Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2015 № 230

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 29 апреля 2015 г. N 230

      ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ САМАРСКОЙ

           ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

     И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

      ЧАСТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

        ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ

      ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

     ПРОГРАММАМ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО,

            НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО

                          ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

     В соответствии со статьями 78.1, 85 Бюджетного кодекса Российской

Федерации Правительство Самарской области постановляет:

     1. Установить, что к расходным обязательствам  Самарской  области

относится  финансовое  обеспечение получения  дошкольного,  начального

общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования  в  частных

образовательных  организациях   высшего  образования,   осуществляющих

образовательную деятельность  по имеющим государственную  аккредитацию

основным  общеобразовательным программам,  посредством  предоставления

указанным образовательным организациям субсидий на возмещение  затрат,

включая расходы  на  оплату труда,  приобретение  учебников и  учебных

пособий, средств обучения,  игр, игрушек  (за исключением расходов  на

содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

     2. Предоставление  субсидий,  указанных  в  пункте  1  настоящего

Постановления,  осуществляется  в   соответствии  с  нормативами   для

финансового обеспечения  государственных гарантий  реализации прав  на

получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в

муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного

и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего,

среднего  общего   образования  в  муниципальных   общеобразовательных

организациях,  финансового  обеспечения  дополнительного   образования

детей в  муниципальных общеобразовательных организациях  в расчете  на

одного  обучающегося   (воспитанника),  определяемыми   Правительством

Самарской области.

     3. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и

предоставления за  счет  средств областного  бюджета субсидий  частным

образовательным  организациям   высшего  образования,   осуществляющим

образовательную деятельность  по имеющим государственную  аккредитацию

основным  общеобразовательным  программам, на  финансовое  обеспечение

получения дошкольного, начального  общего, основного общего,  среднего

общего образования.

     4. Установить,  что  расходное обязательство  Самарской  области,

возникающее   на   основании   принятия   настоящего    Постановления,

осуществляется  Самарской  областью  самостоятельно  за  счет  средств

областного бюджета  в пределах общего  объема бюджетных  ассигнований,

предусматриваемого на соответствующий  финансовый год в  установленном

порядке министерству образования и науки Самарской области.

     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на

министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

     6. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой

информации.

     7. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального   опубликования  и   распространяет   свое  действие   на

отношения, возникшие с 1 января 2015 года.

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.НЕФЕДОВ

                                                   Утвержден

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                           от 29 апреля 2015 г. N 230

                               ПОРЯДОК

         ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

         ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

           ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ

       ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

        АККРЕДИТАЦИЮ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ,

     НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО

        ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и

предоставления  за  счет   средств  областного  бюджета  субсидий   на

безвозмездной   и   безвозвратной   основе   частным   образовательным

организациям  высшего   образования,  осуществляющим   образовательную

деятельность   по   имеющим  государственную   аккредитацию   основным

общеобразовательным программам,  в связи  с оказанием  образовательных

услуг   по   основным  общеобразовательным   программам   дошкольного,

начального  общего,  основного общего,  среднего  общего  образования,

включая расходы  на  оплату труда,  приобретение  учебников и  учебных

пособий, средств обучения,  игр, игрушек  (за исключением расходов  на

содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - Субсидии).

     2. Субсидии  предоставляются  министерством образования  и  науки

Самарской области (далее - Министерство) ежеквартально в  соответствии

со сводной  бюджетной росписью областного  бюджета на  соответствующий

финансовый  год   в   пределах  лимитов   бюджетных  обязательств   по

предоставлению   субсидий,   утверждаемых  в   установленном   порядке

Министерству.

     3. Субсидии   предоставляются   в   целях   возмещения    частным

образовательным  организациям   высшего  образования,   осуществляющим

образовательную деятельность  по имеющим государственную  аккредитацию

основным общеобразовательным программам (далее - Организации), затрат,

понесенных ими  в  связи с  предоставлением  образовательных услуг  по

основным   общеобразовательным  программам   дошкольного,   начального

общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы

на оплату  труда, приобретение  учебников и  учебных пособий,  средств

обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и

оплату коммунальных услуг).

4. Субсидии     предоставляются     Организациям,      соответствующим

нижеприведенным критериям:

     наличие у Организации  лицензии на осуществление  образовательной

деятельности по  основным общеобразовательным программам  дошкольного,

начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования

(далее - лицензия);

     наличие у Организации  государственной  аккредитации по  основным

общеобразовательным программам  начального  общего, основного  общего,

среднего   общего   образования,   подтвержденной   свидетельством   о

государственной аккредитации (далее - государственная аккредитация);

     осуществление деятельности  Организации   и   ее  регистрация   в

качестве юридического лица на территории Самарской области.

     5. Субсидии не предоставляются Организациям:

     в отношении    которых     в    соответствии    с     действующим

законодательством осуществляются процедуры ликвидации,  реорганизации,

банкротства,   а   также   деятельность   которых   приостановлена   в

установленном действующим законодательством порядке;

     имеющим просроченную  задолженность   по  налоговым  платежам   в

бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6. Субсидии  предоставляются  Организациям  при  соблюдении  следующих

условий:

     предоставление Организацией  образовательных  услуг  по  основным

общеобразовательным   программам   дошкольного,   начального   общего,

основного общего, среднего общего образования;

     использование Субсидии  на  цели   и  в  сроки,   устанавливаемые

договором о предоставлении Субсидии, заключенным между Министерством и

Организацией (далее - Договор);

     ежеквартальное представление Организацией в Министерство отчета о

предоставлении образовательных услуг  по основным  общеобразовательным

программам дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего

общего   образования   (с  указанием   суммы   фактически   понесенных

Организацией затрат,  связанных с предоставлением  указанных услуг,  и

приложением документов, подтверждающих  понесенные затраты) и  целевом

использовании   Субсидии   по   форме   и   в   сроки,   установленные

Министерством;

     осуществление приема  граждан  на  обучение  по   образовательным

программам  дошкольного   образования  в   Организацию  на   основании

направления,  полученного  в   рамках  реализации  государственной   и

муниципальной услуги,  предоставляемой органами исполнительной  власти

субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,  по

приему  заявлений,   постановке   на  учет   и   зачислению  детей   в

образовательные  организации,  реализующие  основную   образовательную

программу дошкольного образования.

7. В  целях получения  Субсидий  Организации ежегодно  представляют  в

Министерство следующие документы:

     заявление о предоставлении Субсидии;

     копии учредительных документов Организации;

     выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

     копию лицензии;

     копию свидетельства  о  государственной  аккредитации,  выданного

Организации в соответствии с действующим законодательством;

     справку о количестве обучающихся  и воспитанников в  Организации,

осваивающих основные общеобразовательные программы общего образования,

заверенную  руководителем   и   печатью  Организации   (представляется

ежеквартально);

     справку о численности воспитанников, зачисленных в Организацию, в

том числе зачисленных на  основании направления, полученного в  рамках

реализации  государственной  и муниципальной  услуги,  предоставляемой

органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   и

органами местного самоуправления,  по приему заявлений, постановке  на

учет и  зачислению  детей в  образовательные организации,  реализующие

основную образовательную  программу дошкольного  образования (далее  -

направление), в  соответствии с прилагаемой  формой учета  численности

воспитанников, зачисленных в Организацию;

     бухгалтерский баланс Организации за предыдущий финансовый год,  а

в  случае  применения  упрощенной  системы  налогообложения  -   копию

налоговой декларации по  налогу, уплачиваемому  в связи с  применением

упрощенной системы налогообложения;

     справку из  налогового   органа  об   отсутствии  у   Организации

просроченной задолженности по  налоговым платежам в бюджеты  бюджетной

системы Российской Федерации.

     Если выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц

не представлена Организацией,  Министерство запрашивает ее по  каналам

межведомственного взаимодействия в течение одного рабочего дня с  даты

подачи заявления Организацией.

     8. Объем Субсидии,  предоставляемой соответствующей  Организации,

определяется  исходя  из  численности  обучающихся,  воспитанников   в

Организации на конец соответствующего квартала, а также нормативов для

финансового обеспечения  государственных гарантий  реализации прав  на

получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в

муниципальных дошкольных образовательных организациях,  общедоступного

и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего,

среднего  общего   образования  в  муниципальных   общеобразовательных

организациях,  финансового  обеспечения  дополнительного   образования

детей в  муниципальных общеобразовательных организациях  в расчете  на

одного   обучающегося  (воспитанника),   определяемых   Правительством

Самарской области.

     Общий объем  Субсидии,  предоставляемой  Организации  в   текущем

финансовом  году,  не  может  превышать  сумму  фактически  понесенных

Организацией   в  текущем   финансовом   году  затрат,   связанных   с

предоставлением образовательных услуг по основным  общеобразовательным

программам дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего

общего  образования,  указанных  в  свидетельстве  о   государственной

аккредитации,   которые   реализуются   в   пределах   соответствующих

федеральных государственных  образовательных стандартов и  федеральных

государственных требований.

     9. В течение 15  рабочих дней  с даты представления  Организацией

документов,  указанных в  пункте  7 настоящего  Порядка,  Министерство

осуществляет  проверку   представленных  документов  на   соответствие

требованиям настоящего Порядка.

     По итогам проведенной проверки приказом Министерства утверждается

перечень Организаций, признанных получателями Субсидий.

     10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

     несоответствие Организации  критериям,  установленным  пунктом  4

настоящего Порядка;

     представление документов,  указанных   в   пункте  7   настоящего

Порядка, не  в полном  объеме и (или)  не соответствующих  требованиям

действующего законодательства.

     11. В  случае  нарушения  Организацией  условий,  предусмотренных

пунктом  6  настоящего  Порядка,  соответствующая  часть  Субсидии  за

период, когда  были допущены  нарушения условий,  подлежит возврату  в

областной  бюджет  в  месячный  срок  со  дня  получения  Организацией

письменного  требования Министерства  о  возврате Субсидии.  В  случае

невыполнения  Организацией   указанного   требования  Министерства   в

установленный срок соответствующая часть Субсидии подлежит взысканию в

областной    бюджет     в    порядке,    установленном     действующим

законодательством.

     12. Перечисление     Субсидий     Организациям     осуществляется

Министерством в  соответствии  с Договором,  при  этом Договор  должен

предусматривать:

     согласие Организации на  осуществление  Министерством и  органами

государственного  финансового  контроля проверок  соблюдения  условий,

целей и порядка предоставления Субсидий их получателями;

     обязательство Организации     о     представлении     документов,

подтверждающих   фактически   произведенные   расходы,   связанные   с

предоставлением  услуг  по  основным  общеобразовательным   программам

дошкольного,  начального  общего, основного  общего,  среднего  общего

образования.

     Если действие   лицензии    или   государственной    аккредитации

Организации начинается  или заканчивается в  текущем финансовом  году,

финансирование  Организации  осуществляется   с  1-го  числа   месяца,

следующего  за  месяцем,  определяющим начало  действия  лицензии  или

государственной аккредитации, или до 1-го числа месяца,  определяющего

окончание   действия   лицензии   или   государственной   аккредитации

соответственно.

     Если действие   лицензии    или   государственной    аккредитации

Организации начинается до  окончания действия предыдущих лицензии  или

государственной  аккредитации Организации,  то  действие лицензии  или

государственной аккредитации рассматривается как непрерывное.

     13. Министерство  осуществляет обязательную  проверку  соблюдения

условий,   целей   и    порядка   предоставления   Субсидий.    Органы

государственного   финансового   контроля   при   проведении   ревизий

(проверок) осуществляют проверку  соблюдения условий, целей и  порядка

предоставления Субсидий их получателями.

     14. Министерство представляет в министерство управления финансами

Самарской области  отчет о  предоставленных  Организациям Субсидиях  в

срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

                                     Приложение

                                      к Порядку

                   определения объема и предоставления за счет средств

                   областного бюджета субсидий частным образовательным

                     организациям высшего образования, осуществляющим

                         образовательную деятельность по имеющим

                          государственную аккредитацию основным

                      общеобразовательным программам, на финансовое

                      обеспечение получения дошкольного, начального

                        общего, основного общего, среднего общего

                                     образования

                Форма учета численности воспитанников,

                    зачисленных в Организацию <*>

+---------------------------------------------------+---------------------------+

| Структурные подразделения дошкольного образования |Численность воспитанников, |

|  детей, реализующие основную общеобразовательную  | зачисленных в Организацию |

|    программу дошкольного образования в группах    |                           |

|          общеразвивающей направленности           |                           |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|                                                   |   всего   | на основании  |

|                                                   |           |  направления  |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|от 2 месяцев до 3 лет                              |           |               |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|город                                              |           |               |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|село                                               |           |               |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|от 3 до 7 лет                                      |           |               |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|город                                              |           |               |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

|село                                               |           |               |

+---------------------------------------------------+-----------+---------------+

     Подпись руководителя Организации

     М.П.

     --------------------------------

<*> Проверка информации, представленной в данной форме, осуществляется

специалистом Министерства, сопровождающим работу модуля для дошкольных

образовательных учреждений   автоматизированной   системы   управления

региональной системы образования Самарской области.