Закон Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке переустройства и (или)

перепланировки нежилых помещений в

многоквартирных домах на территории

Самарской области

(В редакции Законов Самарской области

от 27.06.2014 г. N 70-ГД; от 17.04.2017 № 45-ГД)

Принят Самарской Губернской Думой

24 декабря 2013 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах независимо от форм собственности (за исключением многоквартирных домов, относящихся к жилищному фонду Российской Федерации), между собственником нежилого помещения или уполномоченным им лицом (далее - заявитель), органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений во время проведения капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда, которые регулируются в ином установленном законодательством порядке.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В целях применения настоящего Закона используются следующие основные понятия:

нежилое помещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;

переустройство нежилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт нежилого помещения;

перепланировка нежилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт нежилого помещения;

межведомственная комиссия - комиссия при исполнительном органе местного самоуправления, создаваемая по решению главы местного самоуправления для оперативного решения вопросов использования муниципального жилищного фонда.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Статья 3. Право граждан и юридических лиц на переустройство и (или) перепланировку нежилых помещений

1. Граждане и юридические лица вправе производить переустройство и (или) перепланировку за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нежилых помещений в целях улучшения условий их использования.

2. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, если соблюдены все требования настоящего Закона и изданных в соответствии с ним нормативных актов органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления Самарской области.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления Самарской области в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений

К полномочиям органов местного самоуправления Самарской области в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, относятся:

принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений;

прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, в отношении которых принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки;

решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 5. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль в сфере соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль в сфере соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля".

Глава 2. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА

И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Статья 6. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1. Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления соответственно (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого ими решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии заявление с указанием предполагаемых работ и обязательством обеспечить доступ в помещение должностным лицам, уполномоченным органом, осуществляющим согласование, для проведения контроля за ходом работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения. Для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения, выданный органом технической инвентаризации, с данными не более чем шестимесячной давности на день подачи заявления с указанием степени износа основных конструктивных элементов помещения и жилого дома в целом либо оценкой их технического состояния;

письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является уполномоченный собственником арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной приложением 1 к настоящему Закону;

проект переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющей соответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к таким видам работ;

заключение органа исполнительной власти Самарской области, специально уполномоченного в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, если такое помещение или многоквартирный дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами третьим и шестым части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные абзацем вторым части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

(В редакции Закона  Самарской области от 17.04.2017 № 45-ГД)

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

(В редакции Закона  Самарской области от 17.04.2017 № 45-ГД)

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, если такое нежилое помещение или многоквартирный дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

4. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать предоставления других документов, кроме предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону, с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной и (или) муниципальной услуги по выдаче документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

6. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, в том числе через многофункциональный центр, правовой акт органа местного самоуправления, подтверждающий принятие такого решения и определяющий условия проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. Данный правовой акт является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Статья 7. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения допускается в случаях:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 6 настоящего Закона документов, обязанность по представлению которых с учетом части 3 статьи 6 настоящего Закона возложена на заявителя;

(п. 1 в ред. Закона Самарской области от 27.06.2014 г. N 70-ГД)

2) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства Российской Федерации.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения должно содержать обоснование отказа с обязательной ссылкой на наличие нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения выдается или направляется заявителю органом, осуществляющим согласование, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения об отказе в согласовании, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ

И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Статья 8. Условия проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений

1. Работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения должны выполняться в строгом соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, а также условиями, установленными органом, осуществляющим согласование, в том числе определяющими характер, режим и объем проводимых работ.

2. При переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения производство работ должно осуществляться с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

3. Контроль за выполнением работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения осуществляют должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование.

4. Должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование, при проведении контроля за ходом работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения вправе:

проверять у заявителей наличие согласования на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения;

следить за соблюдением согласованных режимов производства работ и условий вывоза строительного мусора, выполнением работ в строгом соответствии с проектом, соблюдением нормативно-технических требований к проведению работ;

осматривать переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение с согласия заявителя в согласованные с ним сроки и в его присутствии или в присутствии его представителя. При этом предупреждение об осмотре должно быть произведено не позднее чем за три дня до даты указанного осмотра.

5. Факты несоблюдения условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, а также отказа заявителя в согласовании срока осмотра переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения фиксируются должностными лицами, уполномоченными органом, осуществляющим согласование, в актах, которые направляются в орган, осуществляющий согласование, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждается соответственно актом уполномоченного органа или межведомственной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

2. Прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, являющемся памятником архитектуры, истории или культуры, осуществляется соответственно уполномоченным органом или межведомственной комиссией совместно с представителями органа исполнительной власти Самарской области, специально уполномоченного в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

3. Акт уполномоченного органа или межведомственной комиссии о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения утверждается соответственно руководителем уполномоченного органа и органом местного самоуправления и направляется заявителю, в том числе через многофункциональный центр, управляющей и (или) обслуживающей организациям, а также в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 6 настоящего Закона, или с нарушением условий проведения работ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8 настоящего Закона.

(часть 1 в ред. Закона Самарской области от 27.06.2014 г. N 70-ГД)

2. Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Если в срок, установленный органом, осуществляющим согласование, самовольно переустроенное и (или) перепланированное нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, орган, осуществляющий согласование, обращается в суд с соответствующим иском.

4. Споры, возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, разрешаются в судебном порядке.

Статья 11. О реализации отдельных положений настоящего Закона

1. Органы местного самоуправления вправе создавать межведомственные комиссии для оперативного решения вопросов о приеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

2. В целях реализации положений статьи 4 настоящего Закона органы местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принимают либо приводят в соответствие с указанными положениями нормативные правовые акты, касающиеся перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений, в том числе принимают нормативные правовые акты, определяющие порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки нежилых помещений, определенных настоящим Законом.

Статья 12. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Самарской области до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Губернатор

Самарской области                                                                                                                        Н.И.Меркушкин

13 января 2014 г.

N 4-ГД

Приложение 1

к Закону

Самарской области "О порядке

переустройства и (или) перепланировки

нежилых помещений в многоквартирных

домах на территории Самарской области"

СОГЛАСИЕ

СОБСТВЕННИКА НА ПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКУ

НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

    Я, ___________________________________________________________________;

        (Ф.И.О. полностью для физического лица - собственника; Ф.И.О. лица,

уполномоченного   управлять   имуществом  юридического  лица - собственника

нежилого  помещения,  наименование  организации,  действующий  на основании

___________________________, (устава, доверенности с указанием реквизитов))

являясь   собственником   (от    лица    собственника - юридического  лица)

нежилого  помещения  в  многоквартирном  доме,   расположенном  по  адресу:

__________________________________________________________________________,

на   основании   свидетельства    о    регистрации    права   собственности

__________________________________________________________________________,

                  (номер свидетельства и дата его выдачи)

в  соответствии  с  частью  2  статью  6 Закона "О порядке переустройства и

(или)  перепланировки  нежилых  помещений  в   многоквартирных   домах   на

территории   Самарской  области"  даю  согласие   арендатору   (нанимателю)

вышеуказанного нежилого помещения _________________________________________

                                         (Ф.И.О., место проживания

___________________________________________________________________________

    для физического лица; наименование организации и юридический адрес

____________________________________ на переустройство (или) перепланировку

    для юридического лица)

вышеуказанного нежилого помещения.

    Настоящее согласие действует в течение всего  срока  действия  договора

аренды (найма) вышеуказанного нежилого помещения

_________________________, заключенного между _____________________________

 (реквизиты договора)                             (Ф.И.О. собственника

______________________________________ и __________________________________

 нежилого помещения)                      (Ф.И.О. арендатора (нанимателя) -

___________________________________________________________________________

 физического лица; наименование юридического лица - арендатора (нанимателя)

    Настоящее  согласие  может  быть  отозвано  мной  в письменной форме до

начала проведения работ по перепланировке и (или) переустройству.

"_____" ________________ 20____ г.                     ____________________

                                                              (подпись)

Приложение 2

к Закону

Самарской области "О порядке

переустройства и (или) перепланировки

нежилых помещений в многоквартирных

домах на территории Самарской области"

СОГЛАСИЕ

СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ В СЛУЧАЕ,

ЕСЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКА ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ

В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 40 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Мы,     собственники     помещений     в     многоквартирном      доме,

расположенном по адресу: _________________________________________________,

даем свое согласие собственнику ___________________________________________

                                 (Ф.И.О. собственника нежилого помещения)

на    переустройство    и (или)  перепланировку      нежилого     помещения

___________________________________________________________________________

                           (реквизиты помещения)

в  указанном доме, которое  влечет  присоединение  части  общего  имущества

и его уменьшение в размере ________________________________________________

                                    (площадь, квадратных метров)

N п/п	Номер квартиры в многоквартирном доме	Ф.И.О. собственников	Реквизиты документов, подтверждающих право собственности	Личная подпись, подтверждающая согласие
1.
2.
3.

    Настоящее  согласие  действует до подписания акта о приеме завершенного

переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

Приложение 3

к Закону

Самарской области "О порядке

переустройства и (или) перепланировки

нежилых помещений в многоквартирных

домах на территории Самарской области"

РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

______________________________              _______________________________

(название населенного пункта)                     (дата выдачи расписки)

    Настоящая расписка выдана _____________________________________________

                                  (наименование органа, осуществляющего

___________________________________________________ в том, что от _________

согласование перепланировки и (или) переустройства)               (Ф.И.О.

_________________________________ получены следующие документы:

         заявителя)

N п/п	Наименование документа	Вид документа (подлинник, копия)	Реквизиты документа (дата, номер, кем выдан)	Количество листов

    Всего получено ________________________________________________________

                                   (цифрами и прописью)

документов на ______________________________________________________ листах

                            (цифрами и прописью)

    По межведомственным запросам будут получены следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Орган, уполномоченный на выдачу документа

__________________________________________________

      (подпись лица, получившего документы)