Постановление Губернатора Самарской области от 19.06.2008 № 69

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 19.06.2008 N 69


           ОБ ОБРАЗОВАНИИ ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
           ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
       (В редакции Постановления Губернатора Самарской области
                       от 25.11.2008 г. N 130)

     В соответствии   со   статьей   21   Федерального   закона    "Об
электроэнергетике" и постановлением Правительства Российской Федерации
от   16.02.2008  N   86   "О   штабах  по   обеспечению   безопасности
электроснабжения" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать штаб  по обеспечению безопасности  электроснабжения
потребителей Самарской области  при Правительстве Самарской области  в
составе согласно приложению.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение   о  штабе  по   обеспечению
безопасности  электроснабжения  потребителей  Самарской  области   при
Правительстве Самарской области.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     

        Губернатор
     Самарской области                                     В.В.Артяков


     
                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к постановлению Губернатора
                                                 Самарской области
                                                от 19.06.2008 N 69
     

                                СОСТАВ
          ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
  ПОТРЕБИТЕЛЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
       (В редакции Постановления Губернатора Самарской области
                       от 25.11.2008 г. N 130)

     
Нефедов              - вице   -  губернатор   -  первый    заместитель
Александр Петрович     председателя Правительства  Самарской  области,
                       руководитель Штаба

Капустин             - министр        промышленности,   энергетики   и
Владислав Валентинович технологий   Самарской   области,   заместитель
                       руководителя штаба (В   редакции  Постановления
                       Губернатора          Самарской          области
                       от 25.11.2008 г. N 130)

Крицкий              - директор филиала  "Региональное   диспетчерское
Виктор Анатольевич     управление энергосистемы  Самарской    области"
                       открытого акционерного  общества     "Системный
                       оператор   Единой  энергетической     системы",
                       заместитель     руководителя       Штаба    (по 
                       согласованию)

Овсянников           - заместитель министра - руководитель  управления
Михаил Викторович      газоэнергетического   комплекса    министерства
                       промышленности,     энергетики   и   технологий 
                       Самарской области, секретарь штаба (В  редакции
                       Постановления   Губернатора  Самарской  области
                       от 25.11.2008 г. N 130)

                             Члены Штаба

Волков               - глава  городского  округа   Новокуйбышевск  (по
Олег Валентинович      согласованию)

Габричидзе Тамази    - начальник   Главного   управления  Министерства
Георгиевич             Российской     Федерации  по  делам гражданской
                       обороны, чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
                       последствий   стихийных   бедствий по Самарской
                       области (по согласованию)

Гребенников          - начальник Самарской дистанции  электроснабжения
Михаил Владимирович    Самарского   отделения    филиала     открытого
                       акционерного   общества   "Российские  железные
                       дороги"  "Куйбышевская  железная  дорога"   (по
                       согласованию)

Гуляев               - генеральный директор  общества  с  ограниченной
Игорь Петрович         ответственностью         "Электросеть"      (по 
                       согласованию)

Донской              - министр строительства  и  жилищно-коммунального
Павел Константинович   хозяйства Самарской области

Игнатьев             - заместитель руководителя  -  начальник   отдела
Владимир Васильевич    мониторинга       деятельности      предприятий
                       топливно   -   энергетического        комплекса   
                       Регионального управления Федерального агентства 
                       по  энергетике  по  Приволжскому   федеральному 
                       округу (по согласованию)


Кислов               - генеральный директор общества  с   ограниченной
Андрей Игоревич        ответственностью     "Самарарегионгаз"      (по
                       согласованию)

Никонов              - генеральный  директор  открытого   акционерного
Василий Владиславович  общества     "Волжская          территориальная  
                       генерирующая компания" (по согласованию)

Пушков               - мэр     городского   округа       Тольятти  (по 
Анатолий Николаевич    согласованию)

Романов              - директор   филиала   открытого     акционерного 
Владимир Евгеньевич    общества        "Волжская       межрегиональная 
                       распределительная сетевая  компания" "Самарские 
                       распределительные сети" (по согласованию)

Сойфер               - управляющий  открытого  акционерного   общества
Максим Викторович      "Самараэнерго" (по согласованию)

Стрельцов            - генеральный  директор  филиала   "Магистральные
Сергей Викторович      электрические сети  Средней   Волги"  открытого
                       акционерного   общества  "Федеральная   сетевая
                       компания  Единой энергетической   системы"  (по
                       согласованию)

Тархов               - глава   городского     округа       Самара  (по 
Виктор Александрович   согласованию)

Якуббаев             - руководитель  Управления  по   технологическому
Харис Шамильевич       и экологическому   надзору  Федеральной  службы  
                       по экологическому,  технологическому и атомному
                       надзору    по         Самарской    области  (по 
                       согласованию)

  

     
                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Самарской области
                                                от 19.06.2008 N 69
     

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ШТАБЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
           ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                          I. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение разработано на основании Правил создания и
функционирования штабов по обеспечению безопасности  электроснабжения,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
16.02.2008 N 86.
     Настоящее Положение    устанавливает    порядок    создания     и
функционирования штаба  по  обеспечению безопасности  электроснабжения
Самарской области при Правительстве Самарской области (далее -  Штаб),
а также его полномочия.
     2. Штаб    является    постоянно    действующим     коллегиальным
координационным органом, создается  и функционирует при  Правительстве
Самарской области в целях:
     предотвращения нарушения   электроснабжения   по   причинам,   не
зависящим от действий  субъектов электроэнергетики  и вызванным в  том
числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;
     организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики  и
энергетических  установок   потребителей  электрической  энергии   при
возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
     организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения.
     3. Руководство  деятельностью  Штаба  осуществляет   руководитель
Штаба.  В отсутствие  руководителя  Штаба  его  замещает один  из  его
заместителей по решению руководителя Штаба.
     Одним из    заместителей    руководителя    Штаба     назначается
представитель   филиала    "Региональное   диспетчерское    управление
энергосистемы  Самарской  области"  открытого  акционерного   общества
"Системный оператор Единой энергетической системы" (далее -  Самарское
РДУ).
     4. Секретарь  Штаба  несет  ответственность  за  созыв  заседания
Штаба, составление протокола заседания  и его направление всем  лицам,
ответственным за его реализацию.
     5. В состав Штаба включаются уполномоченные представители:
     Главного управления Министерства  Российской  Федерации по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Самарской области;
     Регионального управления Федерального агентства по энергетике  по
Приволжскому федеральному округу;
     Управления по   технологическому    и   экологическому    надзору
Федеральной  службы  по экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору по Самарской области;
     министерства промышленности и энергетики Самарской области;
     министерства строительства   и  жилищно-коммунального   хозяйства
Самарской области;
     Самарского РДУ;
     открытого акционерного общества "Самараэнерго";
     филиала открытого  акционерного  общества  "Федеральная   сетевая
компания Единой  энергетической системы" "Магистральные  электрические
сети Средней Волги";
     филиала открытого акционерного общества "Волжская межрегиональная
распределительная сетевая   компания"   "Самарские   распределительные
сети";
     открытого акционерного    общества   "Волжская    территориальная
генерирующая компания";
     общества с ограниченной ответственностью "Самарарегионгаз";
     филиала открытого  акционерного  общества  "Российские   железные
дороги" "Куйбышевская железная дорога";
     городских округов    Самарской    области    Самара,    Тольятти,
Новокуйбышевск.
     6. В  работе  Штаба  по решению  руководителя  Штаба  (лица,  его
замещающего)  могут  принимать  участие  представители  иных   органов
государственной   власти    Самарской   области,   органов    местного
самоуправления,    субъектов    электроэнергетики    и    потребителей
электрической энергии, осуществляющих свою деятельность на  территории
Самарской области, а также представители иных организаций.
     7. Штаб  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии   с
территориальными    подразделениями    иных    федеральных     органов
исполнительной  власти,  органами  государственной  власти   субъектов
Российской   Федерации   и   штабами   по   обеспечению   безопасности
электроснабжения   потребителей,   создаваемыми   в   иных   субъектах
Российской Федерации.
     
                          II. Функции Штаба
     
     Штаб осуществляет  в  соответствии  с  целями,   предусмотренными
пунктом 2 раздела I настоящего Положения, следующие функции:
     координация мероприятий      по     предотвращению      нарушения
электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;
     принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение
нарушения электроснабжения и (или)  ликвидацию его последствий, в  том
числе согласование решений, принимаемых Самарским РДУ в соответствии с
Правилами  оперативно-диспетчерского управления  в  электроэнергетике,
утвержденными  постановлением  Правительства Российской  Федерации  от
27.12.2004 N 854;
     принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе  предотвращения
нарушения  электроснабжения  и   (или)  ликвидации  его   последствий)
выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями  электрической
энергии  решений   Самарского  РДУ  по   управлению  режимами   Единой
энергетической системы России;
     мониторинг и прогнозирование развития ситуации при  возникновении
или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
     информирование субъектов    электроэнергетики   и    потребителей
электрической  энергии  о   возникновении  или  угрозе   возникновения
нарушения электроснабжения.
     
                 III. Порядок функционирования Штаба
     
     1. Заседания  Штаба  созываются  по решению  его  руководителя  и
проводятся по мере необходимости.
     2. Заседание  Штаба созывается  в  течение  трех часов  в  случае
получения руководителем Штаба  уведомления о возникновении или  угрозе
возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим  от
действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе  опасными
природными  явлениями или  иными  чрезвычайными ситуациями  (режима  с
высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или
угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.
     Для принятия  уведомлений определяется  круглосуточно  работающий
телефон [phone] и факс [phone].
     3. Заседание  Штаба  проводится  для  подготовки  предложений   и
принятия   решений  по   вопросам   его  деятельности.   Состав   лиц,
приглашенных на заседание  Штаба, а  также форма проведения  заседания
определяются по решению руководителя Штаба.
     4. Решение Штаба принимается большинством голосов  присутствующих
на заседании  членов  Штаба. При  равенстве  голосов правом  решающего
голоса  обладает  руководитель   Штаба  (лицо,  его  замещающее).   По
результатам заседания Штаб:
     принимает решение    о    применении   мер,    направленных    на
предотвращение  нарушения  электроснабжения  и  (или)  ликвидацию  его
последствий, в том числе согласовывает решения, принятые Самарским РДУ
в  соответствии  с Правилами  оперативно-диспетчерского  управления  в
электроэнергетике,    утвержденными    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 27.12.2004 N 854;
     вносит на рассмотрение органов  исполнительной власти и иных  лиц
предложения  о  принятии  ими  мер,  направленных  на   предотвращение
нарушения электроснабжения;
     запрашивает у уполномоченных  органов  и организаций  информацию,
необходимую для принятия решений.
     5. Протокол заседания  Штаба составляется не  позднее трех  часов
после его проведения. В протоколе заседания Штаба указываются место  и
время    проведения    заседания,   фамилии,    инициалы,    должности
присутствовавших на заседании членов Штаба и приглашенных лиц, а также
содержание принятых на заседании Штаба решений.
     Протокол заседания   Штаба  подписывается   руководителем   Штаба
(лицом, его замещающим). Решения Штаба (в письменной форме)  доводятся
до  сведения  всех   лиц,  ответственных   за  их  реализацию,   путем
направления копии  протокола заседания  Штаба в срок  не позднее  двух
часов с момента его подписания.
     
                         IV. Полномочия Штаба
     
     1. При   возникновении   или   угрозе   возникновения   нарушения
электроснабжения    (режима     с    высокими    рисками     нарушения
электроснабжения) Штаб принимает  решения о применении следующих  мер,
направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:
     определение объемов     ограничений     суточного     потребления
электрической энергии и мощности, превышающих значения,  установленные
графиками  аварийного  ограничения  режима  потребления  электрической
энергии;
     изменение режима работы тепловых электростанций,  функционирующих
в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и
соответствующая корректировка  графика работы тепловой  сети с  учетом
приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики  и
энергетических установок потребителей электрической энергии;
     ограничение световой  рекламы,   уличного   освещения,  а   также
ограничение в  соответствии с  законодательством Российской  Федерации
режима    потребления    электрической   энергии    организациями    и
предприятиями;
     формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;
     определение перечня объектов  электроэнергетики и иных  объектов,
на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;
     согласование решений, принятых Самарским РДУ;
     принятие иных организационных и координационных мер, направленных
на обеспечение эффективного выполнения решений по управлению  режимами
Единой энергетической  системы России  и технологически  изолированных
территориальных электроэнергетических систем, принятых Самарским РДУ.
     2. При получении на согласование  решения Самарского РДУ Штаб  не
позднее  трех  часов  с  момента его  получения  рассматривает  его  и
выбирает необходимый вариант мер, предложенных Самарским РДУ. При этом
Штаб руководствуется принципом  выбора мер, исполнение которых  влечет
наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.
     3. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 2 раздела IV
настоящего Положения    Штаб    вправе   запрашивать    у    субъектов
электроэнергетики  и  потребителей электрической  энергии  необходимую
информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение двух часов
с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.
     4. Штаб   направляет    органам   государственной   власти    или
организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих
решений, предложения, касающиеся:
     запрета проведения  строительных  работ вблизи  энергетических  и
других  коммуникаций  (воздушных и  кабельных  линий  электропередачи,
газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов  электроэнергетики
и  энергетических   установок   потребителей  электрической   энергии,
внезапное  нарушение  электроснабжения  которых  влечет  возникновение
угрозы жизни и  здоровью граждан,  имуществу физических и  юридических
лиц, государственному  или  муниципальному имуществу,  а также  угрозы
негативного воздействия на окружающую среду;
     использования неснижаемого   нормативного   запаса   топлива   на
электростанциях и котельных;
     выпуска из   государственного   резерва  в   порядке   временного
заимствования  или  разбронирования необходимых  объемов  топлива  для
электростанций;
     введения в  действие  графиков  перевода  потребителей  газа   на
резервные виды топлива, а  также графиков ограничения снабжения  газом
покупателей   и  очередности   их   отключения  в   случае   нарушения
технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или
при похолодании (до  исчезновения обстоятельств, послуживших  причиной
возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);
     изменения режимов  работы  предприятий  и  организаций,  переноса
выходного  дня  (выходных   дней)  и  корректировки  графиков   работы
городского,  пригородного   и  междугородного  транспорта,   изменения
графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима
потребления электрической энергии;
     привлечения в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  к   предотвращению  нарушения   электроснабжения  и   (или)
ликвидации  его  последствий  сил  и  средств  Единой  государственной
системы предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций, а  также
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции.
     5. При принятии решений Штаб исходит из необходимости обеспечения
безопасности работы   объектов  электроэнергетики   и   энергетических
установок потребителей электрической энергии.
     6. Принятые  и  (или)   согласованные  Штабом  решения   являются
обязательными и подлежат  исполнению органами государственной  власти,
органами  местного  самоуправления  и  организациями,   уполномоченные
представители  которых  входят  в состав  Штаба,  а  также  субъектами
электроэнергетики и потребителями  электрической энергии при  условии,
что  исполнение   указанных  решений   направлено  на   предотвращение
нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.
     7. Субъекты   электроэнергетики   и   потребители   электрической
энергии, а также представители надзорных органов (при их  привлечении)
обязаны  незамедлительно  уведомить  руководителя  Штаба  (лицо,   его
замещающее)  об  обстоятельствах,  препятствующих  исполнению  решения
Штаба,  если такое  решение  создает угрозу  жизни  и здоровью  людей,
угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения
этого решения отсутствует.
     8. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и  другие
каналы  связи, в  том  числе  с использованием  инфраструктуры  Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иных
потребителей  электрической   энергии  о   возникновении  или   угрозе
возникновения  нарушения   электроснабжения,   о  возможном   введении
ограничения режима потребления электрической энергии и иных  решениях,
принимаемых Штабом.