ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. N 518
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.07.2015 № 470);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.06.2016 № 330)
В соответствии с Федеральным законом "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О
государственной автоматизированной информационной системе
"Управление", постановлением Правительства Самарской области от
10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации
государственных информационных систем Самарской области" в целях
повышения эффективности государственного управления Правительство
Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской
области "Система информационно-аналитического обеспечения
государственного управления" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной
информационной системе Самарской области "Система
информационно-аналитического обеспечения государственного управления"
(далее - Положение).
3. Установить, что Администрация Губернатора Самарской области
осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью
по применению Системы в части проведения Администрацией Губернатора
Самарской области мониторинга эффективности деятельности органов
исполнительной власти Самарской области и органов местного
самоуправления в Самарской области.
4. Установить, что министерство экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области осуществляет организационное и
методическое руководство деятельностью по применению Системы в части
информационно-аналитического обеспечения анализа и прогнозирования
социально-экономического развития Самарской области, реализации указов
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - 606, а также
прогнозирования и согласования прогнозных значений
социально-экономических показателей в рамках системы стимулирующих
субсидий.
5. Установить, что органы исполнительной власти Самарской области
осуществляют координацию деятельности по применению Системы в
соответствии со сферами их ведения.
6. Установить, что департамент информационных технологий и связи
Самарской области осуществляет организационное и методическое
Руководство деятельностью по технологическому обеспечению
функционирования Системы и является заказчиком создания и развития
(модернизации) Системы. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.07.2015 № 470)
7. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием и
развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий
государственной программы Самарской области "Развитие
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области"
на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией
Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных в рамках бюджетной сметы государственному казенному
учреждению Самарской области "Региональный центр управления
государственными и муниципальными информационными системами и
ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.06.2016 № 330)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.07.2015 № 470)
8. Определить государственное казенное учреждение Самарской
области "Региональный центр управления государственными и
муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской
области" оператором Системы.
9. Определить департамент информационных технологий и связи
Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе
Системы в эксплуатацию.
10. Департаменту информационных технологий и связи Самарской
области:
не позднее даты ввода Системы в эксплуатацию утвердить типовое
соглашение об информационном взаимодействии между оператором и
участником Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2015
года.
11. Органам исполнительной власти Самарской области в
соответствии со сферой деятельности обеспечить:
использование Системы в соответствии с Положением;
интеграцию находящихся в их ведении государственных
информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены
для принятия управленческих решений в сфере государственного
управления, с Системой;
передачу информации, необходимой для принятия управленческих
решений в сфере государственного управления, в Систему и
государственную автоматизированную информационную систему
"Управление".
12. Рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области
получать информацию, необходимую для принятия управленческих решений в
сфере государственного управления, от органов исполнительной власти
Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований в Самарской области с 1 января 2018 года исключительно
путем использования Системы.
13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований в Самарской области обеспечить:
использование Системы в соответствии с Положением;
интеграцию находящихся в их ведении муниципальных информационных
систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия
управленческих решений в сфере государственного управления, с
Системой;
передачу информации, необходимой для принятия управленческих
решений в сфере государственного управления, в Систему и
государственную автоматизированную информационную систему
"Управление".
14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
департамент информационных технологий и связи Самарской области
(Казарина), Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова),
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (Кобенко).
15. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
16. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Самарской области
от 26 августа 2014 г. N 518
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания
и функционирования государственной информационной системы Самарской
области "Система информационно-аналитического обеспечения
государственного управления" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", постановлением Правительства Российской Федерации от
25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной
системе "Управление", постановлением Правительства Самарской области
от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и
эксплуатации государственных информационных систем Правительства
Самарской области".
1.3. Система представляет собой совокупность
программно-технических компонентов, обеспечивающих формирование и
обработку государственных и муниципальных информационных ресурсов,
необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений
в сфере государственного управления, а также предоставление и анализ
информации на основании указанных данных и сведений.
Государственные и муниципальные информационные ресурсы
представляют собой совокупность информации, содержащейся в базах
данных Системы и иных государственных и муниципальных информационных
системах соответствующих участников Системы.
1.4. Участниками Системы являются органы исполнительной власти
Самарской области и государственные органы Самарской области,
подведомственные им организации, органы местного самоуправления
муниципальных образований в Самарской области, а также
подведомственные органам местного самоуправления муниципальных
образований в Самарской области организации (далее - участники
Системы).
1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного
правительства в Самарской области и предназначена для:
информационно-аналитического обеспечения поддержки принятия
управленческих решений в сфере государственного управления;
планирования деятельности органов исполнительной власти Самарской
области и государственных органов Самарской области, подведомственных
им организаций (далее - государственные органы);
обеспечения оценки эффективности деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в
Самарской области;
осуществления анализа и прогнозирования социально-экономического
развития Самарской области;
обеспечения автоматизации сбора и передачи содержащейся в Системе
информации в государственную автоматизированную информационную систему
"Управление".
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
централизация автоматизированного сбора и предоставления
информации для всех заинтересованных государственных органов и органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области,
а также исключение получения информации, содержащейся в Системе,
непосредственно от источника информации;
обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации,
содержащейся в Системе, и применение электронной подписи для
подтверждения авторства размещаемой в Системе информации;
обеспечение открытости информации, содержащейся в Системе, за
исключением информации ограниченного доступа;
открытость для интеграции существующих и создаваемых
государственных и муниципальных информационных систем, информационные
ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в
сфере государственного управления, с Системой на основе единой системы
показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;
обеспечение возможности формирования информационных ресурсов
Системы непосредственно с использованием интерфейса Системы либо путем
размещения информации, сформированной в государственных и
муниципальных информационных системах участников Системы,
интегрированных с Системой;
обеспечение единства используемых стандартов технологий,
форматов, терминов, нормативной справочной информации, системы
показателей, регламентов отчетов для участников Системы;
обеспечение возможности самостоятельного формирования и адаптации
к изменяющимся составу и требованиям к форматам хранения и передачи
данных государственных и муниципальных информационных ресурсов
участников Системы;
обеспечение надежного функционирования Системы, в том числе путем
реализации мероприятий по защите информации с использованием средств
защиты информации, прошедших оценку соответствия в форме обязательной
сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации в
соответствии со статьей 5 Федерального закона "О техническом
регулировании" и сертифицированных средств криптографической защиты
информации;
осуществление идентификации и аутентификации участников Системы;
обеспечение удаленного доступа к Системе участников Системы по
защищенным каналам связи;
осуществление мониторинга и анализа использования Системы
участниками Системы;
обеспечение интеграции Системы с государственной
автоматизированной информационной системой "Управление".
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Информация, содержащаяся в Системе, является официальной и
предоставляется на безвозмездной основе.
3.2. Система обеспечивает сбор, систематизацию и анализ
информации:
о показателях социально-экономического развития Самарской
области;
об эффективности деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий на
территории Самарской области, реализуемых за счет бюджета Самарской
области;
о бюджетных проектировках и об исполнении бюджета Самарской
области, о кассовом исполнении бюджета Самарской области, а также об
исполнении местных бюджетов;
нормативной и справочной информации, содержащейся в
государственных и муниципальных информационных системах.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в
области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, содержащейся в Системе, от неправомерного
доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,
предоставления, распространения и иных неправомерных действий в
соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;
доступ участников Системы к информации, содержащейся в Системе;
размещение содержащейся в Системе информации, предусмотренной
перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14
Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" на сайте электронного правительства Самарской области
(www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет в форме открытых данных;
интеграцию Системы с государственной автоматизированной
информационной системой "Управление";
передачу содержащейся в Системе информации в государственную
автоматизированную информационную систему "Управление" в соответствии
с регламентами информационного обмена, определяемыми Министерством
экономического развития Российской Федерации;
подключение Системы к государственной информационной системе
Самарской области "Система межведомственного электронного
взаимодействия";
применение в Системе электронной подписи в целях обеспечения
взаимодействия с другими информационными системами и подтверждения
авторства размещаемых в Системе документов и информации и
осуществления контроля их целостности.
4.2. Участники Системы самостоятельно обеспечивают
функционирование информационных ресурсов в соответствии со сферами
ведения участников Системы.
4.3. В случае применения собственных информационных систем для
обеспечения передачи информации в Систему участники Системы
обеспечивают их взаимодействие с Системой посредством государственной
информационной системы Самарской области "Система межведомственного
электронного взаимодействия".
4.4. Участники Системы несут ответственность за полноту,
достоверность и актуальность размещаемой в Системе информации.
4.5. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в
ней, а также порядок взаимодействия участников и оператора Системы
определяются регламентом взаимодействия участников и оператора
Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по
согласованию с департаментом информационных технологий и связи
Самарской области.
4.6. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест,
подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту
документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,
копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных
действий в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок и условия предоставления
доступа к информации, содержащейся в Системе
5.1. Доступ к содержащейся в Системе информации, которая
предусмотрена перечнями информации, утвержденными в соответствии со
статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления", осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством, путем ее размещения:
на сайте электронного правительства Самарской области
(www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет в форме открытых данных;
в государственной автоматизированной информационной системе
"Управление".
5.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на
безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы
соглашения об информационном взаимодействии между оператором и
участником Системы (далее - соглашение).
5.3. Порядок и условия доступа участников Системы к информации,
содержащейся в Системе, определяются в соответствии с регламентом
взаимодействия участников и оператора Системы и соглашением.
