Закон Самарской области от 14.05.2013 № 39-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


               О наказах избирателей Самарской области

     Принят Самарской Губернской Думой
     23 апреля 2013 года

     Настоящий Закон устанавливает  порядок  внесения, рассмотрения  и
реализации предложений   по   наказам  избирателей  Самарской  области
(далее  -  наказы  избирателей)  депутатам (кандидатам   в   депутаты)
Самарской Губернской Думы,  избирательным объединениям,  участвующим в
выборах   депутатов   Самарской   Губернской  Думы,  а  также  порядок
утверждения,  организации выполнения наказов избирателей и контроля за
их выполнением.

     Статья 1. Предложения по наказам и наказы избирателей

     1. Предложениями  по  наказам  избирателей  являются   одобренные
избирателями  Самарской области   и   имеющие  общественное   значение
предложения избирателей  депутатам (кандидатам  в депутаты)  Самарской
Губернской Думы, в том  числе избранным (избираемым) в составе  списка
кандидатов,   избирательным    объединениям,   внесенные   в    период
избирательной кампании по выборам депутатов Самарской Губернской  Думы
и (или)  в  течение срока  полномочий  депутатов Самарской  Губернской
Думы,  оформленные  в  порядке,   установленном   настоящим   Законом.
Указанные предложения должны быть направлены на улучшение деятельности
органов  государственной власти Самарской  области  и  государственных
органов Самарской области (далее  - органы государственной власти)  по
вопросам  экономического,  социального,  политического  и  культурного
развития,  на  удовлетворение  материальных  и  духовных  потребностей
населения Самарской области.
     2. Наказами   избирателей   являются   предложения   по   наказам
избирателей,   утвержденные  Самарской  Губернской  Думой  в  порядке,
установленном настоящим Законом.

     Статья 2. Порядок    внесения    предложений      по      наказам
               избирателей

     1. Избиратели  Самарской  области могут  вносить  предложения  по
наказам  избирателей на встречах  с  избирателями  Самарской  области,
которые  проводятся   в   период  избирательной  кампании  по  выборам
депутатов Самарской Губернской  Думы по инициативе  зарегистрированных
кандидатов  в  депутаты   Самарской  Губернской  Думы,   избирательных
объединений либо самих  избирателей, а также  в  ходе встреч депутатов
Самарской Губернской Думы с избирателями Самарской области.
     2. Участники  встречи  правомочны принимать  решение  о  внесении
предложений по наказам избирателей при условии, что во встрече приняло
участие:
     в сельских, городских поселениях  (кроме городских округов) -  не
менее 30 избирателей Самарской области;
     в городских округах - не менее 100 избирателей Самарской области.
     3. Решение   о   внесении  предложений  по  наказам   избирателей
принимается   открытым  голосованием  большинством  голосов  от  числа
присутствующих избирателей  Самарской области при условии, что за него
проголосовало:
     в сельских, городских поселениях (кроме городских округов)  -  не
менее 30 избирателей Самарской области;
     в городских округах - не менее 100 избирателей Самарской области.
     4. Решение  о   внесении  предложений   по  наказам   избирателей
оформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения:
     дату и место проведения встречи с избирателями;
     количество избирателей, принявших участие во встрече;
     количество избирателей, проголосовавших  за  решение  о  внесении
предложений по наказам избирателей;
     конкретные предложения по наказам избирателей;
     подписи избирателей,  проголосовавших   за   решение  о  внесении
предложений по наказам избирателей.
     Указанное решение  направляется депутатам (кандидатам в депутаты)
Самарской Губернской  Думы,  избирательному объединению  в течение  15
дней со дня голосования.

     Статья 3. Порядок    рассмотрения    предложений    по    наказам
               избирателей

     1. Предварительное    рассмотрение   предложений    по    наказам
избирателей  осуществляется  депутатами  Самарской  Губернской   Думы,
депутатскими  объединениями  в  Самарской  Губернской  Думе  (далее  -
депутатские объединения) самостоятельно.
     Депутаты Самарской  Губернской   Думы,  депутатские   объединения
вопросы о  целесообразности  и возможности  реализации предложений  по
наказам избирателей согласовывают с органами государственной власти  и
(или)  органами местного  самоуправления  муниципальных образований  в
Самарской области,  на  территории которых  предполагается  реализация
соответствующих наказов избирателей.
     Органы  государственной  власти, органы  местного  самоуправления
муниципальных образований в  Самарской области  при поступлении к  ним
обращения депутата Самарской Губернской Думы, депутатского объединения
по вопросу о целесообразности и возможности реализации предложений  по
наказам  избирателей направляют  депутату  Самарской Губернской  Думы,
депутатскому  объединению  ответ,   выраженный  в  письменной   форме,
содержащий соответствующее мнение, в порядке, предусмотренном  статьей
11 Закона  Самарской  области "О статусе депутата Самарской Губернской
Думы".
     В случае  непоступления   депутату  Самарской  Губернской   Думы,
депутатскому объединению ответа, указанного в абзаце третьем настоящей
части, в 30-дневный  срок  вопрос  о  целесообразности  и  возможности
реализации предложений по наказам избирателей считается  согласованным
с  соответствующим органом  государственной  власти, органом  местного
самоуправления муниципального образования в Самарской области.
     2. Перечни  предложений   по   наказам  избирателей   формируются
депутатами  Самарской  Губернской  Думы,  депутатскими   объединениями
исходя  из  их   законности,   общественной  значимости  и  реальности
осуществления.  В  перечни   не  включаются   предложения  по  наказам
избирателей,  внесенные избирателями   Самарской  области с нарушением
требований, установленных настоящим Законом.
     3. В случае  если реализация предложений  по наказам  избирателей
находится  в  ведении органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в  Самарской области, депутат  Самарской Губернской  Думы,
депутатское объединение  вправе рекомендовать соответствующим  органам
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской  области
принять данные предложения к реализации.
     4. Депутат  Самарской  Губернской Думы,  депутатское  объединение
ежегодно не позднее 1 марта вправе направлять перечень предложений  по
наказам избирателей  в  Самарскую Губернскую Думу  по  форме  согласно
приложению 1 к настоящему Закону.
     5. Поступившие  предложения  направляются в  постоянные  комитеты
(комиссию) Самарской Губернской Думы в соответствии с их компетенцией.
     Постоянные комитеты (комиссия) Самарской Губернской Думы обобщают
поступившие перечни предложений по наказам избирателей,  рассматривают
их и направляют одобренный перечень предложений по наказам избирателей
в аппарат Самарской Губернской Думы, который готовит сводный  перечень
предложений по наказам избирателей.
     6. Сводный перечень предложений по наказам избирателей не позднее
1 мая  соответствующего  года  направляется  председателем   Самарской
Губернской  Думы  в  Правительство Самарской  области  для  подготовки
мотивированного заключения  о  необходимости и возможности  реализации
предложений по наказам избирателей.
     7. Заключение Правительства Самарской  области о необходимости  и
возможности реализации предложений по наказам избирателей направляется
в Самарскую Губернскую Думу не позднее 1 октября соответствующего года
и должно содержать сведения о возможных сроках реализации  предложений
по наказам избирателей, объемах финансирования расходов на  выполнение
наказов избирателей, органах  государственной власти  и  организациях,
потенциально ответственных   за   реализацию  предложений  по  наказам
избирателей.

     Статья 4. Порядок утверждения наказов избирателей

     1. С учетом заключения Правительства Самарской области постоянные
комитеты (комиссия)   Самарской   Губернской  Думы   рассматривают   и
направляют перечни предложений по наказам избирателей, рекомендуемых к
утверждению,  в аппарат  Самарской  Губернской Думы,  который  готовит
сводный перечень предложений  по наказам избирателей, рекомендуемых  к
утверждению.
     2. Сводный   перечень   предложений   по   наказам   избирателей,
рекомендуемых  к утверждению,  вносится  Советом Самарской  Губернской
Думы  на  рассмотрение  Самарской  Губернской  Думы по форме  согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
     3. Решение об утверждении перечня наказов избирателей оформляется
постановлением Самарской    Губернской    Думы,    которое    подлежит
официальному   опубликованию  (обнародованию)  не  позднее  1   ноября
соответствующего года.

     Статья 5. Порядок    организации        выполнения        наказов
               избирателей и источники их финансирования

     1. Организация  выполнения  наказов  избирателей   осуществляется
соответствующими  органами  государственной  власти  и  организациями,
указанными  в  постановлении Самарской Губернской  Думы об утверждении
перечня наказов избирателей.
     2. Наказы избирателей учитываются  при  разработке проекта закона
Самарской области об  областном бюджете на соответствующий  финансовый
год  и  плановый  период,   при  разработке  и  реализации   программы
социально-экономического развития Самарской области и целевых программ
путем  включения  мер  по  их  выполнению  в  соответствующие  акты  и
программы.
     3. Финансирование  расходов  на  выполнение  наказов  избирателей
осуществляется за счет средств бюджета  Самарской области  в  порядке,
установленном бюджетным законодательством.

     Статья 6. Контроль за выполнением наказов избирателей

     1. Контроль за выполнением  наказов  избирателей   осуществляется
Самарской Губернской Думой.
     2. Органы государственной власти   и   организации, в компетенцию
которых входит решение  вопросов, содержащихся в наказах  избирателей,
представляют  в  Самарскую Губернскую Думу отчеты о ходе их выполнения
каждое полугодие (до 1 апреля и 1 октября соответственно).
     3. Предварительное рассмотрение  информации о реализации  наказов
избирателей за  прошедший отчетный  период осуществляется  постоянными
комитетами (комиссией) Самарской Губернской  Думы в соответствии с  их
компетенцией   с   участием   депутатов  Самарской  Губернской   Думы,
депутатских  объединений,  которым  были  направлены   соответствующие
предложения по наказам избирателей.
     4. Общая информация о выполнении наказов избирателей за прошедший
календарный год рассматривается на заседании Самарской Губернской Думы
не позднее 1 мая соответствующего года.
     5. Депутаты Самарской Губернской Думы, депутатские объединения во
время встреч  с  избирателями  информируют  их  о  реализации  наказов
избирателей.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает  в  силу по истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.


        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.Меркушкин

     "14" мая 2013 г.
     N 39-ГД



                                            Приложение 1
                                            к Закону Самарской области
                                            "О наказах избирателей
                                            Самарской области"



                               ПЕРЕЧЕНЬ
        предложений по наказам избирателей Самарской области,
           направляемый депутатом Самарской Губернской Думы
                      (депутатским объединением)

______________________________________________________________________
                   фамилия, имя, отчество депутата
               (наименование депутатского объединения)

|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|
|   N  |  Дата и   | Отрасль, | Содер-|  Меро-  |  Сроки  |   Органы   |  Объем  | Приме-|
|  п/п |   место   |  сфера   | жание | приятия | реали-  |  государ-  | финан-  | чание |
|      |  прове-   |  обще-   | наказа|   по    |  зации  |  ственной  | сирова- |       |
|      |   дения   | ственных |       | выпол-  |  пред-  |   власти   |   ния   |       |
|      |  встречи  | отноше-  |       |  нению  |  ложе-  | и органи-  |  рас-   |       |
|      | с избира- |   ний    |       | наказа  | ния по  |   зации,   |  ходов  |       |
|      |  телями;  |          |       |         | наказу, |   потен-   |   на    |       |
|      |   коли-   |          |       |         | прове-  |  циально   | выпол-  |       |
|      |  чество   |          |       |         |  дение  |   ответ-   |  нение  |       |
|      |  избира-  |          |       |         |  меро-  |  ственные  | наказа  |       |
|      |  телей,   |          |       |         |  прия-  | за реали-  |         |       |
|      | принявших |          |       |         | тий по  |   зацию    |         |       |
|      |  участие  |          |       |         |   его   |  предло-   |         |       |
|      |    во     |          |       |         | выпол-  |  жения по  |         |       |
|      | встрече;  |          |       |         |  нению  |  наказу,   |         |       |
|      |  количе-  |          |       |         |         |   мнение   |         |       |
|      |   ство    |          |       |         |         |   органа   |         |       |
|      |  избира-  |          |       |         |         |  государ-  |         |       |
|      |  телей,   |          |       |         |         |  ственной  |         |       |
|      | проголо-  |          |       |         |         |  власти,   |         |       |
|      | совавших  |          |       |         |         |   органа   |         |       |
|      |    за     |          |       |         |         |  местного  |         |       |
|      | решение о |          |       |         |         | самоуправ- |         |       |
|      | внесении  |          |       |         |         |   ления    |         |       |
|      |  предло-  |          |       |         |         |  муници-   |         |       |
|      | жений по  |          |       |         |         |  пального  |         |       |
|      |  наказам  |          |       |         |         |  образо-   |         |       |
|      |  избира-  |          |       |         |         |  вания в   |         |       |
|      |   телей   |          |       |         |         | Самарской  |         |       |
|      |           |          |       |         |         | области по |         |       |
|      |           |          |       |         |         | вопросу о  |         |       |
|      |           |          |       |         |         |  целесо-   |         |       |
|      |           |          |       |         |         |   образ-   |         |       |
|      |           |          |       |         |         |   ности    |         |       |
|      |           |          |       |         |         | и возмож-  |         |       |
|      |           |          |       |         |         |   ности    |         |       |
|      |           |          |       |         |         |   реали-   |         |       |
|      |           |          |       |         |         |   зации    |         |       |
|      |           |          |       |         |         |  предло-   |         |       |
|      |           |          |       |         |         |  жения по  |         |       |
|      |           |          |       |         |         |   наказу   |         |       |
|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|
|  1.  |           |          |       |         |         |            |         |       |
|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|
|  2.  |           |          |       |         |         |            |         |       |
|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|
| ...  |           |          |       |         |         |            |         |       |
|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|
| Итого|           |          |       |         |         |            |         |       |
|——————|———————————|——————————|———————|—————————|—————————|————————————|—————————|———————|


Депутат Самарской Губернской Думы
(руководитель депутатского
объединения)                      __________ _______ "_" _____ 20__ г.
                                  (инициалы, подпись
                                   фамилия)



                                            Приложение 2
                                            к Закону Самарской области
                                            "О наказах избирателей
                                            Самарской области"



                               СВОДНЫЙ
    перечень предложений по наказам избирателей Самарской области,
                     рекомендуемых к утверждению

|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|
|   N  | Отрасль, |  Ф.И.О.   | Содер-| Меро- |   Сроки   |  Органы  |  Объем   | Приме-|
|  п/п |  сфера   | депутата  | жание | прия- | выполне-  | государ- | финанси- | чание |
|      | общест-  | Самарской | наказа| тия по|    ния    | ственной | рования  |       |
|      | венных   |  Губерн-  |       | выпол-|  наказа,  | власти и | расходов |       |
|      |  отно-   |   ской    |       | нению |  прове-   | органи-  |    на    |       |
|      |  шений   |   Думы,   |       | наказа|   дения   |  зации,  |  выпол-  |       |
|      |          |   наи-    |       |       | мероприя- |  ответ-  |  нение   |       |
|      |          | менование |       |       |  тий по   | ственные |  наказа  |       |
|      |          | депутат-  |       |       |    его    |    за    |          |       |
|      |          |   ского   |       |       |  выпол-   | органи-  |          |       |
|      |          |  объеди-  |       |       |   нению   |  зацию   |          |       |
|      |          |  нения,   |       |       |           | выполне- |          |       |
|      |          | направив- |       |       |           |   ния    |          |       |
|      |          |   шего    |       |       |           |  наказа  |          |       |
|      |          |   пред-   |       |       |           |          |          |       |
|      |          |  ложение  |       |       |           |          |          |       |
|      |          |    по     |       |       |           |          |          |       |
|      |          | наказам,  |       |       |           |          |          |       |
|      |          |  наиме-   |       |       |           |          |          |       |
|      |          |  нование  |       |       |           |          |          |       |
|      |          |   муни-   |       |       |           |          |          |       |
|      |          |  ципаль-  |       |       |           |          |          |       |
|      |          |   ного    |       |       |           |          |          |       |
|      |          | образова- |       |       |           |          |          |       |
|      |          |    ния    |       |       |           |          |          |       |
|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|
|  1.  |          |           |       |       |           |          |          |       |
|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|
|  2.  |          |           |       |       |           |          |          |       |
|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|
| ...  |          |           |       |       |           |          |          |       |
|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|
| Итого|          |           |       |       |           |          |          |       |
|——————|——————————|———————————|———————|———————|———————————|——————————|——————————|———————|