Закон Самарской области от 12.05.2005 № 111-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН,
                            ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

     Принят Самарской Губернской Думой
     26 апреля 2005 года

     Статья 1.  Внести  в  Закон  Самарской области "О государственной
поддержке граждан,  имеющих детей"  от  16.07.2004  N  122-ГД  (газета
"Волжская   коммуна",   2004,  22  июля,  2005,  6  апреля)  следующие
изменения:
     1) в пункте 1 статьи 4,  в пункте 1 статьи 17,  в пункте 1 статьи
20 слова "для детей" заменить словами "в расчете на душу населения";
     2) пункт 3 статьи 4,  пункт 2 статьи 11, пункт 2 статьи 17, пункт
2 статьи 20 исключить;
     3) пункт 8 статьи 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "4) при  длительном   (шесть   и   более   месяцев)   неполучении
назначенного ежемесячного пособия.";
     4) подпункт  2  пункта  3  статьи  10  дополнить   словами   "или
свидетельства о рождении детей";
     5) дополнить главой 7-2 следующего содержания:

     "Глава 7-2.  ПОРЯДОК УЧЕТА И  ИСЧИСЛЕНИЯ  ВЕЛИЧИНЫ  СРЕДНЕДУШЕВОГО
                  ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЙ И ДОПЛАТ В
                  СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

     Статья 22.4. Виды  пособий   и   доплат,  к  которым  применяется
                  порядок учета и исчисления величины   среднедушевого
                  дохода

     Порядок учета  и  исчисления   величины   среднедушевого   дохода
применяется для исчисления среднедушевого дохода при определении права
на получение следующих видов пособий и доплат к ним:
     ежемесячное пособие на ребенка;
     доплаты к ежемесячному пособию на ребенка;
     ежемесячное пособие на питание беременным женщинам;
     ежемесячное пособие  по  уходу  за  ребенком  до  достижения   им
возраста полутора лет неработающим матерям;
     ежегодное единовременное пособие на  ребенка  к  началу  учебного
года.

     Статья 22.5.  Состав  семьи,  учитываемый при исчислении величины
                   среднедушевого дохода

     1. В  состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются:
     состоящие в браке родители (усыновители),  в том числе  раздельно
проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или
с одним из них их несовершеннолетние дети;
     одинокий родитель  (усыновитель)  и  проживающие  совместно с ним
несовершеннолетние дети.
     2. При   исчислении   среднедушевого  дохода,  дающего  право  на
получение пособия или доплаты к пособию на ребенка,  находящегося  под
опекой (попечительством),  на которого не выплачиваются в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Самарской области  денежные
средства    на    содержание    детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством),    учитываются     его     родители     (родитель),
несовершеннолетние  братья  и сестры независимо от места их проживания
(пребывания) и сам ребенок,  за исключением лиц,  указанных в пункте 3
настоящей статьи.
     3. В  состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     дети, достигшие совершеннолетия;
     дети в  возрасте  до восемнадцати лет при приобретении ими полной
дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Самарской области;
     дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     дети, находящиеся  под  опекой  (попечительством),  на содержание
которых   выплачиваются   денежные   средства   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Самарской области;
     дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий  военную  службу  по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся  в  военном  образовательном  учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     супруг (родитель,  усыновитель),  отсутствующий в семье в связи с
осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под   арестом,   на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда.

     Статья 22.6.  Виды  дохода  семьи,  учитываемого  при  исчислении
                   величины среднедушевого дохода

     1. В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного
вознаграждения,  содержания) и дополнительного вознаграждения по  всем
местам работы, в том числе:
     1) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,
сдельным  расценкам  или  исходя  из  выручки  от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     2) все  виды  доплат  и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам,  установленные законодательством Российской Федерации,  в том
числе  за  работу на тяжелых работах,  на работах с вредными условиями
труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в
ночное время,  занятым на подземных работах, за квалификацию, классный
чин,  квалификационный разряд,  дипломатический ранг,  особые  условия
государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей
временно  отсутствующих   работников,   за   работу   со   сведениями,
составляющими  государственную тайну,  ученую степень и ученое звание,
выслугу лет и стаж работы;
     3) премии   и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда;
     4) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     5) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     6) средняя  заработная  плата,  сохраняемая  на  время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     7) выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а   также
компенсация при выходе в отставку;
     8) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения   в   связи   с   ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     9) дополнительные   выплаты,  установленные  работодателем  сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Самарской области.
     2. К  доходу  семьи,   учитываемому   при   исчислении   величины
среднедушевого   дохода,   также   относятся:   денежное   довольствие
военнослужащих,  сотрудников   органов   внутренних   дел   Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,  учреждений и
органов   уголовно-исполнительной   системы    Министерства    юстиции
Российской   Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации  и
федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты,
носящие   постоянный   характер,   и   продовольственное  обеспечение,
установленные законодательством Российской Федерации;
     единовременное пособие   при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной  службы  Министерства  Российской  Федерации  по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий,  учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации,  таможенных органов
Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.
     3. В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     1) все виды пенсий (кроме надбавок,  установленных  к  пенсии  на
уход за пенсионером),  компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к
пенсиям;
     2) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     3) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего   и   высшего  профессионального  образования,  аспирантам  и
докторантам,  обучающимся с отрывом от производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты названным
категориям граждан в период нахождения их в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     4) пособие  по  безработице,  а   также   стипендия,   получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     5) пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие    по
беременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
     6) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  и
находящимся  в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего
возраста;
     7) ежемесячное   пособие   супругам   военнослужащих,  проходящих
военную службу по контракту,  в период их  проживания  с  супругами  в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по специальности в связи с отсутствием возможности  трудоустройства  и
были признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья  детей,  связанному  с  условиями проживания по месту военной
службы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
     8) ежемесячная компенсационная  выплата  неработающим  женам  лиц
рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий  и  учреждений
уголовно-исполнительной   системы   Министерства   юстиции  Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     9) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного  жизни  и  здоровью  при  исполнении трудовых и служебных
обязанностей,  за исключением дополнительных расходов на  медицинскую,
социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии  с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     10) суммы,       равные       стоимости       питания,      кроме
лечебно-профилактического  питания,  выдаваемого   (оплачиваемого)   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей
в общеобразовательных учреждениях;
     11) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко
всем  видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,   установленные
органами  власти Самарской области,  органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и другими организациями.
     4. К   доходу   семьи,   учитываемому   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     1) комиссионное   вознаграждение   штатным  страховым  агентам  и
штатным брокерам;
     2) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     3) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     4) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членами
избирательных комиссий,  осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     5) доходы,  получаемые  физическими   лицами   от   избирательных
комиссий,  а  также  из  избирательных  фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     6) доходы    физических    лиц,    осуществляющих   старательскую
деятельность;
     7) доходы  от  занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства),  в  том  числе без образования юридического
лица;
     8) доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
9)доходы от сдачи в аренду (наем)недвижимого имущества, принадлежащего
на праве собственности семье или отдельным ее членам ;
     10) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     11) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     12) проценты по вкладам.

     Статья 22.7.  Исчисление  дохода  семьи  для определения величины
                   среднедушевого дохода

     1. Доход семьи  для  исчисления  величины  среднедушевого  дохода
определяется  как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных
месяца,  предшествующих месяцу подачи заявления о  назначении  пособия
(далее именуется - расчетный период),  исходя из состава семьи на дату
подачи заявления о назначении пособия.
     2. При  исчислении  дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     3. Доход семьи,  получаемый в иностранной валюте, пересчитывается
в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской Федерации на день
получения.
     4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда
и выплачиваемые по месячным результатам  работы,  включаются  в  доход
семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые они
начислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц  расчетного
периода.
     5. Суммы заработной платы,  сохраняемой на период трудоустройства
после  увольнения  в  связи с ликвидацией организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата  работников,  а  также
выходного  пособия,  выплачиваемого при увольнении,  и компенсации при
выходе в отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за  которые  они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     6. Алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     7. В доход семьи,  взявшей ребенка  под  опеку  (попечительство),
включаются  доходы  родителей или одного из них (кроме случаев лишения
родительских прав),  несовершеннолетних братьев и сестер,  указанных в
пункте  2  статьи 22.5 настоящего Закона,  а также назначенные ребенку
пенсии и алименты.
     8. Доходы,  полученные  в  результате  деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   об  использовании  плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание  огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в
доходе  семьи,   исходя   из   нормативов   доходов,   устанавливаемых
Правительством  Самарской  области для оценки уровня жизни населения и
оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.
     10. Доходы  от  личного  подсобного  хозяйства  не  учитываются в
доходе семьи,  если одному из членов семьи,  указанных в пунктах 1 и 2
статьи   22.5   настоящего   Закона,   установлена  I  или  II  группа
инвалидности или категория ребенок-инвалид.
     11. Доходы  от личного подсобного хозяйства,  которое ведут две и
более семьи,  учитываются раздельно по  каждой  семье  пропорционально
числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
     12. При исчислении  дохода  не  учитываются  начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание),  денежное довольствие и другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Законом.

     Статья 22.8. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

     1. Исчисление  величины  среднедушевого дохода семьи производится
органом,  назначающим ежемесячное пособие  на  ребенка,  на  основании
документов  о  составе  семьи  и  размере доходов каждого члена семьи,
представленных   одним   из   родителей    (усыновителем,    опекуном,
попечителем),  имеющим  право  на  получение  ежемесячного  пособия на
ребенка (далее именуется - заявитель),  одновременно  с  заявлением  о
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     2. Величина среднедушевого  дохода  определяется  делением  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     3. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель  обязан  не
позднее  чем  в 3-месячный срок сообщить об этом органу,  назначившему
ежемесячное пособие на ребенка.".

     Статья 2.  Настоящий Закон вступает в силу  по  истечении  десяти
дней  со  дня  его  официального  опубликования  и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.




     Губернатор
     Самарской области          К.А.ТИТОВ

     12 мая 2005 года
     N 111-ГД