Постановление Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 750

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 ноября 2015 г. N 750

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ

     ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

                ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.09.2016 № 514);                        

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 01.12.2017 № 779)                        

     В соответствии  с  частью  5 статьи  21  Федерального  закона  "О

контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для

обеспечения  государственных   и  муниципальных  нужд"   Правительство

Самарской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  формирования,  утверждения  и

ведения плана-графика  закупок товаров, работ,  услуг для  обеспечения

государственных нужд Самарской области.

     2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой

информации.

     3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и

применяется к    правоотношениям,   возникающим    при    формировании

планов-графиков  закупок   товаров,  работ,   услуг  для   обеспечения

государственных нужд Самарской области на 2017 и последующие годы.

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.НЕФЕДОВ

                                                  Утверждены

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                           от 23 ноября 2015 г. N 750

                               ПРАВИЛА

      ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК

        ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

                        НУЖД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.09.2016 № 514);                        

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 01.12.2017 № 779)                        

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок    формирования,

утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг  для

обеспечения государственных нужд Самарской области (далее - закупки) в

соответствии с  Федеральным  законом "О  контрактной  системе в  сфере

закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и

муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

     2. Формирование и  ведение  плана-графика закупок  осуществляется

государственными  заказчиками, бюджетными,  автономными  учреждениями,

государственными   унитарными   предприятиями  Самарской   области   в

автоматизированной    информационной   системе    Самарской    области

"Автоматизированная  информационная  система  государственного  заказа

Самарской области" (далее - АИС "Госзаказ"), интегрированной в  единую

информационную систему в сфере закупок.

     3. Планы-графики закупок утверждаются в  течение 10  рабочих дней

следующими заказчиками:

     а) государственными заказчиками, действующими от имени  Самарской

области,  -  со  дня доведения  до  соответствующего  государственного

заказчика  объема  прав  в  денежном выражении  на  принятие  и  (или)

исполнение обязательств в  соответствии с бюджетным  законодательством

Российской Федерации;

     б) государственными бюджетными учреждениями Самарской области, за

исключением закупок,  осуществляемых в  соответствии с частями  2 и  6

статьи  15   Федерального  закона,   -  со   дня  утверждения   планов

финансово-хозяйственной деятельности;

     б-1) государственными   унитарными    предприятиями,    имущество

которых  принадлежит  на  праве собственности  Самарской  области,  за

исключением закупок, осуществляемых в  соответствии с частями 2.1 и  6

статьи   15   Федерального   закона,   со   дня   утверждения   планов

финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;        (В

редакции      Постановления      Правительства    Самарской    области

от 01.12.2017 № 779)

     в) государственными автономными учреждениями Самарской области  в

случае, предусмотренном частью 4  статьи 15 Федерального закона, -  со

дня заключения соглашений  о предоставлении субсидий на  осуществление

капитальных   вложений    в    объекты   капитального    строительства

государственной  собственности  Самарской  области  или   приобретение

объектов  недвижимого   имущества   в  государственную   собственность

Самарской области (далее -  субсидии). При этом в план-график  закупок

включаются только  закупки, которые планируется  осуществлять за  счет

указанных субсидий; (В редакции Постановления Правительства  Самарской

области от 01.12.2017 № 779)

     г) государственными  бюджетными  учреждениями  Самарской области,

государственными   автономными    учреждениями   Самарской    области,

государственными унитарными предприятиями Самарской области, имущество

которых  принадлежит   на  праве   собственности  Самарской   области,

осуществляющими закупки в рамках переданных им органом государственной

власти  Самарской   области,   органами  управления   территориальными

государственными  внебюджетными  фондами  полномочий  государственного

заказчика  по  заключению  и исполнению  от  имени  Самарской  области

государственных  контрактов  от  лица указанных  органов,  в  случаях,

предусмотренных  частью 6  статьи  15 Федерального  закона,  - со  дня

доведения на  соответствующий лицевой счет  по переданным  полномочиям

объема  прав в  денежном  выражении  на  принятие и  (или)  исполнение

обязательств в соответствии  с бюджетным законодательством  Российской

Федерации.

     4. Планы-графики   закупок   формируются  ежегодно  на  очередной

финансовый год в срок не позднее 10 ноября текущего года в соответствии

с планом закупок в следующем порядке:

     а) заказчики,  указанные  в  подпункте  "а"  пункта  3  настоящих

Правил,  - в  сроки,  установленные главными  распорядителями  средств

областного    бюджета,     органами    управления     территориальными

государственными   внебюджетными  фондами,   но   не  позднее   срока,

установленного в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил:

     формируют планы-графики  закупок  после внесения  проекта  закона

Самарской  области  об  областном бюджете,  проекта  закона  Самарской

области  о  бюджете  территориального  государственного  внебюджетного

фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

     уточняют при необходимости сформированные планы-графики  закупок,

после их  уточнения и доведения  до соответствующего  государственного

заказчика  объема  прав  в  денежном выражении  на  принятие  и  (или)

исполнение обязательств в  соответствии с бюджетным  законодательством

Российской  Федерации  утверждают  в  срок,  установленный  пунктом  3

настоящих Правил, сформированные планы-графики закупок;

     б) заказчики,  указанные  в  подпункте  "б"  пункта  3  настоящих

Правил, - в сроки,  установленные органами, осуществляющими функции  и

полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце

первом пункта 4 настоящих Правил:

     формируют планы-графики  закупок  после внесения  проекта  закона

Самарской  области  об  областном бюджете,  проекта  закона  Самарской

области  о  бюджете  территориального  государственного  внебюджетного

фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

     уточняют при  необходимости   планы-графики  закупок,  после   их

уточнения и  утверждения  планов финансово-хозяйственной  деятельности

утверждают  в   срок,  установленный  пунктом   3  настоящих   Правил,

планы-графики закупок;

     б-1) заказчики, указанные  в  подпункте "б-1" пункта 3  настоящих

Правил:

     формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с

законодательством Российской   Федерации  их   финансово-хозяйственной

деятельности;

     уточняют при  необходимости   планы-графики  закупок,  после   их

уточнения  и  утверждения плана  финансово-хозяйственной  деятельности

предприятия утверждают  планы-графики закупок  в сроки,  установленные

пунктом 3 настоящих Правил;

     (Подпункт б-1 дополнен  -  Постановление  Правительства Самарской

области от 01.12.2017 № 779)

     в) заказчики,  указанные  в  подпункте  "в"  пункта  3  настоящих

Правил:

     формируют планы-графики  закупок  после внесения  проекта  закона

Самарской  области  об  областном бюджете,  проекта  закона  Самарской

области  о  бюджете  территориального  государственного  внебюджетного

фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

     уточняют при  необходимости   планы-графики  закупок,  после   их

уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают

в  срок,  установленный  пунктом  3  настоящих  Правил,  планы-графики

закупок;

     г) заказчики,  указанные  в  подпункте  "г"  пункта  3  настоящих

Правил:

     формируют планы-графики  закупок  после внесения  проекта  закона

Самарской  области  об  областном бюджете,  проекта  закона  Самарской

области  о  бюджете  территориального  государственного  внебюджетного

фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

     уточняют при  необходимости   планы-графики  закупок,  после   их

уточнения и доведения  на соответствующий  лицевой счет по  переданным

полномочиям  объема прав  в  денежном выражении  на  принятие и  (или)

исполнение обязательств в  соответствии с бюджетным  законодательством

Российской  Федерации  утверждают  в  срок,  установленный  пунктом  3

настоящих Правил, планы-графики закупок.

     5. В  план-график закупок  подлежит  включению перечень  товаров,

работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса

(открытого конкурса,  конкурса с  ограниченным участием,  двухэтапного

конкурса,  закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса  с   ограниченным

участием,  закрытого  двухэтапного  конкурса),  аукциона  (аукциона  в

электронной  форме, закрытого  аукциона),  запроса котировок,  запроса

предложений,   закупки   у  единственного   поставщика   (исполнителя,

подрядчика), а также  путем применения способа определения  поставщика

(подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством  Российской

Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

     6. Формирование планов-графиков  закупок осуществляется с  учетом

Порядка   взаимодействия   органа,  уполномоченного   на   определение

поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей) товаров,  работ,  услуг  для

государственных нужд Самарской  области, и государственных  заказчиков

Самарской  области,  их  подведомственных  учреждений,   утвержденного

постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843.

     7. В план-график  закупок  включается информация  о закупках,  об

осуществлении   которых   размещаются  извещения   либо   направляются

приглашения  принять  участие в  определении  поставщика  (подрядчика,

исполнителя) в  установленных  Федеральным законом  случаях в  течение

года, на который утвержден план-график  закупок, а также о закупках  у

единственного  поставщика   (подрядчика,  исполнителя),  контракты   с

которым планируются к заключению в течение года, на который  утвержден

план-график закупок.

     8. В  случае  если  период осуществления  закупки,  включаемой  в

план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящих Правил,

в  соответствии  с бюджетным  законодательством  Российской  Федерации

превышает  срок,  на  который  утверждается  план-график  закупок,   в

план-график закупок также включаются  сведения о закупке на весь  срок

исполнения контракта.

     9. Заказчики,  указанные  в  пункте  3  настоящих  Правил,  ведут

планы-графики  закупок  в  соответствии  с  положениями   Федерального

закона, требований, установленных Правительством Российской Федерации,

а также настоящих Правил.

     Внесение изменений  в  планы-графики  закупок  осуществляется   в

случае  внесения  изменений  в  планы закупок,  а  также  в  следующих

случаях:

     а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к  приобретению

товаров,  работ,   услуг,   выявленное  в   результате  подготовки   к

осуществлению закупки,  вследствие чего  поставка товаров,  выполнение

работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)  ценой

контракта,   предусмотренной   планом-графиком   закупок,   становится

невозможной;

     б) изменение  планируемой  даты  начала  осуществления   закупки,

сроков и (или)  периодичности приобретения товаров, выполнения  работ,

оказания   услуг,   способа   определения   поставщика    (подрядчика,

исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока  исполнения

контракта;

     в) отмена  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком

закупок;

     г) образовавшаяся экономия от использования в текущем  финансовом

году  бюджетных  ассигнований   в  соответствии  с   законодательством

Российской Федерации;

     д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99

Федерального закона,   в   том  числе   об   аннулировании   процедуры

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

     е) реализация   решения,    принятого   заказчиком   по    итогам

обязательного общественного обсуждения закупки;

     ж) возникновение иных обстоятельств,  предвидеть которые на  дату

утверждения плана-графика закупок было невозможно.

     10. Внесение изменений в  план-график закупок по каждому  объекту

закупки осуществляется не позднее чем  за 10 дней до дня размещения  в

единой  информационной  системе в  сфере  закупок  (а  до ввода  ее  в

эксплуатацию   -  на   официальном   сайте  Российской   Федерации   в

информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет   для   размещения

информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание  услуг   (www.zakupki.gov.ru)   извещения  об   осуществлении

закупки,  направления  приглашения   принять  участие  в   определении

поставщика   (подрядчика,   исполнителя),   за   исключением   случая,

указанного  в  пункте  11  настоящих  Правил,  а  в  случае,  если   в

соответствии  с  Федеральным   законом  не  предусмотрено   размещение

извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять

участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до  даты

заключения контракта.

     11. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса

котировок   в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

в соответствии со статьей  82 Федерального закона внесение изменений в

план-график  закупок  осуществляется  в  день  направления  запроса  о

предоставлении котировок участникам закупок, а в случае  осуществления

закупки  у  единственного   поставщика  (подрядчика,  исполнителя)   в

соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона -

не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

     12. План-график   закупок    содержит   приложения,    содержащие

обоснования  в отношении  каждого  объекта закупки,  подготовленные  в

порядке,   установленном   Правительством   Российской   Федерации   в

соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:

     обоснование начальной  (максимальной)  цены  контракта  или  цены

контракта,  заключаемого  с  единственным  поставщиком   (подрядчиком,

исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22  Федерального

закона, с указанием включенных в  объект закупки  количества и  единиц

измерения   товаров,   работ,   услуг   (при   наличии);  (В  редакции

Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     обоснование способа    определения    поставщика     (подрядчика,

исполнителя) в  соответствии с  главой  3 Федерального  закона, в  том

числе  дополнительные требования  к  участникам закупки  (при  наличии

таких требований), установленные в  соответствии с частью 2 статьи  31

Федерального закона.

     12.1. При     формировании       плана-графика     закупок      в

автоматизированной    информационной   системе    Самарской    области

"Автоматизированная  информационная  система  государственного  заказа

Самарской  области"  в  план-график закупок  включается  информация  о

региональном классификаторе, содержащем сведения о типе средств.

(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области

от 07.09.2016 № 514)

     13. Формирование, утверждение  и ведение планов-графиков  закупок

заказчиками, указанными  в подпункте  "г" пункта  3 настоящих  Правил,

осуществляются от лица соответствующих органов государственной  власти

Самарской     области,     органов     управления     территориальными

государственными   внебюджетными    фондами,   передавших    указанным

заказчикам свои полномочия.

     14. Включаемая   в   план-график   закупок   информация    должна

соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

     а) включаемые  в   план-график  закупок  идентификационные   коды

закупок  должны   соответствовать  идентификационному  коду   закупки,

включенному в план закупок;

     б) включаемая  в  план-график  закупок  информация  о   начальных

(максимальных)  ценах  контрактов,  ценах  контрактов,  заключаемых  с

единственным  поставщиком (подрядчиком,  исполнителем),  и об  объемах

финансового  обеспечения  (планируемых  платежей)  для   осуществления

закупок  на  соответствующий  финансовый  год  должна  соответствовать

включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения

(планируемых платежей)  для осуществления  закупки на  соответствующий

финансовый год;

     в) включаемая   в   план-график   информация    о    региональном

классификаторе,   содержащем   сведения   о   типе   средств,   должна

соответствовать информации о типе средств, включенной в план закупок.

(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Самарской   области

от 07.09.2016 № 514)

     15. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения

подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок  в

течение  трех   рабочих  дней   с  даты   утверждения  или   изменения

плана-графика   закупок,   за   исключением   сведений,   составляющих

государственную тайну.