Закон Самарской области от 28.12.2010 № 156-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


            О внесении изменений в Закон Самарской области
                 "О порядке управления и распоряжения
                  собственностью Самарской области"

     Принят Самарской Губернской Думой
     21 декабря 2010 года

     Статья 1

     Внести в Закон Самарской области от 3 апреля 2002 года N 15-ГД "О
порядке управления и распоряжения  собственностью  Самарской  области"
(газета "Волжская коммуна",  2002, 10 апреля; 2003, 5 января, 10 июля;
2004,  13 мая;  2006,  11 мая,  14 июля; 2008, 13 февраля, 15 июля, 14
октября,  27 ноября; 2009, 7 марта, 7 октября; 2010, 12 мая) следующие
изменения:
     1) абзац  четвертый  статьи  1  изложить  в  следующей  редакции:
     "обеспечение сохранности  имущества   Самарской   области   путем
осуществления контроля за его использованием,  страхования недвижимого
имущества,  обеспечения ответственности руководителей  государственных
унитарных   предприятий   Самарской   области,   основанных  на  праве
хозяйственного ведения (далее - предприятия)  и  основанных  на  праве
оперативного    управления   (далее   -   казенные   предприятия),   и
государственных казенных,  бюджетных и автономных учреждений Самарской
области (далее - казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные
учреждения) за нарушение законодательства об управлении и распоряжении
имуществом Самарской области;";
     2) в пункте 1 статьи 5:
     в абзаце  третьем  слова  "бюджетных учреждений" заменить словами
"казенных, бюджетных учреждений";
     абзац шестой признать утратившим силу;
     3) пункт 1 статьи 5-1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правительство   Самарской   области   в  сфере  управления  и
распоряжения имуществом Самарской области принимает решения:
     о принятии  (приобретении)  имущества  в  собственность Самарской
области;
     о передаче   объектов,   находящихся  в  собственности  Самарской
области, в залог, в доверительное управление;
     о передаче  недвижимого  имущества,  находящегося в собственности
Самарской области, в безвозмездное пользование;
     об утверждении    порядка    распределения    доходов   казенного
предприятия,  порядка и сроков перечисления в  бюджет  части  прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия;
     о создании,  реорганизации  и  ликвидации  предприятий,  казенных
предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений;
     об утверждении  порядка  осуществления  органами   исполнительной
власти  Самарской  области  функций и полномочий учредителя казенного,
бюджетного и автономного учреждения;
     об утверждении   порядка   подготовки   предложений   о  создании
автономных учреждений  путем  изменения  типа  существующих  бюджетных
учреждений;
     об определении условий и  порядка  формирования  государственного
задания    для    автономного    учреждения,    порядка   формирования
государственного  задания  для  бюджетного  учреждения,  а  также  для
казенного  учреждения  (только  в  случае  принятия  об  этом  решения
учредителя казенного учреждения)  и  порядка  финансового  обеспечения
выполнения этого задания;
     об утверждении перечней государственных учреждений,  тип  которых
не подлежит изменению;
     об утверждении перечня казенных учреждений Самарской области;
     об утверждении  порядка определения видов особо ценного движимого
имущества бюджетных и автономных учреждений;
     об утверждении  порядка  управления  находящимися в собственности
Самарской области акциями открытых акционерных  обществ,  созданных  в
процессе  бюджетного  инвестирования (в том числе порядка назначения и
деятельности представителей Самарской области);
     об установлении   порядка  формирования,  ведения,  обязательного
опубликования перечня имущества  Самарской  области,  используемого  в
целях  предоставления  его  во  владение  и  (или)  в  пользование  на
долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам  арендной  платы)
субъектам  малого  и  среднего предпринимательства,  а также порядка и
условий предоставления  в  аренду  включенного  в  указанный  перечень
имущества Самарской области;
     об утверждении  порядка  создания,   реорганизации   казенных   и
бюджетных  учреждений,  изменения  типа  бюджетного учреждения в целях
создания  казенного  учреждения,  а  также  изменения  типа  казенного
учреждения в целях создания бюджетного учреждения, ликвидации казенных
и бюджетных учреждений;
     об утверждении  порядка  изменения  типа автономного учреждения в
целях создания бюджетного или казенного учреждения;
     об утверждении  порядка  утверждения уставов казенных,  бюджетных
учреждений Самарской области и внесения в них изменений;
     об утверждении   порядка  осуществления  органами  исполнительной
власти прав собственника имущества предприятий, казенных предприятий;
     об утверждении   порядка  осуществления  органами  исполнительной
власти  Самарской   области   прав   учредителя   (участника,   члена)
некоммерческих  организаций,  не являющихся бюджетными,  казенными или
автономными учреждениями.";
     4) статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Полномочия исполнительного органа
                государственной власти, исполняющего функции
                уполномоченного органа по управлению
                имуществом Самарской области

     Исполнительный орган государственной власти,  исполняющий функции
уполномоченного  органа  по  управлению  имуществом  Самарской области
(далее - уполномоченный орган по управлению имуществом):
     согласовывает с  антимонопольными органами действия по управлению
и распоряжению имуществом Самарской области в случаях, предусмотренных
федеральным антимонопольным законодательством;
     представляет Самарскую   область   в   процессе   государственной
регистрации   права  собственности  Самарской  области  на  недвижимое
имущество;
     приобретает недвижимое и иное имущество;
     осуществляет учет имущества Самарской области;
     обеспечивает передачу имущества Самарской области в безвозмездное
пользование в установленном порядке;
     осуществляет права  акционера  (участника) хозяйственных обществ,
акции (доли уставного  капитала)  которых  находятся  в  собственности
Самарской области;
     осуществляет функции  и  полномочия  учредителя   предприятий   и
казенных предприятий в порядке, установленном Правительством Самарской
области;
     закрепляет имущество  Самарской области за предприятиями на праве
хозяйственного   ведения,   казенными   предприятиями,   казенными   и
бюджетными учреждениями на правечшеративного управления;
     утверждает уставы предприятий,  казенных предприятий, бюджетных и
казенных учреждений;
     осуществляет реорганизацию,  ликвидацию   предприятий,   казенных
предприятий;
     учреждает открытые  акционерные   общества   в   соответствии   с
законодательством о приватизации;
     заключает, изменяет   и   расторгает    трудовые    договоры    с
руководителями   предприятий,   казенных   предприятий,  согласовывает
заключение,   изменение   и   расторжение   трудовых    договоров    с
руководителями бюджетных и казенных учреждений;
     осуществляет управление  и  распоряжение  земельными   участками,
являющимися   собственностью   Самарской  области,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью   имущества   Самарской   области,    закрепленного    за
предприятиями   на   праве  хозяйственного  ведения,  государственными
учреждениями на праве оперативного управления,  а также переданного  в
установленном  порядке иным лицам,  и в случае нарушения установленных
правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые
меры в соответствии с действующим законодательством;
     утверждает бухгалтерскую  отчетность  и  отчеты   предприятий   и
казенных предприятий;
     принимает решения   о   проведении   аудиторских   проверок    на
предприятиях и казенных предприятиях, утверждает аудитора и определяет
размер оплаты его услуг;
     утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;
     осуществляет функции и полномочия учредителя казенных,  бюджетных
учреждений в порядке, установленном Правительством Самарской области;
     осуществляет иные   действия,   связанные   с    управлением    и
распоряжением   имуществом   Самарской   области,   отнесенные  к  его
компетенции федеральным законодательством,  настоящим законом и  иными
нормативными правовыми актами Самарской области;
     информирует граждан  и  юридических  лиц  о  сроках  и   условиях
предоставления  земельных   участков,    находящихся  в  собственности
Самарской области.
     Нормативными правовыми  актами  Правительства  Самарской  области
полномочия  по  приобретению  отдельных  видов  недвижимого  и   иного
имущества  в  собственность Самарской области могут быть предоставлены
отраслевым органам исполнительной власти Самарской области.";
     5) в статье 7:
     абзац второй признать утратившим силу;
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "совместно с  уполномоченным  органом  по  управлению  имуществом
утверждать уставы бюджетных и казенных учреждений, заключать, изменять
и расторгать  трудовые  договоры  с  назначаемыми  ими  руководителями
бюджетных   и   казенных   учреждений,   осуществлять   реорганизацию,
ликвидацию  бюджетных  и  казенных   учреждений,   утверждать   состав
ликвидационных комиссий бюджетных и казенных учреждений;";
     в абзаце  четвертом  слова  "и  бюджетных"  заменить  словами  ",
бюджетных и казенных";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "осуществлять отдельные   функции   и   полномочия   в  отношении
предприятий   и   казенных   предприятий   в   порядке,   определенном
Правительством Самарской области;
     осуществлять функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных
учреждений   в   порядке,   установленном   Правительством   Самарской
области.";
     6) абзац   третий   статьи   8  изложить  в  следующей  редакции:
"казенные, бюджетные учреждения;";
     7) в статье 9:
     абзац второй  после  слова  "автономных"  дополнить   словом   ",
казенных";
     в абзаце третьем слова "автономных и" заменить словами "казенных,
бюджетных и автономных";
     8) пункт 1 статьи 10  после  слова  "уставные"  дополнить  словом
"(складочные)";
     9) статью 13 изложить в следующей редакции:

     "Статья 13. Принятие решений о реорганизации и ликвидации
                 предприятий, казенных предприятий, казенных,
                 бюджетных и автономных учреждений, изменении
                 типа существующих казенных, бюджетных и
                 автономных учреждений

     1. Предприятия,  казенные  предприятия,  казенные,  бюджетные   и
автономные  учреждения  могут быть реорганизованы или ликвидированы по
основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
     2. Юридические и фактические действия, связанные с реорганизацией
или   ликвидацией   предприятий,   казенных   предприятий,   казенных,
бюджетных, автономных учреждений, осуществляются:
     в отношении  предприятий, казенных  предприятий  - уполномоченным
органом  по управлению имуществом на основании соответствующих решений
Правительства Самарской области;
     в отношении казенных, бюджетных и автономных учреждений - органом
исполнительной власти Самарской  области,  на  который  Правительством
Самарской области возложены данные функции в соответствии с решением о
реорганизации или ликвидации  учреждения,  принимаемым  Правительством
Самарской области.
     3. Изменение типа существующих  казенных,  бюджетных,  автономных
учреждений осуществляется на основании решения Правительства Самарской
области.
     4. Юридические и фактические мероприятия,  связанные с изменением
типа  существующих   казенных,   бюджетных,   автономных   учреждений,
проводятся  органами,  осуществляющими функции и полномочия учредителя
такого  учреждения,  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Самарской области.
     5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов движимое
и   недвижимое   имущество   ликвидированных   предприятий,   казенных
предприятий,  казенных,  бюджетных,  автономных учреждений поступает в
казну  Самарской  области.  Оставшиеся после удовлетворения требований
кредиторов денежные средства подлежат зачислению  в  доход  областного
бюджета.";
     10) статью 17 изложить в следующей редакции:

     "Статья 17. Создание казенных, бюджетных, автономных
                 учреждений

     1. Учредителем   казенного,  бюджетного,  автономного  учреждения
Самарской области является Самарская область.
     2. Казенное,   бюджетное   учреждение   создается   на  основании
постановления Правительства Самарской области,  в котором определяются
основные цели и предмет деятельности учреждения.
     Функции и полномочия учредителя указанных учреждений осуществляют
отраслевые   органы   исполнительной   власти   Самарской   области  и
уполномоченный орган по управлению имуществом в порядке, установленном
Правительством Самарской области.
     Автономное учреждение  создается   на   основании   постановления
Правительства    Самарской   области,   которым   определяется   орган
исполнительной власти  Самарской  области,  осуществляющий  функции  и
полномочия учредителя автономного учреждения в порядке,  установленном
Правительством Самарской области.
     Решение о создании казенного,  бюджетного, автономного учреждения
путем   изменения   типа   принимается   в   порядке,    установленном
Правительством Самарской области.
     3. Уполномоченный орган по управлению имуществом закрепляет своим
решением   имущество  за  казенным,  бюджетным  учреждением  на  праве
оперативного управления.
     Орган исполнительной  власти  Самарской  области,  осуществляющий
функции и полномочия  учредителя  автономного  учреждения,  закрепляет
своим  решением  имущество Самарской области за автономным учреждением
на праве оперативного управления.";
     11) статью 18 изложить в следующей редакции:

     "Статья 18. Закрепление имущества Самарской области за
                 казенным, бюджетным, автономным учреждением

     1. Закрепление   имущества   Самарской   области   за   казенным,
бюджетным,  автономным  учреждением  на  праве оперативного управления
может производиться при его учреждении и в процессе его деятельности.
     2. Документами,  подтверждающими  закрепление имущества Самарской
области за  казенным,  бюджетным  учреждением  на  праве  оперативного
управления, являются:
     решение уполномоченного  органа  по   управлению   имуществом   о
закреплении   имущества   Самарской  области  за  казенным,  бюджетным
учреждением на праве оперативного управления;
     акт приема-передачи   имущества   Самарской   области  казенному,
бюджетному учреждению, подписанный передающей (уполномоченный орган по
управлению имуществом) и принимающей (казенное,  бюджетное учреждение)
сторонами.
     Документами, подтверждающими   закрепление   имущества  Самарской
области за автономным учреждением на  праве  оперативного  управления,
являются:
     решение органа,  осуществляющего функции и полномочия  учредителя
автономного  учреждения,  о закреплении имущества Самарской области за
автономным учреждением на праве оперативного управления;
     акт приема-передачи   имущества   Самарской  области  автономному
учреждению,  подписанный передающей (орган,  осуществляющий функции  и
полномочия    учредителя   автономного   учреждения)   и   принимающей
(автономное учреждение) сторонами.
     3. Имущество   Самарской   области,   закрепленное  за  казенным,
бюджетным  либо   автономным   учреждением   на   праве   оперативного
управления, учитывается на балансе учреждения.";
     12) статью 19 изложить в следующей редакции:

     "Статья 19. Управление имуществом Самарской области,
                 закрепленным за казенным, бюджетным,
                 автономным учреждением

     1. Казенное, бюджетное, автономное учреждение, которому имущество
Самарской   области  принадлежит  на  праве  оперативного  управления,
владеет и пользуется этим имуществом в  соответствии  с  целями  своей
деятельности,  государственными заданиями органа исполнительной власти
Самарской области,  осуществляющего функции и полномочия учредителя, и
назначением    имущества    в   пределах,   определяемых   гражданским
законодательством.
     2. В  установленном  действующим  законодательством порядке орган
исполнительной власти  Самарской  области,  закрепивший  за  казенным,
бюджетным,  автономным учреждением имущество Самарской области, вправе
изъять указанное имущество, а также имущество, приобретенное казенным,
бюджетным,  автономным  учреждением  за  счет средств,  выделенных ему
органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  и  полномочия
учредителя такого учреждения,  в случае если данное имущество является
излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Управление
и  распоряжение  таким  имуществом  после его изъятия осуществляется в
соответствии с настоящим Законом.";
     13) в пункте 4 статьи 23:
     в абзаце первом слово "бюджетным" заменить словом "казенным";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Сдача в  аренду  особо  ценного  движимого  имущества  Самарской
области,  закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного
управления  или  приобретенного  за  счет  средств,   выделенных   ему
учредителем  на  приобретение  этого  имущества,  а  также недвижимого
имущества,  осуществляется бюджетным  учреждением  с  согласия  органа
(органов)  исполнительной  власти  Самарской области,  осуществляющего
(осуществляющих)  функции  и   полномочия   учредителя   (учредителей)
бюджетного учреждения.";
     14) в статье 26:
     в пункте 3 слова "автономными и бюджетными учреждениями" заменить
словами "казенными, бюджетными и автономными учреждениями";
     в пункте 4:
     в абзаце первом слова "бюджетным  учреждением"  заменить  словами
"казенным учреждением";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Решение об  отчуждении   особо   ценного   движимого   имущества
Самарской  области,  закрепленного  за  бюджетным учреждением на праве
оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных
ему  учредителем на приобретение этого имущества,  а также недвижимого
имущества,  принимается  учреждением  с  письменного  согласия  органа
(органов)  исполнительной  власти  Самарской области,  осуществляющего
(осуществляющих)  функции  и   полномочия   учредителя   (учредителей)
учреждения   в   порядке,   установленном   Правительством   Самарской
области.";
     15) в статье 30:
     в пункте 1 слова "автономными и бюджетными учреждениями" заменить
словами "казенными, бюджетными и автономными учреждениями";
     в абзаце  первом  пункта  2  слова  "и  бюджетными  учреждениями"
заменить словами ", казенными и бюджетными учреждениями";
     16) в статье 32:
     в пункте 1 слова "казенных предприятий и  автономных  учреждений"
заменить   словами   "казенных  предприятий,  бюджетных  и  автономных
учреждений";
     в пункте  3 слова "за бюджетным учреждением" заменить словами "за
казенным учреждением";
     в пункте  4  слова  "и на праве оперативного управления казенному
предприятию, автономному учреждению" исключить;
     в пункте 5:
     в абзаце первом слова "автономного учреждения"  заменить  словами
"бюджетного, автономного учреждения";
     абзацы второй и третий признать утратившими силу;
     17) в  пункте  2  статьи  37  слова  "Федеральной регистрационной
службы"   заменить   словами   "Федеральной   службы   государственной
регистрации, кадастра и картографии";
     18) пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "2. Руководители  предприятий,  казенных  предприятий,  казенных,
бюджетных и автономных учреждений несут ответственность за сохранность
и    эффективность    использования   имущества   Самарской   области,
закрепленного  за  предприятиями  на  праве  хозяйственного   ведения,
казенными   предприятиями,   казенными,   бюджетными   и   автономными
учреждениями  на  праве  оперативного  управления,  в  соответствии  с
действующим   законодательством   и   заключенными  с  ними  трудовыми
договорами.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.


        Губернатор
     Самарской области                                    В.В. Артяков

     "28" декабря 2010 г.
     N 156-ГД