Закон Самарской области от 19.07.2002 № 56-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Самарской
                                    области от 11.07.2006 г. N 88-ГД
           О порядке предоставления работникам организаций
           бюджетной сферы, государственным и муниципальным
         служащим Самарской области, нуждающимся в улучшении
           жилищных условий, субсидий на строительство или
                          приобретение жилья

   (В редакции Законов Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД;
                      от 13.10.2004 г. N 132-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     5 июля 2002 года

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий  Закон  определяет порядок предоставления работникам
организаций   бюджетной   сферы,   финансируемых   за   счет   средств
федерального,   областного   и  местных  бюджетов,  государственным  и
муниципальным служащим  Самарской  области,  нуждающимся  в  улучшении
жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья.
     2. Субсидии на  строительство  или  приобретение  жилья  за  счет
средств  областного  бюджета  предоставляются  работникам  организаций
бюджетной сферы,  государственным и муниципальным  служащим  Самарской
области, нуждающимся в улучшении жилищных условий:
     проживающим в городах Самарской  области  -  Самарским  областным
Фондом жилья и ипотеки;
     проживающим в сельских  районах  области  -  Самарским  областным
фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе.
     Распределение предусмотренных  Законом   Самарской   области   об
областном   бюджете   на   очередной   финансовый   год   средств   на
предоставление  субсидий  на  строительство  или  приобретение   жилья
работникам    организаций    бюджетной    сферы,   государственным   и
муниципальным служащим Самарской  области  между  Самарским  областным
Фондом   жилья  и  ипотеки  и  Самарским  областным  фондом  поддержки
индивидуального  жилищного  строительства  на  селе  (далее  -  Фонды)
утверждается ежегодно исходя из соотношения:
     Самарский областной Фонд жилья и ипотеки - 75%;
     Самарский областной   фонд  поддержки  индивидуального  жилищного
строительства на селе - 25%.
     3.  Распределение  предусмотренных  Законом  Самарской области об
областном   бюджете   на   очередной   финансовый   год   средств   на
предоставление   субсидий  на  строительство  или  приобретение  жилья
работникам    организаций    бюджетной    сферы,   государственным   и
муниципальным   служащими   Самарской   области  между  муниципальными
образованиями  и  органами  государственной  власти  Самарской области
осуществляется   ежегодно   департаментом  экономического  развития  и
инвестиций   Администрации  области  в  пределах  лимитов  капитальных
вложений, ежегодно утверждаемых при формировании областного бюджета.
(В редакции Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     4. Фонды ежемесячно  представляют  в  департамент  экономического
развития  и  инвестиций  Администрации  области отчет об использовании
средств областного бюджета  на  субсидии,  предоставленные  работникам
организаций бюджетной сферы,  государственным и муниципальным служащим
Самарской   области   по   муниципальным   образованиям    и    органу
государственной власти Самарской области.

     Статья 2. Основные понятия

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     субсидия   -   денежные   средства,   единовременно  безвозмездно
предоставляемые заявителю, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и
состоящему   в   соответствии   с   законодательством   на   учете  по
предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и (или)
по   месту   работы,   из  средств  областного  бюджета  на  условиях,
установленных  настоящим  Законом,  для строительства или приобретения
жилья; (В редакции Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     банк - агент - банк,  выбираемый на конкурсной основе в  качестве
кредитно - финансового учреждения для выполнения финансовых операций;
     свидетельство - документ,  удостоверяющий право его владельца  на
получение субсидии для приобретения или строительства жилья;
     семья заявителя - лица,  связанные между собой родством  и  (или)
свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
     социальная  норма  площади  жилья  - размер общей площади жилища,
приходящейся  на  одного  человека,  исходя из которого рассчитывается
размер субсидии; (В      редакции     Закона     Самарской     области
от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     средняя стоимость 1 кв. метра жилья по муниципальному образованию
-   стоимость   1   кв.  метра  общей  площади  жилья  по  конкретному
муниципальному   образованию    Самарской    области,    ежеквартально
утверждаемая постановлением Губернатора Самарской области;
     совокупный доход семьи (одиноко проживающего  гражданина)  -  все
текущие  денежные и натуральные поступления (в стоимостной оценке),  а
также  иные  доходы,  не  запрещенные  действующим  законодательством,
получаемые  всеми членами семьи заявителя и учитываемые в общем доходе
семьи, в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи
в Самарской области";
     орган   государственной  власти  Самарской  области  -  Самарская
Губернская  Дума  и  структурное подразделение Администрации Самарской
области, уполномоченное Губернатором Самарской области. (Дополнен    -
Закон Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)

     Статья 3. Условия предоставления субсидии

     1.  Субсидия  за  счет средств областного бюджета предоставляется
заявителю,   являющемуся   работником   организации  бюджетной  сферы,
государственным   или   муниципальным   служащим   Самарской  области,
нуждающемуся  в улучшении жилищных условий и состоящему в соответствии
с законодательством на учете по предоставлению жилой площади в органах
местного самоуправления и (или) по месту работы. (В   редакции  Закона
Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     2. Снятие  с  учета заявителя,  нуждающегося в улучшении жилищных
условий,  и  членов  его  семьи  в   случае   использования   субсидии
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     3. Для предоставления субсидии на строительство или  приобретение
жилья  работники  организаций бюджетной сферы и муниципальные служащие
представляют в орган местного  самоуправления  по  местожительству,  а
государственные  служащие  Самарской области - в орган государственной
власти Самарской области следующие документы:
     документ, удостоверяющий личность заявителя;
     заявление о предоставлении  субсидии,  подписанное  заявителем  и
всеми совершеннолетними членами его семьи;
     для граждан,  не состоящих на учете лиц,  нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  в органе местного самоуправления по местожительству
- справку  с  места  работы  в  организации  бюджетной  сферы,  органе
государственной  власти  или местного самоуправления Самарской области
(с  указанием  времени  и  оснований  постановки  на   учет   граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий);
     справку из  жилищно  -  эксплуатационной  организации  о   лицах,
зарегистрированных  в квартире по местожительству заявителя,  выданную
не позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о предоставлении
субсидии;
     документы, удостоверяющие личность  членов  семьи  и  родственные
отношения заявителя и членов его семьи;
     сведения о совокупном доходе заявителя и членов его семьи;
     копию трудовой    книжки    заявителя,   являющегося   работником
организации  бюджетной  сферы,   государственным   или   муниципальным
служащим Самарской области;
     справки из   государственного   учреждения   юстиции   "Самарская
областная    регистрационная   палата"   и   организации   технической
инвентаризации о наличии недвижимости в собственности  у  заявителя  и
членов  его  семьи,  выданные  не  позднее  чем за десять дней до даты
обращения заявителя о предоставлении субсидии.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований в
Самарской области, орган государственной власти Самарской области:
     осуществляют учет   и  оформление  документов  на  предоставление
субсидий с учетом времени пребывания в списках учета лиц,  нуждающихся
в улучшении жилищных условий, количества иждивенцев, возрастной группы
заявителя,  а также соотношения  месячного  совокупного  дохода  семьи
заявителя к сумме величин прожиточного минимума для данной семьи;
     подготавливают  и  представляют  в Фонды решение соответствующего
органа местного самоуправления или руководителя органа государственной
власти  Самарской области о предоставлении субсидии, а также следующие
документы: (В       редакции       Закона       Самарской      области
от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     копию документа,  удостоверяющего  личность  заявителя  (в   двух
экземплярах);
     заявление о предоставлении  субсидии,  подписанное  заявителем  и
всеми совершеннолетними членами его семьи (оригинал и копию);
     справку с места работы заявителя в организации  бюджетной  сферы,
органе  государственной  власти  или местного самоуправления Самарской
области (с указанием времени и оснований постановки на  учет  граждан,
нуждающихся  в  улучшении жилищных условий) либо заверенные выписки из
документов о постановке  на  учет  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий  в органе местного самоуправления по местожительству заявителя
(оригинал и копию);
     справку из   жилищно  -  эксплуатационной  организации  о  лицах,
зарегистрированных в квартире по местожительству  заявителя,  выданную
не позднее чем за десять дней до дня подачи заявления о предоставлении
субсидии (оригинал и копию);
     копии документов,   удостоверяющих   личность   членов   семьи  и
родственные  отношения  заявителя  и  членов   его   семьи   (в   двух
экземплярах);
     сведения о  совокупном  доходе  заявителя  и  членов  его   семьи
(оригинал и копию);
     копию трудовой   книжки   заявителя,    являющегося    работником
организации   бюджетной   сферы,   государственным  или  муниципальным
служащим Самарской области (в двух экземплярах);
     справки из   государственного   учреждения   юстиции   "Самарская
областная   регистрационная   палата"   и   организации    технической
инвентаризации  о  наличии  недвижимости в собственности у заявителя и
членов его семьи,  выданные не позднее чем  за  десять  дней  до  даты
обращения заявителя о предоставлении субсидии (оригинал и копию).
     При индивидуальном    жилищном    строительстве     дополнительно
представляются следующие документы:
     копии документов,  подтверждающих  право  на  земельный  участок;
проектно   -   сметная  документация  на  строительство  жилого  дома;
разрешительная документация на строительство жилого дома.
     5. При  принятии  решения  о  предоставлении субсидии во внимание
принимается платежеспособность семьи заявителя,  позволяющая  за  счет
собственных  или  заемных  средств  обеспечить  покрытие разницы между
стоимостью   приобретаемого    (строящегося)    жилья    и    размером
предоставляемой субсидии.
     6.  Комиссии по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе и
Администрации  Самарской  области  рассматривают  вопросы, связанные с
предоставлением государственным служащим Самарской области субсидий на
строительство  или приобретение жилья, в соответствии с положениями об
этих комиссиях, утверждаемыми руководителями указанных органов.
(Дополнен - Закон Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)

     Статья 4. Выдача свидетельств и исполнение обязательств по ним

     1. Право   гражданина   на   получение   субсидии  удостоверяется
свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии в  соответствии
с настоящим Законом.
     Свидетельство является  подтверждением  того,  что  продавцу  или
застройщику   жилья   в   установленном   порядке   будет  перечислена
предоставляемая гражданину субсидия.
     2. Выдача  свидетельств и ведение реестра их учета осуществляются
Фондами.
     3. Свидетельства являются именными и не подлежат передаче другому
лицу.
     4. Срок действия свидетельства три месяца с момента его выдачи. В
свидетельстве указываются даты выдачи и окончания срока его действия.
     5. В случае утери свидетельства по непредвиденным обстоятельствам
заявитель в трехдневный срок должен сообщить об утере в Фонд, выдавший
данное свидетельство. Фонд решает вопрос о выдаче дубликата.
     6. При  невозможности  приобретения   жилья   в   срок   действия
свидетельства  заявитель  сообщает  в  соответствующий  Фонд  о  своем
намерении прекратить поиск варианта  приобретения  жилья,  после  чего
Фонд принимает решение об аннулировании свидетельства.
     7. Свидетельство   выдается   один    раз.    Повторная    выдача
свидетельства  предусматривается  только в случае,  когда заявитель не
смог воспользоваться правом на улучшение  жилищных  условий  по  ранее
выданному  свидетельству,  которое  было  возвращено в Фонд,  выдавший
свидетельство,  и аннулировано в соответствии с  пунктом  6  настоящей
статьи.
     8. Субсидия перечисляется в оплату  заключенных  договоров  после
представления   документов,   подтверждающих  покрытие  разницы  между
стоимостью   приобретаемого   или   строящегося   жилья   и   размером
предоставляемой субсидии.
     9. Владелец свидетельства имеет право использовать субсидию:
     на приобретение готового жилья у физических и юридических лиц;
     на финансирование строительства  индивидуального  жилого  дома  в
форме перечислений по индивидуальному графику;
     на финансирование приобретения квартиры при участии  в  достройке
многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее
70%).
     10. Средства    на    предоставление   субсидий,   удостоверенных
свидетельствами,  в случае приобретения готового  жилья  или  долевого
участия в строительстве жилья перечисляются со счетов Фондов в банке -
агенте продавцу или застройщику безналичным путем в пределах величины,
установленной договором купли - продажи или договором долевого участия
в строительстве жилья.
     В случае  строительства  индивидуального жилого дома собственными
силами выделение средств  застройщику  производится  поэтапно  в  виде
авансирования   строительства   жилья  с  последующим  предоставлением
застройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использование
полученных средств.
     11.  В  отдельных  случаях,  по  желанию  заявителя,  допускается
использование    субсидий,    удостоверенных    свидетельствами,   для
приобретения  или  строительства  жилья, общая площадь которого меньше
социальной     нормы     площади    жилья,    определенной    жилищным
законодательством,  но  не  ниже  нормы  жилой площади на одного члена
семьи,   позволяющей   признать  гражданина  нуждающимся  в  улучшении
жилищных  условий.  Согласие заявителя на приобретение (строительство)
жилья,  общая  площадь которого меньше социальной нормы площади жилья,
должно быть подтверждено заявителем в письменной форме. (В    редакции
Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     12. В  случае  гибели  или  смерти  заявителя  сумма  средств  по
свидетельству может быть передана его семье с учетом пересчета размера
субсидии   на   новый   состав  семьи  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
     13. Средства    на    предоставление   субсидий,   удостоверенных
свидетельствами,  размещаются на бюджетных счетах  Фондов  в  банке  -
агенте.
     14. Перечисление средств  областного  бюджета  на  предоставление
субсидий  работникам  организаций  бюджетной сферы,  государственным и
муниципальным служащим Самарской области на счета  Фондов  в  банке  -
агенте осуществляется департаментом управления финансами Администрации
области  на   основании   ежемесячно   представляемого   департаментом
экономического  развития  и  инвестиций  Администрации области графика
финансирования.

     Статья 5. Расчет размера субсидии

     1. Размер субсидии рассчитывается на момент выдачи  свидетельства
и зависит от:
     средней стоимости 1  кв.  метра  общей  площади  строящегося  или
приобретаемого   жилья   по   конкретному  муниципальному  образованию
Самарской области,  утвержденной постановлением Губернатора  Самарской
области;
     социальной  нормы  площади  жилья,  равной  18  кв.  метрам общей
площади  на  одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42
кв.  метрам  общей  площади  на семью из двух человек, не более 33 кв.
метров общей площади для одиноких граждан, с типовыми потребительскими
качествами для данного населенного пункта. (В      редакции     Закона
Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     2.  Размер  субсидии на момент ее предоставления может составлять
от  5  до  70%  стоимости  жилья  для  семьи  заявителя, но в конечном
результате  не  может  превышать  70% стоимости жилья семьи заявителя,
рассчитанной  по  социальной  норме  площади  жилья  в  соответствии с
жилищным законодательством. (В   редакции   Закона  Самарской  области
от 06.11.2002 г. N 75-ГД)
     3. Размер субсидии определяется с  учетом  времени  пребывания  в
списках   учета   лиц,   нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
количества  иждивенцев,   возрастной   группы   заявителя,   а   также
соотношения  месячного  совокупного  дохода  семьи  заявителя  к сумме
величин прожиточного минимума для данной семьи.
     4.  Размер субсидии для каждого заявителя определяется при помощи
базовой  субсидии,  рассчитанной исходя из стоимости жилья заявителя с
учетом социальной нормы площади жилья на семью заявителя, коэффициента
принадлежности  заявителя  к  возрастной группе и коэффициента наличия
иждивенцев   на   одного  совершеннолетнего  работающего  члена  семьи
заявителя, в соответствии с приложением к настоящему Закону.        (В
редакции Закона Самарской области от 06.11.2002 г. N 75-ГД)

     Статья 6. Заключительные положения

     1. Признать утратившим силу решение Самарской Губернской Думы  от
25.10.94  N  46  "О  Положении  по предоставлению работникам бюджетных
организаций  Самарской  области,  нуждающимся  в  улучшении   жилищных
условий,   безвозмездных   субсидий  и  кредитов  на  строительство  и
приобретение жилья и Положении об условиях выдачи и возврата  кредита,
получаемого  за  счет  средств  бюджета  области  на строительство или
приобретение  жилья  работникам   бюджетных   организаций   с   учетом
выделенных субсидий".
     2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.


     И. о. Губернатора
     Самарской области                   В.А.Казаков


     19 июля 2002 года
     N 56-ГД





                                             Приложение
                                     к Закону Самарской области
                               "О порядке предоставления работникам
                            организаций бюджетной сферы, государственным
                             и муниципальным служащим Самарской области,
                              нуждающимся в улучшении жилищных условий,
                              субсидий на строительство или приобретение
                                               жилья"


                           ПОРЯДОК РАСЧЕТА
             РАЗМЕРА СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ РАБОТНИКУ
            ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, РАБОТНИКУ ОРГАНА
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И
              РАБОТНИКУ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
             САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, НУЖДАЮЩЕМУСЯ В УЛУЧШЕНИИ
                ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ
                          ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

   (В редакции Закона Самарской области от 13.10.2004 г. N 132-ГД)


     Расчет размера субсидии,  предоставляемой  работнику  организации
бюджетной  сферы,  работнику  органа  государственной власти Самарской
области  и  работнику  органа  местного  самоуправления  в   Самарской
области,   нуждающемуся   в   улучшении   жилищных  условий  (далее  -
заявитель),  на строительство или приобретение жилья,  производится по
формуле:
        Ц = СЖ х 8 х С, где
     Ц -  размер субсидии в денежном выражении в рублевом эквиваленте;
     СЖ - средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по
конкретному  муниципальному  образованию,  ежеквартально  утверждаемая
приказом министерства экономического развития,  инвестиций и  торговли
Самарской области;
     S - социальная норма общей площади жилья  на  семью  заявителя  в
квадратных метрах;
     С - размер субсидии в процентах,  который не может  превышать  70
процентов  стоимости  жилья,  рассчитанной  по  социальной норме общей
площади жилья на семью заявителя, определяемый по формуле:
        С = БС + (БС х К1 + БС х К2), где
     БС -  размер  базовой  субсидии  в  процентах,  определяемый   по
таблице:
-------------T--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Соотноше-  ¦        Размер базовой субсидии в процентах                               ¦
¦ ние        ¦                                                                          ¦
¦ совокуп-   +--------------------------------------------------------------------------+
¦ ного       ¦                                                                          ¦
¦ дохода     ¦ Время ожидания после постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных ¦
¦ семьи      ¦                      условий, полных лет                                 ¦
¦ заявителя к+------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T----T----T----T----T----T------+
¦ сумме      ¦    0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15   ¦
¦ прожиточ-  ¦      ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦  и   ¦
¦ ных        ¦      ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ бо   ¦
¦ минимумов  ¦      ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ лее  ¦
¦ членов     ¦      ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦ семьи      ¦      ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦ заявителя  ¦      ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
L------------+------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+----+-------
    до 1        64   66   68  70  70  70  70  70  70  70  70   70   70   70   70    70
 от 1 до 1,5    60   62   64  66  68  70  70  70  70  70  70   70   70   70   70    70
 от 1,5 до 2    56   58   60  62  64  66  68  70  70  70  70   70   70   70   70    70
 от 2 до 2,5    52   54   56  58  60  62  64  66  68  70  70   70   70   70   70    70
 от 2,5 до 3    48   50   52  54  56  58  60  62  64  66  68   70   70   70   70    70
 от 3 до 3,5    44   46   48  50  52  54  56  58  60  62  64   66   68   70   70    70
 от 3,5 до 4    40   42   44  46  48  50  52  54  56  58  60   62   64   66   68    70
 от 4 до 4,5    36   38   40  42  44  46  48  50  52  54  56   58   60   62   64    66
 от 4,5 до 5    32   34   36  38  40  42  44  46  48  50  52   54   56   58   60    62
 от 5 до 5,5    28   30   32  34  36  38  40  42  44  46  48   50   52   54   56    58
 от 5,5 до 6    24   26   28  30  32  34  36  38  40  42  44   46   48   50   52    54
 от 6 до 6,5    20   22   24  26  28  30  32  34  36  38  40   42   44   46   48    50
 от 6,5 до 7    16   18   20  22  24  26  28  30  32  34  36   38   40   42   44    46
 от 7 до 7,5    12   14   16  18  20  22  24  26  28  30  32   34   36   38   40    42
 от 7,5 до 8     8   10   12  14  16  18  20  22  24  26  28   30   32   34   36    38
 от 8 до 8,5     5    6    8  10  12  14  16  18  20  22  24   26   28   30   32    34
 от 8,5 до 9     5    5    5   6   8  10  12  14  16  18  20   22   24   26   28    30

     К1- коэффициент принадлежности  заявителя  к  возрастной  группе,
который устанавливается в следующих размерах:
      от 31 до 45 лет - 0,05;
      от 46 лет       - 0,1;
     К2- коэффициент наличия иждивенцев  на  одного  совершеннолетнего
работающего члена семьи заявителя, который устанавливается в следующих
размерах:
     до одного иждивенца  - 0,125;
     от 1 до 2 иждивенцев - 0, 25;
     от 2 до 3 иждивенцев - 0, 33;
     более 3 иждивенцев   - 0,5.
     В случае   отсутствия   в  семье  иждивенцев  коэффициент  К2  не
применяется.