Закон Самарской области от 13.06.1997 № 9-ГД

 


                        ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Самарской
                                    области от 07.06.2002 г. N 38-ГД                 

                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
                     УСТРОЙСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Законов Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД;
                        от 13.01.99 г. N 2-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     27 мая 1997 года

     Настоящий Закон   определяет  административно  -  территориальное
устройство Самарской области,  его  принципы,  порядок  образования  и
упразднения   административно   -   территориальных  единиц,  критерии
отнесения поселений области к городским и сельским населенным пунктам.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Самарской области об административно -
территориальном устройстве Самарской области

     В соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  вопросы
административно  -  территориального  устройства   Самарской   области
находятся  в  ее  ведении  и  регулируются  Уставом Самарской области,
настоящим  Законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с   ними
нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской
области и правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Административно - территориальное  устройство  -  территориальная
организация Самарской области, представляющая собой систему входящих в
ее состав административно - территориальных единиц.
     С учетом  административно  - территориального устройства строится
система местного самоуправления в Самарской области.
     Административно -  территориальная  единица  Самарской  области -
часть территории  области  в  фиксированных  границах,  совпадающих  с
границами   муниципальных   образований,  признанная  в  установленном
настоящим Законом порядке административно -  территориальной  единицей
Самарской области.
     Административно -  территориальная   единица   района   -   часть
территории   района   Самарской   области  в  фиксированных  границах,
признанная в установленном настоящим Законом и уставом  муниципального
образования порядке административно - территориальной единицей района.
     Район Самарской  области  -  административно  -   территориальная
единица  Самарской области,  которая может объединять в своих границах
волости и города районного значения.
     Населенный пункт     (поселение)     -     территория,    имеющая
сосредоточенную застройку в пределах установленной  границы,  служащая
постоянным местом проживания людей.
     Городской населенный пункт  (городское  поселение)  -  населенный
пункт,  который  отнесен  в  установленном настоящим Законом порядке к
городам областного либо районного значения,  или к поселкам городского
типа, к курортным, дачным поселкам.
     Сельский населенный  пункт  (сельское  поселение)  -   населенный
пункт,  не отнесенный настоящим Законом к городским поселениям:  село,
деревня,  поселок,  хутор,  железнодорожная  станция,  железнодорожный
разъезд,   железнодорожная  казарма,  железнодорожная  будка,  кордон,
кошара, аул.
     Волость -   административно  -  территориальная  единица  района,
которая может своими границами охватывать часть,  либо всю  территорию
крупного  населенного  пункта,  или  объединять  несколько  населенных
пунктов.
     Административный центр   -  населенный  пункт,  который  является
местом постоянного нахождения органов местного  самоуправления  района
Самарской области.
     Граница (черта) - внешняя граница  территории  административно  -
территориальной  единицы,  населенного пункта,  которая отделяет их от
других территорий.

     Статья 3. Принципы административно - территориального устройства

     Административно - территориальное устройство  Самарской  области,
обеспечивая  целостность  ее  территории,  основывается  на  следующих
принципах:
     а) соответствия  исторически  сложившейся  системе  расселения  в
области;
     б) создания  экономических,  финансовых и организационных условий
для  формирования  и  деятельности  органов  местного  самоуправления,
участия населения в их работе;
     в) содействия рациональному  использованию  людских  и  природных
ресурсов,  экономического  потенциала территории,  развитию социальной
инфраструктуры, системы коммуникаций.

          Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ
                   И НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4. Виды административно - территориальных единиц

     1. Территория Самарской области непосредственно подразделяется на
территории городов областного значения и  районов  Самарской  области,
являющихся  административно  -  территориальными  единицами  Самарской
области.
     2. Территории    районов    Самарской   области   непосредственно
подразделяются на территории волостей и  городов  районного  значения,
являющихся   административно   -   территориальными  единицами  района
Самарской области.

     Статья 5.   Общие   критерии    отнесения    административно    -
территориальных единиц к районам Самарской области и волостям

     1. При   образовании   районов   Самарской   области  учитываются
сложившиеся на данной  территории  сочетание  сельскохозяйственного  и
иного   производства,  тяготение  волостей  и  городских  поселений  к
определенному центру,  состояние путей сообщения и средств связи между
поселениями,  численность  населения  и  общий экономический потенциал
территории, достаточный для функционирования объектов производственной
и социальной инфраструктуры межпоселенческого значения.
     2. При  образовании  волостей  учитывается  наличие  относительно
крупного   населенного   пункта  или  группы  соседствующих  небольших
поселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговому
и   культурно   -   бытовому  центру,  его  транспортная  доступность,
возможность  организации  в  границах  данной  территории   минимально
необходимых  коммунально  -  бытовых  и  социально  - культурных услуг
местному населению.

     Статья 6. Виды населенных пунктов

     1. Населенные  пункты  (поселения),  находящиеся  на   территории
Самарской области, делятся на городские и сельские.
     2. К городским поселениям относятся  города,  поселки  городского
типа,  курортные  поселки,  дачные  поселки.  На  территории Самарской
области  имеются  города  областного  значения  и   города   районного
значения.
     3. На территории Самарской  области  имеются  следующие  сельские
населенные пункты:  села,  деревни,  поселки,  хутора, железнодорожные
станции,   железнодорожные    разъезды,    железнодорожные    казармы,
железнодорожные будки, кордоны, кошары, аулы.
     4. Одиночные дома  подлежат  приписке  к  близлежащим  населенным
пунктам.

     Статья 7.  Общие  критерии определения видов городских населенных
пунктов (поселений)

     1. К городам областного значения могут быть  отнесены  населенные
пункты, являющиеся экономическими, социально - культурными центрами, с
развитой промышленностью  и  численностью  населения  свыше  25  тысяч
человек.
     2. К городам районного значения могут  быть  отнесены  населенные
пункты, являющиеся промышленными и социально - культурными центрами, с
численностью населения не менее 12 тысяч человек,  из которых рабочие,
служащие и члены их семей составляют не менее 85%.
     3. К поселкам  городского  типа  (рабочим  поселкам)  могут  быть
отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные
предприятия,   строительные   организации,    железнодорожные    узлы,
гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке
сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с
численностью  населения не менее 3 тысяч человек,  из которых рабочие,
служащие и члены их семей составляют не менее 75%,  а также населенные
пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения или
учреждения  среднего   специального   образования,   либо   научно   -
исследовательские учреждения.
     4. К курортным поселкам могут быть  отнесены  населенные  пункты,
расположенные в местностях,  имеющих лечебное значение, с численностью
населения не  менее  2  тыс.  человек,  при  условии,  что  количество
приезжающих  ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не
менее 50% постоянного населения.
     5. К  дачным  поселкам  могут  быть  отнесены  населенные пункты,
основным назначением которых является обслуживание населения городов в
качестве  санаторных пунктов и мест летнего отдыха.  Дачные поселки не
утрачивают своего характера,  если часть населения постоянно проживает
в них.

         Глава 3. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО -
                     ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

     Статья 8.  Решения  по  вопросам   образования,   объединения   и
упразднения  районов  Самарской области,  а также отнесения населенных
пунктов к городам областного значения

     1. Решения по вопросам  образования,  объединения  и  упразднения
районов  Самарской  области,  а  также  отнесения населенных пунктов к
городам  областного  значения  принимаются  на   заседании   Самарской
Губернской   Думы,   по   результатам   референдума,  проведенного  на
соответствующих территориях.
     2. С   инициативой   о  проведении  референдума  могут  выступить
инициативные группы граждан,  а также  органы  государственной  власти
Самарской области, либо органы местного самоуправления.
     3. Инициаторы  проведения  референдума  обязаны  предоставить   в
Самарскую Губернскую Думу следующие документы:
     а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
вносимых предложений;
     б) схематическая карта с указанием на ней новых границ;
     в) смета  расходов,  необходимых  для  проведения  предполагаемых
изменений с указанием источников их покрытия;
     г) решения   соответствующих   органов   местного  самоуправления
муниципального образования о вносимом предложении;
     д) положительное заключение губернатора Самарской области.
     4. На основании представленных документов  и  итогов  референдума
Самарская   Губернская   Дума  принимает  соответствующее  решение  по
вопросам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи.

     Статья 9.    Решение    иных    вопросов    административно     -
территориального устройства

     1.   Решения   по   вопросам   установления  и  изменения  границ
административно   -   территориальных  единиц  и  населенных  пунктов,
образованию,    объединению    и    упразднению    административно   -
территориальных   единиц   районов  и  населенных  пунктов,  включению
населенных  пунктов  в  состав  другого  населенного пункта, выделению
населенного пункта из состава другого населенного пункта, установлению
административного  центра  района  Самарской  области  принимаются  на
заседании   Самарской  Губернской  Думы  с  учетом  мнения  населения,
проживающего  на  соответствующих  территориях, выраженного в порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования. (В редакции Закона
Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД)
     2. С  инициативой  о  внесении  соответствующих предложений могут
выступить органы  государственной  власти  Самарской  области,  органы
местного   самоуправления,  а  также  инициативные  группы  граждан  в
количестве не менее  50  человек.  Инициаторы  обязаны  представить  в
Самарскую Губернскую Думу следующие документы:
     а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности
вносимых предложений;
     б) схематическая карта  с  указанием  на  ней  новых  границ,  за
исключением   случаев  установления  административного  центра  района
Самарской области;
     в) смета  расходов,  необходимых  для  проведения  предполагаемых
изменений с указанием источников их покрытия;
     г) документ,  подтверждающий учет мнения населения,  проживающего
на соответствующих территориях;
     д) решения   соответствующих   органов   местного  самоуправления
муниципального образования о вносимом предложении;
     е) положительное заключение губернатора Самарской области;
     ж) (Исключен - Закон Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД)
     3.Присвоение   наименований,   переименование  административно  -
территориальных   единиц   и   населенных   пунктов  осуществляется  в
соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен     -    Закон
Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД)
     4.  Полномочиями  по  решению  вопросов, не изложенных в пункте 1
статьи  8 настоящего Закона, а также в пунктах 1 и 3 настоящей статьи,
обладают органы местного самоуправления муниципальных образований.  (В
редакции Закона Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД)

    Глава 4. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
             ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10.  Регистрация и учет административно -  территориальных
единиц и населенных пунктов

     Регистрация и    учет    существующих    и    вновь   возникающих
административно  -  территориальных  единиц  и   населенных   пунктов,
исключение   из   учетных   данных   упраздненных   административно  -
территориальных единиц  и  населенных  пунктов  в  границах  Самарской
области осуществляются Администрацией Самарской области.

     Статья 11.  Официальное  закрепление  перечня  административно  -
территориальных единиц и населенных пунктов

     (Исключена - Закон Самарской области от 13.01.99 г. N 2-ГД)

                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Губернатор
     Самарской области            К.А.Титов

     "13" июня 1997г.
     N 9-ГД