Расширенный поиск

Закон Самарской области от 20.11.2001 № 80-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


                   Об утверждении областной целевой
                    программы содействия занятости
               населения Самарской области на 2001 год

     Принят Самарской Губернской Думой
     30 октября 2001 года

     Статья 1.   Утвердить  прилагаемую  областную  целевую  программу
содействия занятости населения Самарской области на 2001 год.
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.



     Губернатор
     Самарской области             К.А.Титов

     "20" ноября 2001г.
     N 80-ГД



                                                  Приложение
                                         к Закону Самарской области
                                     "Об утверждении областной целевой
                                       программы содействия занятости
                                       населения Самарской области на
                                                   2001 год"



                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
                         (далее - Программа)



                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ          - областная целевая программа
ПРОГРАММЫ               содействия занятости населения Самарской
                        области на 2001 год

ОСНОВАНИЕ И ДАТА      - Закон Российской Федерации
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ        "О занятости населения в Российской
О РАЗРАБОТКЕ            Федерации" с изменениями и
ПРОГРАММЫ               дополнениями (в редакции федеральных
                        законов от 20.04.96 N 36-ФЗ, от 21.07.98
                        N 117-ФЗ, от 30.04.99 N 85, от 17.07.99
                        N 175-ФЗ), приказ Министерства труда и
                        социального развития Российской Федерации
                        от 22.03.2001 N 41 "О мерах по реализации
                        постановления Правительства Российской
                        Федерации от 30.12.2000 N 1034 "О продлении
                        срока реализации некоторых федеральных и
                        иных программ", постановление Губерна-
                        тора области от 25.05.2001 N 178 "Об
                        утверждении плана действий
                        Администрации области по реализации основных
                        направлений экономической и социальной политики
                        на 2001 год"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ       - Министерство труда и социально-
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ      го развития Российской Федерации,
                        Администрация Самарской области

ГОЛОВНОЙ              - департамент Федеральной госу-
ИСПОЛНИТЕЛЬ             дарственной службы занятости
ПРОГРАММЫ               населения по Самарской области (далее -
                        департамент ФГСЗН по Самарской области)

ОСНОВНОЙ РАЗРАБОЧИК   - департамент ФГСЗН по Самар-
ПРОГРАММЫ               ской области

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ         - обеспечение реализации государ-
ПРОГРАММЫ               ственной политики занятости населения
                        путем:
                        формирования благоприятных условий
                        для занятости населения;
                        обеспечения равных условий при
                        трудоустройстве граждан с низкой
                        конкурентоспособностью;
                        направления рабочей силы на
                        предприятия в соответствии с запросами
                        работодателей;
                        повышения качества и конкурен-
                        тоспособности рабочей силы, развития
                        системы обучения кадров;
                        сдерживания роста численности
                        безработных за счет организации и
                        проведения опережающего переобучения
                        и  переподготовки персонала, социальной
                        защиты работников организаций, находя-
                        щихся на грани банкротства, финансовой
                        поддержки работодателей, сохраняющих
                        и создающих рабочие места и
                        осуществляющих профессиональную
                        подготовку персонала;
                        реализации федеральных и региональных
                        мероприятий по поддержке занятости в
                        городах и районах с напряженной
                        ситуацией на рынке труда, в том числе
                        селективной поддержки и развития за-
                        нятости  на  градообразующих
                        предприятиях

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ      - в течение 2001 года
ПРОГРАММЫ

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ     - 1.Совершенствование    инфра-
МЕРОПРИЯТИЙ             структуры рынка труда.
                        2.Профессиональная ориентация,
                        психологическая поддержка и со-
                        циальная адаптация населения на рынке
                        труда.
                        3.Профессиональное    обучение
                        безработных граждан.
                        4.Содействие развитию самостоя-
                        тельной занятости и предприни-
                        мательской инициативы безработных
                        граждан.
                        5.Интеграция в трудовую сферу
                        незанятых граждан, особо нуж-
                        дающихся в социальной защите.
                        6.Привлечение граждан к труду на
                        условиях временной занятости и
                        общественным работам.

ИСПОЛНИТЕЛИ           - департамент ФГСЗН по Самар-
ПРОГРАММЫ               ской области, Главное управление
                        труда Администрации области, департамент
                        экономического развития и инвестиций
                        Администрации области, департамент
                        здравоохранения Администрации области,
                        департамент развития пред-
                        принимательства Самарской области,
                        департамент социальной защиты населения
                        Администрации области, департамент науки и
                        образования Администрации об-
                        ласти, департамент по делам молодёжи
                        Самарской области, департамент
                        промышленности и торговли Администрации
                        области, Главное управление
                        исполнения наказаний Министерства юстиции
                        Российской Федерации по Самар-
                        ской области, Федерация профсоюзов Самарской
                        области, Самарская областная
                        общественная организация Всероссийского
                        общества инвалидов, Союз работо-
                        дателей Самарской области, территориальный
                        орган Министерства по делам
                        федерации, национальностей и миграционной
                        политики Российской Федерации в
                        Самарской   области, Главное управление
                        внутренних дел Самарской области, Самарский
                        областной центр профориентации молодежи и
                        незанятого населения, администрации
                        городов и районов области

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ    - финансовые затраты на реализа-
ФИНАНСИРОВАНИЯ          цию Программы составят 406,5 млн. рублей,
                        в т.ч. за счёт средств федерального
                        бюджета - 397,0 млн. рублей, областного
                        бюджета - 1,0 млн. рублей, местного
                        бюджета - 8,5 млн. рублей

ОЖИДАЕМЫЕ             - сдерживание уровня регистрируе-
РЕЗУЛЬТАТЫ              мой безработицы в пределах 1,9-
РЕАЛИЗАЦИИ              2,0 %;
ПРОГРАММЫ               оказание услуг по вопросам
                        трудоустройства 133 тыс. человек;
                        трудоустройство 62 тыс. граждан;
                        трудоустройство на временные рабочие
                        места 2,5 тыс. человек;
                        обеспечение участия в общественных
                        работах 7,0 тыс. человек;
                        поддержание  предпринимательской
                        инициативы 2,0 тыс. человек;
                        предоставление возможности получения
                        необходимых для последующего
                        трудоустройства профессиональных
                        навыков и знаний 7,0 тыс. человек;
                        проведение работы по профессио-
                        нальной ориентации с 47,0 тыс. человек;
                        обеспечение занятости 12,9 тыс.
                        подростков, желающих работать в
                        свободное от учёбы время;
                        оказание материальной поддержки
                        ежемесячно 31,5 тыс. безработных
                        граждан;
                        проведение консультаций по вопросам
                        занятости для 100,0 тыс. человек


СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ   - общий контроль за реализацией
КОНТРОЛЯ                Программы осуществляет Мини-
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ          стерство труда и социального раз-
ПРОГРАММЫ               вития Российской Федерации, де-
                        партамент экономического развития и
                        инвестиций Администрации области,
                        департамент ФГСЗН по Самарской области,
                        контроль за использованием средств
                        областного бюджета - департамент
                        управления финансами Администрации
                        области.



                         СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
                И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

              Занятость и рынок труда Самарской области

     По экономическому  потенциалу  и  перспективам развития Самарская
область  занимает  одно  из  ведущих  мест  в  Российской   Федерации.
Экономическая  ситуация в Самарской области по итогам 1999 и 2000 года
имеет положительные  тенденции  развития:  наблюдается  рост  валового
регионального  продукта  более чем на 5 %  в год,  что достигается,  в
основном, благодаря росту объемов производства в промышленном секторе.
     Среднемесячная заработная  плата на предприятиях и в организациях
различных отраслей составляла 1662,2 рублей в 1999 году и 2170  рублей
в 2000 году,  инфляция - 120 % (декабрь 2000 к декабрю 1999), реальная
начисленная заработная плата - 113 % к уровню 1998 года.
     Существующие в экономике области проблемы, такие как наличие 40 %
убыточных предприятий и задолженности  по  выплате  заработной  платы,
постепенно преодолеваются.
     Экономически активное население составляет  1698,7  тыс.  человек
или более половины всего населения области. Общая численность граждан,
занятых в экономике области,  в последние годы сокращалась ежегодно на
1-2 % (приложение N 1). В 1999 году впервые с 1993 года она, по данным
баланса трудовых ресурсов Самарской области,  возросла до 1472,1  тыс.
человек (с 1443,5 в 1998 году).
     В структуре занятых продолжается перераспределение численности по
отраслям экономики:  на 26,5 тыс. человек возросла численность занятых
в материальном производстве (с 1001,1 в 1998 г. до 1027,6 тыс. человек
в  1999  году),  в непроизводственной сфере - на 2,1 тыс.  человек (до
444,5 тыс. человек в 1999 году).
     Изменения в   сфере  материального  производства  характеризуются
дальнейшим   снижением   численности   занятых   в    ряде    отраслей
промышленности,  в сельском хозяйстве,  строительстве, на транспорте и
ростом в торговле и общественном питании.  В непроизводственной  сфере
растет занятость в культуре и искусстве,  органах управления,  а также
доля  занятых  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве,  здравоохранении  и
образовании.
     Продолжается, хотя  в  2000  году   и   замедлилось,   сокращение
численности  занятых на крупных и средних предприятиях (с 73 %  в 1998
г.  до 69,6 %  в 1999 г.  общей численности занятых граждан),  в то же
время  растет  численность  граждан,  занятых  индивидуальной трудовой
деятельностью.
     Значительно сократились  масштабы  вынужденной неполной занятости
населения,  наибольшие  размеры  которой  отмечаются  на  предприятиях
промышленности,  строительства,  транспорта,  в научных учреждениях. В
пересчете на условных работников с полным рабочим днем она сокращалась
в последнее время ежегодно в 2 раза,  а именно:  с 39,1 в 1998 году до
19,7 тыс. человек в 1999 году и до 10,1 тыс. человек в 2000 году.
     В показателях  движения  кадров  наблюдаются следующие изменения:
увеличивается численность граждан,  принятых на работу  на  крупные  и
средние  предприятия  (с 224,9 тыс.  человек в 1999 году,  до 256 тыс.
человек в 2000 году), связанная как с вводом новых рабочих мест, так и
с  возрастающей  потребностью  в  работниках  на  замену выбывающих по
собственному желанию и другим причинам,  не  связанным  с  сокращением
численности  персонала.  На  вновь созданные рабочие места в 1998-2000
годах принято более 33 тыс.  человек, в это же время было высвобождено
в  связи  с сокращением штатов 49 тыс.  человек,  причем из года в год
высвобождение существенно сокращается.  В то  же  время  в  2000  году
выбытие работников компенсировалось приёмом новых кадров только на 92%
(в 1999 году - на 96%).
     Изменения, происходящие в сфере занятости, оказывают влияние и на
общую  динамику  регистрируемой  безработицы.  Пик  общей  безработицы
пришелся на начало 1999 года, затем начался ее спад, продолжающийся до
настоящего времени.  Уровень официальной безработицы также снижался  и
составлял на начало 2001 года 1,8 % экономически активного населения.
     Причинами этого являются возросший  спрос  на  рабочую  силу  при
сокращении  ее  предложения  и  наличие большого количества вакансий в
службе занятости (19 тыс. на 1.01.2001).
     Ежемесячно в течение 1998-2000 годов в службу занятости населения
по вопросу трудоустройства  обращалось  8,6,  7,7,  6,9  тыс.  человек
соответственно;  166,5  тыс.  граждан  в  течение  этого времени нашли
работу  (69  %  из   них   -   безработные).   Значение   коэффициента
напряжённости (численности незанятого населения,  состоящего на учете,
отнесённой к количеству заявленных вакансий) уменьшилось за это  время
в  среднем  по  области  с  16 до 2 человек (в городах - с 12 до 1,  в
сельских районах - со 114 до 38).
     Численность зарегистрированных безработных на 1.01.2001 составила
29,7 тыс. человек и по сравнению с началом 1998 года сократилась более
чем  в  2  раза.  Наблюдается  снижение  доли  городского  населения в
численности безработных с 73,2 %  в начале 1999  года  до  62,1  %  на
данный  момент.  При этом численность безработных в сельской местности
сократилась на 6,3 тыс.  человек,  а в городах - на 29,5 тыс. человек.
Уровень   безработицы   трудоспособного   населения  в  трудоспособном
возрасте остается весьма различным по отдельным территориям:  от 0,7 %
в  г.  Самара  до  5,2  %  в  г.  Отрадном,  где  отмечается  наиболее
напряженная ситуация на рынке труда.
     Средняя продолжительность безработицы,  достигнув максимума в 7,4
месяца в конце 1999 года, стала снижаться и достигла в настоящее время
значения 6,3 месяца.
     В составе   зарегистрированных   безработных   также    произошли
изменения:  удельный вес высвобожденных работников сократился с 26,5 %
в начале 1998  года  до  18,5  %  в  2000  году,  выпускников  учебных
заведений  с  7,8  %  в  начале 1998 года до 5,2 %  в 2000 году;  доля
граждан, не имеющих полного среднего образования, снизилась с 13,5 % в
начале   1998  года  до  9,9  %  в  2000  году;  возрастает  доля  лиц
предпенсионного возраста (с 6,2 %  на начало 1998 года до 6,7 % в 2000
году),  инвалидов (с 2,4 %  в начале 1998 года до 4,0 %  в 2000 году).
Численность граждан,  имеющих длительный перерыв в работе,  в  1998  -
1999  годах  возрастала с 16,4%  до 22,8%,  а в 2000 году снизилась до
12,8 %.

              Прогноз спроса и предложения рабочей силы

     Положительные тенденции,  сложившиеся   в   настоящее   время   в
экономике  области,  позволяют  надеяться,  что  при  сохранении  их в
последующие годы  прогноз  ситуации  в  сфере  занятости  также  будет
благоприятным.  Занятость  в 2001 году по сравнению с 2000 годом может
немного увеличиться.
     Предполагается, что  наблюдающийся рост спроса на рабочую силу на
замену выбывающей может увеличиться с 294,2 тыс.  человек в 2000  году
до  307  в  2001  году,  а  на вновь создаваемые рабочие места за этот
период могут быть трудоустроены 16 тыс. человек (приложение N2).
     Сохранится тенденция   перераспределения   численности  персонала
предприятий   по   формам   собственности:    доля    работающих    на
государственных предприятиях будет сокращаться,  а в частном секторе -
расти.
     Постоянно будет  расти  число  лиц,  занятых  в домашнем и личном
подсобном хозяйстве (примерно на 5 тыс. ежегодно). Восстанавливается и
будет   далее   увеличиваться   численность   лиц   ненаемного   труда
(работодателей,  самостоятельно   занятых,   членов   производственных
кооперативов, неоплачиваемых семейных работников), сократившаяся после
августовского кризиса  1998  года.  Число  лиц,  не  занятых  трудовой
деятельностью и учебой, будет сокращаться.
     Таким образом,  спрос  на  рабочую  силу  в  течение  2001   года
возрастет примерно на 4 %.
     В 2001 году сохранится тенденция снижения численности постоянного
населения  области  за  счет  естественной  убыли,  не  компенсируемой
механическим приростом.
     Произойдут изменения  в  возрастной  структуре населения области:
доля населения моложе трудоспособного возраста уменьшится на 1  %;  за
счет  вхождения  молодежи в трудоспособный возраст увеличится удельный
вес населения данной возрастной группы и составит порядка 61  %  общей
численности  населения,  что  может  оказать  влияние  на  численность
трудовых ресурсов области;  удельный вес  лиц  старше  трудоспособного
возраста останется на уровне 20 %.
     С другой стороны, улучшение пенсионного обеспечения может отвлечь
из  экономики  в  2001  году  по  сравнению  с  1999  годом 15-18 тыс.
работающих  граждан   старшего   возраста.   Значительное   сокращение
масштабов вынужденной неполной занятости и уменьшение задолженности по
зарплате также будут способствовать снижению предложения рабочей силы.
     Рынок труда  будет  испытывать постоянную нагрузку от предложения
рабочей силы выпускников  учебных  заведений,  бывших  военнослужащих,
мигрантов,   лиц,   освобождаемых   из   мест   лишения   свободы,   и
высвобождаемых работников.
     Суммарное предложение   рабочей  силы  уменьшится  с  492,3  тыс.
человек в 2000 году до 475 тыс. человек в 2001 году.
     В соответствии   с  прогнозом  социально-экономического  развития
Самарской области  в  2001  году  уровень  жизни  населения  несколько
повысится.  Это  может  оказать  сдерживающее влияние на экономическую
активность населения и общую безработицу и позволит сохранить  уровень
безработицы  (по  методологии  Международной  организации  труда),  не
превышающий 9 % экономически активного населения.
     Предполагается, что  доля  официально  регистрируемых безработных
будет  составлять  21-22   %   их   общей   численности.   Численность
зарегистрированных  безработных  будет составлять в конце года 31 тыс.
человек и будет  находиться  в  рамках  социально  приемлемого  уровня
(1,8-1,9 % экономически активного населения). Это не исключает наличия
в  отдельных  территориях  проблем,  связанных  с  профессиональным  и
квалификационным несоответствием спроса и предложения рабочей силы,  а
также ее низкой мобильностью.

                   ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Проведение государственной   политики   занятости   населения   в
Самарской   области   осуществляется   путём  реализации  региональной
программы содействия занятости, которая формируется исходя из ситуации
на  рынке  труда  и  прогноза  её  развития  с  учётом территориальных
особенностей.
     Стратегическими направлениями деятельности государственной службы
занятости являются:
     оказание эффективной   помощи   в   трудоустройстве  безработным,
испытывающим серьёзные трудности при самостоятельном поиске работы;
     внедрение современных методов профилирования безработных.
     В целях    обеспечения    высокой     эффективности     Программы
предполагается обеспечить:
     максимально возможную индивидуализацию  мероприятий  Программы  с
учётом  особенностей профиля безработных и внедрения гибких механизмов
индивидуальных действий применительно к конкретным безработным;
     регулярный мониторинг     результатов    реализации    Программы,
позволяющий  определить  эффективность  Программы  и  своевременно  её
скорректировать по результатам мониторинга;
     переориентацию принципов управления рынком труда  с  материальной
помощи  безработным на активизацию занятости,  адекватную потребностям
рыночной экономики.
     Ближайшую перспективу следует рассматривать как переходный этап к
такому состоянию занятости и рынка труда, при котором на передний план
начинают  выдвигаться  факторы  повышения  производительности  труда и
эффективности производства.  Поэтому необходимо обеспечить  проведение
взвешенной  политики  занятости,  позволяющей,  с  одной  стороны,  не
допускать   длительной,   застойной   безработицы,   а    с    другой,
способствовать  повышению  отраслевой  и  профессиональной мобильности
рабочей силы.
     Основными направлениями политики занятости будут:
     обеспечение прогрессивных   сдвигов   в   отраслевой    структуре
занятости населения;
     переориентация экономически активного населения  на  новые  формы
трудовых отношений;
     сбалансированность предложения рабочей силы и количества  рабочих
мест;
     развитие кадрового  потенциала  путем  совершенствования  системы
обучения,   переобучения,   переподготовки  и  повышения  квалификации
кадров;
     рост мобильности  трудовых  ресурсов,  в  том  числе безработного
населения;
     экономическое стимулирование  развития малого и среднего бизнеса,
индивидуальной  предпринимательской  деятельности,  прежде  всего,  на
территориях с напряженной ситуацией на рынке труда;
     разработка специальных  программ  по  стабилизации  занятости  на
территориях с напряженной ситуацией на рынке труда;
     усиление адресности социальной поддержки населения;
     проведение взвешенной   миграционной  политики,  направленной  на
позитивное   территориальное   перемещение   населения,   обустройство
мигрантов, защиту российского рынка труда;
     улучшение информационно-справочного   обеспечения    возможностей
переезда населения и трудоустройства в других регионах России;
     развитие и повышение эффективности программ и услуг,  реализуемых
через государственную службу занятости населения;
     повышение роли  органов   местного   самоуправления   в   решении
специфических проблем рынка труда территории.
     На занятость  населения,  проживающего  в   сельской   местности,
существенное    влияние    оказывает   ряд   специфических   моментов:
ограниченность сферы приложения труда,  территориальная разбросанность
сельских поселений,  отсутствие регулярного и доступного транспортного
сообщения,  снижающего возможность поиска работы и  трудоустройства  в
других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу
в агропромышленном комплексе.
     Содействию занятости    населения,    проживающего   в   сельской
местности, будет способствовать принятие и реализация следующих мер:
     создание благоприятных    условий    для   развития   частных   и
кооперативных форм деятельности;
     организация специального  обучения  сельских жителей,  изъявивших
желание  заняться  предпринимательской   и   индивидуальной   трудовой
деятельностью;
     распространение всех форм  и  методов  государственной  поддержки
малого   бизнеса   на  развитие  ремесленных  производств  и  народных
промыслов;
     осуществление подготовки кадров по интегрированным профессиям для
аграрного  комплекса,   социальной   сферы   с   ориентацией   на   их
профессиональную мобильность;
     внедрение в  сельской  местности  дистанционных   форм   обучения
безработных граждан и незанятого населения.
     Важнейшим условием эффективного функционирования  рынка  труда  и
обеспечения  реализации  Программы  должно  стать наличие конкурентной
среды в сфере оказания услуг по содействию занятости  (государственной
службой  занятости  и  негосударственными фирмами по найму персонала),
позволяющей обеспечить для граждан вариативность поиска работы.
     К решению   специальных   проблем   (содействие   трудоустройству
отдельных групп населения,  проведение общественных  работ,  работа  с
подростками  и  молодёжью  и  т.д.)  государственной службой занятости
будут более активно привлекаться негосударственные организации,  в том
числе на договорных условиях.

                      СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программа рассчитана сроком на один год.
     Начало: 01.01.2001, окончание: 31.12.2001.

                   СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     С целью улучшения функционирования рынка  труда  в  течение  2001
года службой занятости предполагается:
     расширение объема сведений о возможностях трудоустройства;
     повышение качества  информации о занятости и карьере,  тенденциях
изменения спроса и предложения рабочей силы;
     повышение эффективности  сотрудничества  со  средствами  массовой
информации;
     доведение до  населения  информации  о  государственной  политике
занятости и законодательных актах по вопросам занятости населения;
     обеспечение доступности      социально-правовых     рекомендаций,
предлагающих гражданину пути и способы решения проблем занятости.
     Будет продолжено  развитие  системы  информационного  обеспечения
государственной политики занятости населения путём:
     совершенствования мониторинга рынка труда;
     улучшения системы сбора и анализа информации  о  состоянии  рынка
труда и действиях службы занятости;
     дальнейшей информатизации службы занятости для повышения качества
обслуживания граждан.
     В целях наиболее полного  удовлетворения  спроса  предприятий  на
кадры  будут  совершенствоваться  активные  формы  и  методы работы по
выявлению  вакантных  мест  (должностей)  на  предприятиях  всех  форм
собственности,  формированию,  оперативному  обновлению и эффективному
использованию  банков  вакансий,  рабочих  мест   и   банков   резерва
специалистов,  что  позволит  обеспечить  наличие  не  менее  95  тыс.
вакансий.
     Продолжится сотрудничество    с    негосударственными    службами
занятости.
     Будут проведены  консультации  по вопросам занятости для 100 тыс.
человек и оказаны услуги по вопросам трудоустройства 133 тыс. человек.
     Улучшению функционирования   рынка   труда   способствует   выбор
гражданами вида  деятельности  и  формы  занятости  в  соответствии  с
личными  склонностями  и  потребностями  рынка  труда.  Принципиальное
значение  профессиональная  ориентация  имеет  для  молодежи,  впервые
ищущей работу,  и безработных граждан,  вынужденных менять направление
своей профессиональной деятельности.
     Предусматриваются следующие          основные         направления
профориентационной работы:
     предоставление гражданам  информации  об особенностях профессий и
специальностей,  о  требованиях,  предъявляемых  ими  к  личности,  об
условиях,  режиме труда,  его особенностях, о состоянии и перспективах
рынка труда,  о  возможностях  трудоустройства,  получения  профессии,
специальности;
     проведение профессиональной   консультации   (по   выбору   сферы
деятельности,  определению  направления  профессиональной  подготовки,
возможности обучения, вариантов переобучения);
     оказание психологической   поддержки   (повышение   самооценки  и
усиление мотивации к поиску работы, развитие адаптационных навыков);
     совершенствование банка                         сертифицированных
психолого-диагностических    материалов,    специальных     технологий
профориентационной работы с различными категориями населения.
     Основная задача профессионального обучения безработных граждан  и
незанятого   населения   -   повышение   их   конкурентоспособности  и
профессиональной  мобильности  посредством  предоставления   гражданам
различных образовательных услуг с учетом потребностей работодателей, а
также сближение профессиональноквалификационной структуры предлагаемой
и требуемой рабочей силы.
     В 2001    году    предполагается     предоставить     возможность
профессионального  обучения  7,0  тыс.  человек из числа безработных и
незанятых граждан,  в том числе 113 гражданам, освобождающихся из мест
лишения  свободы  в  г.  Самара  и  20 подросткам,  освобождающихся их
Жигулевской воспитательной колонии  с  финансированием  из  областного
бюджета в размере 590 тыс. рублей и 50 тыс. рублей соответственно.
     Деятельность департамента    ФГСЗН    по    Самарской     области
предполагается сосредоточить в следующих направлениях:
     совершенствование программно-целевого     метода      организации
профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;
     использование при выборе направления  профессионального  обучения
принципа преемственности образования, имеющегося у граждан;
     развитие существующей сети региональных  учебных  центров  службы
занятости   как   многофункциональных  учебно-методических  учреждений
дополнительного образования;
     проведение конкурсного   отбора  образовательных  учреждений  для
организации обучения безработных и незанятых граждан;
     внедрение эффективных образовательных профессиональных программ и
интенсивных технологий обучения;
     участие в  формировании  заказа  на  подготовку  кадров  с учетом
потребностей работодателей;
     координирование объемов   и   профилей   подготовки   рабочих   и
специалистов в учреждениях профессионального образования всех  уровней
с учетом потребностей территориальных рынков труда;
     обеспечение приоритетности  профессионального  обучения  граждан,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске подходящей работы;
     совершенствование научно-методического      и     информационного
обеспечения   профессионального   обучения   безработных   граждан   и
незанятого населения;
     участие в  развитии  системы  непрерывного  образования,  включая
внутрипроизводственное   обучение,  в  том  числе  непосредственно  на
рабочем месте;
     поддержка опережающего   обучения   работников,  находящихся  под
риском увольнения.
     Основными направлениями  поддержки  самостоятельной  занятости  и
предпринимательской  инициативы  как   способа   обеспечения   граждан
доходным занятием будут:
     консультирование и профессиональная ориентация незанятых  граждан
в   целях  определения  возможностей  их  эффективной  деятельности  в
качестве предпринимателей;
     сотрудничество с  организациями,  содействующими  развитию малого
предпринимательства,  для подготовки незанятых граждан  к  организации
собственного дела (бизнес - инкубаторов, бизнес - центров).
     Основной целью государственной политики в  области  интеграции  в
трудовую  сферу  незанятых  граждан,  особо  нуждающихся  в социальной
поддержке (молодёжи,  инвалидов,  граждан, уволенных с военной службы,
беженцев   и  вынужденных  переселенцев,  женщин),  является  создание
необходимых условий для  реализации  потенциальных  возможностей  этих
граждан, в том числе за счёт введения квоты для приёма на работу.
     К числу наиболее актуальных задач,  подлежащих решению, относятся
создание  условий  для трудоустройства молодежи,  впервые вступающей в
трудовую жизнь,  и сокращение периода поиска  работы  для  безработной
молодежи.
     С этой целью предусматривается:
     совершенствование организационных    мер    по    трудоустройству
выпускников   учебных   заведений,   зарегистрированных   в   качестве
безработных,  на  временные  рабочие места,  позволяющие им приобрести
профессиональные   знания,   умения   и   навыки   и   повышающие   их
конкурентоспособность    на   рынке   труда   (программа   "Молодежная
практика");
     опережающее профессиональное  обучение молодежи,  находящейся под
риском увольнения.
     В 2001  году программой "Молодёжная практика" будет охвачено 2500
выпускников различных учебных заведений.
     Содействие занятости  женщин  намечается осуществить по следующим
направлениям:
     максимально возможное трудоустройство молодых женщин, завершивших
обучение в высших и средних профессиональных учебных заведениях,  если
полученная специальность отвечает современным требованиям;
     профессиональная переориентация и переподготовка в соответствии с
конъюнктурой рынка труда;
     привлечение к самостоятельной занятости женщин,  имеющих детей, в
том числе и многодетных, с целью повышения уровня доходов их семей;
     всемерное развитие   общественных   работ,   особенно   в   сфере
социальной инфраструктуры.
     В период  реализации  Программы  предполагается  частично   снять
остроту  проблемы  трудоустройства  граждан,  освободившихся  из  мест
лишения свободы, за счет:
     отработки механизма   взаимодействия   администраций  учреждений,
исполняющих наказание  в  виде  лишения  свободы,  с  территориальными
органами   государственной   службы   занятости  в  вопросах  создания
информационной службы о спросе на рабочую  силу  на  локальных  рынках
труда, профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из мест
лишения свободы;
     реализации мер  по  профессионально-трудовой  адаптации  граждан,
освободившихся из мест лишения свободы,  и их трудоустройству,  в  том
числе за счет введения механизма квотирования рабочих мест.
     Для временного   трудоустройства   граждан   будут   использованы
дополнительные  рабочие  места,  заключены срочные трудовые договоры с
применением гибких (нетипичных)  форм  занятости  населения  (сезонные
работы,  трудоустройство  вахтовым  методом).  Большое  внимание будет
уделено трудоустройству подростков в свободное от учебы время.  В 2001
году планируется трудоустроить 12,9 тыс. несовершеннолетних граждан, в
том числе 200 человек за счет средств областного бюджета в размере 360
тыс. рублей.
     Для реализации намеченных целей предполагается :
     координация действий   органов   исполнительной  власти,  органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  службы  занятости
населения  в вопросах организации и проведения общественных работ и их
финансового обеспечения;
     усиление адресной   направленности  по  предоставлению  в  период
активного  поиска  постоянной  работы   возможности   для   временного
трудоустройства   лицам,  особо  нуждающимся  в  социальной  защите  и
испытывающим  трудности  в  поиске  работы   (молодежь,   одинокие   и
многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.);
     использование в  качестве  временных   рабочих   мест   имеющихся
вакансий, длительное время остающихся незанятыми.

                         МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
                       ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Департамент ФГСЗН по Самарской области как  головной  исполнитель
Программы осуществляет методическую поддержку деятельности городских и
районных центров занятости населения, координирует их взаимодействие с
работодателями  (в  рамках  отдельных территорий),  соисполнителями по
содействию занятости в  отраслях  экономики;  обеспечивает  реализацию
государственной  политики  занятости  на  рынке труда области с учётом
выделяемых на её реализацию средств.
     В целях   выработки   согласованных   решений  по  определению  и
осуществлению  политики  занятости  населения  в  рамках   социального
партнёрства  существует  координационный  комитет содействия занятости
населения  Самарской   области,   в   который   входят   представители
Администрации   области  и  органов  местного  самоуправления,  службы
занятости,  профсоюзов,   работодателей,   общественных   объединений,
представляющих   интересы  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите.
     Начиная с 2001 года реализацию государственной политики занятости
населения   планируется   осуществлять   на    условиях    совместного
финансирования за счет средств федерального бюджета,  бюджета субъекта
федерации, местных бюджетов.
     Финансирование Программы  определяется ситуацией на рынке труда и
объемами   средств,   предусмотренными    соответствующими    статьями
государственного и регионального бюджетов.
     В соответствии с Соглашением  о  намерениях  между  Министерством
труда  и  социального  развития  Российской Федерации и Администрацией
Самарской области на 2001 год финансирование Программы  осуществляется
за  счет  средств федерального и областного бюджетов.  Ряд мероприятий
Программы дополнительно финансируется из средств местных бюджетов.
     На реализацию  Программы  в 2001 году предусматриваются расходы в
сумме 406,5 млн.  рублей,  в том числе 397 млн.  рублей -  из  средств
федерального бюджета,  1 млн.  рублей - из средств областного бюджета.
Программой предусматривается привлечение средств  местных  бюджетов  в
сумме 8,5 млн. рублей.
     Объемы финансирования из каждого источника,  а также  контрольные
показатели численности участников Программы на 2001 год определяются и
утверждаются Министерством труда  и  социального  развития  Российской
Федерации   и  Губернатором  Самарской  области  и  согласовываются  с
органами  местного  самоуправления.  При  этом  выплаты   пособий   по
безработице полностью финансируются из федерального бюджета.
     Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета  будет
осуществляться через департамент ФГСЗН по Самарской области.
     Затраты на  2001  год  за  счет  средств  федерального   бюджета,
областного и местных бюджетов представлены в приложении N 3.

                    Кадровое обеспечение Программы

     В целях   дальнейшего   совершенствования   деятельности   службы
занятости предусматривается обеспечить:
     совершенствование структуры  органов службы занятости населения в
городах и районах с целью обеспечения максимальной их доступности  для
населения   за  счет  объединения  близко  расположенных  городских  и
районных структур;
     подготовку и     переподготовку     в     учебных     заведениях,
подведомственных Министерству труда и социального развития  Российской
Федерации,   качественно   новых   специалистов   для  органов  службы
занятости,  способных  осуществлять  координационно-посредническую   и
маркетинговую  деятельность  по  организации  взаимодействия населения
(работников),    работодателей    (включая    государство),    системы
профессионального  образования.  Эти  специалисты должны реализовывать
как  превентивную  (упреждающую),  так  и   оперативную   функции   по
поддержанию  занятости  с учетом роли государственной службы занятости
как нейтрализатора негативных тенденций на рынке труда;
     дальнейшую подготовку  кадров  в Самарской экономической академии
по специализации "Управление занятостью";
     активное сотрудничество  партнеров  по  координационным комитетам
содействия занятости населения при осуществлении политики занятости;
     изучение, анализ,  обобщение  и внедрение передового опыта работы
подразделений территориальных центров занятости населения.

           Организационно - правовое обеспечение Программы

     Целью правового   обеспечения   Программы   является   исполнение
законодательства  о  занятости  и информирование населения по правовым
вопросам в сфере занятости населения.
     Предусматриваются следующие направления правовой работы:
     осуществление постоянного и действенного контроля за  соблюдением
законодательства  о занятости населения работниками службы занятости и
работодателями по вопросам,  входящим в компетенцию службы  занятости,
особенно за обеспечением социальных гарантий безработных граждан;
     организация взаимодействия и использование  возможностей  органов
прокуратуры,   государственной   инспекции   труда  для  осуществления
контроля за исполнением законодательства  о  занятости  и  соблюдением
установленных социальных гарантий;
     информационное и методическое обеспечение деятельности  городских
и районных центров занятости населения по правовым вопросам,  оказание
правовой помощи в их деятельности  по  реализации  законодательства  о
занятости, в том числе через зональные центры занятости населения;
     разработка проектов  нормативных  актов  Самарской   области   по
вопросам труда и занятости населения;
     контроль обоснованности  и  законности  назначения   пособия   по
безработице, выявление фактов получения пособия обманным путем;
     организация и осуществление правовой пропаганды  законодательства
о занятости.

                 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И
                   КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Общий контроль за реализацией Программы возложен на  Министерство
труда   и   социального  развития  Российской  Федерации,  департамент
экономического развития и инвестиций Администрации области.
     Контроль за   использованием  средств  осуществляет  Министерство
труда  и  социального  развития  Российской  Федерации,  а   в   части
использования  средств  областного  бюджета  -  департамент управления
финансами Администрации области.
     Оперативное управление     процессом     реализации     Программы
осуществляет  департамент  ФГСЗН  по  Самарской  области.  В  качестве
инструмента   оперативного  контроля  за  ходом  исполнения  Программы
используются ежеквартальные и годовой отчёты.
     Отчёт о  выполнении  Программы  до  15  февраля  2002  года будет
направлен в  Министерство  труда  и  социального  развития  Российской
Федерации,    департамент   экономического   развития   и   инвестиций
Администрации   области   и   в   департамент   управления   финансами
Администрации области.

            ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                 ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация Программы позволит:
     сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,9-2,0 %;
     оказать услуги по вопросам трудоустройства 133 тыс. человек;
     трудоустроить (найти доходное занятие) 62 тыс. человек;
     трудоустроить на временные рабочие места 2,5 тыс. человек;
     обеспечить участие в общественных работах 7,0 тыс. человек;
     поддержать предпринимательскую инициативу 2,0 тыс. человек;
     предоставить возможность  получения  необходимых для последующего
трудоустройства профессиональных навыков и знаний 7,0 тыс. человек;
     провести профориентационную работу с 47,0 тыс. человек;
     обеспечить занятость 12,9 тыс.  подростков,  желающих работать  в
свободное от учёбы время;
     оказывать ежемесячно материальную поддержку 31,5 тыс. безработных
граждан;
     обеспечить проведение  консультаций  по  вопросам  занятости  для
100,0 тыс. человек.


     МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦           Наименование                ¦               Объём финансирования,                ¦      Ответственные        ¦
¦           мероприятий                 ¦                   тыс. рублей                      ¦      за исполнение        ¦
¦                                       +----------------------------------------------------¦                           ¦
¦                                       ¦             Источники финансирования               ¦                           ¦
¦                                       +----------------------------------------------------¦                           ¦
¦                                       ¦     Федеральный   ¦   Областной    ¦   Местные     ¦                           ¦
¦                                       ¦       бюджет      ¦    бюджет      ¦   бюджеты     ¦                           ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                             1. Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры рынка труда

1.1. Проведение постоянного монито-       За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
ринга регистрируемой безработицы,         предназначен-                                           по Самарской облас-
рынка труда и потребностей предпри-       ных на выпол-                                           ти
ятий области в рабочей силе               нение основной
                                          деятельности

1.2. Создание мобильного резерва из       За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
числа безработных для более эффек-        предназначен-                                           по Самарской облас-
тивного функционирования рынка            ных на выпол-                                           ти
труда и оперативного заполнения ва-       нение основной
кансий в соответствии с требования-       деятельности
ми работодателей

1.3. Информирование населения и ра-       За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
ботодателей через средства массовой       предназначен-                                           по Самарской облас-
информации и специализированные           ных на выпол-                                           ти
издания о состоянии рынка труда,          нение основной
имеющихся вакансиях и проведении          деятельности
общественных работ

1.4. Информирование образователь-         За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
ных учреждений и органов местного         предназначен-                                           по Самарской облас-
самоуправления о ситуации на рынке        ных на выпол-                                           ти
труда с целью упорядочения приема и       нение основной
последующего трудоустройства мо-          деятельности
лодежи

1.5. Осуществление контроля за си-        За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
туациями, связанными с возможными         предназначен-                                           по Самарской облас-
массовыми увольнениями. При необ-         ных на выпол-                                           ти
ходимости осуществление приоста-          нение основной
новки или поэтапного проведения вы-       деятельности
свобождения работников для
предотвращения напряжённости
на рынке труда

1.6. Проведение по согласованному         За счёт средств.                                        Департамент ФГСЗН
графику консультационного приема          предназначен-                                           по Самарской облас-
вынужденных переселенцев с целью          ных на выпол-                                           ти, территориальный
оперативного решения вопросов по          нение основной                                          орган Министерства
трудоустройству                           деятельности                                            по делам федерации,
                                          департамента                                            национальностей и
                                          ФГСЗН по Са-                                            миграционной поли-
                                          марской области                                         тики Российской
                                                                                                  Федерации в Самарской
                                                                                                  области

1.7. Создание в воинских частях, гар-     За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
низонах, военкоматах внештатных           предназначен-                                           по Самарской облас-
справочно-консультационных пунк-          ных на выпол-                                           ти
тов для информирования военнослу-         нение основной
жащих, подлежащих увольнению из           деятельности
Вооружённых Сил Российской
Федерации, о предоставляемых
услугах службы занятости для их
дальнейшего трудоустройства

1.8. Обеспечение эффективного взаи-       За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
модействия с негосударственными           предназначен-                                           по Самарской облас-
службами занятости с целью сниже-         ных на выпол-                                           ти
ния общей безработицы                     нение основной
                                          деятельности

1.9. Практика проведения групповых        За счёт средств,                                        Администрации го-
и массовых информационных меро-           предназначен-                                           родов и районов об-
приятий, в том числе выездных цен-        ных на выпол-                                           ласти, департамент
тров, сельских сходов, дней открытых      нение основной                                          ФГСЗН по Самар-
дверей, справочных часов, дней вза-       деятельности                                            ской области, Союз
имного информирования работодате-         департамента                                            работодателей Са-
лей                                       ФГСЗН по Са-                                            марской области
                                          марской области

1.10. Проведение ежемесячно ярмарок       За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
вакансий, дней предприятий, дней          предназначен-                                           по Самарской облас-
специалистов, дней профессий, дней        ных на выпол-                                           ти, департамент
выпускника                                нение основной                                          науки и образования
                                          деятельности                                            Администрации об-
                                          департамента                                            ласти, департамент
                                          ФГСЗН по Са-                                            по делам молодёжи
                                          марской области                                         Самарской области,
                                                                                                  Союз работодателей
                                                                                                  Самарской области

1.11. Участие в работе регионального      За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
и территориальных советов по кадро-       предназначен-                                           по Самарской облас-
вой политике с целью взаимодействия       ных на выпол-                                           ти, департамент
в решении вопросов, связанных с           нение основной                                          науки и образования
проблемами рынка труда                    деятельности                                            Администрации об-
                                          департамента                                            ласти, администра-
                                          ФГСЗН по Са-                                            ции городов и рай-
                                          марской области                                         онов области

            2. Мероприятия по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации
                                                населения на рынке труда

2.1. Предоставление услуг по проф-        880                                                     Департамент ФГСЗН
ориентации (профессиональная ин-                                                                  по Самарской облас-
формация, профессиональная кон-                                                                   ти
сультация, профессиональная диаг-
ностика) 47000 граждан, обратившихся
в службу занятости, в том числе особо
нуждающимся

2.1.1. Проведение консультаций и                                                                  Департамент ФГСЗН
профессиональной ориентации без-                                                                  по Самарской облас-
работных граждан с целью опреде-                                                                  ти
ления возможности их эффективной
деятельности в качестве предпринима-
телей

2.1.2. Оказание предувольнительных                                                                Департамент ФГСЗН
консультационных услуг высвобож-                                                                  по Самарской облас-
даемым работникам                                                                                 ти

2.1.3. Оказание информационной и                                                                  Департамент ФГСЗН
методической помощи в профориен-                                                                  по Самарской облас-
тационной работе и социальной                                                                     ти, Главное управ-
адаптации лицам, освобождающим-                                                                   ление исполнения
ся из учреждений исполнения нака-                                                                 наказаний Мини-
заний                                                                                             стерства юстиции
                                                                                                  Российской Федерации
                                                                                                  по Самарской области

2.1.4. Проведение работы по про-                                                                  Департамент ФГСЗН
фессиональной ориентации на осно-                                                                 по Самарской облас-
ве результатов диагностики профес-                                                                ти, Самарский обла-
сиональной пригодности, консуль-                                                                  стной центр профес-
тирование выпускников общеобра-                                                                   сиональной ориен-
зовательных учреждений по вопро-                                                                  тации молодёжи и
сам выбора профессии с учётом тре-                                                                психологической
бований рынка труда                                                                               поддержки населения

2.1.5. Осуществление профориента-                                                                 Департамент ФГСЗН
ционной работы и обеспечение ди-                                                                  по Самарской облас-
агностики профессиональной при-                                                                   ти
годности с учётом состояния здоро-
вья детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обращающихся
в органы государственной службы
занятости

2.2. Расширение сети клубов ищу-          700                                                     Департамент ФГСЗН
щих работу, курсов "Новый старт" в                                                                по Самарской облас-
целях социальной адаптации 3000                                                                   ти, Самарский обла-
безработных граждан и формирова-                                                                  стной центр профес-
ния у них навыков самостоятельного                                                                сиональной ориен-
поиска работы                                                                                     тации молодёжи и
                                                                                                  психологической
                                                                                                  поддержки
                                                                                                  населения

2.2.1. Расширение спектра услуг по                                                                Департамент ФГСЗН
психологической поддержке в форме                                                                 по Самарской облас-
групповой социальной адаптации и                                                                  ти
консультаций психологов и психо-
терапевтов для клиентов, находя-
щихся в состоянии стресса,
вызванного безработицей

2.2.2. Содействие развитию клуба                                                                  Департамент соци-
для инвалидов, ищущих работу                                                                      альной защиты
                                                                                                  населения Админи-
                                                                                                  страции области,
                                                                                                  департамент ФГСЗН
                                                                                                  по Самарской области

                            3. Мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан

3.1. Организация обучения и пере-         18000                                                   Департамент ФГСЗН
обучения 7126 безработных и неза-                                                                 по Самарской облас-
нятых граждан в учреждениях на-                                                                   ти, департамент нау-
чального профессионального обра-                                                                  ки и образования
зования, модельном учебном центре                                                                 Администрации об-
департамента ФГСЗН по Самарской                                                                   ласти
области и его филиалах

3.1.1. Обучение безработных граж-                                                                 Департамент ФГСЗН
дан основам предпринимательства                                                                   по Самарской области,
                                                                                                  департамент нау-
                                                                                                  ки и образования
                                                                                                  Администрации области,
                                                                                                  департамент развития
                                                                                                  предпринимательства
                                                                                                  Самарской области

3.1.2. Проведение переподготовки по                                                               Департамент ФГСЗН по Са-
гражданским специальностям воен-                                                                  марской области, департа-
нослужащих, подлежащих увольне-                                                                   мент науки и образования
нию в запас, граждан, уволенных с                                                                 Администрации области
военной службы и членов их семей
с последующим трудоустройством

3.2. Организация и проведение one-                              640                                                     Главное управление испол-
режающего обучения рабочим специ-                                                                 нения наказаний Министер-
альностям 133 граждан, освобож-                                                                   ства юстиции Российской
дающихся из мест лишения свободы,                                                                 Федерации по Самарской об-
в том числе 20 подростков, освобож-                                                               ласти, департамент ФГСЗН
дающихся из Жигулёвской воспита-                                                                  по Самарской области
тельной колонии

3.3. Обеспечение методического со-        За счёт                                                 Департамент науки и образо-
провождения процесса получения до-        средств,                                                вания Администрации облас-
полнительных ("страхующих") про-          предназна-                                              ти, департамент ФГСЗН по
фессий с целью повышения конку-           ченных на                                               Самарской области
рентоспособности выпускников уч-          выполнение
реждений профессионального обра-          основной дея-
зования на рынке труда                    тельности
                                          департамента
                                          ФГСЗН по
                                          Самарской
                                          области

3.4. Обеспечение методической и           За счёт                                                 Департамент ФГСЗН по Са-
нормативно-справочной документа-          средств,                                                марской области. Федерация
цией, а также оказание консультаци-       предназна-                                              профсоюзов Самарской об-
онной помощи предприятиям, осуще-         ченных на                                               ласти, Союз работодателей
ствляющим внутрипроизводственное          выполнение                                              Самарской области
обучение под будущее развитие про-        основной дея-
изводства, переобучение работников        тельности де-
без прекращения с ними трудовых           партамента
отношений, в том числе в п. При-          ФГСЗН по
брежном г. Самары, п. Рощинском           Самарской
Волжского района, п. Петра Дубрава        области
Волжского района, п. Кашпир
г. Сызрани, п. Алексеевка г. Кинеля

                           4. Мероприятия по содействию развитию самостоятельной занятости и
                                   предпринимательской инициативы безработных граждан

4.1. Содействие развитию самостоя-        13800                                                   Департамент ФГСЗН
тельной занятости и предпринима-                                                                  по Самарской области,
тельской инициативы 2354 безра-                                                                   департамент развития
ботных граждан                                                                                    предпринимательства
                                                                                                  Самарской области

4.1.1. Информирование населения о                                                                 Департамент ФГСЗН
возможности заняться предпринима-                                                                 по Самарской области,
тельской деятельностью, включая                                                                   департамент развития
информацию о возможности обуче-                                                                   предпринимательства
ния основам малого бизнеса, озна-                                                                 Самарской области
комление с законодательством,
предоставление сведений об организациях,
занимающихся вопросами развития
предпринимательства, видах оказываемых
ими услуг

4.1.2. Оказание финансовой помощи                                                                 Департамент ФГСЗН
на открытие собственного дела в ви-                                                               по Самарской области
де субсидий и компенсационных
выплат безработным гражданам, в том
числе особо нуждающимся в социальной
защите, а также организующим собственное
дело в сфере производства и оказания
бытовых и сервисных услуг населению

4.1.3. Проведение организационно-                                                                 Департамент ФГСЗН
правовой экспертизы и сопровожде-                                                                 по Самарской области,
ние бизнес-проектов, оказание кон-                                                                департамент развития
салтинговых услуг начинающим                                                                      предпринимательства
предпринимателям из числа безра-                                                                  Самарской области
ботных граждан

4.2. Реализация опыта Шигонского,         За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
Хворостянского, Нефтегорского и           предназначенных                                         по Самарской области,
Сергиевского районов по развитию          на  выполнение                                          департамент развития
сельской самостоятельной занятости        основной   дея-                                         предпринимательства
среди безработных                         тельности депар-                                        Самарской области
                                          тамента ФГСЗН
                                          по Самарской
                                          области

            5. Мероприятия по интеграции в трудовую сферу незанятых граждан, особо нуждающихся в социальной
                                                       поддержке

5.1. Содействие в трудоустройстве         10000                                  3500             Департамент ФГСЗН
безработным, в том числе женщи-                                                                   по Самарской области,
нам, относящимся к социально не-                                                                  департамент социаль-
защищённым категориям населения:                                                                  ной защиты населения
молодёжи - выпускникам учебных            10000                                                   Администрации облас-
заведений, многодетным и одиноким                                                                 ти, департамент по де-
родителям, гражданам, уволенным с                                                                 лам молодежи Самар-
военной службы, и членам их семей,                                                                ской области, Самар-
инвалидам, лицам предпенсионного                                                                  ское областное прав-
возраста, длительно безработным                                                                   ление Всероссийского
гражданам;                                                                                        общества инвалидов,
лицам, освобождённым из мест ли-                                                                  Союз работодателей
шения свободы;                                                                                    Самарской области,
инвалидам из числа молодежи                                                      3500             администрации городов
                                                                                                  и районов области

5.2. Участие в реализации меро-                                                                   Департамент социаль-
приятий комплексной целевой про-                                                                  ной защиты населения
граммы медико-социальной и про-                                                                   Администрации об-
фессиональной реабилитации инва-                                                                  ласти, департамент
лидов и обеспечения им среды дос-                                                                 ФГСЗН по
тупной жизнедеятельности на 2001-                                                                 Самарской области
2005 годы по направлениям:

оказание профконсультационных             в рамках финанси-
услуг (включая методическое обес-         рования п. 2.1
печение);                                       5

организация занятий по программам         в рамках финанси-
социальной адаптации на рынке             рования п. 2.2
труда "Новый старт" и "Клуб ищу-                5
щих работу" для безработных инвалидов;

профессиональное обучение и пере-         в рамках финанси-
обучение безработных инвалидов;           рования п. 3.1
                                               600

содействие в организации собствен-        в рамках финанси-
ного дела безработным инвалидам;          рования п. 4.1
                                               685

временное трудоустройство безра-          в рамках финанси-
ботных инвалидов в организации с          рования п. 5.1
частичной конпенсацией затрат ра-              2000
ботодателей на заработную плату;

участие безработных инвалидов в           в рамках финанси-
общественных работах                      рования п. 6.1
                                                5

5.3. Осуществление на базе дейст-         За счёт средств,                                        Департамент социаль-
вующих реабилитационных центров           предназначенных                                         ной защиты населения
мероприятий по восстановлению и           на  выполнение                                          Администрации об-
приобретению профессиональных             основной   дея-                                         ласти, департамент
навыков инвалидами                        тельности депар-                                        здравоохранения Ад-
                                          тамента ФГСЗН                                           министрации области,
                                          по Самарской об-                                        департамент ФГСЗН
                                          ласти                                                   по Самарской области

5.4. Продолжение взаимодействия           За счёт средств,                                        Департамент здраво-
учреждений службы медико-                 предназначенных                                         охранения Админист-
социальной экспертизы с органами          на  выполнение                                          рации области, депар-
службы занятости при разработке           основной   дея-                                         тамент социальной за-
индивидуальных программ реабили-          тельности депар-                                        щиты населения Ад-
тации инвалидов                           тамента ФГСЗН                                           министрации области,
                                          по Самарской об-                                        департамент ФГСЗН по
                                          ласти                                                   Самарской области

5.5. Привлечение организаций, заин-       За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
тересованных в обеспечении заня-          предназначенных                                         по Самарской области,
тости инвалидов, к проведению ре-         на  выполнение                                          Самарское областное
гулярных обучающих методических           основной   дея-                                         правление Всероссий-
семинаров для специалистов пер-           тельности депар-                                        ского общества инва-
вичного приема безработных граж-          тамента ФГСЗН                                           лидов, Союз работода-
дан                                       по Самарской об-                                        телей Самарской области
                                          ласти                                                   департамент социальной
                                                                                                  защиты населения Админист-
                                                                                                  рации области

5.6. Трудоустройство на временные         5700                  360              1500             Департамент ФГСЗН
работы несовершеннолетних граж-                                                                   по Самарской области,
дан, желающих работать в свобод-                                                                  департамент по делам
ное от учёбы время, в том числе:                                                                  молодёжи Самарской
11833 человек из обратившихся в                                                                   области, администра-
службу занятости в поисках работы;        5700                  360                               ции городов и районов
1060 человек из многодетных и не-                                                                 области
полных семей                                                                     1500

5.7. Подготовка предложений орга-         За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
нам местного самоуправления по            предназначенных                                         по Самарской области,
квотированию рабочих мест для             на  выполнение                                          администрации горо-
граждан, особо нуждающихся в со-          основной   дея-                                         дов и районов области
циальнои защите и испытывающих            тельности депар-
трудности в поиске работы, и на-          тамента ФГСЗН
правление безработных граждан для         по Самарской об-
трудоустройства на заквотирован-          ласти
ные рабочие места

5.8. Методическая поддержка дея-          За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
тельности молодежных служб заня-          предназначенных                                         по Самарской области,
тости при разработке и внедрении          на  выполнение                                          департамент по делам
инновационных технологий в сферах         основной   дея-                                         молодёжи Самарской
профориентации, профконсультиро-          тельности депар-                                        области
вания, трудоустройства                    тамента ФГСЗН
                                          по Самарской об-
                                          ласти

5.9. Содействие социально-трудовой        За счёт средств,                                        Департамент здраво-
адаптации несовершеннолетних с            предназначенных                                         охранения Админист-
направлением их в отделения соци-         на выполнение                                           рации области, депар-
ально-трудовой адаптации на базе          основной дея-                                           тамент по делам моло-
социально-реабилитационных цен-           тельности депар-                                        дежи Самарской об-
тров и приютов, центров "Семья"           тамента ФГСЗН                                           ласти, департамент
                                          по Самарской                                            ФГСЗН по Самарской области
                                          области

                              6. Мероприятия по временной занятости и общественным работам

6.1. Организация общественных ра-         4300                                   3500             Департамент ФГСЗН
бот для безработных и незанятых                                                                   по Самарской области,
граждан, в том числе:                                                                             администрации горо-
для 5443 безработных и ищущих ра-         4300                                                    дов и районов области
боту граждан;
для 2000 граждан из числа уволен-                                                3500
ных из Вооружённых Сил Российской
Федерации, освобождённых из мест
лишения свободы, относящихся к
семьям, в которых более одного
безработного, одиноких или многодет-
ных родителей

6.2. Использование общественных           За счёт средств,                                        Департамент здраво-
работ для трудоустройства лиц, про-       предназначенных                                         охранения Админи-
ходящих реабилитацию от наркоза-          на  выполнение                                          страции области, ад-
висимости в специализированных            основной   дея-                                         министрации городов
центрах и организациях                    тельности депар-                                        и районов области, де-
                                          тамента ФГСЗН                                           партамент ФГСЗН по
                                          по Самарской об-                                        Самарской области
                                          ласти

6.3. Проведение ежеквартального           За счёт средств,                                        Департамент ФГСЗН
мониторинга потребности предпри-          предназначенных                                         по Самарской области
ятий Самарской области в организа-        на  выполнение
ции и проведении общественных ра-         основной   дея-
бот                                       тельности

6.4. Разработка порядка организации       За счёт средств,                                        Департамент по
общественных работ в Самарской            предназначенных                                         строительству, архи-
области для заполнения длительно          на  выполнение                                          тектуре, жилищно-
невостребованных вакансий, позво-         основной   дея-                                         коммунальному и до-
ляющего использовать длительно            тельности депар-                                        рожному хозяйству
вакантные рабочие места на пред-          тамента ФГСЗН                                           Администрации об-
приятиях строительства, промыш-           по Самарской об-                                        ласти, департамент
ленности, жилищно-коммунального           ласти                                                   здравоохранения Ад-
и дорожного хозяйства, в торговле,                                                                министрации области,
организациях здравоохранения и со-                                                                департамент социаль-
циальной защиты населения                                                                         ной защиты населения
                                                                                                  Администрации области,
                                                                                                  департамент промышлен-
                                                                                                  ности и торговли
                                                                                                  Администрации области,
                                                                                                  департамент
                                                                                                  ФГСЗН по Самарской
                                                                                                  области

                              7. Мероприятия по материальной поддержке безработных граждан

7.1. Осуществление выплаты посо-          297068                                                  Департамент ФГСЗН
бий по безработице безработным,                                                                   по Самарской области
состоящим на учёте в службе заня-
тости, и доплаты на лиц, находя-
щихся на содержании безработного

7.2. Выплата материальной и иной          3417                                                    Департамент ФГСЗН
помощи безработным с низкими до-                                                                  по Самарской области
ходами

7.3. Возмещение пенсионному фон-          10920                                                   Департамент ФГСЗН
ду затрат, связанных с досрочным                                                                  по Самарской области
выходом на пенсию безработных

Итого по источникам финансирова-
ния                                       364785                1000             8500

Всего по Программе                        406485






                                               Приложение N 1
                                      к областной целевой программе
                                      содействия занятости населения
                                      Самарской области на 2001 год


     Экономическая активность, занятость населения и безработица


                                                          тыс. человек
+---------------------------------------------------------------------+
¦                                          ¦           Годы           ¦
¦                Показатели                +--------------------------¦
¦                                          ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦
+---------------------------------------------------------------------+

Население от 15 до 72 лет (демографическая   2537 2   2551 6   2526 7
статистика)

В том числе:

экономически активное                        1589,4   1698,7   1625,0

занятое в экономике                          1443,5   1472,1   1467,0

безработные                                   145,9    226,6    175,0

Из них зарегистрированные в государственной    61,8     58,4     36,1
службе занятости (в среднем за год), %

Уровень экономической активности               63 0     66 6     64 3
населения, %

Уровень безработицы, %                          9,2     14,5     10,8

В том числе регистрируемой, %                   3,9      3,4      2,2



      Динамика формирования и движения контингента безработных,
                уровня и продолжительности безработицы

                                                               человек
+---------------------------------------------------------------------+
¦                                          ¦           Годы           ¦
¦                Показатели                +--------------------------¦
¦                                          ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦
+---------------------------------------------------------------------+

Состояло на учете на начало года             63503     65663    45163

Поставлено на учет в течение года            82193     63607    52229

Всего имевших в данном году статус          145696    129270    97392
безработного

Снято с учета в течение года                 80033     84107    67694

В том числе:

нашли работу (доходное занятие)              32126     38972    30496

направлено на профессиональное                3311      5189     5993
обучение

оформлено на досрочную пенсию                  786       461      940

другие причины                               43810     39485    30265

Осталось на учете на конец года              65663     45163    29698

Уровень безработицы по состоянию на конец      4,1       2,7      1,6
года, %

Средняя продолжительность безработицы у        6,6       7,4      6,3
оставшихся на учете, месяцев

Доля лиц с продолжительностью                 17,4      24,1     15,4
безработицы более года, %




   Состав зарегистрированных безработных по состоянию на конец года

                                                               человек
+---------------------------------------------------------------------+
¦                                          ¦           Годы           ¦
¦                Показатели                +--------------------------¦
¦                                          ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦
+---------------------------------------------------------------------+

Численность безработных - всего              65663     45163    29698

В том числе по причинам незанятости:

уволившиеся по собственному желанию          35490     25537    18456

уволенные за нарушение трудовой дисциплины     866       590      252

высвобожденные работники                     16958     10282     5500

выпускники общеобразовательных школ и         5038      3089     1537
профессиональных учебных заведений

В том числе по образованию:

имеющие высшее профессиональное               8852      5484     4072
образование

имеющие среднее профессиональное             17002     11588     8375
образование

имеющие начальное профессиональное           12236      8715     5428
образование

имеющие среднее общее образование            19183     13934     8733

не имеющие полного среднего образования       8390      5442     2930

В том числе по возрасту:

в возрасте от 16 до 29 лет                   20628     13491     9078

в возрасте от 30 лет до предпенсионного      40729     28457    18633

предпенсионного возраста                      4306      3215     1987

В том числе категории безработных:

имеющие длительный (более года) перерыв в    11265     10300     3811
работе

не приступавшие к трудовой деятельности       5922      3993     2158

не имеющие профессии, специальности           2006      1611     1043

инвалиды                                      1923      1532     1193


     Реализация основных положений Программы содействия занятости
           населения Самарской области за 1998 - 2000 годы

                                                               человек
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦                                          ¦           Годы           ¦          ¦
¦        Мероприятия  Программы            +--------------------------¦  Итого   ¦
¦                                          ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+

Уровень регистрируемой безработицы             4,0      2,7     1,8
(относительно экономически
активного населения), %

Среднегодовая численность                    61925    58395    36139
безработных

Оказание консультационных услуг             256103   179597   135274     570974

Содействие в трудоустройстве                 45045    61312    71987     178344

Организация рабочих мест                       309      579      598       1486

Социальная адаптация граждан на                440      600     1774       2814
рынке труда

Организация занятости инвалидов                596      779      776       2151

Трудоустройство на общественные и            16632    30016    30800      77448
временные работы

В том числе несовершеннолетних               10845    15539    17220      43604
граждан

Организация занятости выпускников              845     1263     1343       3451
учебных заведений в рамках программы
"Молодежная практика"

Программа поддержки и развития                  75      443     1858       2376
предпринимательства и самозанятости

Профессинальное обучение                      4560     6972     8001      19533
безработных граждан и незанятого
населения

Пофессинальная ориентация                    32382    46313    43187     121882
безработных граждан и незанятого
населения

Выплата пособий и оказание                  141441   122192    95903     359536
материальной и иной помощи

Содействие выходу на пенсию                    786      461      940       2187





                                                    Приложение N 2
                                            к областной целевой программе
                                            содействия занятости населения
                                            Самарской области на 2001 год


                   Прогноз положения на рынке труда

                                                                 тыс. человек
+----------------------------------------------------------------------------+
¦   ¦                                             ¦           Годы           ¦
¦ N ¦                 Показатели                  +--------------------------¦
¦п/п¦                                             ¦    2000     ¦    2001    ¦
+----------------------------------------------------------------------------+

 1. Спрос на рабочую силу

    Всего                                              294,2          307
    В том числе:

    вакансии на начало года                             13,6           16

    потребность в работниках на ожидаемых новых         13,1          150
    рабочих местах

    потребность в работниках на замену выбываю-        267,5          276
    щих по собственному желанию и другим причинам,
    не связанным с сокращением численности
    персонала

 2. Предложение рабочей силы

    Всего                                              492,3          475
    В том числе:

    безработные по методологии Международной           190,0          175
    организации труда на начало года

    Из них зарегистрировано в органах службы за-        45,2           30
    нятости

    высвобожденные в данном году работники              11,4           10

    уволившиеся по собственному желанию                219,9          222

    выпускники общеобразовательных школ и               53,0           52
    профессиональных учебных заведений

    уволенные из Вооруженных Сил Российской              7,0            7
    Федерации

    освобожденные из мест лишения свободы                4,0          3,5

    механический приток населения в трудоспо-            7,0          5,5
    собном возрасте

 3. Распределение рабочей силы на рынке труда

    Будут искать работу - всего                        492,3          475
    В том числе:

    самостоятельно                                     361,6          342

    через органы службы занятости                      130,7          133

    Найдут работу - всего                              278,2          293
    В том числе:

    самостоятельно                                     216,4          231

    через органы службы занятости                       61,8           62

    Будут сняты с учета в органах службы занято-        39,2           40
    сти без трудоустройства - всего
    В том числе:

    направлены на профессиональное обучение              8,0            8

    оформлены на досрочную пенсию                        0,9          1,5

    по другим причинам                                  30,3           30

    Безработные по методологии Международной           174,9          144
    организации труда на конец года

    Из них зарегистрированы в службе занятости          29,7           31

 4. Итоги функционирования рынка труда на конец года

    Неудовлетворенный спрос на рабочую силу             16,0           14
    (незаполненные вакансии)

    Численность занятых в экономике                   1472,0         1475

    Численность экономически активного населе-        1625,0         1619
    ния

    Уровень безработицы по методологии Между-           10,8          8,9
    народной организации труда, %

    Уровень зарегистрированной безработицы, %            1,8          1,9




                                                                 Прогноз состава безработных на 2001 год

                                                                                                                                                                          человек
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Города, районы   ¦ Безра- ¦ Поставле- ¦   Общая    ¦  Безра- ¦  Несовер- ¦                           Нуждающиеся в адресной поддержке                                          ¦
¦                  ¦ ботные ¦ но на     ¦  числен-   ¦  ботные ¦  шенно-   +-----------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                  ¦   на   ¦ учет  в   ¦ ность без- ¦    на   ¦  летние   ¦   не   ¦ имеющие  ¦ уволен- ¦ выпуск- ¦ выпускни- ¦ длитель- ¦ одино- ¦ бежен- ¦ освобож- ¦ инвали- ¦
¦                  ¦ начало ¦ течение   ¦ работных   ¦   конец ¦           ¦  имею- ¦ длитель- ¦ ные из  ¦ ники    ¦ ки профес-¦ но без-  ¦ кие и  ¦ цы  и  ¦ денные   ¦   ды    ¦
¦                  ¦  года  ¦  года     ¦            ¦   года  ¦           ¦  щие   ¦ ный      ¦ Воору-  ¦ школ    ¦ сиональных¦ работные ¦ много- ¦ пере-  ¦ из мест  ¦о течение¦
¦                  ¦        ¦           ¦            ¦         ¦           ¦  про-  ¦ перерыв  ¦ женных  ¦         ¦ учебных   ¦          ¦ детные ¦ селен- ¦ лишения  ¦         ¦
¦                  ¦        ¦           ¦            ¦         ¦           ¦ фессии ¦ в работе ¦ Сил     ¦         ¦ заведений ¦          ¦ родите-¦ цы     ¦ свободы  ¦         ¦
¦                  ¦        ¦           ¦            ¦         ¦           ¦        ¦          ¦ Россий- ¦         ¦           ¦          ¦ ли     ¦        ¦          ¦         ¦
¦                  ¦        ¦           ¦            ¦         ¦           ¦        ¦          ¦  ской   ¦         ¦           ¦          ¦        ¦        ¦          ¦         ¦
¦                  ¦        ¦           ¦            ¦         ¦           ¦        ¦          ¦ Федера- ¦         ¦           ¦          ¦        ¦        ¦          ¦         ¦
¦                  ¦        ¦           ¦            ¦         ¦           ¦        ¦          ¦  ции    ¦         ¦           ¦          ¦        ¦        ¦          ¦         ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


 Города:

 Самара               4783      14657        19440       4810       5270       70       1830       480       100        630        2950       280      100       140       1170
 Сызрань              1336       3124         4460       1250        360      100        870        80       120        150         220       200       10        60        190
 Тольятти             6422      15538        21960       6860       5700      270       2210       240       440       1380        2830       360      100       200        510
 Новокуйбышевск       1139       3441         4580       1070        560       30        840        60        20        330         280       140       30        50        100
 Чапаевск              608       2102         2710        590         30       60        660        60        50        200         270        70       60        50        100
 Отрадный             1356       2994         4350       1770        120       40        530        70       230        140         900       230       90        60        140
 Жигулевск             704       1726         2430        920        560      150        610        10       110        160         530       100       60        20         40
 Октябрьск             546       1034         1580        510         90       50        670        20       100        110         460       130       20        30         40
 Кинель                907       1253         2160        930        490      120        890        40        20        160         950       150       60        30         50
 Похвистнево           639       1061         1700        570         40       20        670        50       140         70         790        40       20        50         40

 Районы:

 Алексеевский          393        337          730        360          0       50        290        10         0         40         140        70       10        10         10
 Безенчукский          561       1039         1600        470        270       60        480        20        40         60         190       180        0        20         30
 Богатовский           416        594         1010        380         50       10        400        10        10         40         200        60       10        20         10
 Большеглушицкий       239        471          710        220          0       10        230         0        20         80          90        70        0         0         20
 Большечерниговский    544        786         1330        570         70      310        490         0       110        180          10       170        0         0         10
 Борский               597       1053         1650        620        280       20        620        30        20         90         110       110        0        20         20
 Волжский              279       1051         1330        430        160      160        400       130        50         60         130        90       20        10         30
 Исаклинский           150        220          370        110        270       10         40         0         0         10          50        30        0         0         20
 Камышлинский          179        301          480        220          0       10        220         0        20         40         140        30        0         0         10
 Кинельский            796        864         1660        870        170       50        610        50        90         90         930       900       20        10         30
 Кинель-Черкасский    1109       1271         2380       1060        310      430        800        10        90        130         930       250       10        30         50
 Клявлинский           424        616         1040        430        110       90        220        10        50         70         110        50        0        10         10
 Кошкинский            275        635          910        190          0       40        370        10       120         50          10        70       20        10         30
 Красноармейский       332        558          890        300         60       10        220         0        20         30          40        40        0         0         10
 Красноярский         1053       1647         2700       1330         70       90        860         0        20         80         510       170        0        20         50
 Нефтегорский          650       1180         1830        660        250       50        370        20       150        140         490        60       30        30         40
 Пестравский           337        493          830        310          0       80        160         0        50         30          50        70        0        10          0
 Приволжский           290        760         1050        270         20       60        400         0        90         10          10       320        0        10         40
 Сергиевский           539       1631         2170        680          0       20        540        20        50        140         170       320       10        10         60
 Ставропольский        355        685         1040        400          0       40        140         0        60        110          90       120       10         0         20
 Хворостянский         157        373          530        180         60       10        180         0        20         40          40        70        0         0         10
 Челно-Вершинский      371        689         1060        390        100       50        230        10        20         20         140        50        0        10         30
 Шенталинский          212        418          630        200         30        0        130        10         0         10          30        30        0        10         10
 Шигонский             369        501          870        330          0       70        120         0        90        120         110       220       10         0         20
 Сызранский            109        271          380        100         90       30         70        10        40         20          40        50        0         0         10
 Похвистневский        451        339          790        270          0       10        350        10        20         60         550        70       30        20         40
 Елховский              71        189          260         70          0       20         50         0        20         20          10        30        0        10          0

 Всего по области    29698      65902        95600      30700      15590     2700      18770      1470      2600       5100       15500      5400      730       960       3000



   Прогноз содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и
             количество поступивших вакансий в 2001 году


                                                           тыс. человек
+----------------------------------------------------------------------+
¦      Города, районы     ¦     Трудоустроено     ¦      Вакансии      ¦
+----------------------------------------------------------------------+

 Города:
 Самара                                    16,05                 39,10
 Сызрань                                    2,60                  5,30
 Тольятти                                  17,00                 21,74
 Новокуйбышевск                             2,45                  4,75
 Чапаевск                                   1,75                  2,60
 Отрадный                                   1,42                  1,83
 Жигулевск                                  1,68                  1,28
 Октябрьск                                  0,65                  0,66
 Кинель                                     1,45                  1,17
 Похвистнево                                0,70                  0,55

 Районы:
 Алексеевский                               0,47                  0,18
 Безенчукский                               0,75                  1,24
 Богатовский                                0,68                  0,33
 Большеглушицкий                            0,38                  0,48
 Болыыечерниговский                         0,42                  0,33
 Борский                                    0,70                  0,37
 Волжский                                   0,85                  2,34
 Исаклинский                                0,37                  0,33
 Камышлинский                               0,36                  0,07
 Кинельский                                 0,78                  0,40
 Кинель-Черкасский                          1,02                  0,77
 Клявлинский                                0,51                  0,51
 Кошкинский                                 0,54                  0,22
 Красноармейский                            0,42                  1,10
 Красноярский                               0,67                  1,28
 Нефтегорский                               1,35                  0,91
 Пестравский                                0,37                  0,29
 Приволжский                                0,76                  0,51
 Сергиевский                                0,87                  1,10
 Ставропольский                             1,27                  1,24
 Хворостянский                              0,30                  0,22
 Челно-Вершинский                           0,55                  0,26
 Шенталинский                               0,46                  0,26
 Шигонский                                  0,51                  0,33
 Сызранский                                 0,30                  0,55
 Похвистневский                             0,31                  0,22
 Елховский                                  0,28                  0,18

 Всего по области                          62,00                 95,00




                                                Приложение N 3
                                        к областной целевой программе
                                        содействия занятости населения
                                        Самарской области на 2001 год


     Прогнозируемые показатели финансового обеспечения Программы
     содействия занятости населения Самарской области на 2001 год

+---------------------------------------------------------------------------+
¦    ¦                                       ¦  Численность   ¦    Объем    ¦
¦ N  ¦                                       ¦  участников    ¦   средств,  ¦
¦п/п ¦         Наименование мероприятии      ¦   программ,    ¦     тыс,    ¦
¦    ¦                                       ¦   человек      ¦    рублей   ¦
+---------------------------------------------------------------------------+

  1.   Профессиональная ориентация и
       профессиональное обучение:

       профессиональная ориентация                   47000          880,0
       профессиональное обучение                      7259        18640,0

       Итого                                         54259        19520,0

  2.   Специальные программы содействия
       занятости населения:

       организация трудоустройства граждан,           3101        13500,0
       особо нуждающихся в социальной защите

       социальная адаптация граждан на рынке          3000          700,0
       труда

       содействие предпринимательской                 2354        13800,0
       деятельности безработных граждан

       организация общественных работ                 7443         7800,0

       организация трудоустройства                   12893         7565,0
       несовершеннолетних граждан

       Итого                                         28791        43365,0

  3.   Материальная поддержка безработных
       граждан:

       выплата пособий по безработице                31500       297067,7

       досрочные пенсии                               1300        10920,0

       материальная помощь                             800         3417,4

       Итого                                                     311405,1

       ВСЕГО                                                     374290,1




   Проект расходов средств на реализацию мероприятий Программы и содержание
    службы занятости населения Самарской области на 2001 год по статьям и
                          источникам финансирования


                                                                  млн. рублей
+----------------------------------------------------------------------------+
¦                                   ¦           ¦  в том числе по источникам ¦
¦                                   ¦   Объем   ¦        финансирования      ¦
¦   Наименование статей расходов    ¦  средств  +----------------------------¦
¦                                   ¦           ¦ феде-   ¦ област- ¦  мест- ¦
¦                                   ¦           ¦ральный  ¦ ной     ¦  ный   ¦
¦                                   ¦           ¦бюджет   ¦ бюджет  ¦  бюджет¦
+----------------------------------------------------------------------------+

 Средства на реализацию действий
 и программ занятости - всего             406,5     397,0       1,0     8,5

 Программы активной политики               62,9      53,4       1,0     8,5
 занятости - всего:

 в том числе программы обучения
 безработных граждан и незанятого          19,5      18,9       0,6     0,0
 населения

 В том числе:
 профессиональное обучение                 18,6      18,0       0,6     0,0

 профессиональная ориентация                0,9       0,9       0,0     0,0

 специальные программы занятости           43,4      34,5       0,4     8,5

 В том числе:
 для социально незащищённых                13,5      10,0       0,0     3,5
 категорий безработных:

 социальная адаптация граждан на            0,7       0,7       0,0     0,0
 рынке труда

 организация поддержки                     13,8      13,8       0,0     0,0
 предпринимательства

 организация общественных работ             7,8       4,3       0,0     3,5

 временная занятость                        7,6       5,7       0,4     1,5
 подростков

 Программы материальной                   311,4     311,4       0,0     0,0
 поддержки безработных

 Содержание службы занятости               32,2      32,2       0,0     0,0





              Проект расходов средств на реализацию мероприятий
          Программы содействия занятости населения Самарской области
                       на 2001 год по городам и районам


                                                                 тыс. рублей
+---------------------------------------------------------------------------+
¦                       ¦     Объем     ¦        в том числе по источникам  ¦
¦    Города,  районы    ¦    средств,   ¦              финансирования       ¦
¦                       ¦     всего     +-----------------------------------¦
¦                       ¦               ¦    федеральный    ¦    местный    ¦
¦                       ¦               ¦      бюджет       ¦    бюджет     ¦
+---------------------------------------------------------------------------+


 Города:
 Самара                      58618,3            56723,9          1894,4
 Сызрань                     16240,2            15859,8           380,4
 Тольятти                    76261,8            74395,0          1866,8
 Новокуйбышевск              13608,0            13297,1           310,9
 Чапаевск                     7128,9             6947,4           181,5
 Отрадный                    17511,9            17331,8           180,1
 Жигулевск                    9083,1             8855,0           228,1
 Октябрьск                    6798,9             6637,1           161,8
 Кинель                       9775,0             9609,2           165,8
 Похвистнево                  7732,1             7581,3           150,8

 Районы:
 Алексеевский                 4518,2             4392,1           126,1
 Безенчукский                 6664,5             6528,5           136,0
 Богатовский                  4591,1             4494,3            96,8
 Большеглушицкий              2954,3             2857,5            96,8
 Большечерниговский           5670,9             5574,1            96,8
 Борский                      6472,8             6366,2           106,6
 Волжский                     4306,1             4132,0           174,1
 Исаклинский                  2054,8             1952,8           102,0
 Камышлинский                 2339,6             2221,1           118,5
 Кинельский                   8590,7             8491,4            99,4
 Кинель-Черкасский           12342,5            12218,3           124,2
 Клявлинский                  4869,5             4767,5           102,0
 Кошкинский                   3858,9             3735,3           123,6
 Красноармейский              4418,3             4306,6           111,7
 Красноярский                12158,3            12034,0           124,3
 Нефтегорский                 7688,2             7526,0           162,2
 Пестравский                  4190,3             4085,4           104,9
 Приволжский                  3454,1             3329,6           124,5
 Сергиевский                  6889,7             6770,0           119,7
 Ставропольский               4672,1             4544,8           127,3
 Хворостянский                2000,5             1888,8           111,7
 Челно-Вершинский             4006,6             3871,9           134,7
 Шенталинский                 2588,0             2479,6           108,4
 Шигонский                    4632,3             4519,5           112,8
 Сызранский                   1759,9             1726,7            33,2
 Похвистневский               4605,3             4537,5            67,8
 Елховский                    1124,0             1087,9            36,2

 Департамент ФГСЗН
 по Самарской                17108,1            17108,1
 области

 Всего по области           373287,2           364785,0          8502,2



                  Прогноз численности участников Программы содействия занятости населения по
                              Самарской области на 2001 год по городам и районам


                                                                                                        человек
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Города, районы ¦ Профес-   ¦ Профес-   ¦ Организация ¦ Содействие ¦ Организация ¦ Организация  ¦ Материаль-  ¦
¦                ¦сиональная ¦сиональное ¦  поддержки  ¦     в      ¦  обществен- ¦ трудоустрой- ¦  ная под-   ¦
¦                ¦ориентация ¦ обучение  ¦  предприни- ¦трудоустрой-¦      ных    ¦    ства      ¦  держка     ¦
¦                ¦           ¦           ¦  мательства ¦ стве граж- ¦     работ   ¦  несовершен- ¦  безработ-  ¦
¦                ¦           ¦           ¦             ¦ данам,особо¦             ¦   нолетних   ¦    ных      ¦
¦                ¦           ¦           ¦             ¦ нуждающим- ¦             ¦   граждан    ¦  (ежемесяч- ¦
¦                ¦           ¦           ¦             ¦  ся в со-  ¦             ¦              ¦  но в сред- ¦
¦                ¦           ¦           ¦             ¦  циальной  ¦             ¦              ¦ нем за год) ¦
¦                ¦           ¦           ¦             ¦   защите   ¦             ¦              ¦             ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

 Города:

 Самара               9500        2013         300           764          1045          2824          4800
 Сызрань              3000         440         173           116           217           496          1330
 Тольятти             8500        1900         200           752           977          5709          6750
 Новокуйбышсвск       3000         320         112            72           180           313          1100
 Чапаевск             1600         150          60            57           144            67           608
 Отрадный             1500         165         105            80           162           159          1720
 Жигулевск            1200         181          50           147           279           314           920
 Октябрьск             600          60          70            76           179            84           520
 Кинель                900         169          51            47           388           234           930
 Похвистнево           700         145         139            71           168           124           580

 Районы:
 Алексеевский          600          40          40            35           124            72           370
 Безенчукский          900          80          45            50           166           139           540
 Богатовский           700          30          53            29           144            48           410
 Большеглушицкий       600          50          44            19            96            45           220
 Большечерниговский    650          67          39            24           195            56           540
 Борский               500          45          20            17           284           316           610
 Волжский             1000          80          50            59           159           255           400
 Исаклинский           400          25          50            35           101            31           130
 Камышлннский          400          42          25            27           113            64           210
 Кинельскнй            500          35          22            24           301           120           860
 Кинель-Черкасский     900          67          56            26           141            77          1080
 Клявлинский           600          50          67            32           114            75           430
 Кошкинский            600          43          31            23           218           122           190
 Красноармейский       600          40          40            40            80            30           330
 Красноярский          800          80          56            73           139           195          1200
 Нефтегорский          900         122          67            54           210           225           630
 Пестравский           600          60          40            30           101            47           330
 Приволжский           600          60          33            28           108            83           280
 Сергиевский           800          86          45            29           155           120           650
 Ставропольский        600          87          45            55           114           109           420
 Хворостянский         500          40          40            34           147            66           180
 Челно-Вершинский      600          50          40            92           123            48           380
 Шенталинский          600          75          40            31           106            59           212
 Шигонский             700          71          60            28           109            75           369
 Сызранский            300         240          10             6            16            30           110
 Похвистневский        400          34          31            13            75            44           451
 Елховский             150          17           5             6            65            18           710

 Всего по области    47000        7259        2354          3101          7443         12893         31500


                     Проект расходов средств федерального бюджета на реализацию Программы занятости населения Самарской
                                                  области на 2001 год по городам и районам


                                                                                                                                тыс.рублей
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Города, районы ¦   Объем   ¦                                         В том числе по статьям расходов                                    ¦
¦                ¦  средств  +------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                ¦           ¦ Профес-   ¦ Профес-   ¦ Организация ¦ Содействие ¦ Социальная  ¦  Организация ¦ Организация ¦  Материаль-  ¦                ¦
¦                ¦           ¦сиональная ¦сиональное ¦  поддержки  ¦     в      ¦  адаптация  ¦   обществен- ¦ трудоустрой-¦   ная под-   ¦
¦                ¦           ¦ориентация ¦ обучение  ¦  предприни- ¦трудоустрой-¦ безработных ¦      ных     ¦    ства     ¦   держка     ¦
¦                ¦           ¦           ¦           ¦  мательства ¦ стве граж- ¦   граждан   ¦     работ    ¦  несовершен-¦   безработ-  ¦
¦                ¦           ¦           ¦           ¦             ¦ данам,особо¦             ¦              ¦   нолетних  ¦     ных      ¦
¦                ¦           ¦           ¦           ¦             ¦ нуждающим- ¦             ¦              ¦   граждан   ¦   (ежемесяч- ¦
¦                ¦           ¦           ¦           ¦             ¦  ся в со-  ¦             ¦              ¦  но в сред- ¦              ¦
¦                ¦           ¦           ¦           ¦             ¦  циальной  ¦             ¦              ¦ нем за год) ¦              ¦
¦                ¦           ¦           ¦           ¦             ¦   защите   ¦             ¦              ¦             ¦              ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------+

 Города:
 Самара              56723,9      200,0      4000,0       1940,0        2913,4       300,0          810,0         1056,5        45504,0
 Сызрань             15859,8       30,0      1100,0       1189,7         457,1        40,0          148,2          286,4        12608,4
 Тольятти            74395,0      300,0      4000,0       1476,0        2138,5       110,0         2577,3          277,2        63516,0
 Новокуйбышевск      13297,1       25,0       695,0        667,5         260,0        40,0          103,1          130,5        11376,0
 Чапаевск             6947,4       15,0       350,0        340,0         216,7        20,0           24,8          103,3         5877,6
 Отрадный            17331,8       10,0       350,0        396,5         330,0         2,0           55,6           71,7        16116,0
 Жигулевск            8855,0       10,0       415,0        429,0         514,8        15,0          119,6          241,6         7110,0
 Октябрьск            6637,1        8,0       150,0        417,5         242,3         2,0           20,6          108,7         5688,0
 Кинель               9609,2       10,0       290,0        533,0         132,9        15,0           80,3           16,0         8532,0
 Похвистнево          7581,3        5,0       260,0        348,6         208,3         2,0           28,6           92,8         6636,0

 Районы:
 Алексеевский         4392,1        5,0        95,0        187,0         126,6         8,0           10,9           72,8         3886,8
 Безенчукский         6528,5       10,0       175,0        251,3         173,3         2,0           33,0          101,1         5782,8
 Богатовский          4494,3        5,0        50,0        224,9          81,2         2,0           17,4           37,4         4076,4
 Большеглушицкий      2857,5        5,0        60,0        198,7          55,8         2,0           16,3           54,9         2464,8
 Большечерниговский   5574,1        5,0       123,5        151,9          78,0         2,0           16,4           78,1         5119,2
 Борский              6366,2        5,0       100,0        233,7          50,3         2,0           24,8           72,8         5877,6
 Волжский             4132,0       10,0       120,0        270,4         153,9         5,0          127,0          127,7         3318,0
 Исаклинский          1952,8        5,0        33,0        259,1          61,9         2,0            7,7           67,3         1516,8
 Камышлинский         2221,1        5,0        80,0        101,0          64,8         2,0           16,4           55,9         1896,0
 Кинельский           8491,4        5,0        60,0        236,2          71,6         8,0           40,2           12,4         8058,0
 Кинель-Черкасский   12218,3        5,0       125,5        504,0          86,5         5,0           18,5           97,8        11376,0
 Клявлинский          4767,5        5,0        75,0        260,5          65,0         2,0           21,2           72,8         4266,0
 Кошкинский           3735,3        5,0        85,0        127,5          86,7         2,0           32,0           79,1         3318,0
 Красноармейский      4306,6       10,0        75,0        202,0         151,7         8,0           10,3           57,6         3792,0
 Красноярский        12034,0        5,0       150,0        178,0         164,5         2,0           71,5           87,0        11376,0
 Нефтегорский         7526,0       10,0       261,0        398,5         160,9         2,0           66,8          180,4         6446,4
 Пестравский          4085,4        5,0       100,0        220,0          86,7         2,0           16,3           53,0         3602,4
 Приволжский          3329,6        5,0        75,0        218,5          67,8         8,0           18,0           93,3         2844,0
 Сергиевский          6770,0       10,0       156,0        251,2          86,7         2,0           20,4           81,7         6162,0
 Ставропольский       4544,8        8,0       170,0        285,0         173,3         2,0           32,9           81,6         3792,0
 Хворостянский        1888,8        5,0        69,0        226,0          91,9         6,0           16,5           52,4         1422,0
 Челно-Вершинский     3871,9       10,0        80,0        190,0         173,3         8,0           16,7           75,9         3318,0
 Шенталинский         2479,6       10,0       100,0        178,0         108,3         2,0           14,4           76,1         1990,8
 Шигонский            4519,5        5,0       144,0        395,2          86,7         2,0           18,5           76,1         3792,0
 Сызранский           1726,7        3,0       600,0        124,8          22,8         2,0            8,5           17,6          948,0
 Похвистневский       4537,5        3,0        60,0        119,9          34,7         2,0           10,2           41,7         4266,0
 Елховский            1087,9        3,0        35,0         49,3          21,7         2,0            4,6           24,3          948,0

 Департамент ФГСЗН   17108,1      100,0      3133,0          0,0             0        60,0         1030,0              0        12785,1
 по Самарской области

 Всего по области   364785,0      880,0     18000,0      13780,4       10000,6       700,0         5705,5         4313,5       311405,1




       Проект расходов средств местных бюджетов на 2001 год на
        реализацию мероприятий Программы содействия занятости
        населения Самарской области на 2001 год по организации
    трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите


                                                          тыс. рублей
+--------------------------------------------------------------------+
¦         Города, районы          ¦         Местные бюджеты          ¦
+--------------------------------------------------------------------+

 Города:
 Самара                                           829,1
 Сызрань                                          201,3
 Тольятти                                         724,1
 Новокуйбышевск                                   159,7
 Чапаевск                                          85,3
 Отрадный                                          70,0
 Жигулевск                                         98,4
 Октябрьск                                         65,6
 Кинель                                            82,8
 Похвистнево                                       54,3

 Районы:
 Алексеевский                                      59,1
 Безенчукский                                      41,6
 Богатовский                                       35,0
 Большеглушицкий                                   35,0
 Большечерниговский                                35,0
 Борский                                           35,0
 Волжский                                          72,2
 Исаклинский                                       35,0
 Камышлинский                                      63,7
 Кинельский                                        35,0
 Кинель-Черкасский                                 35,0
 Клявлинский                                       35,0
 Кошкинский                                        45,5
 Красноармейский                                   56,9
 Красноярский                                      41,6
 Нефтегорский                                      41,6
 Пестравский                                       35,0
 Приволжский                                       56,9
 Сергиевский                                       39,4
 Ставропольский                                    48,1
 Хворостянский                                     56,9
 Челно-Вершинский                                  61,3
 Шенталинский                                      35,0
 Шигонский                                         39,4
 Сызранский                                        17,5
 Похвистневский                                    24,5
 Елховский                                         13,5

 Всего по области                                3500,3




       Проект расходов средств местных бюджетов на 2001 год на
        реализацию мероприятий Программы содействия занятости
        населения Самарской области на 2001 год по организации
       общественных работ для безработных граждан и незанятого
                              населения

                                                          тыс. рублей
+--------------------------------------------------------------------+
¦         Города, районы          ¦         Местные бюджеты          ¦
+--------------------------------------------------------------------+

 Города:
 Самара                                           603,8
 Сызрань                                          126,0
 Тольятти                                         563,5
 Новокуйбышевск                                   105,0
 Чапаевск                                          85,8
 Отрадный                                          94,5
 Жигулевск                                         94,5
 Октябрьск                                         85,8
 Кинель                                            70,0
 Похвистнево                                       85,8

 Районы:
 Алексеевский                                      59,5
 Безенчукский                                      82,3
 Богатовский                                       54,3
 Большеглушицкий                                   54,3
 Большечерниговский                                54,3
 Борский                                           59,5
 Волжский                                          78,8
 Исаклинский                                       59,5
 Камышлинский                                      47,3
 Кинельский                                        54,3
 Кинель-Черкасский                                 78,8
 Клявлинский                                       59,5
 Кошкинский                                        66,5
 Красноармейский                                   47,3
 Красноярский                                      70,0
 Нефтегорский                                     105,0
 Пестравский                                       59,5
 Приволжский                                       59,5
 Сергиевский                                       66,5
 Ставропольский                                    66,5
 Хворостянский                                     47,3
 Челно-Вершинский                                  63,0
 Шенталинский                                      63,0
 Шигонский                                         63,0
 Сызранский                                        10,5
 Похвистневский                                    38,5
 Елховский                                        19,25

 Всего по области                                3501,8




  Проект расходов средств местных бюджетов на 2001 год на реализацию
    мероприятий Программы содействия занятости населения Самарской
          области на 2001 год по организации трудоустройства
                      несовершеннолетних граждан

                                                          тыс. рублей
+--------------------------------------------------------------------+
¦         Города, районы          ¦         Местные бюджеты          ¦
+--------------------------------------------------------------------+

 Города:
 Самара                                            461,5
 Сызрань                                            53,1
 Тольятти                                          579,2
 Новокуйбышевск                                     46,2
 Чапаевск                                           10,4
 Отрадный                                           15,6
 Жигулевск                                          35,2
 Октябрьск                                          10,4
 Кинель                                             13,0
 Похвистнево                                        10,7

 Районы:
 Алексеевский                                        7,5
 Безенчукский                                       12,1
 Богатовский                                         7,5
 Большеглушицкий                                     7,5
 Большечерниговский                                  7,5
 Борский                                            12,1
 Волжский                                           23,1
 Исаклинский                                         7,5
 Камышлинский                                        7,5
 Кинельский                                         10,1
 Кинель-Черкасский                                  10,4
 Клявлинский                                         7,5
 Кошкинский                                         11,6
 Красноармейский                                     7,5
 Красноярский                                       12,7
 Нефтегорский                                       15,6
 Пестравский                                        10,4
 Приволжский                                         8,1
 Сергиевский                                        13,8
 Ставропольский                                     12,7
 Хворостянский                                       7,5
 Челно-Вершинский                                   10,4
 Шенталинский                                       10,4
 Шигонский                                          10,4
 Сызранский                                          5,2
 Похвистневский                                      4,8
 Елховский                                           3,4

 Всего по области                                 1500,1


Информация по документу
Читайте также