Закон Самарской области от 15.07.2013 № 67-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
              "О СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"


     Принят Самарской Губернской Думой
     2 июля 2013 года

     Статья 1

     Внести в Закон Самарской области  от 6 мая  2000 года N 16-ГД  "О
социальной помощи  в  Самарской области"  (газета "Волжская  коммуна",
2000, 24 мая, 11 июля; 2004, 6 апреля; 2005, 6 апреля, 13 октября,  28
декабря; 2007, 15  мая, 12  октября; 2009, 7  октября; 2010, 31  июля;
2012, 12 октября) следующие изменения:
     1) абзацы  шестой  и  седьмой  статьи  6  изложить  в   следующей
редакции:
     "социальный контракт - соглашение, заключенное между  гражданином
и  органом  исполнительной власти  Самарской  области,  осуществляющим
реализацию  государственной   политики  в   сфере  социальной   защиты
населения (далее  - уполномоченный  орган), в  соответствии с  которым
уполномоченный  орган  обязуется  оказать  гражданину  государственную
социальную    помощь,    а    гражданин    реализовать    мероприятия,
предусмотренные программой социальной адаптации;
     программа социальной  адаптации  -  разработанные  уполномоченным
органом   совместно  с   гражданином   мероприятия,  направленные   на
преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии
с  законодательством Российской  Федерации,  включающие в  себя  виды,
объем и порядок реализации этих мероприятий.";
     2) в статье 8:
     части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Социальная  помощь   в  виде   денежных  выплат   (социальных
пособий), денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту,
денежных выплат - 50% от назначенной суммы (социальное пособие) и  50%
в натуральной форме  назначается на  основании заявления -  декларации
(далее - заявление) гражданина от себя лично (для одиноко  проживающих
граждан) или от имени  своей семьи, заявления законного  представителя
гражданина, в котором  заявителем определяется вид социальной  помощи,
указываются сведения о  составе семьи,  доходах, сведения о  получении
государственной  социальной помощи  в  виде предоставления  социальных
услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности
(приложение N 1).
     Заявление на получение социальной  помощи в виде денежных  выплат
(социальных пособий),  в виде  денежных выплат и  социальных услуг  по
социальному контракту,  в виде  денежных выплат -  50% от  назначенной
суммы (социальное пособие) и 50% в натуральной форме могут  подаваться
в письменной или электронной форме.
     В письменной форме  заявление  на получение  социальной помощи  в
виде денежных  выплат (социальных  пособий), а также  в виде  денежных
выплат  -  50% от  назначенной  суммы  (социальное  пособие) и  50%  в
натуральной форме подается в орган местного самоуправления, наделенный
отдельными  государственными полномочиями  по  социальной поддержке  и
социальному обслуживанию  населения (далее -  орган социальной  защиты
населения) по месту  жительства или месту  пребывания заявителя или  в
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг (далее - МФЦ).
     В письменной форме  заявление  на получение  социальной помощи  в
виде  денежных выплат  и  социальных  услуг по  социальному  контракту
подается  в  уполномоченный  орган  через  государственное   бюджетное
учреждение Самарской области - центр социального обслуживания  граждан
пожилого возраста и инвалидов (далее - центр социального обслуживания)
по месту жительства или месту пребывания заявителя.
     В электронной форме  заявление на получение  социальной помощи  в
виде  денежных   выплат  (социальных  пособий),   денежных  выплат   и
социальных услуг по социальному  контракту, денежных выплат в  размере
50% от  назначенной суммы  (социальное  пособие) и  50% в  натуральной
форме        подается       гражданином        с        использованием
информационно-телекоммуникационной  сети,  в  том  числе   федеральной
государственной информационной системы "Единый портал  государственных
и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), региональной
информационной системы "Портал  государственных и муниципальных  услуг
(функций)  Самарской   области"  (далее  -   региональный  портал)   и
социального   портала    государственных    и   муниципальных    услуг
уполномоченного органа (далее - социальный портал).
     Для назначения социальной помощи к заявлению прилагаются:
     - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
     - документы   о   наличии   родственных   отношений   либо   иных
обстоятельств, свидетельствующих о  принадлежности гражданина к  семье
заявителя, в том числе:
     домовая (поквартирная) книга либо поквартирная карточка, либо  их
копия, либо выписка из  домовой (поквартирной) книги или  поквартирной
карточки;
     свидетельство о    заключении    брака    (расторжении    брака),
свидетельство  о  рождении   (смерти),  свидетельство  об  опеке,   об
установлении отцовства и  иные документы, свидетельствующие о  степени
родства и (или) свойства членов семьи);
     - документы,   подтверждающие    соответствие   семьи    (одиноко
проживающего гражданина) категориям лиц, указанных в пункте 1 статьи 7
Закона (справка учебного заведения, пенсионное удостоверение, трудовая
книжка, справка  бюро медико-социальной экспертизы  и иные  документы,
удостоверяющие принадлежность к категории);
     - документы о регистрации в службе занятости неработающих граждан
трудоспособного возраста;
     - документы о  доходах, получаемых каждым  членом семьи  (одиноко
проживающим гражданином)  в денежной  и натуральной  форме (справки  о
доходах согласно постановлению  Правительства Российской Федерации  от
20.08.2003 N  512 "О  перечне видов доходов,  учитываемых при  расчете
среднедушевого дохода семьи  и дохода одиноко проживающего  гражданина
для оказания им государственной социальной помощи").
     2. Сведения, представленные  заявителем для получения  социальной
помощи в  виде денежных выплат  (социальных пособий),  а также в  виде
денежных выплат - 50% от назначенной суммы (социальное пособие) и  50%
в натуральной форме,  при необходимости  могут быть проверены  органом
социальной   защиты   населения   посредством   проведения    проверки
(комиссионного обследования).
     Сведения, представленные  заявителем  для  получения   социальной
помощи  в виде  денежных  выплат  и  социальных услуг  по  социальному
контракту,   при   необходимости   проверяются   центром   социального
обслуживания  по  месту  жительства  или  месту  пребывания  заявителя
посредством проведения проверки (комиссионного обследования).
     Достоверность представленных сведений может быть также  проверена
путем  направления межведомственных  запросов  и сверки  полученной  в
результате таких запросов информации с документами и (или) сведениями,
представленными заявителем.
     При проведении   проверки    проверяются   следующие    сведения,
представленные заявителем:
     - о  месте жительства  или  месте  пребывания семьи  или  одиноко
проживающего гражданина;
     - о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина  (за
исключением  документов  и  (или)  информации,  полученных  в   рамках
межведомственного взаимодействия);
     - о степени родства и (или) свойства членов семьи, их  совместном
проживании и ведении совместного хозяйства;
     - о  принадлежащем  семье  или  одиноко  проживающему  гражданину
имуществе на праве  собственности (за  исключением документов и  (или)
информации, полученных в рамках межведомственного взаимодействия).
     Ответственность за   достоверность   сведений,   содержащихся   в
документах,  представленных заявителем,  несут  организации и  органы,
выдавшие их в соответствии с законодательством.";
     абзац второй части 3 признать утратившим силу;
     абзац второй части 3.1 изложить в следующей редакции:
     "Уведомление о  назначении  социальной  помощи  в  виде  денежных
выплат (социальных пособий), а также в виде денежных выплат в  размере
50% от  назначенной суммы  (социальное  пособие) и  50% в  натуральной
форме или об отказе в ее назначении должно быть направлено заявителю в
письменной     или     электронной     форме     (с     использованием
информационно-телекоммуникационной сети, в том числе единого  портала,
регионального портала и социального портала) органом социальной защиты
населения  или  МФЦ не  позднее  чем  через  10 дней  после  обращения
заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости
проведения   проверки  (комиссионного   обследования)   представленных
заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего  гражданина)
органом  социальной  защиты  населения   или  МФЦ  в  указанный   срок
направляется предварительный ответ  с уведомлением о проведении  такой
проверки, окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем
через 30 дней после подачи заявления.";
     часть 3.2 изложить в следующей редакции:
     "3.2. Социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг
по социальному контракту назначается решением уполномоченного  органа,
оформленным в виде распоряжения.
     Решение уполномоченного   органа    принимается   на    основании
заключения межведомственной комиссии, образованной при  уполномоченном
органе (далее -  межведомственная комиссия) из представителей  органов
социальной защиты населения, учреждений образования,  здравоохранения,
органов   службы    занятости   населения,    общественных   и    иных
заинтересованных организаций.  Положение  о межведомственной  комиссии
утверждается уполномоченным органом.
     Межведомственная комиссия   дает    заключение   о    возможности
(невозможности) оказания помощи  в виде  денежных выплат и  социальных
услуг по социальному  контракту по результатам рассмотрения  программы
социальной адаптации,  которая разрабатывается уполномоченным  органом
совместно с заявителем в течение 10 дней со дня регистрации  заявления
или  со дня  окончания  проведения проверки  сведений,  представленных
заявителем.
     Межведомственная комиссия   дает   заключение   о   невозможности
оказания  помощи  в  виде  денежных  выплат  и  социальных  услуг   по
социальному контракту в случаях:
     несоответствия приобретаемых  товаров  и  услуг   предусмотренным
мероприятиям программы социальной адаптации;
     невозможности достижения цели  программы социальной адаптации  за
счет реализации указанных в ней мероприятий;
     недостаточности имеющихся трудовых  и  материальных ресурсов  для
выполнения мероприятий программы социальной адаптации в полном  объеме
с учетом денежной выплаты по социальному контракту.
     К мероприятиям программы социальной адаптации относятся:
     поиск работы;
     прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;
     осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
     ведение личного подсобного хозяйства;
     осуществление иных  мероприятий,   направленных  на   преодоление
гражданином трудной жизненной ситуации.
     Заключение межведомственной   комиссии    оформляется   в    виде
протокола,  в  котором  отражается  результат  рассмотрения   программ
социальной    адаптации.    Протокол    утверждается     председателем
межведомственной комиссии.
     Уведомление о назначении социальной помощи в виде денежных выплат
и социальных  услуг  по  социальному  контракту или  об  отказе  в  ее
назначении направляется заявителю уполномоченным органом в  письменной
форме  не  позднее чем  через  30  дней  после обращения  заявителя  и
представления им необходимых документов.
     Социальный контракт с  прилагаемой к  нему программой  социальной
адаптации   подписывается    заявителем    и   уполномоченным    лицом
уполномоченного органа.
     Денежная выплата    по   социальному    контракту    производится
уполномоченным органом после заключения социального контракта.
     Сопровождение социального  контракта,  контроль  за   выполнением
программы  социальной  адаптации  и  проведение  оценки  эффективности
социальной  помощи  в  виде  денежных выплат  и  социальных  услуг  по
социальному контракту осуществляются специалистами центра  социального
обслуживания по месту жительства или месту пребывания заявителя.
     Мониторинг оказания   государственной   социальной   помощи    на
основании  социального  контракта проводится  уполномоченным  органом.
Порядок  проведения  мониторинга оказания  государственной  социальной
помощи  на основании  социального  контракта утверждается  нормативным
правовым актом уполномоченного органа.
     Уполномоченный орган в одностороннем порядке прекращает  оказание
социальной  помощи  в  виде  денежных выплат  и  социальных  услуг  по
социальному контракту в случаях:
     нецелевого расходования денежной выплаты по социальному контракту
(расходование на  цели,   не  предусмотренные  программой   социальной
адаптации);
     невыполнения получателем социальной помощи в виде денежных выплат
и социальных  услуг  по социальному  контракту  мероприятий  программы
социальной адаптации;
     несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы
социальной адаптации   и  иных   отчетных   документов,  указанных   в
социальном контракте."
     в части 4:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Период оказания  социальной  помощи  в виде  денежных  выплат  и
социальных  услуг   по  социальному  контракту   может  быть   продлен
уполномоченным  органом с  учетом  результатов выполнения  мероприятий
программы социальной адаптации.  Основания продления периода  оказания
социальной  помощи  в  виде  денежных выплат  и  социальных  услуг  по
социальному  контракту  устанавливаются  нормативным  правовым   актом
уполномоченного органа.";
     в абзаце пятом слово "Комиссии" заменить словом  "уполномоченного
органа";
     часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Порядок  назначения  и  выплаты  социальной  помощи  в   виде
денежных выплат и социальных  услуг по социальному контракту,  включая
основания для  отказа в  назначении помощи  в виде  денежных выплат  и
социальных услуг по социальному контракту, устанавливается нормативным
правовым актом уполномоченного органа";
     дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Оказание  социальной   помощи  в  виде   денежных  выплат   и
социальных  услуг  по  социальному   контракту  не  влечет  за   собой
прекращение  или  отказ  в  оказании  иных  видов  социальной  помощи,
предусмотренных настоящим Законом.";
     3) абзац второй части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный
контракт, может  быть   использована  исключительно  на   мероприятия,
предусмотренные программой социальной адаптации.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.



        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.МЕРКУШКИН

     "15" июля 2013 г.
     N 67-ГД