ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.2008 N 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394; от 25.06.2014 г. N 353);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.07.2016 № 387);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 06.12.2016 № 703)
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о составлении проекта
областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда
медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год
и плановый период.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Артяков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 14.05.2008 N 141
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394; от 25.06.2014 г. N 353);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.07.2016 № 387);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 06.12.2016 № 703)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки составления
проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период (далее - проект областного бюджета) и проекта бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования
Самарской области (далее - Фонд).
2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство
управления финансами Самарской области (далее - министерство)
непосредственно составляет проект областного бюджета и координирует
действия участников бюджетного процесса, направленные на обеспечение
составления проекта областного бюджета.
3. Проект областного бюджета формируется с учетом:
корректировки прогноза доходов областного бюджета и прогноза
источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной
финансовый год и первый год планового периода, а также прогноза
поступления доходов областного бюджета, прогноза поступления и выбытия
источников финансирования дефицита областного бюджета на второй год
планового периода;
корректировки расходов областного бюджета на очередной финансовый
год и первый год планового периода и распределения расходов областного
бюджета на второй год планового периода.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии
с целями и задачами субъектов бюджетного планирования. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
4. Составление проекта бюджета Фонда на очередной финансовый год
и плановый период (далее - проект бюджета Фонда) осуществляется
органом управления Фонда.
5. Проект бюджета Фонда формируется с учетом:
корректировки прогноза доходов бюджета Фонда и прогноза
источников финансирования дефицита бюджета Фонда на очередной
финансовый год и первый год планового периода, а также прогноза
поступления доходов бюджета Фонда, прогноза поступления и выбытия
источников финансирования дефицита бюджета Фонда на второй год
планового периода;
корректировки объема расходов бюджета Фонда на очередной
финансовый год и первый год планового периода и распределения расходов
бюджета Фонда на второй год планового периода.
6. В целях обеспечения составления проекта областного бюджета:
6.1. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области представляет в министерство:
в срок до 1 июня текущего финансового года сценарные условия и
основные параметры прогноза социально-экономического развития
Самарской области на очередной финансовый год и плановый период; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394)
в срок до 8 июня текущего финансового года:
показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый период
по Самарской области:
индекс потребительских цен на товары и услуги;
индекс-дефлятор инвестиций;
объем валового регионального продукта;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых,
обрабатывающим производствам, производству и распределению энергии,
газа и воды;
объем производства подакцизных товаров в натуральном выражении, а
также объемы добычи углеводородного сырья (нефти);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2014 г. N 353)
фонд оплаты труда;
реальные располагаемые доходы населения;
среднегодовая численность занятых в экономике;
прибыль прибыльных организаций;
объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных
источников;
коэффициент физического ввода, выбытия и износа основных фондов;
показатели прогноза на очередной финансовый год и плановый
период:
среднегодовой курс доллара США;
цена (мировая) на нефть марки Urals;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
6.2. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области в срок до 1 июня текущего финансового года
представляет в министерство прогноз тарифов на газ, прогноз роста
предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, прогноз тарифов на
электрическую и тепловую энергию по Самарской области на очередной
финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
6.3. Министерство имущественных отношений Самарской области в
срок до 15 июня текущего финансового года представляет в министерство
проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества Самарской
области в очередном финансовом году и плановом периоде. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 18.07.2016 № 387)
6.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
6.5. Субъекты бюджетного планирования представляют в
министерство:
в срок до 15 мая текущего финансового года:
предварительные реестры действующих расходных обязательств и
реестры принимаемых расходных обязательств с приложением расчетов
бюджетных ассигнований и обоснований к ним;
информацию о показателях государственного задания, объеме
финансового обеспечения выполнения государственного задания с
расчетами и обоснованиями, включая значения базового норматива на
оказание государственной услуги, значения отраслевых корректирующих
коэффициентов, значения нормативных затрат на оказание государственной
услуги, затрат на выполнение работ, в целях планирования бюджетных
ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ),
составления бюджетной сметы казенного учреждения, а также для
определения объема субсидий бюджетным или автономным учреждениям на
выполнение государственного задания;
копии решений главного распорядителя средств областного бюджета
или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетных
или автономных учреждений (в сфере образования - копии нормативных
правовых актов), по определению методов расчета затрат на выполнение
государственным учреждением работ с указанием порядка расчета затрат
на выполнение работ по каждому выбранному методу;
информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к
проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период;
в срок до 1 июля текущего финансового года - расчет и
распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований
Самарской области в разрезе каждой субвенции для формирования
соответствующих приложений к областному бюджету на очередной
финансовый год и плановый период.
(Пункт 6.5 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 18.07.2016 № 387)
6.6. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные
администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета в
срок до 15 июня текущего года представляют в министерство
соответственно прогноз поступления доходов областного бюджета и
прогноз поступления и выбытия источников финансирования дефицита
областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в
разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации и
классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской
Федерации.
7. Министерство для получения информации, необходимой для
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период, обеспечивает в пределах своей компетенции
взаимодействие:
с территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Самарской области для получения статистической
информации, в том числе:
в срок до 1 июня текущего финансового года о численности
постоянного населения муниципальных образований Самарской области по
состоянию на начало текущего года в разрезе городских округов,
муниципальных районов и поселений;
в срок до 25 июля текущего финансового года о возрастной
структуре населения, численности занятого в экономике населения,
среднедушевых доходах и средней заработной плате населения в разрезе
городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области
на последнюю отчетную дату;
с управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области
для получения в срок до 15 июня текущего финансового года: (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 18.07.2016 № 387)
данных о налогооблагаемой базе за предыдущий финансовый год по
налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, единому
сельскохозяйственному налогу в разрезе городских округов,
муниципальных районов и поселений Самарской области, по единому налогу
на вмененный доход для отдельных видов деятельности в разрезе
городских округов и муниципальных районов Самарской области; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394)
оценки ожидаемых в текущем финансовом году и прогноза на плановый
период объемов налоговых доходов консолидированного бюджета Самарской
области и областного бюджета в разрезе видов налогов с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
информации об объемах предоставленных в соответствии с
законодательством Самарской области в предыдущем и текущем финансовом
годах налоговых льгот в разрезе видов налогов и категорий
налогоплательщиков;
информации об ожидаемом в текущем финансовом году и
прогнозируемом в очередном финансовом году и плановом периоде уровне
собираемости налогов, которые полностью или частично подлежат
зачислению в областной бюджет;
аналитических материалов по прогнозу дополнительных поступлений
налоговых доходов в областной бюджет в очередном финансовом году и
плановом периоде в результате проведения реструктуризации
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
прогноза на очередной финансовый год и плановый период суммы
доначисленных и взысканных в доход областного бюджета налогов, а также
пеней и штрафов, начисленных за нарушение налогового законодательства;
данных о фактических объемах реализации в предыдущем году на
территории Самарской области подакцизной продукции на экспорт в
натуральном выражении в разрезе видов подакцизной продукции, а также
ожидаемых объемах указанных показателей в текущем финансовом году;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
8. В целях обеспечения составления проекта бюджета Фонда
министерство здравоохранения Самарской области в срок до 1 августа
представляет в Фонд стоимость территориальной программы обязательного
медицинского страхования оказания населению Самарской области
бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый
период. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394)
9. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394)
10. Проект бюджета Фонда в срок до 15 сентября текущего
финансового года представляется Фондом в министерство. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 29.08.2012 г. N 394)
11. При составлении проекта областного бюджета:
11.1. Министерство:
в срок до 30 июня текущего финансового года рассматривает
представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных
обязательств;
в срок до 1 июля текущего финансового года представляет в
комиссию по бюджетным проектировкам при Правительстве Самарской
области (далее - Бюджетная комиссия) для согласования проект основных
характеристик областного бюджета;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 18.07.2016 № 387)
в срок до 15 сентября текущего финансового года разрабатывает
программы государственных заимствований Самарской области и
государственных гарантий Самарской области на очередной финансовый год
и плановый период;
в срок до 1 октября текущего финансового года разрабатывает в
установленном действующим законодательством порядке проект основных
направлений бюджетной и налоговой политики Самарской области.
11.2. В случае принятия решения Бюджетной комиссией о
необходимости рассмотрения представленных субъектами бюджетного
планирования реестров расходных обязательств рабочей группой по
подготовке к рассмотрению вопросов и предложений по формированию
бюджетных проектировок (далее - рабочая группа):
министерство не позднее чем за пять рабочих дней до даты
проведения соответствующего заседания рабочей группы представляет в
рабочую группу предложения министерства и субъектов бюджетного
планирования по распределению бюджетных ассигнований на исполнение
действующих и принимаемых расходных обязательств (далее - бюджетные
проектировки);
рабочая группа в срок, установленный Бюджетной комиссией,
рассматривает представленные министерством и субъектами бюджетного
планирования бюджетные проектировки и направляет в Бюджетную комиссию
предложения по вопросам формирования проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
(Пункт 11.2 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 18.07.2016 № 387)
11.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 18.07.2016 № 387)
11.4. Бюджетная комиссия либо министерство (по согласованию с
первым вице-губернатором - председателем Правительства Самарской
области, председателем Бюджетной комиссии): (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 25.06.2014 г. N 353)
в срок до 25 августа текущего финансового года рассматривает
бюджетные проектировки субъектов бюджетного планирования и
согласовывает основные параметры проекта областного бюджета и проект
распределения бюджетных ассигнований между субъектами бюджетного
планирования с Губернатором Самарской области;
в срок до 1 сентября текущего финансового года направляет
субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном
финансовом году, первом и втором годах планового периода, в том числе
по направлениям расходов, согласованным с Губернатором Самарской
области.
11.5. В срок до 15 сентября текущего финансового года:
субъекты бюджетного планирования представляют в министерство
реестры расходных обязательств, откорректированные с учетом ранее
направленных Бюджетной комиссией проектов изменений предельных объемов
бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных
обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде, и
пояснительные записки к реестрам расходных обязательств; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2014 г. N 353)
субъекты бюджетного планирования представляют в министерство:
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 25.06.2014 г. N 353)
информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к
проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, скорректированную с учетом доведенных предельных
объемов финансирования; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 25.06.2014 г. N 353)
информацию о распределении бюджетных ассигнований на
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями и государственными
(муниципальными) унитарными предприятиями, на очередной финансовый год
и плановый период; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 25.06.2014 г. N 353)
главные администраторы доходов областного бюджета и главные
администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
представляют в министерство соответственно уточненные показатели
доходов областного бюджета и уточненные показатели источников
финансирования дефицита областного бюджета.
11.6. Министерство в срок до 1 октября текущего финансового года
подготавливает проект закона Самарской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период и направляет его на
согласование субъектам бюджетного планирования.
(Пункт 11 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 29.08.2012 г. N 394)
12. В срок до 15 октября текущего финансового года министерство и
Фонд подготавливают соответственно проект закона Самарской области об
областном бюджете и проект закона Самарской области о бюджете Фонда
для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 29.08.2012 г. N 394)
