Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2006 № 60

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 1 июня 2006 г. N 60


                             О ПРОВЕДЕНИИ
                В 2006 ГОДУ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО АПРОБАЦИИ
               НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ
        ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

     В целях  апробации  новых  механизмов  оплаты  труда   работников
государственных  общеобразовательных  учреждений  Самарской  области и
муниципальных общеобразовательных учреждений  Правительство  Самарской
области постановляет:
     1. Согласиться  с  предложением  общеобразовательных  учреждений,
поддержанным  органами  местного  самоуправления в Самарской области и
министерством образования и науки Самарской области,  о проведении с 1
апреля  2006  года  эксперимента  по апробации новых механизмов оплаты
труда  работников   государственных   общеобразовательных   учреждений
Самарской   области  и  муниципальных  общеобразовательных  учреждений
(далее - эксперимент).
     2. Определить   на   время  проведения  эксперимента  прилагаемую
методику формирования фонда оплаты труда  работников  государственного
общеобразовательного  учреждения  Самарской области в качестве системы
оплаты   и    стимулирования    труда    работников    государственных
общеобразовательных   учреждений   Самарской  области,  участвующих  в
эксперименте.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  Самарской
области  использовать  методику,  указанную  в  пункте  2   настоящего
Постановления,  в  качестве  системы  оплаты  и  стимулирования  труда
работников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в
эксперименте.
     4. Министерству образования и науки Самарской области (Путько):
     совместно с  органами местного самоуправления в Самарской области
определить общеобразовательные учреждения, участвующие в эксперименте;
     совместно с   администрациями   общеобразовательных   учреждений,
участвующих в эксперименте,  обобщить результаты эксперимента и в срок
до  1  сентября  2006  года доложить об итогах Правительству Самарской
области.
     5. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
министерство образования и науки Самарской области (Путько).
     6. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.




         И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
         Самарской области               С.А.СЫЧЕВ





                                                   Приложение
                                         к Постановлению Правительства 
                                               Самарской области
                                            от 1 июня 2006 г. N 60

                               МЕТОДИКА
                      ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ
                  ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
          ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Формирование  фонда  оплаты  труда работников государственного
общеобразовательного   учреждения   Самарской   области    (далее    -
общеобразовательное    учреждение)    осуществляется    на   основании
утвержденного  законом  Самарской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый год норматива бюджетного финансирования на
одного обучающегося для обеспечения государственного  образовательного
стандарта   общего   образования   (далее  -  норматив  на  реализацию
образовательного стандарта) по формуле:

                           ФОТ = N x D x Н,
 
     где ФОТ - фонд оплаты труда    работников    общеобразовательного 
учреждения;
     N -  норматив  на  реализацию  государственного  образовательного
стандарта (с учетом увеличения заработной платы за работу  в  сельской
местности и единого социального налога);
     D -     соотношение     фонда     оплаты     труда     работников
общеобразовательного    учреждения    к    нормативу   на   реализацию
государственного    образовательного    стандарта,     устанавливаемое
общеобразовательным учреждением (от 90 до 95%);
     Н - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении.
     Таким образом,    при    увеличении    количества    учащихся   в
общеобразовательном  учреждении  фонд  оплаты  труда  его   работников
увеличивается, при уменьшении - уменьшается.
     2. Фонд оплаты труда работников  общеобразовательного  учреждения
включает   в  себя  заработную  плату  административно-управленческого
персонала,  педагогических работников, осуществляющих учебный процесс,
учебно-вспомогательного персонала, младшего обслуживающего персонала и
состоит из:
     1) тарифной  части  в размере не менее 70%  от фонда оплаты труда
работников, которая включает:
     фонд оплаты   труда   педагогических  работников,  осуществляющих
учебный процесс, в размере не менее 70% от тарифной части;
     фонд оплаты   труда  административно-хозяйственного  персонала  в
размере не более 30% от тарифной части;
     2) надтарифной части в размере не более 30% от фонда оплаты труда
работников, которая включает:
     повышающие коэффициенты по группам сложности обучения предметам и
коэффициенты,  учитывающие  квалификацию  педагогических   работников,
осуществляющих учебный процесс,  в размере не более 50% от надтарифной
части;
     повышающий коэффициент   педагогическим  работникам  за  классное
руководство  в   размере   не   менее   20%   от   надтарифной   части
(устанавливается   на   основании   локальных  актов,  разрабатываемых
общеобразовательным учреждением);
     повышающие коэффициенты   за   качество   обучения,   воспитания,
создание условий для сохранения здоровья учащихся в размере  не  менее
30%  от  надтарифной  части  (устанавливаются  на  основании локальных
актов, разрабатываемых общеобразовательным учреждением).
     3. Руководитель   общеобразовательного   учреждения  формирует  и
утверждает  штатное  расписание  общеобразовательного   учреждения   в
пределах  тарифной  и надтарифной частей фонда оплаты труда работников
общеобразовательного учреждения.
     4. Заработная  плата  педагогического работника,  осуществляющего
учебный процесс, рассчитывается по формуле:

                 ЗПп = Сч x Н x Бп x Кпр x Ккв x Кгр,

     где ЗПп - тарифная заработная  плата  педагогического  работника,
осуществляющего учебный процесс;
     Сч - средняя расчетная единица за один учебный час;
     Н - количество учащихся по предмету в каждом классе;
     Бп -  количество  часов  обучения  предмету  согласно   базисному
учебному плану за месяц в каждом классе;
     Кпр -  повышающий  коэффициент  по  группам  сложности   обучения
предметам, который устанавливается в следующих размерах:
     1-я группа (обучение  русскому  языку,  литературе,  иностранному
языку, математике, физике, в 1-м классе начальной школы) - 1,15;
     2-я группа (обучение истории,  обществознанию,  географии, химии,
биологии, информатике, во 2 - 4-м классах начальной школы) - 1,1;
     3-я группа (обучение праву, экономике, технологии) - 1,05;
     4-я группа    (обучение    астрономии,    физической    культуре,
изобразительному искусству,  музыке,  черчению,  основам  безопасности
жизнедеятельности) - 1;
     Ккв -  коэффициент,  учитывающий   квалификацию   педагогического
работника,  осуществляющего учебный процесс, который устанавливается в
следующих размерах:
     1,15 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;
     1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
     1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
     Кгр - коэффициент,  учитывающий  деление  класса  на  группы  при
обучении   отдельным   предметам   (иностранные   языки,  информатика,
технология, физическая культура, физика, химия), проведении профильных
и элективных курсов, который устанавливается в следующих размерах:
     1 - если класс не делится на группы;
     2 -  если  класс  делится  на  группы при проведении профильных и
элективных  курсов,  обучении  информатике,   технологии,   физической
культуре, физике, химии.
     При обучении иностранным языкам Кгр устанавливается  в  следующих
размерах:
     2 - при количестве учащихся в группах до 10  человек  в  сельских
населенных пунктах, до 13 - в городах;
     1,5 - при количестве учащихся в группах от 11  до  15  человек  в
сельских населенных пунктах, от 14 до 16 - в городах;
     1 - при количестве учащихся в группах от 16  человек  в  сельских
населенных пунктах, от 17 - в городах.
     5. Средняя расчетная единица за один учебный  час  рассчитывается
по формуле:

                           ФОТ   x 245
                              пед
          С  = ----------------------------------,
           ч
                (а b + а b + ... + а  b  ) x 365
                  1 1   2 2         11 11

     где С  - средняя расчетная единица за один учебный час;
          ч
     ФОТ    - фонд     оплаты    труда   педагогических    работников,
        пед
осуществляющих учебный процесс,  оплачиваемый без учета средств  фонда
оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс
с учащимися,  находящимися на индивидуальном обучении  по  медицинским
показаниям и на длительном лечении в больницах (далее - индивидуальное
обучение);
    а  - количество   учащихся  в  первых  классах без учета учащихся,
     1
находящихся на индивидуальном обучении и т.д.;
    b - количество  часов   за  год  по  базисному  учебному  плану  в
     1
первых  классах  без  учета  учебных  часов индивидуального обучения и
т.д.;
 
     245 - количество дней в учебном году;
     365 - количество дней в году.
     6. Средняя   расчетная   единица   за   один   учебный   час  при
индивидуальном обучении рассчитывается по формуле:

                  ФОТ    x 245
                              инд
             С  = ----------------------------------,
              ч
                  (а b  + а b  + ... + а  b  ) x 365
                    1 1    2 2          11 11

    где С  - средняя расчетная единица за один учебный час;
         ч
    ФОТ    -  фонд   оплаты    труда    педагогических     работников,
       инд
осуществляющих    учебный    процесс   с  учащимися,  находящимися  на
индивидуальном обучении;
    а  - количество   учащихся  в   первых  классах,  находящихся   на
     1
индивидуальном обучении и т.д.;
    b  - количество  часов   по   базисному  учебному  плану  на год в
     1
первых классах на индивидуальное обучение и т.д.;
     245 - количество дней в учебном году;
     365 - количество дней в году.
     7. Заработная плата руководителя общеобразовательного  учреждения
устанавливается  на  основании  трудового  договора  в  соответствии с
группой по оплате труда руководителя  общеобразовательного  учреждения
по формуле:

                         ЗПр = ЗПср x Кр,

     где ЗПр - заработная  плата   руководителя   общеобразовательного
 учреждения;
     ЗПср -  средняя  заработная  плата   педагогических   работников,
осуществляющих    учебный   процесс   в   данном   общеобразовательном
учреждении;
     Кр -  коэффициент,  установленный  в  соответствии  с группами по
оплате труда руководителей общеобразовательных учреждений в  следующих
размерах:
     1-я группа - 3,0;
     2-я группа - 2,5;
     3-я группа - 2,0;
     4-я группа - 1,5.
     Порядок отнесения  к  группам  по  оплате   труда   руководителей
общеобразовательных   учреждений  устанавливается  органом  управления
образованием.
     8. Тарифная     часть     фонда     оплаты    труда    работников
общеобразовательного    учреждения    обеспечивает     гарантированную
заработную     плату    руководителя,    педагогических    работников,
учебно-вспомогательного персонала и младшего обслуживающего  персонала
общеобразовательного учреждения.
     9. Выплаты компенсационного характера,  предусмотренные  Трудовым
кодексом   Российской  Федерации,  устанавливаются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     10. В    случае   образования   экономии   фонда   оплаты   труда
общеобразовательного учреждения вследствие оплаты  больничных  листов,
курсов  повышения  квалификации,  командировок  и  по  другим причинам
средства направляются на увеличение средней расчетной единицы за  один
учебный час.
     11. Оплата   труда   младшего    обслуживающего    персонала    и
учебно-вспомогательного    персонала   осуществляется   на   основании
гражданско-правового договора или трудового договора, заключаемого как
с  физическими  лицами,  так  и  с юридическими лицами в установленном
порядке.
     12. Оплата  труда  работников общеобразовательного учреждения,  в
том   числе   заместителей   руководителя   и   главного   бухгалтера,
производится  на  основании  трудовых  договоров между руководителем и
работниками общеобразовательного учреждения.
     13. Оплата  труда  руководителя  общеобразовательного  учреждения
производится   на   основании   трудового   договора   с   учредителем
общеобразовательного   учреждения,   который   должен  предусматривать
ответственность за:
     нарушение сроков     выплаты    заработной    платы    работникам
общеобразовательного учреждения;
     неэффективное использование финансовых и материальных средств.
     Трудовым договором  должна  предусматриваться   возможность   его
расторжения   учредителем  общеобразовательного  учреждения  в  случае
невыполнения вышеуказанных условий.