Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528

 
 
 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 9 октября 2013 г. N 528
 
 
      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА,
             ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 26.05.2014 г. N 291; от 17.10.2014 г. N 643;
              от 02.07.2015 № 393; от 25.09.2015 № 605;
                          от 12.02.2016 № 54);                         
       (В редакции Постановления Правительства Самарской области      
                         от 12.09.2016 № 520)                         
 
     В соответствии с пунктом 5  статьи 86 Устава Самарской области  и
статьей 9 Закона Самарской области "О Правительстве Самарской области"
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   о  министерстве   лесного
хозяйства,  охраны  окружающей среды  и  природопользования  Самарской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 N  34
"О реорганизации  департамента лесного хозяйства  Самарской области  и
утверждении  Положения  о  министерстве природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды Самарской области";
     постановление Правительства Самарской области от 06.08.2009 N 367
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской  области
от 18.02.2009  N 34  "О реорганизации  департамента лесного  хозяйства
Самарской области  и  утверждении Положения  о министерстве  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области";
     постановление Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 177
"О внесении изменения в  Положение о министерстве  природопользования,
лесного  хозяйства  и  охраны  окружающей  среды  Самарской   области,
утвержденное  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
18.02.2009 N 34";
     постановление Правительства Самарской области от 28.04.2011 N 165
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской  области
от 18.02.2009  N 34  "О реорганизации  департамента лесного  хозяйства
Самарской   области   и    утверждении   Положения   о    министерстве
природопользования,  лесного  хозяйства  и  охраны  окружающей   среды
Самарской области";
     постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 445
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской  области
от 18.02.2009  N 34  "О реорганизации  департамента лесного  хозяйства
Самарской  области  и  утверждении Положения  о  министерстве  лесного
хозяйства,  охраны  окружающей среды  и  природопользования  Самарской
области";
     постановление Правительства Самарской области от 23.11.2011 N 745
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской  области
от 18.02.2009  N 34  "О реорганизации  департамента лесного  хозяйства
Самарской  области  и  утверждении Положения  о  министерстве  лесного
хозяйства,  охраны  окружающей среды  и  природопользования  Самарской
области".
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     
 
 
         Вице-губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                А.П.НЕФЕДОВ
 
 
 
                                                  Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 9 октября 2013 г. N 528
 
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
             СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
           от 26.05.2014 г. N 291; от 17.10.2014 г. N 643;
              от 02.07.2015 № 393; от 25.09.2015 № 605;
                          от 12.02.2016 № 54);                         
       (В редакции Постановления Правительства Самарской области      
                         от 12.09.2016 № 520)                         
 
                          1. Общие положения
 
     1.1. Министерство лесного  хозяйства, охраны  окружающей среды  и
природопользования Самарской области  (далее - министерство)  является
органом  исполнительной   власти  Самарской  области,   осуществляющим
разработку и реализацию  основных направлений региональной политики  в
сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и  природопользования
в  целях  повышения  уровня   жизни  населения  Самарской  области   и
обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление
в  сфере  охраны,   использования,  воспроизводства  лесов   Самарской
области,  иных  природных  ресурсов и  окружающей  среды,  обеспечения
экологической  безопасности  населения,   а  также  координирующим   в
соответствии  с  действующим  законодательством  деятельность  органов
исполнительной власти Самарской области в данной сфере.
     1.2. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением.
     1.3. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный баланс  и  смету, имущество,  закрепленное  за ним  на
праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием,
печати, штампы  и бланки,  а  также открытые  в установленном  порядке
счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.
     Финансирование деятельности министерства  осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.4. Местонахождение министерства: 443013, г. Самара, ул. Дачная,
д. 4б.
     1.5. Полное  наименование  министерства  -  министерство  лесного
хозяйства,  охраны  окружающей среды  и  природопользования  Самарской
области.
     Сокращенное наименование  министерства   -  минлесхоз   Самарской
области.
     1.6. На министерство возлагается решение следующих задач:
     осуществление разработки   и  реализации   основных   направлений
региональной   политики   в   области  охраны   окружающей   среды   и
природопользования в целях повышения уровня жизни населения  Самарской
области;
     осуществление     государственного     управления     в     сфере
природопользования,  охраны  окружающей  среды,  природных  ресурсов и
обеспечения   экологической  безопасности  и  экологических  интересов
населения;    редакции Постановления Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     разработка и  реализация  мер,  направленных  на   удовлетворение
потребностей Самарской области в минерально-сырьевых, водных, лесных и
иных  природных  ресурсах,  на  обеспечение  охраны,  оздоровления   и
улучшения качества окружающей  среды, воспроизводства и  рационального
использования   природных   ресурсов,   сохранения    средообразующих,
защитных,  водоохранных,  рекреационных  и  иных  полезных   природных
свойств  лесов, биологического  разнообразия,  природных комплексов  и
объектов,  имеющих  особое  природоохранное,  научное,  культурное   и
рекреационное значение;
     координация деятельности органов исполнительной власти  Самарской
области  с   территориальными   подразделениями  федеральных   органов
исполнительной власти,  органами местного  самоуправления по  вопросам
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
     комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и
использования природных  ресурсов,   обеспечение   в  соответствии   с
действующим  законодательством  соответствующей  информацией   органов
государственной   власти    Самарской   области,   органов    местного
самоуправления, организаций и населения;
     обеспечение готовности   министерства  и   подведомственных   ему
организаций к работе в условиях военного времени;
     реализация переданных  Самарской  области  полномочий  Российской
Федерации  в области  лесного  хозяйства,  охраны окружающей  среды  и
природопользования.
 
            2. Предметы ведения и полномочия министерства
 
     2.1. В ведении министерства находятся следующие вопросы:
     1) нормативное правовое регулирование в сфере лесного  хозяйства,
охраны окружающей среды  и природопользования на территории  Самарской
области;
     2) разработка   и    реализация   природоохранных    мероприятий,
предусмотренных  законом Самарской  области  об областном  бюджете  на
очередной финансовый год  и плановый  период, а также  государственных
программ Самарской области  и ведомственных  целевых программ в  сфере
охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     3) реализация   государственной   политики   в   области   охраны
окружающей  среды,  оценка  и  прогнозирование  состояния   окружающей
природной среды;
     4) осуществление  разрешительной  деятельности в  области  охраны
окружающей   среды,    организация   и   проведение    государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня;
     5) осуществление   государственного  экологического   надзора   в
пределах предоставленных полномочий;
     6) осуществление    лесного     планирования    и     организация
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
     7) управление в области использования и охраны водных объектов  в
пределах установленных полномочий;
     8) государственное  регулирование  отношений  недропользования  в
пределах установленных полномочий;
     9) мобилизационная подготовка в установленной сфере деятельности.
     2.2. В  рамках   закрепленных   предметов  ведения   министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1) разработка  проектов  нормативных  правовых  актов   Самарской
области по  вопросам, находящимся  в компетенции  министерства, в  том
числе по вопросам  формирования и реализации государственных  программ
Самарской области  и  ведомственных целевых  программ  в сфере  охраны
окружающей среды и природопользования;
     2) обращение   в   суд   с   требованием   об   ограничении,    о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной   деятельности,  осуществляемой  с   нарушением
законодательства в области охраны  окружающей среды, в пределах  своих
полномочий;
     3) предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей   среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей  среды  на  объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
     4) осуществление   функций    главного   распорядителя    средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     5) осуществление   функций    государственного   заказчика    при
исполнении  ежегодных  мероприятий  и перечней  работ  в  сфере  своей
деятельности, финансируемых за счет средств бюджета Самарской области;
     6) осуществление в  пределах своей  компетенции взаимодействия  с
органами исполнительной  власти Самарской  области, органами  местного
самоуправления при подготовке проекта областного бюджета на  очередной
финансовый год и  плановый период и  составлении отчета об  исполнении
областного бюджета;
     7) направление в органы исполнительной власти Самарской  области,
органы  местного самоуправления,  иные  органы государственной  власти
запросов  о предоставлении  документов,  материалов, иной  информации,
необходимых для осуществления полномочий министерства;
     8) привлечение   на   договорной  основе   научных   организаций,
экспертов,  а   также  специалистов,  обладающих   научными  и   (или)
практическими познаниями  в сфере деятельности  министерства, в  целях
обеспечения решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
     9) осуществление  финансового   контроля   в  части   обеспечения
правомерного,  целевого   и   эффективного  использования   выделенных
бюджетных средств;
     10) формирование  в  установленном порядке  бюджетных  заявок  на
финансирование находящихся в ведении министерства расходов;
     11) заключение  в  пределах  своей  компетенции   государственных
контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)  для
областных   государственных   нужд,   в  том   числе   на   выполнение
научно-исследовательских   и  других   работ   в  сфере   деятельности
министерства,   осуществление    иных   полномочий    государственного
заказчика, предусмотренных действующим законодательством;
     12) участие  в   пределах  своих  полномочий   в  организации   и
обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;
     13) создание мобилизационного органа  в структуре министерства  и
обеспечение необходимых условий его работникам;
     14) обеспечение соблюдения  режима секретности  при проведении  в
министерстве работ, связанных с использованием сведений,  составляющих
государственную    тайну,    ведение    секретного    мобилизационного
делопроизводства;
     15) координация  и  контроль  за  проведением   подведомственными
учреждениями, а  также организациями, деятельность  которых связана  с
деятельностью министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке,
осуществление методического обеспечения данных мероприятий;
     16) координация  мероприятий  по  энергосбережению  и   повышению
энергетической   эффективности   и   контроль   за   их    проведением
подведомственными министерству учреждениями;
     17) аккредитация в установленном  порядке граждан и  организаций,
привлекаемых министерством к проведению мероприятий при  осуществлении
государственного экологического надзора;
     18) участие  в  пределах  своей  компетенции  в   противодействии
экстремистской деятельности;
     19) разработка лесного  плана Самарской  области и  представление
его на утверждение Губернатору Самарской области;
     20) организация   разработки  и   утверждения   лесохозяйственных
регламентов, а  также проведения  государственной экспертизы  проектов
освоения лесов;
     21) предоставление  в  границах  земель  лесного  фонда    лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,  безвозмездное
пользование,  а  также   заключение  договоров  купли-продажи   лесных
насаждений    том  числе организация  и  проведение  соответствующих
аукционов),   принятие  решений   о   прекращении  права   постоянного
(бессрочного)  пользования,  заключение  соглашений  об   установлении
сервитутов  в отношении  лесных  участков  в границах  земель  лесного
фонда, принятие решений о предварительном согласовании  предоставления
земельных  участков  в  границах  земель  лесного  фонда;  (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     22) выдача  разрешений  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     23) организация  использования   лесов,  их  охраны  (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности  и  тушения  лесных  пожаров),
защиты  (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического  мониторинга),  воспроизводства  (за   исключением
лесосеменного  районирования,  формирования  федерального  фонда семян
лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства  лесов)
на землях лесного фонда и обеспечение охраны,  защиты, воспроизводства
лесов    том   числе   создание   и   эксплуатация   лесных   дорог,
предназначенных  для использования,  охраны,  защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях; (В  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 17.10.2014 г. N 643)
     24) ведение  в   соответствии  с  действующим   законодательством
государственного лесного  реестра в отношении  лесов, расположенных  в
границах территории Самарской области;
     25) осуществление   на   землях   лесного   фонда    федерального
государственного   лесного   надзора  (лесной  охраны),  в  том  числе
государственного надзора в области  семеноводства  в  отношении  семян
лесных  растений,  федерального  государственного  пожарного надзора в
лесах,  проведение  на  землях  лесного   фонда   лесоустройства,   за
исключением   случаев,   предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской
Федерации; (В  редакции  Постановления Правительства Самарской области
от 17.10.2014 г. N 643)
     26) установление   перечня   должностных   лиц,    осуществляющих
федеральный  государственный  лесной  надзор  (лесную охрану), а также
подготовка предложений на рассмотрение Правительства Самарской области
об  установлении  перечня  должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственный  пожарный  надзор  в  лесах; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 26.05.2014 г. N 291)
     27) определение функциональных зон в лесопарковых зонах,  площади
лесопарковых  зон,  зеленых  зон,  установление  и  изменение   границ
лесопарковых зон, зеленых зон;
     28) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения
лесных пожаров  в  лесах,  расположенных на  землях  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения;
     29) организация осуществления мер пожарной безопасности в  лесах,
расположенных  на  земельных  участках,  находящихся  в  собственности
Самарской области;
     30) организация     и    обеспечение     устойчивого     развития
ландшафтно-рекреационных  территорий   и   объектов,  включая   парки,
находящихся в собственности Самарской области;
     31) ведение   государственного   учета   объектов,    оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих  региональному
государственному  экологическому  надзору;    редакции Постановления
Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     32) участие  в  проведении  государственной  политики  в  области
охраны атмосферного воздуха на территории Самарской области;
     33) установление   сроков    поэтапного   достижения    предельно
допустимых  выбросов  в  атмосферный воздух  на  территории  Самарской
области   по   представлению   территориального   органа    специально
уполномоченного  федерального  органа исполнительной  власти  в  сфере
охраны атмосферного воздуха;
     34) организация   работы   по  регулированию   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных
метеорологических условий совместно с органами местного самоуправления
и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
     35) осуществление   экологической   паспортизации   в    порядке,
предусмотренном законодательством Самарской области;
     36) участие  в  организации  и  развитии  системы  экологического
образования,  в  формировании  экологической  культуры  на  территории
Самарской области;
     37) участие  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды и  ее отдельных  компонентов на территории  Самарской
области;
     38) ведение Красной книги Самарской области и определение порядка
ее ведения;
     39) ведение   радиационно-гигиенического   паспорта    территории
Самарской области;
     40) участие  в  проведении  государственной  политики  в  области
обращения с отходами на территории Самарской области;
     41) выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарных  источников,  находящихся на  объектах
хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области,  не
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
     42) подготовка и  издание ежегодного  государственного доклада  о
состоянии и об охране окружающей среды;
     43) осуществление  регионального государственного  экологического
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности  (за
исключением   случаев,   если   при   строительстве,    реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства  предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора), за  исключением
деятельности  с   использованием  объектов,  подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору, в том числе:
     за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной
недр в отношении участков недр местного значения;
     в области использования и охраны водных объектов, за  исключением
водных  объектов,  подлежащих  федеральному  государственному  надзору
(региональный государственный надзор в области использования и  охраны
водных   объектов),   а   также   за   соблюдением   особых    условий
водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе
участков  примыкания  к   гидроэнергетическим  объектам)  в   границах
охранных  зон гидроэнергетических  объектов,  расположенных на  водных
объектах,  подлежащих  региональному государственному  надзору  за  их
использованием  и  охраной,  в  пределах,  установленных   действующим
законодательством    части  рассмотрения  дел  об   административных
правонарушениях);
     в области обращения с отходами  на объектах хозяйственной и  иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, в  пределах, установленных  действующим законодательством  
части рассмотрения дел об административных правонарушениях);
     в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
иной деятельности,    подлежащих    региональному     государственному
экологическому   надзору,   в  пределах,   установленных   действующим
законодательством    части  рассмотрения  дел  об   административных
правонарушениях);
     в области  охраны  и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий Самарской области;
     44) осуществление федерального государственного надзора в области
охраны и  использования  объектов  животного  мира,  не  отнесенных  к
объектам охоты, и среды  их обитания на территории Самарской  области,
за исключением  случаев, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации;
     45) подготовка    перечня    должностных    лиц     министерства,
осуществляющих  региональный   государственный  экологический   надзор
(государственных  инспекторов  в   области  охраны  окружающей   среды
Самарской области), для утверждения Правительством Самарской области;
     46) осуществление  контроля  за соблюдением  законодательства  об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности на  объектах,  подлежащих региональному  государственному
экологическому контролю;
     47) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов
животного мира,  не  отнесенных  к  объектам  охоты,  за   исключением
объектов животного  мира,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях  федерального  значения,  а также  охрана  среды  обитания
указанных объектов животного мира;
     48) установление    согласованных    с    федеральным     органом
исполнительной   власти,    осуществляющим   функции   по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
охраны и использования  объектов животного мира  и среды их  обитания,
объемов (лимитов)  изъятия объектов  животного мира,  не отнесенных  к
объектам  охоты,  и  регулирование  их  численности,  за   исключением
объектов животного  мира,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     49) введение  на  территории  Самарской  области  ограничений   и
запретов на  использование объектов  животного мира,  не отнесенных  к
объектам охоты, в  целях их охраны  и воспроизводства, за  исключением
объектов животного  мира,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях  федерального  значения, по  согласованию  с  федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю  и
надзору  в  сфере  охраны, использования  и  воспроизводства  объектов
животного мира и среды их обитания;
     50) ведение государственного учета численности объектов животного
мира, государственного   мониторинга   и   государственного   кадастра
объектов животного мира,  не отнесенных к  объектам охоты, в  пределах
Самарской области, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо  охраняемых  природных территориях  федерального значения,  с
последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной
власти, осуществляющим функции по  контролю и надзору в сфере  охраны,
использования и  воспроизводства объектов  животного мира  и среды  их
обитания;
     51) выдача разрешений на  использование объектов животного  мира,
не отнесенных к объектам  охоты, за исключением объектов,  находящихся
на особо  охраняемых  природных территориях  федерального значения,  а
также объектов животного мира,  занесенных в Красную книгу  Российской
Федерации;
     52) выдача  разрешений  на   содержание  и  разведение   объектов
животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях
и  искусственно  созданной  среде обитания  (за  исключением  объектов
животного мира, занесенных в  Красную книгу Российской Федерации),  за
исключением разрешений на  содержание и разведение объектов  животного
мира в полувольных условиях  и искусственно созданной среде  обитания,
находящихся  на особо  охраняемых  природных территориях  федерального
значения;
     53) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира,
не отнесенных к объектам  охоты, и  восстановлению среды их  обитания,
нарушенных в  результате стихийных  бедствий  и по  иным причинам,  за
исключением объектов животного мира  и среды их обитания,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     54) распоряжение  совместно   с   Российской  Федерацией   единым
государственным   фондом  недр   на   территории  Самарской   области,
формирование совместно с  Российской Федерацией региональных  перечней
полезных  ископаемых,   относимых   к  общераспространенным   полезным
ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного
значения;
     55) принятие  решений  о  проведении  аукционов по предоставлению
права   пользования   участками  недр  местного  значения,  подготовка
материалов   и  информации,  необходимых  для  организации  проведения
аукционов  по  предоставлению  участков  недр  местного  значения;  
редакции    Постановления    Правительства      Самарской      области
от 26.05.2014 г. N 291)
     56) принятие решений о предоставлении права пользования  участком
недр  местного  значения,  о переоформлении  лицензии  на  пользование
участками  недр  местного  значения,  а  также  о  внесении  изменений
(дополнений)  в  лицензии  на  пользование  участками  недр   местного
значения;
     57) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий  на
пользование  участками недр  местного  значения, внесение  в  лицензии
изменений и дополнений, а также переоформление таких лицензий;
     58) ведение  реестра  лицензий  на  пользование  участками   недр
местного значения;
     59) принятие решений  по досрочному прекращению,  приостановлению
или ограничению права пользования участками недр местного значения;
     60) подготовка  и  утверждение перечней  участков  недр  местного
значения   по   согласованию   с   федеральным   органом    управления
государственным фондом недр или его территориальным органом;
     61) участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых  и  иных свойствах  недр, определяющих  их
ценность или опасность;
     62) обеспечение    функционирования    государственной    системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
     63) участие  в  рассмотрении  и  согласовании   в   установленном
действующим   законодательством   порядке   проектной   и  технической
документации  на разработку месторождений полезных ископаемых, а также
согласование    технических    проектов    разработки    месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на  выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от
от 26.05.2014 г. N 291)
     64) согласование ежегодных нормативов потерь общераспространенных
полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в
составе проектной документации, определение порядка их согласования;
     65) утверждение   сумм   сбора   за   участие   в   аукционе   по
предоставлению права пользования участками недр местного значения  для
разведки и  добычи  общераспространенных полезных  ископаемых или  для
геологического  изучения,   разведки  и  добычи   общераспространенных
полезных  ископаемых  на  территории  Самарской  области,  определение
стартовых размеров разового  платежа за пользование недрами,  размеров
задатков в качестве обеспечения уплаты разового платежа за пользование
недрами;
     66) проведение   государственной  экспертизы   запасов   полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации  о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
     67) подготовка   заключения   о   целесообразности   приобретения
земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного  назначения   в
собственность Самарской области;
     68) рассмотрение  уведомлений  юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей о намерении приступить к добыче  общераспространенных
полезных ископаемых;
     69) создание и ведение фондов геологической информации  Самарской
области, установление порядка  и  условий использования  геологической
информации  о  недрах, обладателем которой является Самарская область;
    редакции    Постановления    Губернатора    Самарской    области
от 25.09.2015 № 605)
     70) участие в  разработке и  реализации государственных  программ
геологического изучения недр, развития и освоения  минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     71) установление порядка  предоставления  участков недр  местного
значения  для  геологического  изучения  в  целях  поисков  и   оценки
месторождений общераспространенных  полезных ископаемых на  территории
Самарской области;
     72) установление порядка осуществления собственниками   земельных
участков,    землепользователями,    землевладельцами,    арендаторами
земельных  участков  в  их  границах  без  применения  взрывных  работ
использования  для  собственных  нужд  общераспространенных   полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на
государственном  балансе,  подземных  вод,  объем  извлечения  которых
должен  составлять  не  более  100  кубических  метров  в  сутки,   из
водоносных  горизонтов,  не являющихся  источниками  централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками  централизованного  водоснабжения, а  также  строительства
подземных   сооружений   на   глубину  до  пяти  метров;    редакции
Постановления Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     73) установление  порядка  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых  пользователями  недр, осуществляющими  разведку  и  добычу
полезных  ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  -  геологическое
изучение,  разведку   и   добычу  полезных   ископаемых,  в   границах
предоставленных им  горных отводов  и (или)  геологических отводов  на
основании   утвержденного   технического   проекта   для   собственных
производственных и технологических нужд;
     74) организация    процедуры    установления    факта    открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     75) подготовка  условий   пользования  участками  недр   местного
значения;
     76) участие  в  определении условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
     77) подготовка    предложений     о    формировании     программы
лицензирования  пользования  участками недр,  об  условиях  проведения
конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях
лицензий на пользование участками недр;
     78)  составление  и  ведение  территориальных  балансов запасов и
кадастров  месторождений  и  проявлений  общераспространенных полезных
ископаемых  и  учет  участков  недр,  используемых  для  строительства
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых;
редакции   Постановления     Правительства       Самарской     области
от 26.05.2014 г. N 291)
     79) защита   прав  пользователей   недр   и  интересов   граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
     80) владение,  пользование  и  распоряжение  водными   объектами,
находящимися в собственности Самарской области;
     81) подготовка  предложений  Правительству Самарской  области  по
следующим направлениям в области водных отношений:
     установление ставок  платы  за  пользование  водными   объектами,
находящимися  в собственности  Самарской  области, порядка  расчета  и
взимания такой платы;
     утверждение перечней    объектов,    подлежащих     региональному
государственному надзору за использованием и охраной водных объектов;
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     82) участие в деятельности бассейновых советов;
     83) резервирование источников  питьевого и  хозяйственно-бытового
водоснабжения;
     84) предоставление водных объектов  или их частей, находящихся  в
федеральной  собственности  и расположенных  на  территории  Самарской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев
их  предоставления  для  обеспечения  обороны  страны  и  безопасности
государства;
     85) осуществление мер по  охране водных  объектов или их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Самарской   области,   а   также  водных   объектов,   находящихся   в
собственности Самарской области;
     86) участие  в  реализации  государственной  политики  в  области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
     87) осуществление мер  по предотвращению негативного  воздействия
вод  и  ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных   объектов,
находящихся в федеральной  собственности и полностью расположенных  на
территории Самарской области, а  также водных объектов, находящихся  в
собственности Самарской области;
     88) подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных
на повышение экологической  безопасности гидротехнических  сооружений,
объектов берегоукрепления на территории  Самарской области, а также  в
целях  реализации  указанных мероприятий  выступление  государственным
заказчиком   (застройщиком)    по   государственным   контрактам    на
проектирование     и     строительство     (реконструкцию,     ремонт)
гидротехнических сооружений,  объектов берегоукрепления на  территории
Самарской области;
     89) участие  в   организации  и  осуществлении   государственного
мониторинга водных объектов;
     90) организация и проведение в установленном порядке аукционов по
приобретению права  на  заключение договора  водопользования  в  части
использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных
целей;
     91) обеспечение  безопасности  гидротехнических  сооружений   при
использовании   водных   объектов  и   осуществлении   природоохранных
мероприятий;
     92) принятие   решений   об  ограничении   условий   эксплуатации
гидротехнических  сооружений в  случаях  нарушений законодательства  о
безопасности гидротехнических сооружений;
     93) участие  в  ликвидации  последствий  аварий  гидротехнических
сооружений;
     94) проведение в соответствии с законодательством  инвентаризации
и комплексного экологического обследования территории в целях создания
условий для организации и функционирования особо охраняемых  природных
территорий регионального и местного значения;
     95) внесение  в Правительство  Самарской  области предложений  об
установлении  иных  категорий особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения;
     96) подготовка   предложений    на    рассмотрение  Правительства
Самарской  области  об  установлении  режима  охраны  и  использования
земельных участков и водных объектов в границах охранных зон природных
парков  и  памятников  природы  регионального  значения;    редакции
Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2014 г. N 291)
     97) ведение государственного кадастра особо охраняемых  природных
территорий регионального и местного значения;
     98) принятие   решений    о   резервировании   земель,    которые
предполагается объявить особо  охраняемыми природными территориями,  и
об ограничении на них хозяйственной деятельности;
     99) утверждение планов  управления  особо охраняемыми  природными
территориями, а  также  схем развития  и  размещения особо  охраняемых
природных  территорий   регионального  значения  и   внесение  в   них
изменений;
     100) подготовка проектов решений Губернатора Самарской области  о
создании охранной  зоны   природного  парка   или  памятника   природы
регионального  значения,  об  установлении  ее  границ  и  утверждении
положения о ней, а также утверждение границ особо охраняемых природных
территорий   регионального   значения;      редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     101) организация  охраны  особо охраняемых  природных  территорий
регионального значения;
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     107) принятие нормативных  правовых актов  в сфере  экологической
экспертизы   объектов   регионального  уровня   с   учетом   специфики
экологических, социальных и экономических условий Самарской области;
     108) организация  и   проведение  государственной   экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
     109) информирование   населения   о   намечаемых   и   проводимых
экологических экспертизах и об их результатах;
     110) получение информации от  органов государственной власти  или
местного   самоуправления   об  объектах   экологической   экспертизы,
реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории Самарской области;
     111) делегирование экспертов для участия в качестве  наблюдателей
в  заседаниях   экспертных   комиссий  государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Самарской  области  и  в  случае  возможного
воздействия  на  окружающую  среду  в  пределах  территории  Самарской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации;
     112) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства   Самарской
области от 17.10.2014 г. N 643)
     113) организация  и  осуществление приема  граждан,  рассмотрение
обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     114) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям,   осуществляющим   в   соответствии   с   учредительными
документами   деятельность   в   области   лесного  хозяйства,  охраны
окружающей  среды  и  природопользования;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Самарской области от 26.05.2014 г. N 291)
     115) установление   размера   ставки   регулярного   платежа   за
пользование недрами в отношении участков недр местного значения;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 26.05.2014 г. N 291)
     116) оформление  документов,  удостоверяющих  уточненные  границы
горного отвода; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Самарской
области от 26.05.2014 г. N 291)
     117) согласование в  установленных действующим  законодательством
случаях  решений  органов  местного самоуправления  о  создании  особо
охраняемых  природных  территорий   местного  значения  на   земельных
участках, находящихся в собственности соответствующего  муниципального
образования; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 26.05.2014 г. N 291)
     118) оказание организационно-методической помощи органам местного
самоуправления в  организации  их   работы  по  исполнению   отдельных
государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды;  (Дополнен
-       Постановление       Правительства       Самарской      области
от 26.05.2014 г. N 291)
     119) осуществление  в  пределах  своей  компетенции  контроля  за
исполнением   органами    местного   самоуправления   переданных    им
государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды;  (Дополнен
-       Постановление       Правительства       Самарской      области
от 26.05.2014 г. N 291)
     120) осуществление иных полномочий, предусмотренных  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
     121) установление порядка предоставления участков недр   местного
значения в пользование для  геологического изучения в целях поисков  и
оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для  геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     122) установление нормативов образования отходов и лимитов на  их
размещение,  порядка  их  разработки  и  утверждения  применительно  к
хозяйственной   и   (или)   иной  деятельности   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей (за  исключением  субъектов малого  и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах,  подлежащих  региональному  государственному  экологическому
надзору;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 02.07.2015 № 393)
     123) организация приема  отчетности  об образовании,  утилизации,
обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в  уведомительном
порядке субъектами малого  и среднего предпринимательства, в  процессе
хозяйственной и (или) иной  деятельности которых образуются отходы  на
объектах,  подлежащих  региональному  государственному  экологическому
надзору,  а  также  установление  порядка ее представления и контроля;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области
от 02.07.2015 № 393)
     124) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
(Дополнен   -   Постановление    Правительства    Самарской    области
от 02.07.2015 № 393)
     125) участие  в  разработке  территориальной  схемы  обращения  с
отходами,  в  том числе с твердыми коммунальными отходами; (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     126) участие в  организации  обеспечения доступа  к информации  в
области  обращения с отходами; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 02.07.2015 № 393)
     127) участие  в  подготовке    предложений  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,
возникших  при  осуществлении   деятельности  в  области  обращения  с
отходами;  (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской области
от 02.07.2015 № 393)
     128) установление   коэффициента  для  определения  расходов   на
обеспечение проведения мероприятий по охране, защите,  воспроизводству
лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных
насаждений,   заключаемому    с   субъектами    малого   и    среднего
предпринимательства  в  соответствии  с  Лесным  кодексом   Российской
Федерации;  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Самарской области
от 25.09.2015 № 605)
     129) утверждение  проектной   документации   лесных  участков   в
отношении  лесных участков в составе земель лесного фонда. (Дополнен -
Постановление Губернатора Самарской области от 25.09.2015 № 605)
     130) представление интересов Самарской  области как кредитора  по
денежным обязательствам Самарской области  по делам о банкротстве и  в
процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в пределах  компетенции
министерства;   (Подпункт   дополнен   -  Постановление  Правительства
Самарской области от 12.02.2016 № 54)
     131) утверждение  методических  указаний по  разработке  проектов
нормативов   образования   отходов   и  лимитов   на   их   размещение
применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц  (за исключением субъектов малого  и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах,  подлежащих  региональному  государственному  экологическому
надзору.  (Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.02.2016 № 54)
     2.3. В  целях  реализации своих  полномочий  министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".
 
               3. Руководство и структура министерства
 
     3.1. Министерство возглавляет  министр лесного хозяйства,  охраны
окружающей  среды  и  природопользования Самарской  области  (далее  -
министр),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Губернатором Самарской области.           редакции     Постановления
Правительства Самарской области от 12.09.2016 № 520)
     Министр руководит   деятельностью   министерства   на   принципах
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   надлежащее
выполнение полномочий министерства.
     В структуру министерства   входят министр, заместители  министра,
департаменты  и  управления  в  составе  департаментов   министерства.
Структура министерства утверждается Губернатором Самарской области  по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти в области экологической экспертизы.   редакции Постановления
Правительства Самарской области от 12.09.2016 № 520)
     Министр имеет четырех  заместителей, назначаемых и  освобождаемых
от   должности  Губернатором   Самарской   области  по   представлению
председателя Правительства Самарской области. Заместители министра  по
должности возглавляют департаменты министерства.
     Заместители министра   действуют   без  доверенности   от   имени
министерства  в  пределах  своих  прав  и  обязанностей,  определяемых
министром.
     3.2. Министр, осуществляя руководство министерством:
     вносит в  установленном   порядке  на  рассмотрение   Губернатора
Самарской   области   и  Правительства   Самарской   области   проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
министерства;
     действует без доверенности от  имени министерства и  представляет
его  во   всех  органах  государственной   власти,  органах   местного
самоуправления  и   организациях,  а  также   во  взаимоотношениях   с
гражданами;
     представляет на   утверждение   Губернатору   Самарской   области
предложения о предельной штатной численности и структуре министерства;
     подписывает приказы министерства;
     издает в рамках своей  компетенции распоряжения, контролирует  их
выполнение и  дает  поручения по  вопросам деятельности  министерства,
обязательные для государственных гражданских служащих, иных работников
министерства и работников подведомственных организаций;
     утверждает штатное  расписание  министерства  в  пределах   фонда
оплаты труда министерства  и смету доходов  и расходов министерства  в
пределах  утвержденных  на соответствующий  финансовый  год  бюджетных
ассигнований;
     распоряжается средствами,  закрепленными   за  министерством,   в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет права  и  обязанности  работодателя   (представителя
нанимателя)  в отношении  сотрудников  министерства в  соответствии  с
действующим   федеральным   законодательством   и    законодательством
Самарской  области   (за  исключением   сотрудников  министерства,   в
отношении которых  полномочия представителя нанимателя  осуществляются
Губернатором Самарской области), включая прием на работу и  увольнение
сотрудников  министерства,  материальное  и  моральное  стимулирование
отличившихся сотрудников министерства, а также привлечение сотрудников
министерства, нарушивших  требования действующего законодательства,  к
дисциплинарной ответственности,  возлагает  обязанности министра  либо
заместителей министра  на период  их  отсутствия в  связи с  временной
нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
     утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
     утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;
     осуществляет прием граждан  по вопросам,  входящим в  компетенцию
министерства;
     организует обеспечение   безопасных   условий  и   охраны   труда
сотрудников министерства;
     осуществляет иные  полномочия   в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     3.3. Для  рассмотрения  наиболее важных  вопросов,  отнесенных  к
компетенции министерства, формируется  совещательный орган -  коллегия
министерства, решения которой носят рекомендательный характер, а также
различные экспертные,  общественные и иные  советы, комиссии,  рабочие
группы.
     Персональный состав и компетенция коллегии министерства и  других
совещательных   и    рабочих    органов   министерства    утверждаются
распоряжениями министра.
 
              4. Реорганизация и ликвидация министерства
 
     Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.


Информация по документу
Читайте также