ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. N 488
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2014 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА СОЗДАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
МНЕНИЯ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ, ПРОПАГАНДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.03.2015 № 148);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, государственной программой Самарской области "Развитие
предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 -
2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области
от 29.11.2013 N 699, в целях осуществления государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области
Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и
предоставления в 2014 - 2019 годах субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на создание положительного общественного мнения о
предпринимательстве, пропаганду предпринимательства.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской
области (Кобенко).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 18 августа 2014 г. N 488
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2019 ГОДАХ
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА СОЗДАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ, ПРОПАГАНДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 27.03.2015 № 148);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и
предоставления в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета
субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями (далее - организация), на создание
положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности
(далее - предпринимательство), пропаганду предпринимательства (далее -
субсидия).
2. Субсидия предоставляется министерством экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -
министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в
установленном порядке.
3. Для создания положительного общественного мнения о
предпринимательстве, пропаганды предпринимательства проводятся
следующие мероприятия (далее - мероприятия):
мероприятия событийного характера, распространение знаний,
информации о предпринимательстве, направленных на формирование
положительного общественного мнения о сути предпринимательства,
увеличение осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение
социальных ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса
предпринимателя;
размещение информации познавательно-событийного характера о
предпринимательстве в средствах распространения информации (средства
массовой информации, радио, пресса, телевидение, Интернет, наружная
реклама, рекламные конструкции), направленной на формирование
положительного общественного мнения о сути предпринимательства,
увеличение осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение
социальных ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса
предпринимателя;
подготовка и распространение пропагандистских материалов в
средствах распространения информации (средства массовой информации,
радио, пресса, телевидение, Интернет, наружная реклама, рекламные
конструкции), направленных на формирование положительного
общественного мнения о сути предпринимательства, увеличение
осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение социальных
ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса
предпринимателя.
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим
следующим критериям:
одним из учредителей организации является орган исполнительной
власти Самарской области;
целью деятельности организации в соответствии с учредительными
документами является содействие развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее - СМСП) при реализации региональных и
межмуниципальных программ развития СМСП с учетом национальных и
региональных социально-экономических, экологических, культурных и
других особенностей;
наличие у организации плана мероприятий на текущий и два
последующих года (далее - план мероприятий) с экономическим
обоснованием расходов на его реализацию, согласованного с органом
исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем
организации;
наличие документа, регламентирующего деятельность организации,
включающего следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды
деятельности и услуги, порядок оказания услуг, источники
финансирования, критерии результативности деятельности организации,
утвержденного высшим органом управления организации согласно ее уставу
(далее - положение о деятельности организации);
количество штатных работников организации не менее пяти человек;
соответствие организации следующим требованиям к техническому
оснащению:
наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера
(индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на
городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи у всех работников;
отсутствие проводимых в отношении организации в соответствии с
действующим законодательством процедур ликвидации, реорганизации,
банкротства и приостановления деятельности;
отсутствие у организации просроченной задолженности по налоговым
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым
взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
наличие у организации сертификата, подтверждающего соответствие
системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного
стандарта ISO 9001; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
наличие у организации программы (стратегии) развития организаций
на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период, утвержденной
высшим органом управления организации согласно ее уставу (далее -
стратегия организации); (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.08.2015 № 500)
5. В целях предоставления субсидий министерство размещает в сети
Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru
извещение, содержащее следующую информацию:
наименование и адрес министерства;
сроки и место приема документов на получение субсидии;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень
документов на получение субсидии.
6. В целях получения субсидии организации представляют в
министерство не позднее пятнадцати календарных дней со дня размещения
извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, следующие
документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
копии учредительных документов организации, заверенные подписью
руководителя и печатью организации;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
копию положения о деятельности организации, заверенную подписью
руководителя и печатью организации;
план мероприятий, заверенный подписью руководителя и печатью
организации;
документы, подтверждающие объем и структуру расходов
(экономическое обоснование расходов) на реализацию плана мероприятий,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии трудовых договоров на неопределенный срок либо копии
срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со
штатными работниками организации, заверенные подписью руководителя и
печатью организации;
документы, подтверждающие соответствие организации требованиям к
техническому оснащению, указанным в пункте 4 настоящего Порядка,
заверенные подписью руководителя и печатью организации.
копия сертификата, подтверждающего соответствие системы
менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO
9001, заверенная подписью руководителя организации и печатью
организации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
копия стратегии организации, заверенная подписью руководителя и
печатью организации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
информация о полученных организацией субсидиях из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации с указанием размеров и видов
расходов, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у
организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, выданный в срок не позднее
одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий
отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам в
Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее
одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
документ Фонда социального страхования Российской Федерации,
подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по страховым
взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный
в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на
предоставление субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.08.2015 № 500)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем
является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю),
выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления
заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не
представил указанную выписку самостоятельно, министерство запрашивает
ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой. (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2015 № 500)
Отказ в принятии заявки, представленной в пределах срока,
предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не допускается.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.08.2015 № 500)
7. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с
пунктом 6 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении
субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляется
конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора в целях оказания
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, созданной в
соответствии с приказом министерства экономического развития,
инвестиций и торговли Самарской области от 09.07.2009 N 66 "О создании
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее -
Комиссия), открытым голосованием простым большинством голосов в срок
не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока
представления документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае если подана только одна заявка на предоставление субсидии,
она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Направление организации извещения о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии осуществляется Министерством в
срок не позднее десяти календарных дней со дня принятия Комиссией
соответствующего решения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
8. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии
являются:
несоответствие организации критериям, указанным в пункте 4
настоящего Порядка;
представление организацией заявки не в полном объеме и (или) с
нарушением установленного пунктом 6 настоящего Порядка срока;
поступление заявки от организации в более поздний срок (при
поступлении заявок от нескольких организаций).
9. Объем предоставляемой организации субсидии определяет
министерство исходя из экономического обоснования расходов организации
на реализацию плана мероприятий в пределах лимитов бюджетных
обязательств, утверждаемых министерству, предусмотренных на
предоставление в соответствии с государственной программой Самарской
области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской
области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на создание положительного
общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду
предпринимательства.
10. Условием предоставления субсидии является заключение между
министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее
целевом использовании (далее - соглашение).
11. Перечисление субсидий организациям осуществляется
министерством в соответствии с соглашением после представления ими
документов, подтверждающих фактически произведенные организацией
расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у
организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие
о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30%
от суммы соответствующего денежного обязательства. При перечислении
субсидий из средств областного бюджета, сформированных за счет
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также
из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования
поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в IV
квартале соответствующего финансового года, представление организацией
документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или
возникновение соответствующих денежных обязательств, не требуется.
При этом соглашение должно содержать следующие положения: цель
использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие
организации на осуществление министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
Для получателей субсидий, образованных в форме фондов,
учредителем которых выступает Самарская область, соглашение должно
содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае
если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных
организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке
размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а
также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в
течение всего срока использования субсидии. (Пункт 11 в редакции
Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2015 № 148)
12. Субсидия расходуется организацией в соответствии со
следующими условиями:
ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности,
осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученной
субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением;
использование субсидии в целях реализации мероприятий в
соответствии с планом мероприятий на оплату расходов (части расходов)
следующих видов: (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 07.08.2015 № 500)
расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной форме,
стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления,
связанные с режимом работы или условиями труда, премии и
единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с
содержанием этих работников, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или)
коллективными договорами) - не более 1% от общей суммы субсидии;
начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд
социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование);
оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц);
прочие расходы - не более 1% от общей суммы субсидии.
Субсидия не может направляться на оплату расходов, на возмещение
либо оплату которых была предоставлена субсидия из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.08.2015 № 500)
13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных
пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного
требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата
организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в
доход областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий
осуществляется министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организациями
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
