Закон Самарской области от 13.10.2014 № 100-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменения в Закон Самарской области "О наделении
     органов местного самоуправления отдельными государственными
            полномочиями в сфере охраны окружающей среды"

     Принят Самарской Губернской Думой
     23 сентября 2014 года

     Статья 1

     Внести в Закон Самарской области от 6 апреля 2010 года N 36-ГД "О
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями  в  сфере  охраны  окружающей  среды"  (газета  "Волжская
коммуна", 2010, 8 апреля; 2011, 28 октября; 2012, 10 июля)  изменение,
изложив приложение в следующей редакции:



                                                   "ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к Закону Самарской области
                                               "О наделении органов
                                                     местного
                                             самоуправления отдельными
                                                  государственными
                                                    полномочиями
                                             в сфере охраны окружающей
                                                       среды"



                               Методика
      расчёта годового норматива финансовых средств, необходимых
     органам местного самоуправления для осуществления отдельных
      государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды

     При расчете годового  норматива  финансовых средств,  необходимых
органам  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов   в    Самарской   области    для   осуществления    отдельных
государственных полномочий  в  сфере охраны окружающей среды (далее  -
отдельные   государственные   полномочия),   используются    следующие
параметры:
     количество объектов   надзора   на   территории    муниципального
образования;
     количество мероприятий по контролю;
     количество должностных  лиц  органов    местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  в  Самарской   области,
осуществляющих отдельные государственные полномочия;
     норматив финансовых   средств,   необходимых   органам   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов  в  Самарской
области  для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий  в
месяц.
     Для целей   расчета   годового  норматива   финансовых   средств,
необходимых органам  местного самоуправления  муниципальных районов  и
городских  округов  в  Самарской  области для осуществления  отдельных
государственных полномочий, используются следующие понятия:
     текущий финансовый год  -  год,    в    котором    осуществляется
финансирование отдельных государственных полномочий;
     очередной финансовый год - год, следующий  за  текущим финансовым
годом;
     отчетный финансовый  год   -   год,    предшествующий    текущему
финансовому году;
     объекты надзора  -  юридические   лица      и      индивидуальные
предприниматели,  оказывающие  негативное  воздействие  на  окружающую
среду в результате своей хозяйственной деятельности и осуществляющие в
соответствии  с  федеральным  законодательством  начисление  платы  за
негативное  воздействие в  бюджетную  систему Российской  Федерации  в
отчетном  финансовом   году  (за   исключением  объектов,   подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору).
     Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного
самоуправления муниципальных районов  и  городских округов в Самарской
области  для  осуществления отдельных  государственных  полномочий  на
очередной финансовый год (Sобщ.), определяется по формуле

                     S     = 33 082 х 12 х I х C,
                      общ.

где 33 082  рубля  -  норматив   финансовых   средств,     необходимых
органам  местного  самоуправления муниципальных  районов  и  городских
округов   в    Самарской   области    для   осуществления    отдельных
государственных  полномочий  в  месяц,  включающий в себя  затраты  на
материально-техническое  обеспечение  и заработную  плату  должностных
лиц, осуществляющих  переданные отдельные государственные  полномочия,
гарантирующую указанным должностным лицам оплату труда,  соотносящуюся
со средним  должностным окладом  ведущего специалиста  государственной
гражданской службы Самарской области;
     I - индекс, определяемый  при формировании областного бюджета  на
очередной  финансовый год  и  плановый  период,  при  расчете которого
учитываются правовые акты  Самарской области об изменении  должностных
окладов гражданских служащих Самарской области;
     С - количество  должностных лиц  органов местного  самоуправления
всех муниципальных районов  и городских  округов в Самарской  области,
осуществляющих отдельные  государственные полномочия, определяется  по
формуле
                                  n
                             C = SUM Ci,
                                 i=1

где i - конкретное муниципальное образование Самарской области;
     n - количество муниципальных  образований  в  Самарской  области,
осуществляющих отдельные государственные полномочия;
     Ci -  количество   должностных   лиц,   осуществляющих  отдельные
государственные полномочия в i-м муниципальном  образовании  Самарской
области, определяется следующим образом:

|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|  Количество объектов надзора на |    Количество должностных лиц органов    |
|    территории муниципального    |   местного самоуправления муниципальных  |
|           образования           |  районов и городских округов в Самарской |
|                                 |     области, осуществляющих отдельные    |
|                                 |        государственные полномочия        |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|              До 250             |                     1                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|            251 - 400            |                     2                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|            401 - 600            |                     3                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|            601 - 1000           |                     4                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|           1001 - 1700           |                     6                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|           1701 - 3500           |                    12                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|           3501 - 6000           |                    21                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|           6001 - 12000          |                    30                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|           Свыше 12000           |                    40                    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|

     Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального
образования Самарской области, определяется по формуле

                           Si = Sобщ. х Ki,

где Ki - коэффициент   распределения    для    i-го     муниципального
образования Самарской области, определяемый по формуле

                                      *
                               K1i + K2i + K3i
                       Ki = ————————————————————— ,
                             n
                            SUM (K1i + K2i + K3i)
                            i=1

<*> В случае если  в  муниципальном  образовании    Самарской  области
нет   утвержденного   плана   проверок,  коэффициент K2i  при  расчете 
коэффициента Ki не учитывается.
где K1i -  коэффициент, учитывающий  количество  объектов  надзора  на
территории   i-го   муниципального  образования   Самарской   области,
определяемый по формуле

                     K1i = Vi/Vобщ. х 0,8 х 100%,

где Vi - количество   объектов,       подлежащих      государственному
экологическому  надзору  в  i-м  муниципальном  образовании  Самарской
области, по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
     Vобщ. -  общее  количество объектов,  подлежащих государственному
экологическому надзору на территории Самарской области,  по  состоянию
на 1 января отчетного финансового года;
     0,8 - доля влияния (вес) показателя K1i;
     K2i - коэффициент, учитывающий выполнение плановых мероприятий по
контролю в отчетном финансовом году в  i-м  муниципальном  образовании
Самарской области, определяемый по формуле

                              Hi
                     K2i = ———————— х 0,1 х 100%,
                            n
                           SUM (Hi)
                           i=1

где 0,1 - доля влияния (вес) показателя К2i;
     Hi - показатель выполнения плановых  мероприятий  по  контролю  в
отчетном  финансовом  году  в  i-м муниципальном образовании Самарской
области, определяемый по формуле

                        Hi = Пiфакт./Пiплан.,

где Пiфакт. - фактическое  количество  мероприятий   по   контролю   в
году,  предшествующем отчетному финансовому году,  в i-м муниципальном
образовании Самарской области;
     Пiплан. - плановое  количество  мероприятий  по  контролю в году,
предшествующем  отчетному  финансовому  году,  в   i-м   муниципальном
образовании Самарской области.
     К3i - коэффициент,    учитывающий      соотношение     количества
составленных  протоколов   об   административных   правонарушениях   в
области  охраны  окружающей  среды  и  природопользования   к   общему
количеству  мероприятий  по  контролю  в i-м муниципальном образовании
Самарской области в году,  предшествующем отчетному финансовому  году,
определяемый по формуле

                              Pi
                     K3i = ———————— х 0,1 х 100%,
                            n
                           SUM (Pi)
                           i=1

где 0,1 - доля влияния (вес) показателя ;
     Pi - показатель, учитывающий отношение коэффициента эффективности
реализации   переданных   органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий в i-м муниципальном  образовании  Самарской
области к его среднему значению, определяемый по формуле

                                   Эi
                     Pi = ———————————————————— ,
                           n        n
                          SUM (Ai)/SUM(Пiобщ.)
                          i=1      i=1

где Эi - коэффициент   эффективности  реализации  переданных   органам
местного самоуправления отдельных  государственных  полномочий  в  i-м
муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле

                           Эi = Аi/Пiобщ.,

     где Пiобщ. - общее  количество  мероприятий по контролю  в  году,
предшествующем  отчетному   финансовому  году,  в  i-м   муниципальном
образовании Самарской области, включающее:
     количество проведенных плановых проверок,
     фактическое количество проведенных внеплановых проверок,
     фактическое количество  проведенных должностными  лицами  органов
местного самоуправления муниципальных районов  и  городских округов  в
Самарской области рейдов, обследований;
     Аi - общее количество составленных протоколов об административных
правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования
в  отчетном  финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской
области.
     При значении Pi свыше 2 для корректировки  значение Pi признается
равным 2.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает   в   силу   со   дня  его  официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
ноября 2014 года.


        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.Меркушкин

     "13" октября 2014 г.
     N 100-ГД