Постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 77

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 21.06.2006 N 77


        Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями 
                     отдельных категорий граждан

     В соответствии с Законом Самарской области "Об обеспечении жилыми
помещениями отдельных категорий граждан  за  счет  средств  областного
бюджета  и  средств,  поступающих  в  областной бюджет из федерального
бюджета" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок обеспечения жилыми помещениями
отдельных категорий граждан.
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство экономического развития,  инвестиций и торговли Самарской
области (Хасаева).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  по  истечении  десяти
дней  со дня его официального опубликования,  но не ранее вступления в
силу закона  Самарской  области  "Об  обеспечении  жилыми  помещениями
отдельных  категорий  граждан  за  счет  средств  областного бюджета и
средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета".




     И.о. первого заместителя
     председателя Правительства
     Самарской области                      Г.Р.Хасаев


                                                   УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                               от 21.06.06. N 77

                               ПОРЯДОК
      обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Законом
Самарской   области   "Об  обеспечении  жилыми  помещениями  отдельных
категорий граждан  за  счет  средств  областного  бюджета  и  средств,
поступающих  в  областной  бюджет  из  федерального  бюджета" (далее -
Закон).
     1.2. Субсидия на приобретение жилого помещения (далее - субсидия)
предоставляется лицам из числа категорий гражданам,  перечень  которых
определен  статьей  2  (кроме  пункта  1  части  1)  Закона  (далее  -
граждане),  признанным  нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,
вставшим на учет в органах местного самоуправления по месту жительства
до  1  января  2005  года  и  имеющим  право  на  обеспечение   жилыми
помещениями.
     1.3. Учет граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
осуществляется  органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
настоящим Порядком.

     2. Формирование списков граждан

     2.1. Формирование  списков  граждан,  указанных  в  подпункте  з)
пункта  2,  пунктах 3,  5 и 6 части 1 статьи 2 Закона,  осуществляется
ежегодно до  1  февраля  органами  местного  самоуправления  по  месту
жительства (постоянной регистрации) граждан.
     Формирование списков  граждан,  указанных  в  пунктах  2   (кроме
подпункта  з)  и  4  части 1 статьи 2 Закона,  осуществляется органами
местного самоуправления по месту жительства  (постоянной  регистрации)
гражданежеквартально до 1-го числа квартала, следующего за отчетным.
     2.2. Списки граждан,  нуждающихся в улучшении  жилищных  условий,
утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления.
     2.3. Списки граждан,  указанных в пунктах 2 (кроме подпункта з) и
4 части 1 статьи 2 Закона,  не позднее 5-го числа квартала, следующего
за отчетным, представляются в министерство гуманитарного и социального
развития Самарской области.
     2.4. Министерство гуманитарного и социального развития  Самарской
области  ежеквартально  формирует сводные списки граждан,  указанных в
пунктах 2 (кроме подпункта з) и 4  части  1  статьи  2  Закона,  и  не
позднее   15-го   числа   месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
представляет в Министерство  здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации  и  Федеральное  агентство  по  строительству  и
жилищнокоммунальному хозяйству.  Копии данных списков представляются в
министерство экономического развития,  инвестиций и торговли Самарской
области.
     2.5. Министерство экономического развития,  инвестиций и торговли
Самарской области формирует сводный список граждан, указанных в пункте
5 части 1 статьи 2 Закона и ежегодно не позднее 1 марта представляет в
Федеральное  агентство   по   строительству   и   жилищнокоммунальному
хозяйству.
     2.6. Органы местного самоуправления ежегодно не позднее 1 февраля
представляют  в  министерство  экономического  развития,  инвестиций и
торговли Самарской области списки граждан,  указанных в  подпункте  з)
пункта 2, пунктах 3, 5 и 6 части 1 статьи 2 Закона.

     3. Учет граждан

     3.1. Постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, осуществляется органами местного самоуправления.
     Нуждающиеся в  улучшении жилищных условий граждане для постановки
на учет подают в  жилищную  комиссию  органа  местного  самоуправления
личное заявление установленной формы.
     К заявлению прилагаются:
     копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
     нотариально заверенное  заявление  о   предоставлении   субсидии,
подписанное  заявителем  и  всеми  совершеннолетними членами его семьи
(для категорий граждан,  указанных в пунктах 2-4 и 6 части 1 статьи  2
Закона);
     справка из   жилищно-эксплуатационной   организации   о    лицах,
зарегистрированных в квартире по месту жительства гражданина, выданная
не позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о постановке  на
учет;
     копии документов,  удостоверяющих   личность   членов   семьи   и
родственные отношения гражданина и членов его семьи;
     справки из территориального  органа  Федеральной  регистрационной
службы  и  организации,  осуществляющей техническую инвентаризацию,  о
наличии недвижимости в собственности у гражданина и членов его  семьи,
выданные  не позднее чем за десять дней до даты обращения гражданина с
заявлением о предоставлении субсидии;
     копия документа,     подтверждающего     право    на    получение
дополнительной жилой площади;
     акт обследования жилищных условий семьи гражданина.
     При индивидуальном    жилищном    строительстве     дополнительно
представляются следующие документы:
     правоустанавливающие документы на земельный участок;
     проектно-сметная документация на строительство жилого дома;
     разрешительная документация на строительство жилого дома;
     иные документы,  необходимые  для  принятия  граждан  на  учет  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     3.2. Заявление регистрируется в книге учета граждан,  нуждающихся
в улучшении жилищных условий (далее - книга учета), которая ведется по
установленной форме жилищной комиссией и хранится в сейфе.
     3.3. В Книге учета листы должны быть пронумерованы, прошнурованы,
скреплены   печатью,   подписаны  должностным  лицом  органа  местного
самоуправления,  на которое возложена ответственность за ведение учета
граждан  в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.  В книге
учета не допускаются подчистки,  исправления.  Изменения,  вносимые  в
книгу    учета,   заверяются   должностным   лицом   органа   местного
самоуправления, на которое возложена ответственность за ведение учета.
     3.4. Жилищная  комиссия  в  течение  30  дней  со дня поступления
заявления и документов,  указанных в пункте  3.1  настоящего  Порядка,
рассматривает  это  заявление и принимает решение о постановке на учет
гражданина,  нуждающегося в улучшении жилищных условий, или отказывает
ему в просьбе.
     Жилищная комиссия  в  недельный  срок  со  дня  принятия  решения
извещает гражданина в письменной форме о принятом решении и при отказе
в постановке на учет указывает мотивы отказа.
     3.5. Список граждан, поставленных на учет нуждающихся в улучшении
жилищных  условий  (далее  очередники),  утверждается   уполномоченным
органом местного самоуправления.
     3.6. На каждого очередника  заводится  учетное  дело,  в  котором
содержатся  все  необходимые  документы,  подтверждающие нуждаемость в
улучшении жилищных условий. Учетные дела очередников хранятся в сейфе.
     3.7. Жилищная  комиссия  ежегодно  в  срок  до  1  января сверяет
жилищные условия очередников,  при необходимости пополняет учетное  де
ло необходимыми документами. В случае если основания для постановки на
учет отпали,  жилищная комиссия решает вопрос о  снятии  очередника  с
учета.  О  принятом  решении очередник извещается в письменной форме в
недельный срок со дня принятия решения с указанием  мотивов  снятия  с
учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета.
     3.8. Перечень  отдельных  категорий  граждан,  имеющих  право  на
дополнительную  жилую  площадь,  порядок  и  условия ее предоставления
устанавливаются  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     3.9. Право граждан на дополнительную жилую  площадь  не  является
основанием  для  принятия  их на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий, за исключением случаев, установленных законодательством.
     3.10. Дополнительная площадь не учитывается при расчете субсидии.
     3.11. Очередник снимается с учета в случае:
     подачи личного заявления в письменной форме по месту учета;
     изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого
помещения в собственность),  в результате которых отпали основания для
постановки его на учет;
     выезда в  другую  местность  на  постоянное  место  жительства со
сменой регистрации;
     получения в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации или Самарской области,  жилого помещения, субсидии или иного
вида  государственной  помощи на строительство или приобретение жилого
помещения;
     выявления сведений,  не  соответствующих  указанным в заявлении и
представленных документах,  послуживших основанием для  постановки  на
соответствующий учет.

     4. Распределение средств на предоставление субсидий гражданам

     4.1. Министерство экономического развития,  инвестиций и торговли
Самарской  области  на  основе  представленных  списков   распределяет
средства областного бюджета и средства, поступающие в областной бюджет
из федерального бюджета.
     Распределение средств   федерального   бюджета,   поступающих   в
областной бюджет,  осуществляется в соответствии с датой постановки на
учет граждан,  обеспечение жилыми помещениями которых финансируется из
средств федерального бюджета.
     Распределение средств    областного    бюджета,    осуществляется
пропорционально очередности граждан,  обеспечение  жилыми  помещениями
которых финансируется из средств областного бюджета.
     4.2. Распределение средств  зависит  от:  соотношения  количества
граждан отдельных категорий,  зарегистрированных в списках нуждающихся
в улучшении жилищных условий в  каждом  муниципальном  образовании,  к
общему  количеству  зарегистрированных  граждан  данной  категории  по
Самарской области;
     средней рыночной стоимости одного кв.  метра общей площади жилья,
ежеквартально  утверждаемой  министерством  экономического   развития,
инвестиций  и торговли Самарской области по конкретному муниципальному
образованию Самарской области;
     нормы предоставления     общей    площади    жилого    помещения,
установленной статьей 5 Закона.
     4.3. Получателями   средств   областного   бюджета   и   средств,
поступающих в областной  бюджет  из  федерального  бюджета,  выступают
органы местного самоуправления в Самарской области.
     Средства областного бюджета и средства,  поступающие в  областной
бюджет   из   федерального   бюджета,   выделяются   органам  местного
самоуправления в виде субвенций. Объемы финансовых средств, подлежащих
распределению между органами местного самоуправления,  устанавливаются
в пределах  объемов  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  законом
Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     5. Предоставление субсидий гражданам

     5.1. Органы  местного самоуправления осуществляют расчет денежных
средств на предоставление субсидий в  соответствии  со  статьей  7  За
кона.
     5.2. На основании решения органа местного самоуправления средства
областного  бюджета  и  средства,  поступающие  в  областной бюджет из
федерального  бюджета,  направляются   на   предоставление   гражданам
субсидий  на приобретение или строительство жилья,  в том числе уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа    на    приобретение   жилого   помещения   или   строительство
индивидуального жилого помещения.
     5.3. В случае приобретения жилого помещения или участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома  средства,  поступившие  на
счет   органа   местного   самоуправления   в   органах   федерального
казначейства на предоставление субсидии,  перечисляются  продавцу  или
застройщику   в   безналичном  порядке  в  пределах  величины  размера
субсидии,   но   не   выше   размера   стоимости   жилого   помещения,
установленного договором купли-продажи или договором участия в долевом
строительстве жилья.
     В случае    строительства    индивидуального   жилого   помещения
собственными силами средства,  поступившие  на  счет  органа  местного
самоуправления  в  органах федерального казначейства на предоставление
субсидии, перечисляются гражданину - застройщику в безналичном порядке
в пределах величины размера субсидии,  но не выше размера стоимости жи
лого помещения,  определенного проектно  -  сметной  документацией  на
строительство  такого  жилого  помещения.  При  этом выделение средств
осуществляется  поэтапно  в   виде   авансирования   строительства   с
последующим    предоставлением    застройщиком    в   орган   местного
самоуправления    отчетных    документов,    подтверждающих    целевое
использование полученных средств.
     5.4. В случае гибели или смерти гражданина субсидия передается  в
соответствии с гражданским законодательством его семье.
     5.5. Предоставление  субсидии  осуществляется  органами  местного
самоуправления  в  порядке  очередности  в  соответствии  со  списком,
сформированным в той же хронологической последовательности,  в которой
граждане  были  поставлены  на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день,
указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
     5.6. Во   внеочередном   и   первоочередном   порядке    субсидия
предоставляется     гражданам    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5.7. Субсидия предоставляется гражданину один раз.  В случае если
гражданин имеет право на получение субсидии по нескольким  основаниям,
субсидия   предоставляется   только  по  одному  основанию  по  выбору
гражданина.
     5.8. Органы местного самоуправления:
     информируют граждан об условиях приобретения жилых помещений;
     осуществляют проверку  документов,  необходимых для постановки на
учет;
     ежемесячно в  срок  до  ЗО-го  числа  представляют в министерство
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области отчет
о  предоставленных гражданам субсидиях на обеспечение жилым помещением
за счет средств областного бюджета и средств,  поступающих в областной
бюджет из федерального бюджета;
     несут ответственность за целевое использование средств областного
и федерального бюджетов.

     6. Заключительные положения

     6.1. В   целях   формирования   расходов  областного  бюджета  на
очередной  финансовый  год  в  части  реализации  Закона  министерство
гуманитарного  и  социального  развития  Самарской  области  и  органы
местного самоуправления ежегодно  в  срок  до  1  мая  представляют  в
министерство экономического развития,  инвестиций и торговли Самарской
области бюджетную заявку на финансирование мероприятий по  обеспечению
жилыми   помещениями   отдельных   категорий  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
     6.2. В  соответствии  с  Законом  обеспечение  жилыми помещениями
граждан,  вставших на учет после 1 января 2005 года,  перечисленных  в
пунктах 2,  3,  4 и 6 части 1 статьи 2 Закона, осуществляется органами
местного  самоуправления  путем  предоставления  жилого  помещения  по
договору  социального  найма  в  случае  наделения  данных  органов  в
установлен ном законодательством порядке государственными полномочиями
по  обеспечению  указанных  категорий  граждан  жилыми  помещениями  в
соответствии  с  частью  4  статьи  49  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.