Закон Самарской области от 10.12.2003 № 107-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О Самарской областной трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений

(В редакции Законов  Самарской области

от 01.04.2004 г. N 47-ГД; от 10.05.2007 г. N 34-ГД; от 13.06.2017 № 64-ГД)

Принят Самарской Губернской Думой

25 ноября 2003 года

Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), права и обязанности членов Комиссии.

Статья 1. Правовая основа деятельности Комиссии

Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области.

Статья 2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

Комиссия формируется и действует в соответствии с основными принципами социального партнерства, предусмотренными трудовым законодательством.

Статья 3. Состав Комиссии

1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в Самарской области, и состоит из представителей объединений профессиональных союзов Самарской области, объединений работодателей Самарской области и Правительства Самарской области (далее - стороны).

(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)

2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать 12 человек от каждой стороны.

3. Утверждение и замена представителей областных объединений профессиональных союзов и представителей областных объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений.

Утверждение и замена представителей Правительства Самарской области осуществляются Правительством Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)

4. Представители сторон являются членами Комиссии.

Статья 4. Основные цели и задачи Комиссии

1. Основными целями Комиссии являются:

а) согласование социально-экономических интересов органов исполнительной власти Самарской области, областных объединений работодателей, областных объединений профессиональных союзов;

б) регулирование социально-трудовых и социально-экономических отношений в Самарской области.

2. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение равноправного сотрудничества Правительства Самарской области, областных объединений работодателей и областных объединений профессиональных союзов при регулировании социально-трудовых и социально-экономических отношений в Самарской области;

(в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)

б) ведение коллективных переговоров, разработка, принятие и реализация Самарского областного трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений (далее - областное трехстороннее соглашение);

в) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения областного трехстороннего соглашения;

г) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Самарской области;

д) оказание содействия участникам отраслевых тарифных соглашений, заключаемых на областном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий;

е) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики в Самарской области;

ж) обеспечение гласности в деятельности Комиссии, изучение и распространение опыта социального партнерства;

з) распространение опыта работы Комиссии на работу территориальных комиссий.

Статья 5. Основные права Комиссии

1. Комиссия имеет право:

а) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления предложения о принятии в установленном порядке нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых и социально-экономических отношений;

б) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

в) получать информацию, необходимую для рассмотрения хода выполнения областного трехстороннего соглашения и урегулирования разногласий по рассматриваемым Комиссией вопросам;

г) получать в установленном порядке нормативные правовые акты Самарской области, решения областных объединений профессиональных союзов и областных объединений работодателей, другие материалы по вспомогательным вопросам деятельности Комиссии;

д) проводить консультации с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией социально-экономической политики;

е) осуществлять взаимодействие с отраслевыми, территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проектов областного трехстороннего и иных соглашений, реализации указанных соглашений;

ж) осуществлять обмен информацией с органами местного самоуправления и соответствующими объединениями работодателей и профессиональных союзов о заключаемых соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию в Самарской области коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

з) осуществлять обмен информацией с работодателями и полномочными представителями работников организаций по социально-экономическим и социально-трудовым вопросам с целью выработки соответствующих решений Комиссии;

и) осуществлять контроль за выполнением своих решений;

к) принимать участие в подготовке проектов законов Самарской области и иных нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых и связанных с ними социально-экономических отношений;

л) принимать по согласованию с областными объединениями профессиональных союзов и областными объединениями работодателей и Правительством Самарской области участие в проводимых указанными организациями заседаниях, на которых рассматриваются вопросы регулирования социально-трудовых и связанных с ними социально-экономических отношений;

(пп. "л" в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)

м) принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, областных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

н) рассматривать направленные в Комиссию в соответствии с положениями статьи 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации проекты законов Самарской области, иных нормативных правовых актов Самарской области в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более чем 30 дней.

(пп. "н" введен - Закон  Самарской области от 13.06.2017 № 64-ГД)

2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Комиссии (далее - регламент Комиссии).

3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует областным объединениям профессиональных союзов, областным объединениям работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с федеральными законами.

Статья 6. Организация деятельности и проведения заседаний Комиссии

1. Основной формой работы Комиссии является коллегиальное обсуждение вопросов на ее заседаниях.

2. Повестка дня заседания Комиссии формируется советом координаторов на основании плана работы Комиссии, а также предложений сторон в соответствии с регламентом Комиссии. Утверждение повестки дня производится координатором Комиссии.

3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планами работы Комиссии. Место и время заседания Комиссии определяются координатором Комиссии по согласованию с советом координаторов в соответствии с регламентом Комиссии.

4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

5. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием в соответствии с регламентом Комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовала большинством голосов каждая из сторон.

6. Организация выполнения и контроль за выполнением областного трехстороннего соглашения, принимаемых Комиссией решений осуществляются каждой из сторон самостоятельно в соответствии с их функциями, организационными принципами деятельности и регламентом Комиссии.

7. Стороны в соответствии с регламентом Комиссии представляют в секретариат Комиссии сведения о выполнении областного трехстороннего соглашения.

Статья 7. Координатор Комиссии

1. Координатор Комиссии назначается постановлением Губернатора Самарской области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

2. Координатор Комиссии:

а) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;

б) между заседаниями Комиссии проводит консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим оперативного решения, и оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

в) утверждает протоколы заседаний Комиссии;

г) контролирует работу секретариата Комиссии;

д) информирует Губернатора Самарской области, органы государственной власти Самарской области о деятельности Комиссии;

е) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Самарской Губернской Думой и Губернатором Самарской области по вопросам социально-экономической политики Самарской области.

3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

Статья 8. Координаторы сторон

1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

2. Координаторы сторон, представляющих областные объединения профессиональных союзов и областные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.

3. Координатор со стороны Правительства Самарской области назначается Правительством Самарской области.

(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД)

4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, по созыву совета координаторов для принятия оперативных решений, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

6. Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов Самарской области и объединения работодателей Самарской области, приглашаются на заседания Правительства Самарской области при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в порядке, установленном Регламентом Правительства Самарской области.

(п. 6 введен - Закон  Самарской области от 13.06.2017 № 64-ГД))

Статья 9. Совет координаторов

1. Совет координаторов является совещательным органом Комиссии и собирается по мере необходимости.

2. В совет координаторов входят координаторы всех трех сторон Комиссии.

3. Основными задачами совета координаторов являются:

согласование позиций сторон;

согласование планов работы и решений Комиссии.

4. В соответствии с возложенными задачами совет координаторов в период между заседаниями Комиссии проводит консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

Статья 10. Член Комиссии

1. Член Комиссии вправе:

а) вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

б) участвовать по поручению Комиссии в согласованном со сторонами порядке в проводимых ими семинарах и конференциях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, областных и общероссийских мероприятиях по этим вопросам;

в) знакомиться в установленном порядке с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Самарской области, информационными и справочными материалами;

г) участвовать в подготовке проектов решений Комиссии.

2. Член Комиссии обязан:

а) лично участвовать в заседаниях Комиссии;

б) содействовать реализации решений Комиссии;

в) регулярно информировать представляемую им сторону о деятельности Комиссии, ходе выполнения мероприятий областного трехстороннего соглашения.

Член Комиссии несет ответственность перед представляемой им стороной Комиссии.

Статья 11. Секретариат Комиссии

1. Секретариат Комиссии формируется с целью организации работы Комиссии. Полномочия секретариата Комиссии осуществляет орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере трудовых отношений.

(п. 1 в ред. Законов Самарской области от 01.04.2004 г. N 47-ГД, от 10.05.2007 г. N 34-ГД)

2. Секретариат Комиссии:

а) обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и совета координаторов;

б) обеспечивает взаимодействие Комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, областными объединениями профессиональных союзов, областными объединениями работодателей и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

в) по поручению Комиссии или ее координатора направляет соответствующие решения, предложения и рекомендации Комиссии, информацию о ее деятельности в органы государственной власти, органы местного самоуправления, областные объединения профессиональных союзов, областные объединения работодателей;

г) обобщает материалы заседаний Комиссии, подготавливает информацию об участии сторон в ее работе, о ходе выполнения планов работы и решений Комиссии и представляет указанную информацию членам Комиссии;

д) обеспечивает освещение работы Комиссии в средствах массовой информации, а также размещение информации о деятельности Комиссии в электронных средствах массовой информации;

е) ведет делопроизводство Комиссии.

Статья 12. Порядок разрешения конфликтных ситуаций

Стороны обязаны принять все возможные меры к разрешению возникающих конфликтных ситуаций и нахождению взаимоприемлемого решения вопроса, вызвавшего разногласия. С этой целью проводятся:

совещания (консультации) совета координаторов;

раздельные совещания сторон;

обсуждения мотивированных разногласий на заседании Комиссии.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

       Губернатор

Самарской области                                                                                                            К.А.ТИТОВ

"10" декабря 2003 г.

N 107-ГД