ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2013 N 546
О государственной информационной системе Самарской области
"Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 24.04.2014 г. N 223; от 04.06.2014 г. N 317);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.07.2015 № 470);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.06.2016 № 330);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 20.04.2017 № 255)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О
создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных
информационных систем Самарской области" в целях обеспечения
предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также
обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в
электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных
услуг и исполнении государственных и муниципальных функций
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать государственную информационную систему Самарской
области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"
(далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной
информационной системе Самарской области "Система автоматизированного
межведомственного взаимодействия" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи
Самарской области является заказчиком создания и развития
(модернизации) Системы. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.07.2015 № 470)
4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием и
развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной
программы Самарской области "Развитие
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области"
на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией
Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных в рамках бюджетной сметы государственному казенному
учреждению Самарской области "Региональный центр управления
государственными и муниципальными информационными системами и
ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 29.06.2016 № 330)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.07.2015 № 470)
5. Определить государственное казенное учреждение Самарской
области "Региональный центр управления государственными и
муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской
области" оператором Системы.
6. Определить департамент информационных технологий и связи
Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе
Системы в эксплуатацию.
7. Департаменту информационных технологий и связи Самарской
области:
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего
постановления утвердить типовое соглашение об информационном
взаимодействии между оператором и участником Системы;
обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2015
года. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 04.06.2014 г. N 317)
8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу
настоящего постановления разработать и по согласованию с департаментом
информационных технологий и связи Самарской области утвердить
Регламент взаимодействия участников и оператора Системы.
9. Органам исполнительной власти Самарской области при отсутствии
государственных информационных систем, используемых при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций, обеспечить использование Системы в соответствии
с Положением.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований в Самарской области при отсутствии муниципальных
информационных систем, используемых при предоставлении государственных
и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных
функций, использовать Систему в соответствии с Положением.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент информационных технологий и связи Самарской области
(Казарина).
12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 15.10.2013 N 546
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Самарской области
"Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.07.2015 № 470);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 20.04.2017 № 255)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания
и функционирования государственной информационной системы Самарской
области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"
(далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с
федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N
425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации
государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Участниками Системы являются федеральные органы
исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов,
органы исполнительной власти Самарской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также
организации, участвующие в предоставлении государственных и
муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных
функций указанными органами, находящиеся на территории Самарской
области.
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного
правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения:
предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной
системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных
услуг Самарской области" (далее - порталы услуг); (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 255)
межведомственного информационного взаимодействия в электронной
форме (далее - межведомственное электронное взаимодействие), в том
числе с использованием государственной информационной системы
Самарской области "Система межведомственного электронного
взаимодействия" (далее - система электронного взаимодействия Самарской
области);
информационного взаимодействия в электронной форме с
многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг, созданными в Самарской области (далее -
многофункциональные центры), с использованием государственной
информационной системы Самарской области "Система
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - информационная система МФЦ); (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.07.2015 № 470)
мониторинга и анализа межведомственного электронного
взаимодействия участников Системы с использованием средств его
аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг,
многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять
полученные результаты в различных графических формах, включая
рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
и её структура
2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение полноты и достоверности документов и информации,
обмен которыми осуществляется с использованием Системы, применение
квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства
направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные
запросы, в том числе документов и информации, направляемых в составе
таких запросов и ответов, и осуществления контроля их целостности;
реализация механизмов межведомственного электронного
взаимодействия на основании технологических карт межведомственного
взаимодействия, разработанных в соответствии с Правилами перехода
органов исполнительной власти Самарской области и органов местного
самоуправления в Самарской области на межведомственное информационное
взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных
и муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства
Самарской области от 21.10.2011 N 313-р (далее - технологические
карты);
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите информации с использованием
сертифицированных средств защиты информации;
обеспечение удалённого доступа участников к Системе по защищенным
каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации
участников Системы.
2.2. Основными структурными элементами Системы являются:
подсистема обработки заявлений о предоставлении услуг;
подсистема формирования межведомственных запросов;
подсистема формирования ответов на межведомственные запросы;
подсистема администрирования;
подсистема обеспечения формирования электронной подписи;
подсистема идентификации, авторизации и аутентификации участников
Системы;
подсистема мониторинга и анализа использования Системы
участниками.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Состав и виды размещаемых в Системе документов и информации
определяются:
технологическими картами;
административными регламентами предоставления государственных
(муниципальных) услуг;
административными регламентами исполнения государственных
(муниципальных) функций;
соглашениями о взаимодействии между участниками Системы и
многофункциональными центрами.
3.2. Размещению в Системе подлежат информация и документы,
необходимые участникам Системы только в целях предоставления
заявителям государственных (муниципальных) услуг, исполнения
государственных (муниципальных) функций, формирования и отправки
межведомственных запросов в рамках предоставления государственных
(муниципальных) услуг или исполнения государственных (муниципальных)
функций, формирования и отправки ответов на межведомственные запросы с
использованием Системы.
3.3. Доступ к размещённым в Системе документам и информации
обеспечивается только тем участникам Системы, которые разместили в
Системе данные документы и информацию, и тем участникам Системы,
которым соответствующие документы и информация адресованы.
3.4. Доступ к Системе предоставляется участникам с целью
получения документов и информации исключительно того содержания и
объёма, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению
государственных (муниципальных) услуг и исполнению государственных
(муниципальных) функций, возложенных на данных участников Системы
нормативными правовыми актами.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
надежное функционирование Системы в соответствии с
законодательством в области информации, информационных технологий и
защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,
копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных
действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе квалифицированной электронной подписи в
целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними) информационными
системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и
информации, направляемых межведомственных запросов и ответов на
межведомственные запросы, в том числе документов и информации,
направляемых в составе таких запросов и ответов, и осуществления
контроля их целостности;
взаимодействие Системы с системой электронного взаимодействия
Самарской области, региональной информационной системой "Реестр
государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области",
порталами услуг, информационной системой МФЦ.
4.2. Реформация и документы хранятся в Системе в течение одного
года после завершения предоставления заявителю соответствующей
государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной
(муниципальной) функции или направления ответа на соответствующий
межведомственный запрос.
4.3. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.2
настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством
самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение документов
и информации, межведомственных запросов и ответов на межведомственные
запросы, сформированных и (или) полученных с использованием Системы.
4.4. Использование Системы осуществляется участниками на
безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы
соглашения об информационном взаимодействии между оператором и
участником Системы.
4.5. Участники Системы несут ответственность за полноту,
достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и
документов.
4.6. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест,
подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту
документов и информации, размещённых ими в Системе или полученных ими
с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения,
модифицирования, блокирования, копирования, предоставления,
распространения и иных неправомерных действий.
4.7. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в
Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при
предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного
электронного взаимодействия определяются Регламентом взаимодействия
участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым
оператором Системы по согласованию с департаментом информационных
технологий и связи Самарской области.
