Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2016 № 362

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 12.07.2016 N 362

         Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")

     по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью

             и развитию, на территории Самарской области

     В целях реализации на  территории Самарской области  Федерального

закона "О защите детей от  информации, причиняющей вред их здоровью  и

развитию" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый План  мероприятий ("дорожную карту")  по

защите детей от информации,  причиняющей вред их здоровью и  развитию,

на территории Самарской области (далее - План).

     2. Рекомендовать   органам  местного   самоуправления   городских

округов  и  муниципальных  районов  в  Самарской  области   обеспечить

реализацию Плана.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального опубликования.

         Первый

    вице-губернатор -

председатель Правительства

     Самарской области                                     А.П.Нефёдов

                                                   УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                                Самарской области

                                               от 12.07.2016 N 362

                                 План

    мероприятий ("дорожная карта") по защите детей от информации,

   причиняющей вред их здоровью и развитию, на территории Самарской

                               области

                            (далее - План)

                       1. Цель реализации Плана

     Основная цель    реализации    Плана    -    повысить     уровень

медиаграмотности и  информационной безопасности  детей от  информации,

причиняющей  вред  их  здоровью  и  развитию,  посредством  реализации

комплекса  мер по  защите  детей от  информации,  причиняющей вред  их

здоровью и развитию.

                       2. Основные направления

     2.1. Исключение   доступа    к   информации,   запрещенной    для

распространения   среди   детей  и   подростков,   в   образовательных

организациях, организациях  для  детей-сирот и  детей, оставшихся  без

попечения    родителей,   социально-реабилитационных    центрах    для

несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, центрах

социальной помощи семье и детям, расположенным на территории Самарской

области (далее - образовательные организации и учреждения  социального

обслуживания семьи и детей Самарской области), библиотеках,  средствах

массовой  информации  (далее  -  СМИ),  печатных  изданиях  и  в  сети

Интернет, в  общественных местах,  где предоставляется  неограниченный

доступ к информационным ресурсам.

     Комплекс мероприятий, направленных на  защиту детей и  подростков

от информации,  причиняющей вред  их здоровью и  развитию, включает  в

себя:

     реализацию в   образовательных    организациях   и    учреждениях

социального обслуживания семьи и детей Самарской области,  библиотеках

комплекса  мер,  обеспечивающих исключение  доступа  к  информационным

ресурсам, по  которым возможно  проникновение информации,  запрещенной

для распространения среди детей и подростков;

     обеспечение производства и  оборота информационной продукции  для

детей в  соответствии с требованиями  российского законодательства,  а

также исключение доступа к информации, запрещенной для распространения

среди детей и подростков, в СМИ, печатных изданиях и в сети Интернет;

     реализация комплекса  мер,  обеспечивающих исключение  доступа  к

информации, запрещенной для распространения среди детей и  подростков,

в открытых (публичных) точках доступа к сети Интернет.

     Ожидаемые результаты:  изменение  и  модернизация  информационной

среды,  к  которой  имеют  доступ  дети  и  подростки,  в  том   числе

посредством   создания  и   внедрения   механизмов,  направленных   на

блокирование запрещенного контента.

     2.2. Функционирование и  развитие  системы информирования  детей,

родителей,  педагогов о  видах  информации, способной  причинить  вред

здоровью  и развитию  детей,  и ее  негативных  последствиях, а  также

повышение уровня  медиаграмотности,  формирование навыков  безопасного

поведения в  сети Интернет, использования  современных средств  связи,

методик и технологий защиты от вредной информации.

     Комплекс мероприятий, направленных на функционирование и развитие

системы информирования детей, родителей, педагогов о видах информации,

способной причинить вред здоровью  и развитию  детей, и ее  негативных

последствиях, а также повышение уровня медиаграмотности,  формирование

безопасного  поведения  в  сети  Интернет,  использование  современных

средств связи,  методик  и технологий  защиты  от вредной  информации,

включает в себя:

     организацию информационной,   консультативной   и    методической

поддержки  по   вопросам,  связанным   с  проникновением   информации,

запрещенной для распространения среди детей и подростков;

     организацию ежегодных  мероприятий  по  пропаганде   традиционных

духовных,  семейных, культурных  и  патриотических ценностей  в  среде

подростков и молодежи.

     Ожидаемые результаты:

     привлечение общественного   внимания   к   проблеме   обеспечения

информационной безопасности детей;

     повышение уровня медиаграмотности, информационной  компетентности

детей   и   подростков,  их   родителей   (законных   представителей),

педагогических работников, сотрудников организаций социальной сферы  и

других социальных групп о характере и видах современных информационных

угроз, представляющих опасность для здоровья и развития детей,  вреде,

причиняемом   современными   средствами   массовой   коммуникации,   и

существующих способах его предупреждения и минимизации;

     формирование социальной   ответственности   представителей   СМИ,

провайдеров сети  Интернет  и мобильной  (сотовой)  связи по  вопросам

обеспечения информационной безопасности детей;

     содействие созданию  и  развитию эффективных  форм  общественного

контроля за соблюдением  прав детей  на информационную безопасность  с

привлечением родительских и иных общественных объединений;

     формирование у  детей  и  подростков  критического  отношения   к

информации, распространяемой  в сетях Интернет  и мобильной  (сотовой)

связи,   посредством  СМИ   и   иных  электронных   средств   массовой

коммуникации,  и  умений  эффективно  применять  меры  самозащиты   от

информации,   причиняющей   вред   здоровью  и   развитию   детей,   и

нежелательных для них контактов в сети Интернет;

     формирование у  детей  и подростков  навыков  самостоятельного  и

ответственного потребления информационной продукции;

     формирование у детей и подростков чувства ответственности за свои

действия в информационном пространстве;

     повышение уровня   удовлетворенности   всех   социальных    групп

результатами реализуемых мероприятий.

      3. Комплекс мер по защите детей от информации, причиняющей

                     вред их здоровью и развитию

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|   N   |           Наименование           |        Ответственный      |       Срок       |      Показатель        |

|  п/п  |            мероприятия           |         исполнитель       |    реализации    |      (результат)       |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|I.     |Мероприятия по исключению доступа к информации, запрещенной для распространения среди детей и подростков, |

|       |  в образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания семьи и детей Самарской области,  |

|       |    библиотеках, СМИ, печатных изданиях и в сети Интернет, в общественных местах, где предоставляется     |

|       |                             неограниченный доступ к информационным ресурсам                              |

+-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|1.     | Реализация в образовательных организациях и учреждениях социального обслуживания семьи и детей Самарской |

|       |   области, библиотеках комплекса мер, обеспечивающих исключение доступа к информационным ресурсам, по    |

|       |   которым возможно проникновение информации, запрещенной для распространения среди детей и подростков    |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|1.1.   |Разработка и             внедрение|                           |                  |                        |

|       |организационно-правовых механизмов|                           |                  |                        |

|       |реализации    в    образовательных|                           |                  |                        |

|       |организациях     и     учреждениях|                           |                  |                        |

|       |социального  обслуживания семьи  и|                           |                  |                        |

|       |детей      Самарской      области,|                           |                  |                        |

|       |библиотеках Национальной стратегии|                           |                  |                        |

|       |действий в интересах детей на 2012|                           |                  |                        |

|       |- 2017 годы и Федерального  закона|                           |                  |                        |

|       |"О  защите  детей  от  информации,|                           |                  |                        |

|       |причиняющей  вред  их  здоровью  и|                           |                  |                        |

|       |развитию"  (далее  -   Федеральный|                           |                  |                        |

|       |закон N 436-ФЗ)                   |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|1.1.1. |Направление в      образовательные|Министерство образования  и|    Постоянно     |Информационные и        |

|       |организации     и      обеспечение|науки  Самарской   области,|                  |методические   материалы|

|       |распространения   в    учреждениях|министерство               |                  |направлены    во     все|

|       |социального  обслуживания семьи  и|социально-демографической и|                  |образовательные         |

|       |детей      Самарской      области,|семейной политики Самарской|                  |организации и учреждения|

|       |переданных            министерству|области,  органы   местного|                  |социального обслуживания|

|       |социально-демографической        и|самоуправления в  Самарской|                  |семьи и детей  Самарской|

|       |семейной    политики     Самарской|области (по согласованию)  |                  |области.                |

|       |области,  профильными  ведомствами|                           |                  |Во всех  образовательных|

|       |информационных   и    методических|                           |                  |организациях           и|

|       |материалов по организации  системы|                           |                  |учреждениях  социального|

|       |мер,   обеспечивающих   исключение|                           |                  |обслуживания   семьи   и|

|       |доступа к информационным ресурсам,|                           |                  |детей Самарской  области|

|       |по которым возможно  проникновение|                           |                  |подготовлены   локальные|

|       |информации,    запрещенной     для|                           |                  |нормативные   акты    по|

|       |распространения   среди  детей   и|                           |                  |организации защиты детей|

|       |подростков,  а  также  буклетов  и|                           |                  |от           информации,|

|       |памяток для сотрудников учреждений|                           |                  |запрещенной          для|

|       |социального  обслуживания семьи  и|                           |                  |распространения    среди|

|       |детей    Самарской   области    по|                           |                  |детей и подростков      |

|       |вопросам    защиты    детей     от|                           |                  |                        |

|       |информации,     наносящей     вред|                           |                  |                        |

|       |здоровью и развитию детей         |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|1.1.2. |Обеспечение в      образовательных|Министерство образования  и|    Постоянно     |На 100%      технических|

|       |организациях,          библиотеках|науки  Самарской   области,|                  |средств    доступа     к|

|       |круглосуточного   функционирования|министерство       культуры|                  |информационным ресурсам,|

|       |систем    контентной    фильтрации|Самарской  области,  органы|                  |использующихся детьми  и|

|       |(далее - СКФ) на всех  технических|местного  самоуправления  в|                  |подростками            в|

|       |средствах доступа к информационным|Самарской    области    (по|                  |образовательных         |

|       |ресурсам             (персональных|согласованию)              |                  |организациях   Самарской|

|       |компьютерах, ноутбуках,  нетбуках,|                           |                  |области,    библиотеках,|

|       |моноблоках и т.п.), к которым есть|                           |                  |установлены СКФ         |

|       |доступ детей и подростков         |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|1.1.3. |Анализ эффективности    применения|Министерство образования  и|     Ежегодно     |Наличие базы данных СКФ,|

|       |действующих СКФ в  образовательных|науки  Самарской   области,|                  |использующихся в        |

|       |организациях,         библиотеках,|министерство       культуры|                  |образовательных         |

|       |подготовка   рекомендаций  по   их|Самарской          области,|                  |организациях   Самарской|

|       |использованию (при необходимости),|Управление      Федеральной|                  |области,    библиотеках.|

|       |совершенствование      регламентов|службы по  надзору в  сфере|                  |Информация            об|

|       |доступа  детей   и  подростков   к|связи,       информационных|                  |эффективности           |

|       |информационным    ресурсам    сети|технологий    и    массовых|                  |использования СКФ.      |

|       |Интернет (при необходимости)      |коммуникаций  по  Самарской|                  |Регламенты доступа детей|

|       |                                  |области (по согласованию)  |                  |и подростков           к|

|       |                                  |                           |                  |информационным  ресурсам|

|       |                                  |                           |                  |сети Интернет. Выработка|

|       |                                  |                           |                  |решений по  формированию|

|       |                                  |                           |                  |механизмов    управления|

|       |                                  |                           |                  |доступом     детей     и|

|       |                                  |                           |                  |подростков             к|

|       |                                  |                           |                  |информационным  ресурсам|

|       |                                  |                           |                  |сети  Интернет.  Наличие|

|       |                                  |                           |                  |методических            |

|       |                                  |                           |                  |рекомендаций          по|

|       |                                  |                           |                  |использованию СКФ       |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|1.1.4. |Организация мониторинга           |Министерство образования  и|     Ежегодно     |Информация о  наличии  в|

|       |эффективности           выполнения|науки  Самарской   области,|                  |образовательных         |

|       |образовательными  организациями  и|министерство               |                  |организациях           и|

|       |учреждениями           социального|социально-демографической и|                  |учреждениях  социального|

|       |обслуживания    семьи   и    детей|семейной политики Самарской|                  |обслуживания   семьи   и|

|       |Самарской  области,   библиотеками|области,       министерство|                  |детей Самарской области,|

|       |комплекса   мер   по   организации|культуры Самарской области,|                  |библиотеках             |

|       |защиты   детей   от    информации,|органы             местного|                  |организационных        и|

|       |запрещенной  для   распространения|самоуправления в  Самарской|                  |технических    мер    по|

|       |среди детей и подростков          |области (по  согласованию),|                  |защите     детей      от|

|       |                                  |Главное          управление|                  |информации,  запрещенной|

|       |                                  |Министерства внутренних дел|                  |для      распространения|

|       |                                  |Российской   Федерации   по|                  |среди      детей       и|

|       |                                  |Самарской    области    (по|                  |подростков.    Выявление|

|       |                                  |согласованию)              |                  |образовательных         |

|       |                                  |                           |                  |организаций и учреждений|

|       |                                  |                           |                  |социального обслуживания|

|       |                                  |                           |                  |семьи и детей  Самарской|

|       |                                  |                           |                  |области,  библиотек,  не|

|       |                                  |                           |                  |выполняющих   требования|

|       |                                  |                           |                  |законодательства       о|

|       |                                  |                           |                  |защите     детей      от|

|       |                                  |                           |                  |информации,  запрещенной|

|       |                                  |                           |                  |для      распространения|

|       |                                  |                           |                  |среди детей и подростков|

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.     |   Обеспечение производства и оборота информационной продукции для детей в соответствии с требованиями    |

|       |  российского законодательства, а также исключение доступа к информации, запрещенной для распространения  |

|       |                   среди детей и подростков, в СМИ, печатных изданиях и в сети Интернет                   |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.1.   |Оказание поддержки   созданию    и|                           |                  |                        |

|       |развитию     эффективных      форм|                           |                  |                        |

|       |общественного     контроля      за|                           |                  |                        |

|       |соблюдением    прав    детей    на|                           |                  |                        |

|       |информационную   безопасность    с|                           |                  |                        |

|       |привлечением  родительских и  иных|                           |                  |                        |

|       |общественных объединений          |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.1.1. |Привлечение граждан,  родительских|Министерство образования  и|     Ежегодно     |Профилактика нарушений  |

|       |и иных общественных объединений  к|науки  Самарской   области,|                  |федерального            |

|       |проведению    мониторинга     сети|министерство               |                  |законодательства        |

|       |Интернет    в   целях    выявления|социально-демографической и|                  |                        |

|       |информационных           ресурсов,|семейной политики Самарской|                  |                        |

|       |содержащих информацию, запрещенную|области,       министерство|                  |                        |

|       |к  распространению  на  территории|культуры Самарской области,|                  |                        |

|       |Российской Федерации              |органы             местного|                  |                        |

|       |                                  |самоуправления в  Самарской|                  |                        |

|       |                                  |области (по  согласованию),|                  |                        |

|       |                                  |Управление      Федеральной|                  |                        |

|       |                                  |службы по  надзору в  сфере|                  |                        |

|       |                                  |связи,       информационных|                  |                        |

|       |                                  |технологий    и    массовых|                  |                        |

|       |                                  |коммуникаций  по  Самарской|                  |                        |

|       |                                  |области (по согласованию)  |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.1.2. |Консультационная помощь           |Министерство культуры      |     Ежегодно     |Необходимая помощь      |

|       |специалистам             библиотек|Самарской области          |                  |оказана  100%   граждан,|

|       |муниципальных          образований|                           |                  |обратившихся          за|

|       |Самарской   области  по   вопросам|                           |                  |консультациями          |

|       |реализации  Федерального закона  N|                           |                  |                        |

|       |436-ФЗ                            |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.1.3. |Взаимодействие с  издательскими  и|Министерство культуры      |     Ежегодно     |Профилактика нарушений  |

|       |книготорговыми   организациями   с|Самарской области          |                  |федерального            |

|       |целью исполнения норм Федерального|                           |                  |законодательства        |

|       |закона N 436-ФЗ                   |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.   |Организация работы по  мониторингу|                           |                  |                        |

|       |оборота  информационной  продукции|                           |                  |                        |

|       |для   детей   в   соответствии   с|                           |                  |                        |

|       |требованиями          федерального|                           |                  |                        |

|       |законодательства                  |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.1. |Организация мониторинга           |Министерство образования  и|    Постоянно     |Направление материалов в|

|       |интернет-ресурсов     с      целью|науки  Самарской   области,|                  |надзорные органы      по|

|       |исключения  доступа к  информации,|Управление      Федеральной|                  |выявленным нарушениям.  |

|       |содержащей:                       |службы по  надзору в  сфере|                  |Принятие установленных  |

|       |персональные данные     и     иную|связи,       информационных|                  |законом      мер      по|

|       |конфиденциальную   информацию    о|технологий    и    массовых|                  |устранению    выявленных|

|       |детях,  демонстрирующую  детей   и|коммуникаций  по  Самарской|                  |нарушений               |

|       |личные отношения  с их участием  в|области (по  согласованию),|                  |                        |

|       |унижающей человеческое достоинство|Главное          управление|                  |                        |

|       |форме  (размещение  предупреждения|Министерства внутренних дел|                  |                        |

|       |любого             злоупотребления|Российской   Федерации   по|                  |                        |

|       |изображением и голосом ребенка);  |Самарской    области    (по|                  |                        |

|       |пропаганду наркотических  средств,|согласованию)              |                  |                        |

|       |психоактивных   и   одурманивающих|                           |                  |                        |

|       |веществ;                          |                           |                  |                        |

|       |проявления противоправного        |                           |                  |                        |

|       |(девиантного)            поведения|                           |                  |                        |

|       |несовершеннолетних                |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.2. |Организация взаимодействия       с|Главное управление         |    Постоянно     |Направление материалов в|

|       |Управлением Федеральной службы  по|Министерства внутренних дел|                  |надзорные органы      по|

|       |надзору     в     сфере     связи,|Российской   Федерации   по|                  |выявленным нарушениям.  |

|       |информационных    технологий     и|Самарской    области    (по|                  |Устранение возникающих  |

|       |массовых коммуникаций по Самарской|согласованию),   Управление|                  |нарушений               |

|       |области    в    части    получения|Федеральной    службы    по|                  |                        |

|       |информации  о лицах,  учреждениях,|надзору   в  сфере   связи,|                  |                        |

|       |организациях,     распространяющих|информационных технологий и|                  |                        |

|       |информацию,    иную     продукцию,|массовых  коммуникаций   по|                  |                        |

|       |запрещенную  для   распространения|Самарской    области    (по|                  |                        |

|       |среди детей и подростков          |согласованию)              |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.3. |Государственный контроль        за|Управление Федеральной     | Постоянно в ходе |100% применение      мер|

|       |соответствием       информационной|службы по  надзору в  сфере|    проверок,     |административного       |

|       |продукции,             реализуемой|защиты прав потребителей  и| осуществляемых в |воздействия          при|

|       |потребителям,          требованиям|благополучия  человека   по|      рамках      |выявлении  нарушений   в|

|       |законодательства        Российской|Самарской    области    (по|   Федерального   |соответствии с частью  1|

|       |Федерации в сфере защиты детей  от|согласованию)              |    закона от     |статьи   6.17    Кодекса|

|       |информации,  причиняющей  вред  их|                           |   26.12.2008 N   |Российской Федерации  об|

|       |здоровью  и   развитию,  в   части|                           | 294-ФЗ "О защите |административных        |

|       |указания    в     сопроводительных|                           | прав юридических |правонарушениях         |

|       |документах    на    информационную|                           |      лиц и       |                        |

|       |продукцию  сведений, полученных  в|                           |  индивидуальных  |                        |

|       |результате           классификации|                           | предпринимателей |                        |

|       |информационной продукции, а  также|                           |при осуществлении |                        |

|       |размещения   в   соответствии    с|                           | государственного |                        |

|       |указанными    сведениями     знака|                           |контроля (надзора)|                        |

|       |информационной     продукции     с|                           | и муниципального |                        |

|       |соблюдением требований технических|                           |    контроля"     |                        |

|       |регламентов                       |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.4. |Обеспечение своевременного        |Главное управление         |    Постоянно     |Устранение возникающих  |

|       |реагирования   на   заявления    и|Министерства внутренних дел|                  |нарушений               |

|       |сообщения, поступающие от  граждан|Российской   Федерации   по|                  |                        |

|       |в   территориальные   органы   МВД|Самарской    области    (по|                  |                        |

|       |России по вопросам распространения|согласованию)              |                  |                        |

|       |информационной          продукции,|                           |                  |                        |

|       |запрещенной  для   распространения|                           |                  |                        |

|       |среди детей и подростков          |                           |                  |                        |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.5. |Анализ информации,    передаваемой|Департамент информационной |    Постоянно     |Устранение возникающих  |

|       |теле-  и  радиоканалами,  СМИ,   с|политики      Администрации|                  |нарушений,   направление|

|       |точки   зрения   соблюдения   норм|Губернатора       Самарской|                  |информации в Федеральную|

|       |федерального  законодательства   о|области                    |                  |службу   по  надзору   в|

|       |защите   детей   от    информации,|                           |                  |сфере             связи,|

|       |запрещенной  для   распространения|                           |                  |информационных          |

|       |среди детей и подростков          |                           |                  |технологий  и   массовых|

|       |                                  |                           |                  |коммуникаций            |

+-------+----------------------------------+---------------------------+------------------+------------------------+

|2.2.6. |Организация и проведение заседаний|Департамент информационной |     Ежегодно     |Профилактика нарушений  |

|       |круглых столов     в     Самарском|политики      Администрации|                  |федерального            |

|       |отделении Союза журналистов России|Губернатора       Самарской|                  |законодательства        |

|       |по       вопросам       исполнения|области,         Управление|                  |                        |

|       |законодательства    о    СМИ     и|Федеральной    службы    по|                  |                        |

|       |применения    норм    Федерального|надзору   в  сфере   связи,|                  |                        |