Закон Самарской области от 27.06.2000 № 25-ГД

 
                      

                        ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Самарской
                                    области от 18.12.2006 г. N 180-ГД
              О внесении изменений и дополнений в Устав
                  (Основной Закон) Самарской области

     Принят Самарской Губернской Думой
     26 июня 2000 года

     Статья 1.
     Внести в   Устав   (Основной  Закон)  Самарской  области  (газета
"Волжская коммуна" от 5.01.96,  газета  Суббота"  от  17.09.98  N  40)
следующие изменения и дополнения:
     1. Название Устава (Основного Закона) Самарской области  изложить
в следующей редакции:
     "Устав (Основной Закон) Самарской области".
     2. Название главы второй изложить в следующей редакции:
     "Основы организации государственной власти Самарской области".
     3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Источником государственной  власти  Самарской  области  является
народ   Российской  Федерации,  проживающий  на  территории  Самарской
области (народ Самарской области)".
     4. Статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Народ Самарской     области     осуществляет     свою     власть
непосредственно,  а также через органы государственной власти и органы
местного самоуправления".
     5. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Высшим непосредственным  выражением  власти   народа   Самарской
области являются областной референдум и свободные выборы. Референдум и
выборы  осуществляются  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного   права   при   тайном  голосовании  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Самарской области".
     6. В статье 12 часть вторую исключить.
     7. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Образование, формирование и деятельность органов государственной
власти Самарской области устанавливаются настоящим Уставом и  законами
Самарской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами".
     8. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Граждане Российской  Федерации  имеют  право  избирать  и   быть
избранными   в   органы   государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления,  а также участвовать в референдуме  в  соответствии  с
Конституцией  Российской Федерации,  настоящим Уставом,  федеральным и
областным законодательством".
     9. Статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Судебную власть в  Самарской  области  осуществляют  федеральные
суды,   Уставный   суд  Самарской  области,  мировые  судьи  Самарской
области".
     10. В статье 18 слова "местного самоуправления Самарской области"
заменить словами "местного самоуправления в Самарской области".
     11. В  статье 19 "местного самоуправления на территории Самарской
области"  заменить  словами  "местного  самоуправления   в   Самарской
области".
     12. Статью 21 дополнить частью второй следующего содержания:
     "Для содействия  гражданам  в защите их прав и свобод в Самарской
области учреждается должность Уполномоченного  по  правам  человека  в
Самарской  области.  Порядок назначения на должность и освобождения от
должности Уполномоченного по правам человека в Самарской  области  его
компетенция, организационные формы и условия деятельности определяются
законом Самарской области".
     13. В статье 25 часть вторую изложить в следующей редакции:
     "В случаях,   предусмотренных   федеральным    законодательством,
кандидатуры,  назначаемые  на  должность руководителей территориальных
подразделений    федеральных    органов    государственной     власти,
расположенных  на  территории  Самарской  области,  согласовываются  с
органами государственной власти Самарской области".
     14. Статью 27 изложить в следующей редакции:
     "Полномочия органов  государственной  власти  Самарской   области
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, Уставом и законами Самарской области.
     Разграничение предметов   ведения  и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти   Самарской   области  осуществляется  Конституцией  Российской
Федерации,  федеративным договором и иными договорами о  разграничении
предметов   ведения   и  полномочий,  заключенными  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     В соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации федеральные
органы исполнительной власти  Самарской  области  могут  по  взаимному
соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий,
если  это  не  противоречит   Конституции   Российской   Федерации   и
федеральным законам".
     15. В статье 36 подпункт д) исключить.
     16. Статью 43 исключить.
     17. Статью 46 изложить в следующей редакции:
     "Самарская область  имеет  свой  герб  и флаг.  Самарская область
имеет право на собственный гимн".
     18. В статье 48:
     в пункте б) слова  "местного  самоуправления  Самарской  области"
заменить словами "местного самоуправления в Самарской области".
     19. В статье 51:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "При решении  вопросов  о  передаче  объектов   в   муниципальную
собственность  учитываются  значение  этих объектов для местных нужд и
наличие местных ресурсов, необходимых для их функционирования".
     20. Главу 8 изложить в следующей редакции:
     "ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ"

     Статья 58.
     Самарская область  в  соответствии  со  своими   конституционными
полномочиями и обязанностями субъекта Российской Федерации:
     а) выполняет   финансовые    обязательства    перед    Российской
Федерацией, определяемые федеральным законодательством;
     б) получает   из   федерального   бюджета    и    территориальных
государственных  внебюджетных  фондов  бюджетные  ассигнования,  в том
числе на федеральные и межрегиональные программы;
     в) осуществляет     государственные    внешние    и    внутренние
заимствования,  а так же управление государственным  долгом  Самарской
области;
     г) формирует и определяет бюджетный процесс Самарской области;
     д) осуществляет   законодательное   регулирование   бюджетных   и
налоговых  правоотношений  в   пределах   компетенции,   установленной
федеральным законодательством.

     Статья 59.
     Имущество, находящееся  в  собственности  Самарской  области,  за
исключением   изъятий,  установленных  гражданским  законодательством,
составляет казну Самарской области.

     Статья 60.
     Финансовая система области включает:
     а) бюджетную систему области;
     б) федеральные, региональные и местные налоги и сборы;
     в) федеральные бюджетные ассигнования;
     г) финансовые средства юридических и физических лиц.

     Статья 61.
     Функционирование каждого  звена   системы,   их   взаимоотношения
регулируются   федеральным  и  областным  законодательством,  а  также
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 62.
     Бюджетная система   Самарской   области  является  частью  единой
бюджетной системы Российской Федерации и включает в себя:
     а) областной бюджет;
     б) местные бюджеты;
     в) бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

     Статья 63.
     Порядок осуществления бюджетного процесса в Самарской области,  а
также регулирование бюджетных правоотношений между областным и местным
бюджетами определяются федеральным и областным законодательством.

     Статья 64.
     Составление проекта областного бюджета, исполнение, представление
отчетов о его исполнении относятся к  ведению  исполнительных  органов
государственной власти Самарской области.
     Рассмотрение проекта областного бюджета, утверждение, контроль за
его исполнением,  утверждение отчетов об исполнении областного бюджета
относятся к ведению Самарской Губернской Думы.
     Аналогичные полномочия Самарская Губернская Дума и исполнительные
органы  государственной  власти  Самарской  области  осуществляют   по
отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.

     Статья 65.
     Доходы бюджетов, входящих в бюджетную систему области, образуются
за  счет  налоговых  и  неналоговых  видов  доходов,  а  также за счет
безвозмездных перечислений.

     Статья 66.
     Расходы бюджетов,   входящих   в   бюджетную   систему   области,
осуществляется за счет доходов, а также заемных средств.

     Статья 67.
     Права органов   государственной   власти   Самарской  области  по
формированию   расходной   части   областного   бюджета   определяются
федеральным  и  областным  законодательством.  Органы  государственной
власти   Самарской   области   и   органы   местного    самоуправления
согласовывают   осуществление  расходов,  финансируемых  совместно  из
областного и местных бюджетов.

     Статья 68.
     В расходной  части  областного бюджета предусматривается создание
резервных  фондов  исполнительных   органов   государственной   власти
Самарской области.
     Размер резервных  фондов  устанавливается  Самарской   Губернской
Думой.

     Статья 69.
     Целевые бюджетные фонды образуются в составе областного бюджета и
расходуются    в    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством.

     Статья 70.
     Налоговая система  Самарской  области строится на общих принципах
налогообложения  в  Российской  Федерации,  с  учетом  региональных  и
местных   особенностей   и  потребностей  в  финансовых  ресурсах  для
обеспечения социально-экономического развития области и  муниципальных
образований.

     Статья 71.
     Система налогов и сборов Самарской области включает: федеральные,
региональные и местные налоги и сборы.

     Статья 72.
     Федеральными налогами и сборами,  входящими в систему  налогов  и
сборов  области,  являются  налоги и сборы,  установленные федеральным
законодательством,  порядок  зачисления  которых  в  консолидированный
бюджет области регулируется федеральным и областным законодательством.

     Статья 73.
     Региональными налогами и сборами,  входящими в систему налогов  и
сборов области, являются налоги и сборы, устанавливаемые федеральным и
областным законодательством,  вводимые в действие  законами  Самарской
области и обязательные к уплате на всей территории области.

     Статья 74.
     Местными налогами и сборами, входящими в систему налогов и сборов
области,   являются   налоги   и  сборы,  устанавливаемые  федеральным
законодательством и  нормативными  правовыми  актами  представительных
органов  местного  самоуправления,  вводимые  в  действие нормативными
правовыми актами представительных органов  местного  самоуправления  и
обязательные  к  уплате  на  территориях соответствующих муниципальных
образований.

     Статья 75.
     Кредитные организации    могут   привлекаться   к   осуществлению
бюджетного процесса области на конкурсной основе.  Организацию участия
кредитных   организаций  в  бюджетном  процессе  области  осуществляют
исполнительные органы государственной власти Самарской области.

     Статья 76.
     Формы, виды,   условия   выпуска   и   обращения   ценных  бумаг,
выпускаемых государственными органами Самарской области,  определяются
в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми
актами соответствующих государственных органов.

     Статья 77.
     Государственный долг  Самарской  области  полностью и без условий
обеспечивается казной Самарской области.

     Статья 78.
     Обслуживание счетов  областного  бюджета  осуществляет учреждение
Банка России по Самарской области.

     Статья 79.
     Правом распоряжения   средствами   областного   бюджета  обладают
Губернатор  Самарской  области  и  его  заместитель   -   руководитель
финансового органа Администрации области.".
     21. Статью 80 изложить в следующей редакции:
     "Самарская Губернская  Дума  (законодательный  (представительный)
орган государственной власти  Самарской  области)  является  постоянно
действующим  высшим  и  единственным  органом  законодательной  власти
Самарской области.
     Самарская Губернская  Дума  обладает  правами  юридического лица,
имеет гербовую печать".
     22. В статье 81:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "В Самарской  Губернской  Думе  правом законодательной инициативы
обладают депутаты  Самарской  Губернской  Думы,  комитеты  и  комиссии
Самарской   Губернской  Думы,  депутатские  группы  и  фракции,  Совет
Самарской  Губернской  Думы,  Губернатор  Самарской   области,   главы
муниципальных    образований,    представительные    органы   местного
самоуправления   муниципальных    образований    Самарской    области,
региональные    общественные    объединения,    зарегистрированные   в
установленном законом порядке на территории Самарской области.";
     часть вторую   после   слов   "избирательной  комиссии  Самарской
области"  дополнить  словами  "Уставному   суду   Самарской   области,
Уполномоченному по правам человека в Самарской области";
     дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:
     "Законопроекты, внесенные    в    Самарскую    Губернскую    Думу
Губернатором Самарской области,  рассматриваются по его предложению  в
первоочередном порядке.
     Законопроекты о введении или об отмене налогов,  освобождении  от
их уплаты, изменении финансовых обязательств Самарской области, другие
законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  рассматриваются  Самарской  Губернской  Думой по
предоставлению  Губернатора  Самарской  области   либо   при   наличии
заключения    Губернатора   Самарской   области.   Данное   заключение
представляется в Самарскую Губернскую Думу в течение 30  дней  со  дня
поступления законопроекта в Администрацию Самарской области.".
     23. Статью 82 изложить в следующей редакции:
     "Самарская Губернская Дума состоит из 25 депутатов,  избираемых в
одномандатных округах.
     Депутаты Самарской   Губернской   Думы   работают  на  постоянной
профессиональной основе, или на профессиональной основе в определенный
период или без отрыва от основной деятельности".
     24. Статью 83 изложить в следующей редакции:
     "Депутаты Самарской   Губернской   Думы   избираются   гражданами
Российской Федерации,  проживающими на территории Самарской области  и
обладающими    в   соответствии   с   федеральным   законом   активным
избирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании".
     25. В статье 84 в части первой слова "4 года" заменить словами "5
лет".
     26. Статью 85 изложить в следующей редакции:
     "Депутатом Самарской  Губернской Думы может быть избран гражданин
России,  достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом
в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством".
     27. В статье 86:
     в части второй после слов "гарантии  их  деятельности"  дополнить
словами "условия работы,".
     28. В статье 87:
     подпункты б) и в) изложить в следующей редакции:
     "б) законы Самарской области и постановления Самарской Губернской
Думы по предметам ведения Самарской области;
     в) законы Самарской области и постановления Самарской  Губернской
Думы по предметам совместного ведения Российской Федерации и Самарской
области в пределах полномочий Самарской области".
     29. Статью 88 изложить в следующей редакции:
     "Законом Самарской области:
     а) утверждаются  областной  бюджет  и  отчет  о  его  исполнении,
представленные Губернатором Самарской области;
     б) устанавливаются  в  соответствии  с  настоящим  Уставом основы
организации и деятельности Самарской Губернской Думы;
     в) устанавливается  порядок  проведения выборов в органы местного
самоуправления в Самарской области,  в пределах  полномочий  Самарской
Губернской  Думы  определяется  порядок  деятельности органов местного
самоуправления;
     г) утверждаются   областные   целевые   программы   и   программы
социально-экономического развития  Самарской  области,  представленные
Губернатором Самарской области;
     д) устанавливаются налоги и сборы,  установление которых отнесено
федеральным  законом  к ведению Самарской области,  а также порядок их
взимания, льготы по ним;
     е) устанавливается     порядок    управления    и    распоряжения
собственностью Самарской области,  в том числе долями (паями, акциями)
Самарской  области  в  капиталах хозяйственных обществ,  товариществ и
организаций иных организационно-правовых форм;
     ж) утверждаются  заключение  и  расторжение  договоров  Самарской
области;
     з) устанавливается  порядок  назначения  и  проведения областного
референдума;
     и) устанавливается   порядок   проведения   выборов  в  Самарскую
Губернскую Думу, а также выборов Губернатора Самарской области;
     к) устанавливается   административно-территориальное   устройство
Самарской области и порядок его изменения;
     л) утверждается схема управления Самарской областью, определяется
структура Администрации области;
     м) регулируются   иные  вопросы,  относящиеся  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  настоящим
Уставом и законами Самарской области к ведению и полномочиям Самарской
области.
     Постановлением Самарской Губернской Думы:
     а) определяется порядок деятельности Самарской Губернской Думы;
     б) назначается  половина  членов Избирательной комиссии Самарской
области;
     в) назначается дата выборов в Самарскую Губернскую Думу,  а также
дата выборов Губернатора Самарской области;
     г) назначается  областной референдум в соответствии с действующим
законодательством;
     д) оформляется   решение   о   недоверии   (доверии)  Губернатору
Самарской области;
     е) утверждается  соглашение об изменении границ Самарской области
и иных субъектов Российской Федерации;
     ж) оформляется решение о принятии закона Самарской области;
     з) назначается на должность судьи Уставного суда,  мировые  судьи
Самарской области;
     и) назначается  на  должность  и   освобождается   от   должности
Уполномоченный по правам человека в Самарской области;
     к) оформляется согласование кандидатуры  на  должность  прокурора
Самарской области;
     л) оформляется  согласование  на  назначение  и  освобождение  от
должности  начальника  Главного  управления  внутренних  дел Самарской
области;
     м) оформляются иные решения по вопросам,  отнесенным Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  к  ведению   Самарской
Губернской Думы".
     30. В статье 89:
     в пункте  а)  слова  "и иных нормативных правовых актов" заменить
словами "постановлений";
     пункт в)  изложить  в  следующей  редакции:  "соблюдением порядка
управления и распоряжения собственностью Самарской области".
     31. Статью 90 изложить в следующей редакции:
     "Полномочия Самарской  Губернской  Думы  могут  быть   прекращены
досрочно в случае:
     а) принятия   Самарской   Губернской   Думой   постановления    о
самороспуске  в  порядке,  предусмотренном  частью четвертой настоящей
статьи;
     б) вступления  в  силу  решения областного суда о неправомочности
данного состава депутатов Самарской Губернской Думы,  в  том  числе  в
связи со сложением депутатами своих полномочий.
     в) роспуска  Самарской  Губернской  Думы  Губернатором  Самарской
области по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи.
     Губернатор Самарской области вправе принять решение  о  досрочном
прекращении  полномочий Самарской Губернской Думы в случае принятия ею
Устава  Самарской  области,  противоречащего  Конституции   Российской
Федерации,   федеральным   законам,   принятым  по  предметам  ведения
Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения   Российской
Федерации  и  Самарской  области,  или  принятия  ею  закона Самарской
области,   постановления,   противоречащего   Конституции   Российской
Федерации,   федеральным   законам,   принятым  по  предметам  ведения
Российской  Федерации  и  предметам  совместного  ведения   Российской
Федерации  и Самарской области,  Уставу Самарской области,  если такие
противоречия установлены соответствующим судом, а Самарская Губернская
Дума  не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу
судебного решения.
     Решение Губернатора  Самарской  области  о  досрочном прекращении
полномочий   Самарской   Губернской   Думы   принимается    в    форме
постановления.
     Постановление о  самороспуске  принимается  не  менее  чем  двумя
третями голосов от установленного числа депутатов Самарской Губернской
Думы.
     В случае  досрочного  прекращения полномочий Самарской Губернской
Думы внеочередные выборы в Самарскую Губернскую  Думу  назначаются  не
позднее  чем  через  14  дней  и проводятся не позднее чем через шесть
месяцев со дня вступления в силу постановления о досрочном прекращении
полномочий Самарской Губернской Думы".
     32. Статью 91 изложить в следующей редакции:
     "Губернатор Самарской  области  является высшим должностным лицом
области, возглавляет Администрацию Самарской области.
     Губернатор Самарской  области  осуществляет исполнительную власть
через систему органов исполнительной власти Самарской области.
     В систему органов исполнительной власти Самарской области входят:
     Администрация Самарской области;
     иные органы исполнительной власти Самарской области,  формируемые
Губернатором Самарской области".
     33. В статье 92:
     слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
     дополнить частью второй следующего содержания:
     "Губернатором Самарской области не может быть избрано одно  и  то
же лицо более двух сроков подряд".
     34. В  статье  93  после  слова  "обладающий"  дополнить   словом
"пассивным".
     35. В статье 94 часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Губернатор Самарской области приносит присягу:
     "Клянусь при  осуществлении  полномочий   Губернатора   Самарской
области,  возлагаемых  на  меня  многонациональным  народом  Самарской
области,  уважать и охранять права и свободы  человека  и  гражданина,
соблюдать  Конституцию  и законы Российской Федерации,  Устав и законы
Самарской области".
     36. В статье 95:
     в пункте г) исключить слова "подписывает и";
     в пункте   и)   слова  "структурных  подразделений  Администрации
Самарской области" заменить  словами  "органов  исполнительной  власти
Самарской области";
     пункт з) исключить;
     пункт н) изложить в следующей редакции:
     "н) представляет Самарскую область в  отношениях  с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей,  при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Самарской области";
     дополнить пунктами о), п), р), с), т) следующего содержания:
     "о) дает согласие на назначение прокурора Самарской области;
     п) дает  согласие  на  назначение  и  освобождение  от  должности
начальника Главного управления внутренних дел Самарской области".
     р) представляет   Самарской   Губернской   Думе  кандидатуры  для
назначения на должности судей Уставного суда Самарской области;
     с) дает  согласие  на  назначение  на  должности  мировых судей в
Самарской области;
     т) вносит  предложения  о кандидатах на должность Уполномоченного
по правам человека в Самарской области";
     дополнить частью второй следующего содержания:
     "В случае временного отсутствия Губернатора Самарской области его
полномочия  осуществляет  вице-губернатор,  за исключением полномочий,
предусмотренных пунктами "е" и "и" части первой  настоящей  статьи,  и
права  законодательной инициативы по внесению изменений и дополнений в
Устав   Самарской   области.   В    случае    временного    отсутствия
вице-губернатора Самарской области данные полномочия осуществляет один
из  заместителей  Губернатора  Самарской  области  в  соответствии   с
распоряжением Губернатора Самарской области.";
     дополнить частью третьей следующего содержания:
     "Губернатор Самарской  области при осуществлении своих полномочий
обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,
Устав и законы Самарской области, а также исполнять Указы Президента и
постановления Правительства Российской Федерации".
     37. В статье 96:
     пункты а), б) и в) изложить в следующей редакции:
     "а) представляет  на  утверждение  в  Самарскую  Губернскую  Думу
проект закона Самарской области об областном бюджете и  проект  закона
об исполнении областного бюджета за предшествующий год;
     б) представляет  на  рассмотрение  в  Самарскую  Губернскую  Думу
законопроекты о введении или отмене областных налогов, об освобождении
от их уплаты,  об изменении финансовых обязательств Самарской области,
а также другие правовые акты,  предусматривающие расходы,  покрываемые
за счет областного бюджета;
     в) представляет   на   утверждение   Самарской   Губернской  Думы
программы  и  прогноз   социально-экономического   развития   области,
областные целевые программы";
     пункт д) изложить в следующей редакции:
     "утверждает структуру  исполнительной  власти  Самарской области,
формирует органы исполнительной власти Самарской  области,  утверждает
положения о них";
     в пунктах   з),   и),   л)   слова   "структурных   подразделений
Администрации    Самарской    области"   заменить   словами   "органов
исполнительной власти Самарской области".
     38. Статью 98 изложить в следующей редакции:
     "Полномочия Губернатора Самарской области прекращаются досрочно в
случае:
     а) его отставки по собственному желанию;
     б) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия Самарской
Губернской Думой;
     в) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     г) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявления
умершим;
     д) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     ж) утраты гражданства Российской Федерации;
     з) его отзыва избирателями Самарской  области  в  соответствии  с
законом Самарской области;
     и) его смерти.
     39. Дополнить статьей 98-1 следующего содержания:
     "Самарская Губернская Дума вправе выразить недоверие  Губернатору
Самарской области в случае:
     а) издания  им  актов,  противоречащих   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным законам, настоящему Уставу и законам Самарской
области,  если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
Губернатор  Самарской  области  не  устранит  указанных противоречий в
течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
     б) иного  грубого  нарушения  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации,  настоящего Устава и
законов  Самарской  области,  если  это  повлекло  за  собой  массовое
нарушение прав и свобод граждан.
     Решение Думы   о   недоверии   Губернатору   Самарской    области
принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по
инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
     Решение Самарской   Губернской   Думы   о  недоверии  Губернатору
Самарской области влечет за  собой  немедленную  отставку  Губернатора
Самарской области и возглавляемой им Администрации Самарской области.
     В случае    отставки     Администрации     Самарской     области,
предусмотренной   частью   третьей   настоящей  статьи,  Администрация
Самарской  области  продолжает  действовать  до  сформирования   новой
Администрации Самарской области.".
     40. Статью 99 изложить в следующей редакции:
     "Одновременно с   Губернатором   Самарской   области   избирается
вице-губернатор  Самарской   области.   Кандидатуру   вице-губернатора
Самарской области предлагает кандидат в Губернаторы Самарской области.
     Вице-губернатор Самарской области избирается на  срок  полномочий
Губернатора Самарской области.
     Вице-губернатором Самарской области может быть  избран  гражданин
Российской   Федерации   не   моложе   30  лет,  обладающий  пассивным
избирательным правом, имеющий высшее образование.
     Вице-губернатор Самарской   области   осуществляет  по  поручению
Губернатора Самарской области отдельные его полномочия.
     В случае  досрочного прекращения полномочий Губернатора Самарской
области вице-губернатор вступает  в  должность  Губернатора  Самарской
области  и  исполняет  его полномочия до вступления на должность вновь
избранного Губернатора".
     На вице-губернатора Самарской области распространяются положения,
предусмотренные статьями 97 и 98 настоящего Устава.
     41. Дополнить статьей 99-1 следующего содержания:
     "В случае  досрочного  прекращения  полномочий   вице-губернатора
Самарской  области  новые  выборы  вице-губернатора  не  проводятся до
истечения срока, на который был избран Губернатор Самарской области.
     В случае  досрочного прекращения полномочий Губернатора Самарской
области и вице-губернатора  Самарской  области  выборы  Губернатора  и
вице-губернатора проводятся в сроки и в порядке, установленные законом
Самарской  области.  До  вступления  в  должность   вновь   избранного
Губернатора   Самарской   области   полномочия  Губернатора  Самарской
области,  предусмотренные частью второй статьи 95  настоящего  Устава,
временно  исполняет один из заместителей Губернатора Самарской области
в соответствии с распределением обязанностей".
     42. Статью 100 исключить.
     43. Статью  101  дополнить  новыми  частями  второй   и   третьей
следующего содержания:
     "Администрация Самарской   области   является   высшим    органом
исполнительной власти Самарской области.
     Администрация Самарской  области  обладает  правами  юридического
лица,   имеет  гербовую  печать.  Иные  органы  исполнительной  власти
Самарской области по решению Губернатора области могут  быть  наделены
правами    юридического    лица    в    соответствии   с   действующим
законодательством".
     44. В статье 102:
     пункт в) изложить в следующей редакции:
     "в) выработка   и   реализация   экономической  и  инвестиционной
политики";
     пункт е) изложить в следующей редакции:
     "е) охрана природы и природопользование,  охрана,  реставрация  и
использование историко-культурного наследия".
     45. В статье 103:
     в части первой:
     после слов "Администрация Самарской  области"  дополнить  словами
"через   возглавляемые   ею  органы  исполнительной  власти  Самарской
области";
     пункт а) изложить в следующей редакции:
     "а) разрабатывает проект  областного  бюджета,  а  также  проекты
программ   и   прогноза  социально-экономического  развития  Самарской
области,   областных   целевых   программ,   обеспечивает   исполнение
областного  бюджета,  готовит отчет об исполнении указанного бюджета и
отчеты  о   выполнении   областных   целевых   программ   и   программ
социально-экономического  развития Самарской области для представления
их Губернатором Самарской области в Самарскую Губернскую Думу";
     пункт б) изложить в следующей редакции:
     "б) разрабатывает    и    реализует    финансовую,     налоговую,
инвестиционную,    промышленную,    аграрную   политику   в   области;
осуществляет  меры  по  развитию  предпринимательства  и   ограничению
монополистической  деятельности;  управляет  и распоряжается областной
собственностью в соответствии с законами Самарской  области,  а  также
федеральной собственностью,  переданной в управление Самарской области
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации;  содействует  укреплению  банковской,
денежной и кредитной системы";
     в пункте ж) исключить слово "предприятий";
     в пункте    и)    исключить    слова    "выдает    лицензии    на
недропользование";
     пункт л) изложить в следующей редакции:
     "л) осуществляет  в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью";
     дополнить пунктами п), р), с) следующего содержания:
     "п) заключает  в  соответствии  с  федеральным законом договоры с
федеральными органами исполнительной власти о разграничении  предметов
ведения   и   полномочий,  а  также  соглашения  о  взаимной  передаче
осуществления части своих полномочий;
     р) вправе  предложить  органу местного самоуправления,  выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести   в
соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации изданные ими
правовые акты, а также вправе обратится в суд в случае, если указанные
акты   противоречат   Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам,  Уставу Самарской области и иным нормативным  правовым  актам
Самарской области;
     с) осуществляет  полномочия  по  лицензированию  отдельных  видов
деятельности,     отнесенных     к    ее    компетенции    федеральным
законодательством,   а   также   переданные   федеральными    органами
государственной власти";
     в части второй  слова  "структурных  подразделений  Администрации
Самарской  области"  заменить  словами  "органов исполнительной власти
Самарской области".
     46. В статье 107:
     слова "законы  и  другие  нормативные  правовые  акты"   заменить
словами "законы Самарской области";
     слова "подписания   и   опубликования"    заменить    на    слово
"обнародования";
     дополнить частью второй следующего содержания:
     "Самарская Губернская   Дума   направляет  Губернатору  Самарской
области планы законотворческой деятельности Самарской Губернской  Думы
и проекты законов Самарской области".
     47. В статье 108:
     подпункт а) дополнить словами "с правом совещательного голоса";
     подпункт б) дополнить словами "а также созывать  вновь  избранную
Самарскую   Губернскую   Думу   на   первое   заседание  ранее  срока,
установленного  для  этого  Законом  Самарской  области  "О  Самарской
Губернской Думе";
     подпункт е) изложить в следующей редакции:
     "е) делегировать   на   заседания   Самарской   Губернской   Думы
(комитетов   Самарской   Губернской   Думы)   представителей   органов
исполнительной власти Самарской области, определять их полномочия";
     дополнить подпунктом ж) следующего содержания:
     "ж) обратиться  в  Самарскую  Губернскую  Думу  с  предложением о
внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  постановления  Самарской
Губернской Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные
постановления в судебном порядке".
     48. Статью 110 изложить в следующей редакции:
     "На заседаниях Самарской Губернской  Думы  и  ее  органов  вправе
присутствовать  с  правом  совещательного  голоса руководители органов
исполнительной власти Самарской области и их структурных подразделений
или лица, уполномоченные указанными руководителями".
     49. В статье 112:
     в части  первой  слова  "Законы  и иные нормативные правовые акты
Самарской области подписываются и опубликовываются"  заменить  словами
"Законы Самарской области обнародуются";
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Закон Самарской  области,  принятый  Самарской Губернской Думой,
подлежит  обнародованию  Губернатором  Самарской  области.  Губернатор
Самарской   области   удостоверяет   обнародование  закона  путем  его
подписания либо отклоняет закон  в  течение  14  дней  с  момента  его
поступления".
     50. В статье 113 слова "закона или иного  нормативного  правового
акта" заменить словами "закона Самарской области".
     51. В статье 114:
     слова "закон  или иной нормативный правовой акт" заменить словами
"закон Самарской области";
     слова "подписанию     и     опубликованию"    заменить    словами
"обнародованию";
     слова "7 дней" заменить словами "14 дней";
     исключить последнее предложение.
     52. В статье 115:
     слова "закон или иной нормативный правовой акт" заменить  словами
"закон Самарской области";
     слово "подписан" заменить словом "обнародован";
     слова "подписывается    и   опубликовывается"   заменить   словом
"обнародуется".
     53. В   статье  119  слова  "акты  и  решения"  заменить  словами
"нормативные правовые акты".
     54. Статью 120 изложить в следующей редакции:
     "Местное самоуправление в  Самарской  области  -  признаваемая  и
гарантируемая     федеральным     и     областным    законодательством
самостоятельная и под свою ответственность деятельность  населения  по
решению  непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления
вопросов местного  значения,  исходя  из  интересов  народа  Самарской
области, его исторических и иных местных традиций".
     55. Статью 121 изложить в следующей редакции:
     "Местное самоуправление   в   Самарской   области  осуществляется
гражданами через представительные (выборные),  исполнительные  и  иные
органы  местного самоуправления,  а также путем прямого волеизъявления
граждан,  выраженного  в  формах,  не  противоречащих  федеральным   и
областным законам".
     56. Статью 122 изложить в следующей редакции:
     "Компетенция и структура органов местного самоуправления, порядок
их  образования  и  деятельности,  а  также  другие  вопросы  местного
значения,    регулируются    уставами    муниципальных    образований,
принимаемыми в соответствии с федеральными и областными законами".
     57. В статье 124 часть первую изложить в следующей редакции:
     "Местное самоуправление  осуществляется  в  пределах  территорий,
определяемых  законом  Самарской  области,  и  опирается  на  принципы
народовластия".
     58. В   статье  126  слова  "отдельные  вопросы  государственного
значения,   делегированные    или    переданные    органам    местного
самоуправления"    заменить    словами    "отдельные   государственные
полномочия,  которыми законом  могут  быть  наделены  органы  местного
самоуправления".
     59. Статью 127 изложить в следующей редакции:
     "Перечень вопросов  местного  значения  определяется федеральными
законами и законами Самарской области.
     Муниципальные образования  вправе принимать к своему рассмотрению
вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других
муниципальных образований и органов государственной власти".
     60. Статью 128 исключить.
     61. Статью 129 исключить.
     62. Статью 133 исключить.
     63. Статью 134 изложить в следующей редакции:
     в части первой слова "местного самоуправления Самарской  области"
заменить словами "местное самоуправления в Самарской области".
     64. Статью 135 изложить в следующей редакции:
     "В муниципальных     образованиях    может    избираться    глава
муниципального    образования,    возглавляющий    деятельность     по
осуществлению    местного    самоуправления.    Глава   муниципального
образования может входить в состав представительного  органа  местного
самоуправления,  председательствовать  на заседаниях представительного
органа местного самоуправления.
     Глава муниципального  образования  избирается  на основе всеобщих
равных и прямых выборов при тайном  голосовании  или  представительным
органом  местного  самоуправления  из  своего состава в соответствии с
уставом   муниципального   образования   в   порядке,    установленном
федеральными законами, законами Самарской области".
     65. В статье 138 исключить слова "местного сообщества, его".
     66. Статью 139 изложить в следующей редакции:
     "Органы государственной власти Самарской области создают  условия
для   развития  территорий  муниципальных  образований,  в  том  числе
принимают  меры  экономической  и  социальной  поддержки  в  отношении
территорий, имеющих..." далее по тексту.
     67. В статье 140 в части второй слова  "местных  сообществ  и  их
органов" заменить словами "органов местного самоуправления".
     68. Статью 141 изложить в следующей редакции:
     "Местное самоуправление  в Самарской области гарантируется правом
на судебную защиту,  на компенсацию дополнительных расходов, возникших
в   результате   решений,  принятых  органами  государственной  власти
Самарской области".
     69. В  статье  142  слова  "местному сообществу" заменить словами
"муниципальному образованию".
     70. Статью 143 изложить в следующей редакции:
     "Население, проживающее  на   части   территории   муниципального
образования,  может  создавать  органы  территориального общественного
самоуправления".
     71. В   статье   148  слова  "местного  самоуправления  Самарской
области"  заменить  словами  "местного  самоуправления   в   Самарской
области".
     72. В статье 151 слова "федеральные,  областные  и  муниципальные
органы милиции" заменить словами "правоохранительные органы".
     73. Статью 160 изложить в следующей редакции:
     "Устав Самарской  области,  закон  Самарской  области  о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав Самарской области во всех чтениях
принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа
депутатов Самарской Губернской Думы".
     74. Статью  161  изложить  в  следующей  редакции: 
     "Все  проекты  законов Самарской области о внесении  изменений  и 
(или) дополнений в  Устав Самарской  области   выносятся  на  открытое 
обсуждение   через   средства   массовой   информации".
     75. В  статье  163  слова  "местного    самоуправления  Самарской
области"  заменить  словами   "местного  самоуправления   в  Самарской
области".

     Статья 2.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.


     

     И.о. Губернатора
     Самарской области          Ю.М. Логойдо

     "27" июня 2000г.
     N 25-ГД