Постановление Правительства Самарской области от 23.11.2015 № 761

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 23.11.2015 N 761

      Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения

         планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

                государственных нужд Самарской области

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области     

                         от 07.09.2016 № 515);

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области

                         от 01.12.2017 № 779)

     В соответствии  с  частью  5 статьи  17  Федерального  закона  "О

контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для

обеспечения  государственных   и  муниципальных  нужд"   Правительство

Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  формирования,  утверждения  и

ведения  планов   закупок  товаров,  работ,   услуг  для   обеспечения

государственных нужд Самарской области.

     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

         Первый

    вице-губернатор -

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.Нефёдов

                                                   УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением Правительства

                                                Самарской области

                                               от 23.11.2015 N 761

             Правила формирования, утверждения и ведения

 планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

                        нужд Самарской области

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области

                         от 07.09.2016 № 515);

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области

                         от 01.12.2017 № 779)

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок    формирования,

утверждения  и  ведения  планов  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных нужд Самарской области (далее - закупки) в

соответствии с  Федеральным  законом "О  контрактной  системе в  сфере

закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и

муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

     2. Формирование   и   ведение   планов   закупок   осуществляется

государственными  заказчиками, бюджетными,  автономными  учреждениями,

государственными   унитарными   предприятиями  Самарской   области   в

автоматизированной    информационной   системе    Самарской    области

"Автоматизированная  информационная  система  государственного  заказа

Самарской области", интегрированной в единую информационную систему  в

сфере закупок.

     3. Планы закупок  утверждаются     в     течение 10  рабочих дней

cледующими заказчиками:

     а) государственными заказчиками, действующими от имени  Самарской

области,  -  после  доведения  до  соответствующего   государственного

заказчика  объема  прав  в  денежном выражении  на  принятие  и  (или)

исполнение обязательств в  соответствии с бюджетным  законодательством

Российской Федерации;

     б) государственными  бюджетными  учреждениями  Самарской области,

за исключением закупок,  осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6

статьи   15   Федерального   закона,  -   после   утверждения   планов

финансово-хозяйственной деятельности;

     б-1) государственными    унитарными   предприятиями,    имущество

которых  принадлежит  на  праве собственности  Самарской  области,  за

исключением закупок, осуществляемых в  соответствии с частями 2.1 и  6

статьи   15   Федерального   закона,   со   дня   утверждения   планов

финансово-хозяйственной деятельности; (В   редакции      Постановления

Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     в) государственными автономными учреждениями Самарской области  в

случае, предусмотренном  частью  4 статьи  15  Федерального закона,  -

после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление

капитальных   вложений    в    объекты   капитального    строительства

государственной  собственности  Самарской  области  или   приобретение

объектов  недвижимого   имущества   в  государственную   собственность

Самарской  области  (далее  -  субсидии).  При  этом  в  план  закупок

включаются только  закупки, которые планируется  осуществлять за  счет

субсидий; (В редакции Постановления  Правительства   Самарской области

от 01.12.2017 № 779)

     г) государственными  бюджетными   учреждениями Самарской области,

государственными   автономными    учреждениями   Самарской    области,

государственными унитарными предприятиями Самарской области, имущество

которых  принадлежит   на  праве   собственности  Самарской   области,

осуществляющими   закупки    в   рамках    переданных   им    органами

государственной   власти   Самарской  области,   органами   управления

территориальными  государственными  внебюджетными  фондами  полномочий

государственного  заказчика  по  заключению  и  исполнению  от   имени

Самарской  области  государственных   контрактов  от  лица   указанных

органов, в случаях,  предусмотренных частью  6 статьи 15  Федерального

закона,  -  со  дня  доведения  на  соответствующий  лицевой  счет  по

переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие  и

(или)   исполнение   обязательств    в   соответствии   с    бюджетным

законодательством Российской Федерации.

     4. Планы закупок на очередной  финансовый год и плановый   период

формируются заказчиками,  указанными в  пункте 3  настоящих Правил,  в

срок не позднее 1 мая текущего  года с учетом положений пунктов 5,  6,

6.1, 7, 8 настоящих Правил. (В редакции  Постановления   Правительства

Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     5. Заказчики,  указанные  в  подпункте  "а"  пункта  3  настоящих

Правил:

     а) в  сроки,  установленные  главными  распорядителями    средств

бюджета  Самарской   области,  органами  управления   территориальными

государственными    внебюджетными    фондами    (далее    -    главные

распорядители), но не позднее  срока, указанного в пункте 4  настоящих

Правил, формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок,

определенных  с учетом  положений  статьи  13 Федерального  закона,  и

представляют их главным распорядителям  в установленные ими сроки  для

формирования   на   их   основании   в   соответствии   с    бюджетным

законодательством   Российской    Федерации   обоснований    бюджетных

ассигнований на осуществление закупок; (В   редакции     Постановления

Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     б) корректируют  при  необходимости по  согласованию  с  главными

распорядителями  планы   закупок  в   процессе  составления   проектов

бюджетных   смет   и  представления   главными   распорядителями   при

составлении  проекта  бюджета   Самарской  области,  проекта   бюджета

территориального  государственного  внебюджетного  фонда   обоснований

бюджетных  ассигнований  на  осуществление закупок  в  соответствии  с

бюджетным законодательством Российской Федерации;

     в) после уточнения планов закупок и доведения до государственного

заказчика объема  прав  в  денежном  выражении  на  принятие  и  (или)

исполнение обязательств в  соответствии с бюджетным  законодательством

Российской  Федерации  утверждают  в  срок,  установленный  пунктом  3

настоящих Правил, сформированные  планы закупок  и уведомляют об  этом

главного распорядителя.

     6. Заказчики,  указанные  в  подпункте  "б"  пункта  3  настоящих

Правил:

     а) в сроки,  установленные органами,  осуществляющими функции   и

полномочия их учредителя, но не  позднее срока, указанного в пункте  4

настоящих  Правил,   формируют  планы  закупок   при  планировании   в

соответствии    с    законодательством   Российской    Федерации    их

финансово-хозяйственной деятельности; (В   редакции      Постановления

Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     б) корректируют  при необходимости  по  согласованию с  органами,

осуществляющими функции и  полномочия их  учредителя, планы закупок  в

процессе  составления   проектов  планов  их   финансово-хозяйственной

деятельности   и    представления   в    соответствии   с    бюджетным

законодательством   Российской    Федерации   обоснований    бюджетных

ассигнований;

     в) после   уточнения   планов  закупок   и   утверждения   планов

финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок,  установленный

пунктом 3 настоящих Правил, сформированные планы закупок и  уведомляют

об этом органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя.

     6.1. Заказчики,  указанные в подпункте "б-1" пункта 3   настоящих

Правил:

     а) в сроки,  установленные  органами, осуществляющими  полномочия

собственника имущества в отношении  предприятия, но не позднее  срока,

указанного в пункте  4 настоящих Правил,  формируют планы закупок  при

планировании в соответствии  с законодательством Российской  Федерации

их  финансово-хозяйственной деятельности  и  представляют их  органам,

осуществляющим   полномочия   собственника   имущества   в   отношении

предприятия, в установленные ими сроки;

     уточняют при необходимости  планы закупок, после  их уточнения  и

утверждения  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятия

утверждают в сроки,  установленные пунктом  3 настоящих Правил,  планы

закупок.

     (Пункт 6.1 дополнен   -   Постановление  Правительства  Самарской

области от 01.12.2017 № 779)

     7. Заказчики,  указанные  в  подпункте  "в"  пункта  3  настоящих

Правил:

     а) в  сроки,  установленные  главными  распорядителями,   но   не

позднее срока, указанного в пункте 4 настоящих Правил, формируют планы

закупок после принятия  решений (согласования в установленном  порядке

со всеми  заинтересованными органами  исполнительной власти  Самарской

области проектов решений)  о предоставлении субсидий на  осуществление

капитальных вложений; (В   редакции    Постановления     Правительства

Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и

заключения соглашений  о  предоставлении  субсидий  на   осуществление

капитальных  вложений  утверждают  в  срок,  установленный  пунктом  3

настоящих Правил, планы закупок.

     8. Заказчики,  указанные  в  подпункте  "г"  пункта  3  настоящих

Правил:

     а) в  сроки,  установленные  главными   распорядителями,  но   не

позднее срока, указанного в пункте 4 настоящих Правил, формируют планы

закупок после принятия  решений (согласования в установленном  порядке

со всеми  заинтересованными органами  исполнительной власти  Самарской

области  проектов  решений)   о  подготовке  и  реализации   бюджетных

инвестиций  в   объекты  капитального  строительства   государственной

собственности Самарской области или приобретении объектов  недвижимого

имущества в государственную собственность; (В  редакции  Постановления

Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и

доведения на соответствующий  лицевой счет  по переданным  полномочиям

объема  прав в  денежном  выражении  на  принятие и  (или)  исполнение

обязательств в соответствии  с бюджетным законодательством  Российской

Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил,

планы закупок.

     9. План закупок  на очередной  финансовый год  и плановый  период

разрабатывается путем изменения  параметров очередного года и  первого

года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к  ним

параметров второго года планового периода.

     10. Планы  закупок  формируются на  срок,  соответствующий  сроку

действия закона Самарской  области об  областном бюджете на  очередной

финансовый год и плановый период,  а также закона Самарской области  о

бюджете  территориального  государственного  внебюджетного  фонда   на

очередной финансовый год и плановый период.

     11. В планы закупок заказчиков,  указанных в подпунктах "а", "б",

"б-1" и "в"; пункта   3   настоящих    Правил,   в   соответствии    с

бюджетным    законодательством    Российской   Федерации    включается

информация о закупках, осуществление которых планируется  по истечении

планового периода. В  этом случае информация вносится в планы  закупок

на весь срок планируемых закупок. (В     редакции        Постановления

Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     12. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящих Правил, ведут планы

закупок в соответствии с  положениями Федерального закона и  настоящих

Правил.  Основаниями  для  внесения  изменений  в  утвержденные  планы

закупок в случае необходимости являются:

     а) приведение  планов  закупок  в  соответствие  с  утвержденными

изменениями  целей  осуществления   закупок,  определенных  с   учетом

положений  статьи 13  Федерального  закона,  а также  установленных  в

соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым

товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ,

услуг)   и   (или)   нормативных   затрат   на   обеспечение   функций

государственных  органов  Самарской  области  и  подведомственных   им

казенных    учреждений,     органов    управления     территориального

государственного внебюджетного фонда;

     б) приведение планов закупок  в соответствие с законом  Самарской

области о внесении  изменений в закон  Самарской области об  областном

бюджете на текущий финансовый год  и плановый период, а также  законом

Самарской области  о внесении  изменений в закон  Самарской области  о

бюджете  территориального  государственного  внебюджетного  фонда   на

текущий финансовый год и плановый период;

     в) реализация  федеральных  законов, законов  Самарской  области,

решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации,  решений

и  поручений Губернатора  Самарской  области, Правительства  Самарской

области, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и  не

приводят  к  изменению  объема  бюджетных  ассигнований,  утвержденных

законом Самарской области об  областном бюджете на текущий  финансовый

год  и   плановый  период,   законом  Самарской   области  о   бюджете

территориального  государственного  внебюджетного  фонда  на   текущий

финансовый год и плановый период;

     г) изменение доведенного до заказчика, указанного в подпункте "а"

пункта 3  настоящих  Правил,  объема  прав  в  денежном  выражении  на

принятие и (или)  исполнение обязательств  в соответствии с  бюджетным

законодательством Российской  Федерации, изменение показателей  планов

финансово-хозяйственной  деятельности соответствующих  государственных

бюджетных   учреждений   Самарской области, государственных  унитарных

предприятий Самарской области,  а  также    изменение  соответствующих

решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;    (В   редакции

Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 779)

     д) реализация   решения,   принятого  по   итогам   обязательного

общественного обсуждения закупки;

     е) использование в  соответствии  с законодательством  Российской

Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

     ж) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99

Федерального закона,   в   том  числе   об   аннулировании   процедуры

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

     з) (Утратил силу - Постановление  Правительства Самарской области

от 01.12.2017 № 779)

     и) возникновение  иных  существенных  обстоятельств,   предвидеть

которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

     13. В план закупок включается информация о закупках, извещение об

осуществлении которых планируется разместить либо приглашение  принять

участие в определении  поставщика (подрядчика, исполнителя) в  которых

планируется направить  в установленных Федеральным  законом случаях  в

очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках

у единственных  поставщиков (подрядчиков,  исполнителей), контракты  с

которыми планируются к заключению в течение указанного периода.

     При формировании    плана    закупок    в     автоматизированной

информационной   системе    Самарской   области    "Автоматизированная

информационная система  государственного заказа  Самарской области"  в

план  закупок  включается информация  о  региональном  классификаторе,

содержащем сведения о типе средств.  (Дополнен     -     Постановление

Правительства Самарской области от 07.09.2016 № 515)

     14. План закупок содержит  приложения, содержащие обоснования  по

каждому  объекту  или  объектам  закупки,  подготовленные  в  порядке,

установленном  Правительством Российской  Федерации  в соответствии  с

частью 7 статьи 18 Федерального закона.

     15. Формирование,   утверждение   и   ведение   планов    закупок

заказчиками, указанными  в подпункте  "г" пункта  3 настоящих  Правил,

осуществляются  от   лица   соответствующих  государственных   органов

Самарской     области,     органов     управления     территориальными

государственными   внебюджетными    фондами,   передавших    указанным

заказчикам свои полномочия.