ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.05.2012 N 250
Об утверждении Порядка подготовки предложения
о признании городского округа Самарской области монопрофильным
городским округом Самарской области и Порядка отбора инвестиционных
проектов и принятия решения о присвоении инвестиционному проекту
статуса инвестиционного проекта монопрофильного городского округа
Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 08.05.2013 г. N 195, от 15.05.2015 № 266, от 29.02.2016 № 82)
В соответствии с Законом Самарской области "О государственной
поддержке монопрофильных городских округов Самарской области"
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок подготовки предложения о признании городского округа
Самарской области монопрофильным городским округом Самарской области;
Порядок отбора инвестиционных проектов и принятия решения о
присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (Кобенко). (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 08.05.2013 г. N 195)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области Н.И.Меркушкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 21.05.2012 N 250
ПОРЯДОК
подготовки предложения о признании городского округа Самарской
области монопрофильным городским округом Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 08.05.2013 г. N 195, от 15.05.2015 № 266, от 29.02.2016 № 82)
1. Настоящий Порядок определяет механизм подготовки предложения о
признании городского округа Самарской области монопрофильным городским
округом Самарской области в соответствии с Законом Самарской области
"О государственной поддержке монопрофильных городских округов
Самарской области".
2. Предложение о признании городского округа Самарской области
монопрофильным городским округом Самарской области подготавливает
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области и (или) органы местного самоуправления соответствующего
городского округа Самарской области (далее - инициаторы).
3. Инициаторы представляют на рассмотрение первого вице-
губернатора - председателя Правительства Самарской области обращение о
признании городского округа Самарской области монопрофильным городским
округом Самарской области с приложением информации за последние три
года, подтверждающей соответствие городского округа Самарской
области критериям монопрофильного городского округа Самарской
области, определенным статьей 2 Закона Самарской области "О
государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской
области" (далее - критерии монопрофильности). (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 08.05.2013 г. N 195);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.05.2015 № 266)
4. В случае если инициатором выступает орган местного
самоуправления соответствующего городского округа Самарской области,
первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской
области поручает министерству экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области подготовить заключение о соответствии
либо несоответствии городского округа Самарской области критериям
монопрофильности. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 08.05.2013 г. N 195); (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.05.2015 № 266)
В случае положительного заключения министерство экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области подготавливает
проект постановления Правительства Самарской области о признании
городского округа Самарской области монопрофильным городским округом
Самарской области.
В случае отрицательного заключения копия указанного заключения
направляется в орган местного самоуправления соответствующего
городского округа Самарской области.
5. Городской округ Самарской области с численностью населения до
100 тысяч человек, включенный в федеральный перечень монопрофильных
муниципальных образований до принятия настоящего Порядка, признается
монопрофильным городским округом Самарской области постановлением
Правительства Самарской области без проведения процедуры,
предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка.
6. Решение о признании городского округа Самарской области
монопрофильным городским округом Самарской области оформляется
постановлением Правительства Самарской области.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 21.05.2012 N 250
ПОРЯДОК
отбора инвестиционных проектов и принятия решения
о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного
проекта монопрофильного городского округа Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 08.05.2013 г. N 195, от 15.05.2015 № 266, от 29.02.2016 № 82)
1. Настоящий Порядок определяет механизм присвоения
инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области в соответствии с
Законом Самарской области "О государственной поддержке монопрофильных
городских округов Самарской области".
2. Критериями для присвоения инвестиционному проекту статуса
инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской
области являются:
критерии, определенные статьей 9 Закона Самарской области "О
государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской
области";
создание в ходе реализации инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области не менее 25
постоянных рабочих мест с уровнем среднемесячной номинальной
заработной платы не ниже среднемесячной номинальной заработной платы
по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по
городскому округу Самарской области, на территории которого рабочие
места создаются, сложившейся за год, предшествующий году, в котором
реализуемому инвестиционному проекту присваивается статус
инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской
области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.05.2015 № 266)
объем капитальных вложений, планируемый на реализацию
инвестиционного проекта, претендующего на получение статуса
инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской
области, составляющий в соответствии с бизнес-планом инвестиционного
проекта не менее 30 миллионов рублей;
коэффициент бюджетной эффективности реализации инвестиционного
проекта, рассчитываемый как отношение планируемых доходов
консолидированного бюджета Самарской области и (или) экономии расходов
консолидированного бюджета Самарской области от реализации
инвестиционного проекта за период окупаемости проекта, но не более
пяти лет с момента начала реализации проекта к суммарному планируемому
объему всех видов бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного
проекта за этот период, превышающий единицу.
3. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса
инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской
области принимается Правительством Самарской области по результатам
отбора инвестиционных проектов на присвоение им статуса
инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской
области (далее - отбор).
4. Организатором отбора является министерство экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -
министерство).
5. Отбор проводится межведомственной комиссией, образованной
министерством (далее - комиссия). Положение о комиссии утверждается
министерством.
6. Для участия в отборе юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель), реализующее инвестиционный проект, отвечающий
требованиям пункта 2 настоящего Порядка (далее - инвестор),
представляет заявление на имя первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области на участие в отборе (в произвольной
форме) с приложением следующих документов:
копии учредительных документов (со всеми внесенными в них
изменениями), заверенные налоговым органом по месту регистрации
юридического лица или нотариально;
для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, полученная не ранее чем за десять календарных дней до
дня подачи заявления;
для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная
не ранее чем за десять календарных дней до дня подачи заявления;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,
заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя и печатью;
для юридических лиц - копии бухгалтерских балансов и отчетов о
прибылях и убытках инвестора за три последних завершенных финансовых
года (при наличии таковых), заверенные налоговым органом;
для юридических лиц, использующих упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности, и для индивидуальных
предпринимателей - копии выписки из книги учета доходов и расходов
организаций и индивидуальных предпринимателей и налоговых деклараций
за три последних завершенных финансовых года (при наличии таковых),
заверенные налоговым органом (с представлением оригинала);
справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов
об отсутствии просроченной задолженности на территории Самарской
области по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные
внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за 30 календарных дней до
дня подачи заявления;
справка об отсутствии просроченной задолженности по выдаче
средств на заработную плату, заверенная печатью и подписями
руководителя и главного бухгалтера инвестора, индивидуального
предпринимателя;
документы, подтверждающие полномочия лиц, имеющих право на
подписание заявления и заверение представляемых в соответствии с
настоящим Порядком документов;
утвержденный заявителем и согласованный главой монопрофильного
городского округа Самарской области, на территории которого
предполагается реализация инвестиционного проекта, бизнес-план,
разработанный в текущих ценах в валюте Российской Федерации с учетом
положений Методических рекомендаций по оценке эффективности
инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
Государственным комитетом Российской Федерации по строительной,
архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 (N ВК 477), в одном
экземпляре на бумажном носителе, а также электронном носителе с
открытым расчетом показателей инвестиционного проекта;
копия лицензии на осуществление деятельности, необходимой для
реализации инвестиционного проекта, в случае, если лицензирование
данного вида деятельности предусмотрено федеральным законодательством,
заверенная подписью руководителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя и печатью (с представлением оригинала);
расчет прогнозируемых сумм налоговых поступлений в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации в результате реализации
инвестиционного проекта с разбивкой по уровням бюджета и налогам на
восьмилетний период с начала реализации инвестиционного проекта,
составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
расчет бюджетной эффективности реализации инвестиционного
проекта, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему
Порядку.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.05.2015 № 266)
7. Прием заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка, осуществляется министерством. Не принимается к рассмотрению
заявление на участие в отборе по инвестиционным проектам, реализуемым
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанным в
части 2 статьи 9 Закона Самарской области "О государственной поддержке
монопрофильных городских округов Самарской области".
8. Министерство рассматривает заявления и представленные
документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 2 и 6
настоящего Порядка.
В случае несоответствия представленных документов требованиям
настоящего Порядка министерство в течение пяти рабочих дней со дня
поступления документов возвращает их инвестору с указанием причин
возврата, что не препятствует повторному обращению инвестора после
устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления.
9. В случае соответствия представленных документов требованиям
настоящего Порядка министерство в течение десяти рабочих дней со дня
поступления документов подготавливает и представляет на рассмотрение
комиссии заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям
для присвоения инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области, предусмотренным
пунктом 2 настоящего Порядка.
10. Комиссия на основании заключения министерства в течение 24
рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в
пункте 6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) рекомендовать Правительству Самарской области присвоить
инвестиционному проекту статус инвестиционного проекта монопрофильного
городского округа Самарской области;
б) не рекомендовать Правительству Самарской области присвоение
инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области.
Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.
11. В случае принятия комиссией решения, предусмотренного
подпунктом "а" пункта 10 настоящего Порядка, министерство в течение
семи рабочих дней со дня принятия комиссией указанного решения
подготавливает проект распоряжения Правительства Самарской области о
присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области.
12. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса
инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской
области оформляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона
Самарской области "О государственной поддержке монопрофильных
городских округов Самарской области".
13. Надлежаще заверенная Правительством Самарской области копия
распоряжения Правительства Самарской области о присвоении
инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области в течение семи
рабочих дней со дня его принятия направляется министерством инвестору
и органам местного самоуправления монопрофильного городского округа
Самарской области для организации работы по включению инвестиционного
проекта монопрофильного городского округа Самарской области в
комплексный инвестиционный план развития монопрофильного городского
округа Самарской области.
14. В случае изменения параметров бизнес-плана инвестиционного
проекта на десять и более процентов инвестор в течение десяти рабочих
дней с момента наступления указанных обстоятельств представляет в
Правительство Самарской области откорректированный бизнес-план
инвестиционного проекта в целях внесения изменений в распоряжение
Правительства Самарской области о присвоении инвестиционному проекту
статуса инвестиционного проекта монопрофильного городского округа
Самарской области.
15. В целях подтверждения статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа Самарской области инвестор ежегодно
в срок до 30 апреля представляет в Правительство Самарской области
следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.02.2016 № 82)
для юридических лиц - копии бухгалтерских балансов и отчетов о
прибылях и убытках инвестора за прошедший год, заверенные подписью
руководителя юридического лица и печатью; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 29.02.2016 № 82)
для юридических лиц, использующих упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности, и для индивидуальных
предпринимателей - копии выписки из книги учета доходов и расходов
организаций и индивидуальных предпринимателей и налоговых деклараций
за прошедший год, заверенные подписью руководителя юридического лица
или индивидуального предпринимателя и печатью;(В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.02.2016 № 82)
справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов
об отсутствии просроченной задолженности на территории Самарской
области по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные
внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за 30 календарных дней до
дня подачи документов; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 15.05.2015 № 266)
копию формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате
работников", представленной в соответствии с федеральным
законодательством в органы государственной статистики, заверенную
подписью руководителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя и печатью; (В редакции Постановлений Правительства
Самарской области от 15.05.2015 № 266, от 29.02.2016 № 82)
отчет о реализации инвестиционного проекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку отбора инвестиционных
проектов и принятия решения о
присвоении инвестиционному проекту
статуса инвестиционного проекта
монопрофильного городского округа
Самарской области
Расчет прогнозируемых сумм налоговых поступлений в бюджетную систему
Российской Федерации в результате реализации инвестиционного проекта
______________________________________________________________________
(наименование и инициатор инвестиционного проекта)
|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Наименование | Сумма налоговых поступлений, тысяч рублей | Примечания |
| показателя | | |
| |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————| |
| | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | 5-й | 6-й | 7-й | 8-й | Итого | |
| | год | год | год | год | год | год | год | год | за | |
| | | | | | | | | | 8 лет | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| Налоговые | | | | | | | | | | |
| поступления | | | | | | | | | | |
| в бюджетную | | | | | | | | | | |
| систему | | | | | | | | | | |
| Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| В том числе | | | | | | | | | | |
| по видам | | | | | | | | | | |
| (перечислить | | | | | | | | | | |
| все с | | | | | | | | | | |
| указанием | | | | | | | | | | |
| сумм | | | | | | | | | | |
| поступлений): | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| Налоговые | | | | | | | | | | |
| поступления | | | | | | | | | | |
| в федеральный | | | | | | | | | | |
| бюджет | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| В том числе | | | | | | | | | | |
| по видам | | | | | | | | | | |
| (перечислить | | | | | | | | | | |
| все с | | | | | | | | | | |
| указанием | | | | | | | | | | |
| сумм | | | | | | | | | | |
| поступлений): | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| Налоговые | | | | | | | | | | |
| поступления | | | | | | | | | | |
| в бюджет | | | | | | | | | | |
| Самарской | | | | | | | | | | |
| области | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| В том числе | | | | | | | | | | |
| по видам | | | | | | | | | | |
| (перечислить | | | | | | | | | | |
| все с | | | | | | | | | | |
| указанием | | | | | | | | | | |
| сумм | | | | | | | | | | |
| поступлений): | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| Налоговые | | | | | | | | | | |
| поступления | | | | | | | | | | |
| в местный | | | | | | | | | | |
| бюджет | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
| В том числе | | | | | | | | | | |
| по видам | | | | | | | | | | |
| (перечислить | | | | | | | | | | |
| все с | | | | | | | | | | |
| указанием | | | | | | | | | | |
| сумм | | | | | | | | | | |
| поступлений): | | | | | | | | | | |
|———————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|————————————|
Примечание. Расчет производится с учетом предоставляемых льгот в
рамках налогового законодательства Российской Федерации и Самарской
области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку отбора инвестиционных проектов и принятия
решения о присвоении инвестиционному проекту статуса
инвестиционного проекта монопрофильного городского
округа Самарской области
Расчет бюджетной эффективности реализации инвестиционного проекта
Наименование инвестиционного проекта ___________________________
Инициатор инвестиционного проекта ___________________________
Сроки реализации инвестиционного проекта ___________________________
Срок окупаемости инвестиционного проекта ___________________________
Количество создаваемых рабочих мест ___________________________
Объем инвестиций ___________________________
Рентабельность инвестиционного проекта ___________________________
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Планируемое значение показателя по проекту, тысяч |
| показателя | рублей |
| |——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | 5-й | 6-й | 7-й | 8-й | итого|
| | год | год | год | год | год | год | год | год | за 8 |
| | | | | | | | | | лет |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Налоговые | | | | | | | | | |
| поступления в | | | | | | | | | |
| бюджетную систему | | | | | | | | | |
| Российской | | | | | | | | | |
| Федерации (с учетом | | | | | | | | | |
| дисконтирования и | | | | | | | | | |
| предоставленных | | | | | | | | | |
| льгот) | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| В том числе: | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| в федеральный | | | | | | | | | |
| бюджет | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| в консолидированный | | | | | | | | | |
| бюджет Самарской | | | | | | | | | |
| области | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Экономия расходов | | | | | | | | | |
| консолидированного | | | | | | | | | |
| бюджета Самарской | | | | | | | | | |
| области от | | | | | | | | | |
| реализации | | | | | | | | | |
| инвестиционного | | | | | | | | | |
| проекта | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Общий объем | | | | | | | | | |
| бюджетных | | | | | | | | | |
| ассигнований на | | | | | | | | | |
| реализацию | | | | | | | | | |
| инвестиционного | | | | | | | | | |
| проекта | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| В том числе объем | | | | | | | | | |
| субсидии на | | | | | | | | | |
| создание новых | | | | | | | | | |
| рабочих мест | | | | | | | | | |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Отношение | |
| планируемых доходов | |
| консолидированного | |
| бюджета Самарской | |
| области и (или) | |
| экономии расходов | |
| консолидированного | |
| бюджета Самарской | |
| области от | |
| реализации | |
| инвестиционного | |
| проекта за период | |
| окупаемости | |
| проекта, но не | |
| более пяти лет с | |
| момента начала | |
| реализации проекта | |
| к суммарному | |
| планируемому объему | |
| всех видов | |
| бюджетных | |
| ассигнований на | |
| реализацию | |
| инвестиционного | |
| проекта за этот | |
| период | |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
