Расширенный поиск

Закон Самарской области от 08.04.2003 № 31-ГД

▼

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Об утверждении областной целевой программы

"Дома молодежных организаций Самарской области"

на 2003 - 2005 годы

(В редакции Закона Самарской области

от 01.04.2004 № 52-ГД; от 11.10.2005 № 174-ГД)

Принят Самарской Губернской Думой

25 марта 2003 года

Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дома молодежных организаций Самарской области" на 2003 - 2005 годы.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарской области

К.А.ТИТОВ

8 апреля 2003 г.

N 31-ГД

Приложение

к Закону Самарской области

"Об утверждении областной

целевой программы "Дома

молодежных организаций

Самарской области"

на 2003 - 2005 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДОМА МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 - 2005 ГОДЫ

(далее - Программа)

(В редакции Закона Самарской области от 01.04.2004 № 52-ГД)

НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Дома молодежных

ПРОГРАММЫ организаций Самарской области" на 2003 - 2005

годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и. о. Губернатора Самарской области

РЕШЕНИЯ О от 14 марта 2001 года

РАЗРАБОТКЕ

ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской области

ЗАКАЗЧИК

ГОЛОВНОЙ - департамент по делам молодежи Самарской области

ИСПОЛНИТЕЛЬ (министерство культуры, молодежной политики

ПРОГРАММЫ спорта Самарской области)

ОСНОВНЫЕ - департамент по делам молодежи Самарской области,

РАЗРАБОТЧИКИ (министерство культуры, молодежной политики и

И ИСПОЛНИТЕЛИ спорта Самарской области); департамент по

ПРОГРАММЫ строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному

и дорожному хозяйству Администрации области

(министерство строительства Самарской области);

департамент экономического развития и инвестиций

Администрации области (министерство экономического

развития, инвестиций и торговли Самарской области);

департамент образования и науки Администрации

области (министерство образования и науки

Самарской области); департамент физической

культуры и спорта Администрации области

(министерство культуры, молодежной политики и

спорта Самарской области); департамент культуры

Администрации области (министерство культуры,

молодежной политики и спорта Самарской области);

департамент промышленности и торговли Администрации

области (министерство промышленности и технологий

Самарской области); аппарат Администрации области

(аппарат Правительства Самарской области);

Главное управление общественных межрегиональных

связей и информационной политики Самарской

области (министерство культуры, молодежной

политики и спорта Самарской области); органы

местного самоуправления и организации,

определяемые на конкурсной основе в соответствии

с действующим законодательством

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - разработка и реализация системы мер, направленных

ПРОГРАММЫ на создание и обеспечение деятельности служб,

действующих в интересах молодежи и реализующих

молодежную политику на территории Самарской

области. Совершенствование нормативно-правовых

основ организации и функционирования учреждений

социального обслуживания молодежи Самарской

области.

Задачи Программы:

развитие сети муниципальных учреждений "Дом

молодежных организаций Самарской области"

(далее - ДМО);

создание условий для обеспечения деятельности

ДМО и оказания социальных услуг молодежи;

правовая защита и социальная поддержка молодежи,

детских и молодежных общественных организаций и

объединений;

информационное, кадровое и методическое

обеспечение муниципальных учреждений и

общественных организаций, работающих в области

реализации молодежной политики;

создание постоянно действующей системы

подготовки и переподготовки сотрудников и

специалистов учреждений, реализующих

государственную молодежную политику на

территории области;

создание условий для доступа молодежи к

информационным ресурсам

СРОКИ И ЭТАПЫ - Программа рассчитана на период с 2003 по 2005

РЕАЛИЗАЦИИ годы. Начало реализации Программы - 1 января

ПРОГРАММЫ 2003 года, окончание - 31 декабря 2005 года

ПЕРЕЧЕНЬ - Программные мероприятия систематизируются

ОСНОВНЫХ по следующим направлениям:

МЕРОПРИЯТИЙ создание нормативно-правовой базы ДМО;

ПРОГРАММЫ кадровое обеспечение ДМО;

реконструкция и ремонт зданий ДМО;

создание и развитие материально-технической

базы ДМО;

создание методической базы и организация

информационного обеспечения деятельности ДМО;

содействие в развитии молодежных организаций;

поддержка развития молодежных инициатив ДМО;

мониторинг реализации Программы

ОБЪЕМ - объем финансирования Программы составит 187 484

И ИСТОЧНИКИ тыс. рублей, в том числе:

ФИНАНСИРОВАНИЯ за счет средств областного бюджета - 105 605,5

тыс. рублей, из них:

в 2003 году - 27347 тыс. рублей (департамент по

делам молодежи Самарской области - 27 217 тыс.

рублей, департамент образования и науки

Администрации области - 130 тыс. рублей);

в 2004 году - 40 995,5 тыс. рублей (министерство

культуры, молодежной политики и спорта

Самарской области - 21 953 тыс. рублей,

министерство строительства Самарской области -

18 912,5 тыс. рублей, министерство образования

и науки Самарской области - 130 тыс. рублей);

в 2005 году - 37263 тыс. рублей (министерство

культуры, молодежной политики и спорта Самарской

области - 20 993 тыс. рублей, министерство

строительства Самарской области - 16120 тыс.

рублей, министерство образования и науки

Самарской области - 150 тыс. рублей);

за счет средств местных бюджетов - 81 878,5 тыс.

рублей

ОЖИДАЕМЫЕ - создание сети муниципальных учреждений,

РЕЗУЛЬТАТЫ реализующих государственную молодежную политику

РЕАЛИЗАЦИИ на территории Самарской области;

ПРОГРАММЫ создание индивидуальных программ по реализации

молодежной политики на муниципальном уровне с

учетом социально - культурных особенностей

территории;

повышение социальной активности молодежи;

снижение темпов роста негативных тенденций в

молодежной среде;

целенаправленное развитие социально-

ориентированных добровольных детских и молодежных

движений в области, обеспечивающих успешную

социализацию молодого поколения

СИСТЕМА - контроль за ходом реализации Программы

ОРГАНИЗАЦИИ осуществляет департамент по делам молодежи

КОНТРОЛЯ ЗА Самарской области (министерство культуры,

ИСПОЛНЕНИЕМ молодежной политики и спорта Самарской области).

ПРОГРАММЫ Контроль за целевым использованием выделенных

бюджетных средств осуществляет департамент

управления финансами Администрации области

(министерство управления финансами Самарской

области).

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Целесообразность разработки Программы определяется рядом причин социального и экономического характера.

Итоги прошедшего десятилетия обязывают акцентировать внимание на основных тенденциях развития молодежи. Так, удельный вес молодежи в общей численности населения Самарской области за прошедшие 10 лет увеличился с 24,4 до 25,8%. Характерен сравнительно низкий уровень миграционных настроений среди молодого поколения. Динамика трудоустройства молодежи с 1996 года обнаруживает некоторую стабилизацию и, соответственно, относительно успешную адаптацию молодых к новым социально-экономическим условиям. За вторую половину 90-х годов доля занятых молодых людей увеличилась на 4,2%, опередив темпы роста занятости среди населения области в целом. Количество выпускников высших учебных заведений по Самарской области с 1995 года увеличилось на 30%.

На сегодняшний день в целом показатели развития молодежи Самарской области лучше, чем по стране, но необходимо отметить и ряд негативных тенденций. Например, коэффициент рождаемости в Самарской области за последние 10 лет снизился с 18,4 до 11,4%, подростковая преступность выросла в 2 раза, число наркозависимых только по официальным данным увеличилось в 15,8 раза. Растет число неформальных группировок, большинство которых носят негативный неуправляемый характер.

Основные трудности, с которыми сталкивается общество в своих усилиях по социализации молодежи, возникают из-за несоответствия между нуждами и устремлениями молодых граждан в быстроизменяющемся мире, с одной стороны, и тем, что общество предлагает им и требует от них, с другой стороны. В целях разрешения данного противоречия следует создать условия для самореализации молодежи, дать ей возможность вносить свой вклад в процесс развития общества.

Проведенный анализ наиболее значимых социальных проблем молодежи показал, что, несмотря на дефицит различных форм организованного проведения свободного времени, определенная часть молодых жителей Самарской области находит для себя возможность проводить досуг организованно и содержательно, участвовать в работе молодежных общественных объединений и волонтерских движений.

Необходимо предпринимать попытки развития и консолидации молодежного движения, так как молодежные и детские объединения являются одним из важнейших институтов социализации молодых граждан. На территории области зарегистрировано более 150 детских и молодежных организаций (4,3% от общего количества всех общественных организаций области), адресно из них с молодежью области работают только 32, но и в них численный состав молодежи низок. Реально в работе молодежных организаций принимают участие не более 14% молодежи, преимущественно это учащиеся, студенческая молодежь, молодая интеллигенция. Сохраняется тенденция неравномерного распределения молодежных организаций по Самарской области. В территориальном плане доля состоящих в каких-либо общественных организациях молодых жителей Самары в 5 раз больше по сравнению с жителями сел и малых городов области. По-прежнему практически нет самостоятельных объединений работающей и сельской молодежи. Тем не менее данные мониторинга Фонда социальных исследований Самарской области показывают, что доля молодых людей, желающих стать членами какой-либо организации, имеет тенденцию к увеличению с 45% в 1998 году до 66% в 1999 году. Однако, декларируя высокий уровень интереса к участию в деятельности молодежных объединений, молодое поколение области на практике пока не реализует свою социальную активность из-за возникающих трудностей: определение местонахождения, отсутствие помещения и информационного поля. В связи с этим необходим комплексный подход по оказанию поддержки в развитии социально-ориентированных добровольных детских и молодежных движений, обеспечивающих успешную социализацию молодежи Самарской области.

Мероприятия Программы включают в себя создание и развитие ДМО, содействие в развитии детских и молодежных общественных организаций и объединений, поддержку молодежных инициатив.

Осуществление комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках реализации настоящей Программы, позволит сформировать инфраструктуру по реализации молодежной политики в 28 муниципалитетах области, увеличить число молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных организаций, в 3 раза, а количество самих объединений в 2 раза, решить проблему организации и реализации потребностей и интересов молодого поколения как социально-творческой силы.

Схема финансирования, которая будет использована в настоящей Программе, предусматривает консолидацию средств областного и местных бюджетов, что позволит обеспечить реальное функционирование ДМО. Все эти вопросы нашли отражение в настоящей Программе.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются разработка и реализация системы мер, направленных на создание и обеспечение деятельности служб, действующих в интересах молодежи и реализующих молодежную политику в Самарской области, совершенствование нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания молодежи Самарской области.

Задачи Программы:

разработка программ по реализации молодежной политики на муниципальном уровне с учетом социально-культурных особенностей территории;

создание сети ДМО;

развитие и улучшение материально-технической базы ДМО;

создание условий для обеспечения текущей деятельности ДМО и оказания социальных услуг молодежи;

информационное, кадровое и методическое обеспечение ДМО и общественных организаций, работающих в области реализации молодежной политики на территории области;

совершенствование правового обеспечения ДМО;

правовая помощь и социальная поддержка молодежи, детских и молодежных общественных организаций и объединений;

создание постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов ДМО;

создание условий для доступа молодежи к информационным ресурсам;

активизация и систематизация социально-ориентированной деятельности детей и молодежи.

Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на три года. Начало реализации Программы - 1 января 2003

года, окончание - 31 декабря 2005 года.

Финансовое обеспечение Программы

+------------------------------------+-------------------------------------+

|Наименование программных мероприятий| Объем финансирования из областного |

| | бюджета/местных бюджетов, тыс. |

| | рублей<*> |

| +--------+---------+--------+---------+

| |2003 год|2004 год |2005 год|ИТОГО |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Создание нормативно-правовой базы| 80 | 50 | | 130 |

|ДМО | | | | |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Кадровое обеспечение ДМО | 282 | 350 | 410 | 1042 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Реконструкция и ремонт зданий ДМО | 23088/ |29750,5/ | 21619/ |74457,5/ |

| | 20966 | 21853,5 | 18149 | 60968,5 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Создание и развитие| 2595/ | 8965/ | 13226/ | 24786/ |

|материально-технической базы ДМО | 1995 | 7169 | 11686 | 20850 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Создание методической базы и| 440 | 645| 652| 1737 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Содействие в развитии молодежных| 280 | 557| 581| 1418 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Поддержка развития молодежных| 422/20| 496/20| 567/20| 1485/60 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|Мониторинг реализации Программы | 160 | 182| 208| 550 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|ИТОГО | 27347/ | 40995,5/|37263/ |105605,5/|

| | 22981 | 29042,5| 29855| 81878,5 |

+------------------------------------+--------+---------+--------+---------+

|В том числе: |

|из областного бюджета 105605,5 тыс. рублей |

|из местных бюджетов 81878,5 тыс. рублей |

+--------------------------------------------------------------------------+

<*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению.

Мероприятия по реализации Программы

(В редакции Закона Самарской области от 11.10.2005 № 174-ГД)

+---+-------------------------------+------+------------------------+---------------+-----------------+

| | | | 2003 | 2004 | 2005 | | |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| Создание нормативно-правовой базы ДМО |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|3. |Подготовка и издание для| 2004| | 50 | |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|4. |Издание сборника нормативных| 2003| 80 | | |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |Итого | | 80 | 50 | | | |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| Кадровое обеспечение ДМО |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|8. |Разработка учебных планов и|2003 -| 130 | 130 | 150 |Областной |Департамент обра-|

| | | | | | | | |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|9. |Проведение обучающих семинаров|2003 -| 40 | 43 | 46 |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|10.|Организация и проведение|2003 -| 50 | 57 | 65 |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|11.|Проведение научно-практической|2004, | | 45 | 60 |Областной |Министерство |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|12.|Организация и проведение|2003 -| 30 | 35 | 40 |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|13.|Разработка и проведение учебных|2003 -| 22 | 25 | 29 |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|14.|Организация и проведение семи-|2003 -| 10 | 15 | 20 |Областной |Департамент по |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |Итого | | 282 | 350 | 410 | | |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| Реконструкция и ремонт зданий ДМО |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|15.|Завершение строительства здания| 2004| | 1478 | |Областной |Министерство |

| | | | | | | | |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|16.|Реконструкция зданий ДМО: | | | | | | |

| |г. Сызрани |2004, | | 9400 | 8450 |Областной |Министерство |

| | | | | | | | |

| | | | | 6000 | 6150 |Местный |Администрация г. |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| | | | | | | | |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |Большечерниговского района |2004, | | 3000 | 6000 |Областной |Министерство |

| | | | | | | | |

| | | | | 3000 | 6000 |Местный бюджет |Администрация |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |Кинель-Черкасского района |2004, | | 3450 | 1670 |Областной |Министерство |

| | | | | | | | |

| | | | | 1000 | 500 |Местный бюджет |Администрация |

+---+-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

|17.|Капитальный ремонт зданий ДМО:| | | | | | |

| |г. Самары |2003 -| 800 | 650 | 200 |Областной |Департамент по |

| | | | | | | | |

| | | | 800 | 650 | 200 |Местный |Администрация г. |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |г. Тольятти |2004, | | 1000 | 250 |Областной |Министерство |

| | | | | | | | |

| | | | | 1000 | 250 |Местный бюджет |Администрация |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |г. Новокуйбышевска |2003 -| 3000 | 3000 | 3009 |Областной |Департамент по |

| | | | | | | | |

| | | | 3000 | 3000 | 3009 |Местный бюджет |Администрация г. |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

| |г. Жигулевска |2003, | 1000 | 527 | |Областной |Департамент по |

| | | | | | | | |

| | | | 1000 | 527 | |Местный бюджет |Администрация г. |

| +-------------------------------+------+-------+--------+-------+---------------+-----------------+

1 2 3 4

Закон Самарской области от 08.04.2003 № 31-ГД

Информация по документу

« Закон Самарской области от 11.10.2005 № 174-ГД

Закон Самарской области от 11.10.2005 № 173-ГД »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД