Закон Самарской области от 13.10.2014 № 94-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


                  О рыболовстве и сохранении водных
              биологических ресурсов в Самарской области

     Принят Самарской Губернской Думой
     25 сентября 2014 года

     Настоящим Законом регулируются отношения в области рыболовства  и
сохранения водных биологических ресурсов в Самарской области.

     Статья 1. Основные понятия

     1. В  целях  настоящего  Закона  используются  следующие основные
понятия:
     водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) -  рыбы,
водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие  водные
животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
     организация любительского    и    спортивного    рыболовства    -
предпринимательская деятельность  по  оказанию услуг гражданам в сфере
деятельности по добыче (вылову)  водных биоресурсов  в  целях  личного
потребления и в рекреационных целях;
     рыболов - физическое  лицо,   осуществляющее  спортивное  и (или)
любительское рыболовство;
     рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных  биоресурсов
и в предусмотренных  федеральным законодательством случаях по приемке,
обработке,  перегрузке, транспортировке,  хранению  и выгрузке  уловов
водных биоресурсов,  производству рыбной и иной  продукции  из  водных
биоресурсов;
     сохранение водных биоресурсов  -  поддержание водных  биоресурсов
или их восстановление  до уровней, при  которых могут быть  обеспечены
максимальная  устойчивая  добыча  (вылов)  водных  биоресурсов  и   их
биологическое  разнообразие,   посредством  осуществления  на   основе
научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному
использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
     2. Кроме понятий, указанных в  части 1 настоящей статьи, в  целях
настоящего   Закона    используются   иные   понятия,    установленные
законодательством Российской Федерации.

     Статья 2. Правовое регулирование в области рыболовства
               и сохранения водных биоресурсов в Самарской
               области

     Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения  водных
биоресурсов осуществляется на территории Самарской области Федеральным
законом "О  рыболовстве и сохранении  водных биологических  ресурсов",
другими  федеральными законами,  иными  нормативными правовыми  актами
Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  а  также  принимаемыми  в
соответствии с  ними законами  и иными  нормативными правовыми  актами
Самарской области.

     Статья 3. Полномочия Самарской Губернской Думы в области
               рыболовства и сохранения водных
               биоресурсов

     Самарская Губернская Дума  принимает законы  Самарской области  в
области  рыболовства  и  сохранения водных  биоресурсов  по  вопросам,
отнесенным к ведению Самарской области.

     Статья 4. Полномочия Губернатора Самарской области
               в области рыболовства и сохранения водных
               биоресурсов

     К полномочиям Губернатора Самарской области в области рыболовства
и сохранения водных биоресурсов относятся:
     1) назначение     на    должность     руководителя     специально
уполномоченного  органа   исполнительной  власти  Самарской   области,
осуществляющего полномочия  в  сфере рыболовства  и сохранения  водных
биоресурсов,  по  согласованию с  руководителями  федеральных  органов
исполнительной   власти,    осуществляющих   функции   по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     2) утверждение   по   согласованию   с   федеральными    органами
исполнительной   власти,   осуществляющими   функции   по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
рыболовства  и   сохранения  водных   биоресурсов,  структуры   органа
исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия  в
сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     3) иные полномочия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 5. Полномочия Правительства Самарской области
               в области рыболовства и сохранения
               водных биоресурсов

     К полномочиям   Правительства   Самарской   области   в   области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:
     1) утверждение   состава   и  порядка   деятельности   областного
рыбохозяйственного совета;
     2) утверждение  государственных  программ  Самарской  области   в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     3) иные полномочия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Самарской области.

     Статья 6. Полномочия специально уполномоченного
               исполнительного органа государственной власти
               Самарской области, осуществляющего полномочия
               в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

     К полномочиям специально  уполномоченного исполнительного  органа
государственной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в
сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, относится:
     1) разработка и  принятие  нормативных правовых  актов в  области
рыболовства  и   сохранения  водных  биоресурсов   в  соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
     2) разработка  и  реализация  ведомственных  целевых  программ  в
области  рыболовства  и  сохранения  водных  биоресурсов,  утверждение
ведомственных  целевых программ  в  области рыболовства  и  сохранения
водных биоресурсов;
     3) участие  в  разработке  и реализации  федеральных  программ  в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     4) осуществление наблюдения  за состоянием  водных биоресурсов  и
средой их обитания;
     5) распределение между  пользователями водными биоресурсами  квот
добычи  (вылова) водных  биоресурсов  для осуществления  промышленного
рыболовства и организации любительского и спортивного рыболовства;
     6) подготовка   и   заключение  договоров   пользования   водными
биоресурсами,  которые  отнесены   к  объектам  рыболовства  и   общий
допустимый улов которых не устанавливается;
     7) определение границ рыбопромысловых участков;
     8) формирование и  утверждение  перечня рыбопромысловых  участков
Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     9) организация конкурсов на право заключения договора пользования
рыбопромысловыми участками     для     осуществления     промышленного
рыболовства,  организации любительского  и  спортивного рыболовства  в
рамках переданных полномочий;
     10) подготовка   и    заключение   договора   о    предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного  рыболовства,
организации   любительского  и   спортивного   рыболовства  в   рамках
переданных полномочий;
     11) разработка  и  осуществление  мероприятий  по  охране  водных
биоресурсов;
     12) взаимодействие с федеральными органами государственной власти
в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     13) организация   взаимодействия   организаций   и    предприятий
рыбохозяйственного комплекса Самарской области;
     14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Самарской области.

     Статья 7. Основные направления государственной политики
               Самарской области в сфере рыболовства и сохранения
               водных биоресурсов

     Основными направлениями   государственной   политики    Самарской
области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:
     1) обеспечение рационального  использования водных биоресурсов  и
сохранение условий их естественного воспроизводства;
     2) совершенствование  и  развитие   законодательства    Самарской
области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     3) защита интересов граждан, рыболовов, общественных  объединений
рыболовов, их ассоциаций, хозяйствующих субъектов в сфере  рыболовства
и сохранения водных биоресурсов;
     4) использование  научных  достижений   в  сфере  рыболовства   и
сохранения водных биоресурсов.

       Статья 8. Основные формы государственной поддержки
                 рыболовов, общественных объединений рыболовов,
                 ассоциаций и иных объединений в сфере рыболовства
                 и сохранения водных биоресурсов

     Государственная поддержка  рыболовов,  общественных   объединений
рыболовов,  ассоциаций  и  иных  объединений  в  сфере  рыболовства  и
сохранения водных биоресурсов может осуществляться в следующих формах:
     1) реализация   программ  в   области   развития  рыболовства   и
сохранения водных биоресурсов;
     2) установление  налоговых   льгот   для  пользователей   водными
биоресурсами;
     3) иные  формы,   предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации и Самарской области.

     Статья 9. Областной рыбохозяйственный совет

     1. Для координации деятельности в сфере рыболовства и  сохранения
водных   биоресурсов  в   Самарской   области  формируется   областной
рыбохозяйственный совет.
     2. Областной  рыбохозяйственный   совет  является   коллегиальным
совещательным органом при Правительстве Самарской области по  вопросам
рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области.
     3. Областной  рыбохозяйственный   совет   формируется  с   учетом
предложений исполнительных  органов  государственной власти  Самарской
области, Самарской  Губернской  Думы, представителей  территориального
органа  исполнительной  власти Российской  Федерации,  уполномоченного
Правительством   Российской   Федерации,   и   его    подведомственных
учреждений,  научно-исследовательских, рыбохозяйственных  организаций,
общественных    объединений,    связанных    с    защитой    интересов
рыбохозяйственной отрасли, а также общественных объединений, связанных
с охраной окружающей среды и биологического разнообразия.
     4. Состав и  порядок  деятельности областного  рыбохозяйственного
совета утверждается Правительством Самарской области.

     Статья 10. Участие граждан, рыболовов, общественных
                объединений рыболовов, ассоциаций и иных
                объединений в области рыболовства и сохранения
                водных биоресурсов в обсуждении и подготовке
                решений, касающихся рыболовства и сохранения
                водных биоресурсов

     1. Граждане,   рыболовы,  общественные   объединения   рыболовов,
ассоциации  и  иные  объединения в  области  рыболовства  до  принятия
органами государственной  власти Самарской области  решений в  области
рыболовства и сохранения водных  биоресурсов имеют право на участие  в
обсуждении и подготовке  данных решений (в том  числе путем участия  в
общественном обсуждении),  а органы  государственной власти  Самарской
области обязаны обеспечить  возможность такого участия  в порядке и  в
формах,   которые   установлены   федеральным   законодательством    и
законодательством Самарской области.
     2. Информирование  граждан, рыболовов,  общественных  объединений
рыболовов,  ассоциаций и  иных  объединений  в области  рыболовства  и
сохранения  водных  биоресурсов  о разработанных  проектах  решений  в
области рыболовства и  сохранения водных биоресурсов осуществляется  в
соответствии  с   Федеральным  законом  "Об   обеспечении  доступа   к
информации о деятельности  государственных органов и органов  местного
самоуправления",  другими  федеральными законами,  иными  нормативными
правовыми актами Российской  Федерации, законами и иными  нормативными
правовыми актами Самарской области.
     3. Порядок проведения общественного обсуждения проектов решений в
области рыболовства  и сохранения  водных  биоресурсов определяется  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Самарской области.
     4. Граждане,   рыболовы,  общественные   объединения   рыболовов,
ассоциации  и иные  объединения  в  области рыболовства  и  сохранения
водных биоресурсов вправе направлять предложения по проектам решений в
области  рыболовства   и   сохранения  водных   биоресурсов  в   орган
государственной власти Самарской  области, уполномоченный на  принятие
данных решений. Указанные предложения носят рекомендательный характер.

     Статья 11. Виды рыболовства на территории Самарской
                области. Осуществление рыболовства

     1. Граждане и юридические  лица могут осуществлять на  территории
Самарской области следующие виды рыболовства:
     1) промышленное рыболовство;
     2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
     3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
     4) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
     5) любительское и спортивное рыболовство.
     2. Промышленное    рыболовство,   организация   любительского   и
спортивного  рыболовства  осуществляются  только  на   рыбопромысловых
участках, сформированных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     3. Осуществление  указанных  в  части 2  настоящей  статьи  видов
рыболовства на акватории  водного объекта рыбохозяйственного  значения
или ее части, не  сформированных в качестве рыбопромысловых  участков,
влечет ответственность в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 12. Осуществление любительского и спортивного
                рыболовства на водных объектах общего
                пользования

     Граждане вправе    осуществлять   любительское    и    спортивное
рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно
за   исключением  случаев,   предусмотренных   частью  5   статьи   24
Федерального закона "О  рыболовстве и сохранении водных  биологических
ресурсов" и частью 2 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации.

     Статья 13. Определение границ рыбопромысловых
                участков на территории Самарской области

     Определение границ  рыбопромысловых  участков  осуществляется   в
соответствии с  законодательством  о рыболовстве  и сохранении  водных
биоресурсов с  учетом предложений  граждан, общественных  объединений,
юридических  лиц   и   индивидуальных  предпринимателей,   объединений
юридических лиц  (ассоциаций и союзов),  муниципальных образований,  а
также заключений  научных организаций,  осуществляющих деятельность  в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

     Статья 14. Осуществление деятельности в сфере рыболовства
                и сохранения водных биоресурсов на особо
                охраняемых территориях регионального и местного
                значения

     Деятельность в сфере рыболовства и сохранения водных  биоресурсов
на особо  охраняемых  природных территориях  регионального и  местного
значения   (включая   деятельность  органов   государственной   власти
Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов)
осуществляется  в   соответствии  с  режимом   особой  охраны   данных
территорий.

     Статья 15. Публичный сервитут

     Для использования земельных  участков в  целях рыболовства  могут
быть  установлены публичные  сервитуты  в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.Меркушкин

     "13" октября 2014 г.
     N 94-ГД