Закон Самарской области от 24.11.2000 № 45-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Об Уполномоченном по правам человека

в Самарской области

(В редакции Законов Самарской области от 10.11.2003 г. N 83-ГД;
от 03.06.2004 г. N 85-ГД; от 06.04.2005 г. N 104-ГД;
от 11.10.2005 г. N 175-ГД; от 09.02.2006 г. N 1-ГД;
от 10.04.2006 г. N 24-ГД; от 08.05.2007 г. N 29-ГД;
от 28.12.2007 г. N 170-ГД; от 28.12.2007 г. N 172-ГД;
от 07.06.2008 г. N 57-ГД; от 09.12.2009 г. N 141-ГД);

от 06.07.2015 № 69-ГД; от 29.12.2017 № 137-ГД)

Принят Самарской Губернской Думой

31 октября 2000 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Самарской области (далее - Уполномоченный), компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Статья 2. Учреждение должности Уполномоченного

1. Должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Уставом Самарской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления на территории Самарской области.

(в ред. Законов Самарской области от 08.05.2007 г. N 29-ГД, от 06.07.2015 № 69-ГД)

2. Должность Уполномоченного в соответствии с Уставом Самарской области является государственной должностью Самарской области.

(в ред. Законов Самарской области от 11.10.2005 г. N 175-ГД, от 08.05.2007 г. N 29-ГД)

3. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Самарской Губернской Думой в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного

(в ред. Закона Самарской области от 08.05.2007 г. N 29-ГД)

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Статья 4. Задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

а) содействие восстановлению нарушенных прав граждан;

б) содействие совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

в) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;

г) развитие международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина.

(п. "г" введен Законом Самарской области от 10.04.2006 г. N 24-ГД)

Статья 5. Основы статуса Уполномоченного

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и не подотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов на территории Самарской области, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, с Уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации.

Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ

И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 6. Требования к лицу, назначаемому на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее 30-летнего возраста, обладающее безупречной репутацией, имеющее высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

Статья 7. Порядок внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного

1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области, депутатами Самарской Губернской Думы, депутатскими группами, фракциями в Самарской Губернской Думе, региональными общественными объединениями, зарегистрированными в установленном законом порядке на территории Самарской области.

(в ред. Законов Самарской области от 28.12.2007 г. N 172-ГД, от 07.06.2008 г. N 57-ГД)

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Самарскую Губернскую Думу в письменном виде в следующие сроки:

а) в течение 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного;

б) в течение 30 дней с момента досрочного освобождения от должности Уполномоченного;

(в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

в) в течение 30 дней с момента проведения голосования в случае повторного рассмотрения вопроса о назначении на должность Уполномоченного в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Закона.

3. К письму, содержащему предложения о кандидатах на должность Уполномоченного, прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям статьи 6 настоящего Закона.

4. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Самарская Губернская Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

(п. 4 введен Законом Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

Статья 8. Назначение на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Самарской Губернской Думы.

2. Процедура проведения тайного голосования определяется Регламентом Самарской Губернской Думы.

3. Перед проведением процедуры голосования кандидаты на должность Уполномоченного имеют право выступить на заседании Самарской Губернской Думы с программой предстоящей деятельности.

4. В случае, если в результате тайного голосования ни один из предложенных кандидатов на должность Уполномоченного не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное рассмотрение кандидатур на должность Уполномоченного.

Для повторного рассмотрения могут быть предложены те же или новые кандидатуры. Одна и та же кандидатура не может быть предложена для назначения на должность Уполномоченного более двух раз.

5. Самарская Губернская Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного в течение 30 дней с момента истечения установленного срока для внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного.

6. Постановление Самарской Губернской Думы о назначении на должность Уполномоченного вместе с биографическими сведениями об Уполномоченном подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области".

Статья 9. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

Срок полномочий Уполномоченного начинается с момента принесения присяги и прекращается с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным, кроме случаев досрочного освобождения от должности.

(в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

2. Прекращение полномочий Самарской Губернской Думы, назначившей на должность Уполномоченного, а также введение на территории Самарской области чрезвычайного или военного положения не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

(в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 10. Вступление в должность Уполномоченного

1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги следующего содержания:

"Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести".

2. Присяга приносится на заседании Самарской Губернской Думы.

(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

Статья 11. Условия и ограничения, связанные с исполнением полномочий Уполномоченным

(в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области".

2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленного требования, его полномочия прекращаются, и Самарская Губернская Дума назначает нового Уполномоченного.

Статья 12. Удостоверение и нагрудный знак Уполномоченного

1. Уполномоченный имеет удостоверение и нагрудный знак "Уполномоченный по правам человека в Самарской области".

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке Уполномоченного утверждается Самарской Губернской Думой.

Статья 13. Освобождение от должности Уполномоченного

(в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

1. Уполномоченный освобождается от должности в случае:

а) наличия основания досрочного прекращения полномочий лица, замещающего государственную должность Самарской области, предусмотренного Законом Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области";

б) нарушения требований статьи 11 настоящего Закона;

(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

в) неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.

(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

2. Нарушение требований статьи 11 настоящего Закона устанавливается специально образованной комиссией Самарской Губернской Думы в соответствии с Законом Самарской области "О Самарской Губернской Думе".

3. Решение об освобождении от должности Уполномоченного принимается Самарской Губернской Думой в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 14. Компетенция Уполномоченного

1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители), по мнению которых на территории Самарской области нарушены или нарушаются их права и свободы.

2. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.

(в ред. Законов Самарской области от 10.11.2003 г. N 83-ГД, от 06.07.2015 № 69-ГД)

3. Уполномоченный принимает и передает на рассмотрение комиссии по урегулированию социальных споров при Уполномоченном с согласия заявителя, проживающего на территории Самарской области, признанного государственной службой медико-социальной экспертизы инвалидом, жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, если ранее эти решения или действия (бездействие) не обжаловались заявителем в судебном либо во внесудебном порядке.

(п. 3 введен Законом Самарской области от 10.11.2003 г. N 83-ГД)

4. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции, а также по фактам массовых или грубых нарушений прав и свобод граждан вправе выступить с докладом на очередном заседании Самарской Губернской Думы либо обратиться в Самарскую Губернскую Думу с предложением о проведении думских слушаний и непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых думских слушаниях.

(п. 4 введен Законом Самарской области от 10.04.2006 г. N 24-ГД; в редакции Закона  Самарской области от 29.12.2017 № 137-ГД)

Статья 15. Порядок подачи жалобы Уполномоченному

(в ред. Закона Самарской области от 07.06.2008 г. N 57-ГД)

1. Жалоба подается Уполномоченному в письменной форме.

2. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресовке жалобы, излагает существо решений, действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, ставит личную подпись и дату.

(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

К жалобе прилагаются копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке, кроме жалоб, поданных в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона, а в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает иные документы и материалы либо их копии.

При подаче жалобы Уполномоченному в ходе личного приема заявителю оказывается консультативная помощь по составлению данной жалобы сотрудниками аппарата Уполномоченного.

3. Жалоба, направляемая Уполномоченному, государственной пошлиной не облагается и подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления.

Статья 16. Действия Уполномоченного при получении жалобы

(в ред. Закона Самарской области от 07.06.2008 г. N 57-ГД)

1. Уполномоченный, получив жалобу, принимает одно из следующих решений:

а) принять жалобу к рассмотрению в соответствии со своей компетенцией;

б) передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, и уведомить заявителя, направившего жалобу, о ее переадресовке, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

в) возвратить жалобу заявителю в случае, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в суд.

2. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного, направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя о ее переадресовке в течение семи дней со дня регистрации.

3. Уполномоченный, получив жалобу, вправе разъяснить заявителю, какие средства тот вправе использовать для защиты своих прав и интересов.

Статья 17. Утратила силу. - Закон Самарской области от 07.06.2008 г. N 57-ГД.

Статья 18. Порядок рассмотрения жалобы, поступившей к Уполномоченному в соответствии с его компетенцией

(в ред. Закона Самарской области от 07.06.2008 г. N 57-ГД)

1. Уполномоченный, приступив к рассмотрению жалобы, вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

2. Проверка не может быть поручена государственному органу Самарской области, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

(в ред. Закона Самарской области от 28.12.2007 г. N 172-ГД)

3. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:

а) беспрепятственно посещать на территории Самарской области государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов;

(пп. "а" в ред. Закона Самарской области от 06.04.2005 г. N 104-ГД)

б) запрашивать и получать от государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

в) получать объяснения должностных лиц государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, государственных гражданских служащих Самарской области, муниципальных служащих по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

(пп. "в" в ред. Закона Самарской области от 11.10.2005 г. N 175-ГД)

г) проводить на территории Самарской области самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами проверку деятельности государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

д) обращаться к компетентным государственным органам и учреждениям для проведения экспертных исследований и подготовки заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

(пп. "д" в ред. Закона Самарской области от 28.12.2007 г. N 172-ГД)

3.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения, а также по жалобам лиц, находящихся в местах принудительного содержания, Уполномоченный пользуется правами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

(п. 3.1 введен Законом Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

4. Уполномоченный обязан предоставить государственному органу Самарской области, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность представить свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки. С представленными объяснениями может быть ознакомлен заявитель.

5. До вынесения окончательного решения материалы, полученные в ходе рассмотрения жалобы, разглашению не подлежат.

Уполномоченный не вправе разглашать ставшие известными ему в ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя или других лиц без их согласия.

6. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах компетенции, определенной настоящим Законом.

7. Уполномоченный обязан по завершении рассмотрения жалобы дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если в процессе проверки по жалобе обнаруживаются признаки уголовно наказуемого деяния, Уполномоченный передает имеющиеся в его распоряжении материалы органам, к ведению которых отнесено возбуждение уголовного дела, известив об этом заявителя. Уполномоченный может в случае необходимости запрашивать у указанных органов информацию о результатах рассмотрения переданных материалов.

(в ред. Законов Самарской области от 28.12.2007 г. N 172-ГД, от 07.06.2008 г. N 57-ГД)

Статья 19. Меры воздействия, применяемые Уполномоченным

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан направить государственному органу Самарской области, органу местного самоуправления или их должностному лицу, в решении или действиях (бездействии) которого он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав.

2. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

а) обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

б) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

(в ред. Закона Самарской области от 28.12.2007 г. N 172-ГД)

в) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора.

3. По результатам изучения, анализа, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

а) направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;

б) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении, дополнении федерального законодательства, если Уполномоченный полагает, что нарушающие права и свободы граждан решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства, либо в силу существующих пробелов в федеральном законодательстве, либо в случае, если федеральное законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права;

в) вносить в Самарскую Губернскую Думу проекты законов Самарской области об изменении, дополнении законодательства Самарской области, если Уполномоченный полагает, что нарушающие права и свободы граждан решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц совершаются на основании и во исполнение законодательства Самарской области, либо в силу существующих пробелов в законодательстве Самарской области, либо в случае, если законодательство Самарской области противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права.

Глава IV. ГАРАНТИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 20. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений Уполномоченного

1. Должностные лица государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.

2. Запрошенные Уполномоченным материалы, документы, объяснения и иная информация должны быть направлены ему не позднее 15 дней с момента получения запроса. При необходимости указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным.

3. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления, должностные лица этих органов, получившие заключение Уполномоченного, обязаны рассмотреть его в месячный срок с момента получения и направить Уполномоченному письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах. В случае, если рекомендации не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

Статья 21. Право Уполномоченного на безотлагательный прием должностным лицом

По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

(в ред. Закона Самарской области от 06.07.2015 № 69-ГД)

Статья 22. Право Уполномоченного на получение и распространение информации

1. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми Самарской Губернской Думой, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления на территории Самарской области.

Уполномоченный может обеспечиваться также другими информационными и справочными материалами.

2. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный представляет в Самарскую Губернскую Думу, Губернатору Самарской области ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Самарской области за истекший год.

(в ред. Закона Самарской области от 10.04.2006 г. N 24-ГД)

В ежегодном докладе Уполномоченного должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Самарской области, должны быть указаны государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица, систематически нарушающие права и свободы человека и гражданина и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.

Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному опубликованию и заслушиванию на заседании Самарской Губернской Думы. Заслушивание ежегодного доклада Уполномоченного осуществляется в порядке, установленном Регламентом Самарской Губернской Думы.

(в ред. Законов Самарской области от 10.04.2006 г. N 24-ГД, от 29.12.2017 № 137-ГД)

3. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе направлять в Самарскую Губернскую Думу, Губернатору Самарской области специальные доклады.

Специальные доклады могут быть опубликованы по решению Уполномоченного, или Самарской Губернской Думы, или Губернатора Самарской области.

Со специальным докладом Уполномоченный вправе выступить на заседании Самарской Губернской Думы в порядке, установленном Регламентом Самарской Губернской Думы.

(Абзац введен - Закон  Самарской области от 29.12.2017 № 137-ГД)

4. Уполномоченный имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в государственных средствах массовой информации Самарской области. Материалы, представляемые Уполномоченным, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с Уполномоченным, но не позднее семи дней после их поступления.

Редактирование предоставленных материалов без согласия Уполномоченного не допускается.

Статья 23. Аппарат Уполномоченного

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного.

2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Самарской области с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Самарской области.

4. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, положение о нем и непосредственно руководит его работой.

5. В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание аппарата.

6. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, Уполномоченный издает приказы.

Статья 24. Государственные гарантии Уполномоченного

(в ред. Закона Самарской области от 09.12.2009 г. N 141-ГД)

Уполномоченному предоставляются государственные гарантии в соответствии с Законом Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области.

Статья 25. Финансовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств областного бюджета.

2. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.

3. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет смету расходов.

4. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законами и нормативными правовыми актами Самарской области.

5. Для обеспечения деятельности Уполномоченный и его аппарат наделяются имуществом, которое находится в их оперативном управлении и является областной собственностью.

Статья 26. Органы, создаваемые при Уполномоченном

(в ред. Закона Самарской области от 10.11.2003 г. N 83-ГД)

1. Для оказания содействия лицам, проживающим на территории Самарской области, признанным государственной службой медико-социальной экспертизы инвалидами, в урегулировании социальных споров создается комиссия по урегулированию социальных споров при Уполномоченном.

Порядок формирования и деятельности комиссии по урегулированию социальных споров при Уполномоченном, ее полномочия и структура определяются Положением о комиссии по урегулированию социальных споров при Уполномоченном, утверждаемым Уполномоченным.

Комиссия по урегулированию социальных споров при Уполномоченном не обладает властными полномочиями по отношению к сторонам социального спора, ее решения носят рекомендательный характер.

2. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном могут создаваться экспертные и общественные советы по вопросам прав и свобод человека, состоящие из лиц, имеющих необходимые познания в этой области.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Ответственность за неисполнение требований настоящего Закона

Неисполнение руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, обязанностей, установленных настоящим Законом, вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в любой иной форме влечет за собой привлечение виновных к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

    Губернатор

Самарской области                                                                                                                        К.А.Титов

24 ноября 2000 г.

N 45-ГД