинансирования),  указанных в  пункте 3  настоящего

Порядка, определяется  в  зависимости от  значения  показателя -  доли

протяженности освещенных  частей  улиц, проездов,  набережных в  общей

протяженности  улиц,  проездов,  набережных на  конец  года  (далее  -

отраслевой     показатель).    Значение     отраслевого     показателя

устанавливается   на   основании   данных   территориального    органа

Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.

     Максимальное значение предельной доли софинансирования составляет

99% от  общего   объема  финансирования  соответствующего   расходного

обязательства городского округа, минимальное значение - 87%.  Значение

предельной доли софинансирования округляется до целого числа.

     Расчет предельной  доли  софинансирования  для  i-го   городского

округа осуществляется по формуле

     где dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования;

     dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования;

     Pмакс - максимальное значение  отраслевого показателя среди  всех

городских округов;

     Pмин -  минимальное значение  отраслевого  показателя среди  всех

городских округов;

     Pi - значение отраслевого показателя для i-го городского  округа,

для  которого рассчитывается  доля  софинансирования, среди  городских

округов.

     8. Показателем  эффективности  использования  субсидий   является

завершение  мероприятий  по  благоустройству  территорий  микрорайонов

жилой застройки  высотой не  более трех этажей  городских округов,  на

проведение которых  предоставлены  субсидии соответствующим  городским

округам, не позднее 31.12.2016.

     9. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:

     использование субсидий   на   цели,   установленные   пунктом   3

настоящего Порядка;

     расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением

случаев, предусмотренных  пунктом  5  статьи  242  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации;

     представление в министерство  получателем в сроки,  установленные

пунктом 10 настоящего Порядка,  отчетности о расходовании субсидий  по

форме, установленной соглашением.

     В случаях,  предусмотренных  пунктом  5  статьи  242   Бюджетного

кодекса Российской Федерации,  остаток субсидии, не израсходованный  в

течение  финансового   года,   в  котором   она  была   предоставлена,

используется до 31  декабря года,  следующего за годом  предоставления

субсидии.

     При определении доли  софинансирования за  счет средств  местного

бюджета учитываются кассовые расходы местного бюджета, произведенные в

период 2015 -  2016 годов по  мероприятиям, на которые  осуществляется

предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка.

   10. Отчетность о расходовании субсидий представляется ежеквартально

до пятого числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной

министерством, с представлением заверенных копий платежных документов,

соглашений  (договоров), исполнительной  документации,  подтверждающей

выполнение мероприятий (акты  о приемке  выполненных работ, справки  о

стоимости выполненных работ и затрат, товарные накладные и т.д.).

     11. В   случае   нарушения  получателями   условий   расходования

субсидий,  установленных  пунктом   9  настоящего  Порядка,   субсидии

подлежат возврату в областной бюджет.

     В случае если после  окончания срока использования субсидий  доля

софинансирования за счет средств областного бюджета превысит  значение

предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной  для

софинансирования     соответствующего     расходного     обязательства

муниципального  образования,  уменьшается  до  суммы,  соответствующей

предельной  доле  софинансирования,  путем  возврата  соответствующего

объема  субсидии  из  местного бюджета  муниципального  образования  в

областной бюджет.

     Возврат предоставленной    из   областного    бюджета    субсидии

осуществляется  в  30-дневный   срок  со  дня  получения   получателем

письменного  требования министерства  о  возврате субсидии.  В  случае

невозврата получателем субсидии в установленный срок субсидия подлежит

взысканию  в  доход   областного  бюджета  в  порядке,   установленном

действующим законодательством.

     12. Министерство  осуществляет обязательную  проверку  соблюдения

условий,  целей  и  порядка предоставления  субсидий  их  получателем.

Органы  государственного финансового  контроля  Самарской области  при

проведении  ревизий   (проверок)   осуществляют  проверку   соблюдения

условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.

                                                  Утверждено

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                          от 28 декабря 2015 г. N 889

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

     НА 2015 ГОД СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

      В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКИХ

         ОКРУГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ,

      НАПРАВЛЕННЫХ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ МИКРОРАЙОНОВ С

       ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКОЙ ВЫСОТОЙ НЕ БОЛЕЕ ТРЕХ ЭТАЖЕЙ ГОРОДСКИХ

                      ОКРУГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

+---+---------------------------+-----------------------+-----------------------+

| N |  Наименование городских   | Объем субсидий, тыс.  |Предельная доля участия|

|п/п| округов, бюджетам которых |        рублей         |  средств областного   |

|   | предоставляются субсидии  |                       |  бюджета, процентов   |

+---+---------------------------+-----------------------+-----------------------+

|1. |Самара                     |       12 000,0        |          95           |

+---+---------------------------+-----------------------+-----------------------+

|   |Итого                      |       12 000,0        |                       |

+---+---------------------------+-----------------------+-----------------------+