ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Самарской области от 10.07.2006 г. N 67-ГД;
от 06.07.2007 г. N 68-ГД; от 11.03.2008 г. N 17-ГД;
от 03.12.2009 г. N 129-ГД; от 15.06.2010 г. N 69-ГД;
от 06.10.2011 г. N 98-ГД; от 28.12.2015 № 136-ГД;
от 11.07.2016 № 85-ГД; от 09.01.2017 № 3-ГД)
Принят Самарской Губернской Думой
25 апреля 2006 года
Статья 1
1. На территории Самарской области создаются следующие виды
административных комиссий:
1) административная комиссия городского округа (в городских
округах, не имеющих районного деления);
административная комиссия района городского округа (в городских
округах, имеющих районное деление);
2) административная комиссия внутригородского района городского
округа с внутригородским делением;
3) административная комиссия муниципального района. (Часть 1 в
редакции Закона Самарской области от 28.12.2015 № 136-ГД)
2. Административные комиссии являются постоянно действующими
коллегиальными органами.
Статья 2
1.(Утратила силу - Закон Самарской области
от 06.10.2011 г. N 98-ГД)
2. Персональный и количественный состав административной
комиссии утверждается главой соответствующего муниципального
образования Самарской области, являющимся главой местной
администрации, либо главой местной администрации, назначаемым на
данную должность по контракту. (Часть 2 в редакции Закона Самарской
области от 28.12.2015 № 136-ГД)
3. В состав административной комиссии входят председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь, члены
административной комиссии (далее - должностные лица административной
комиссии).
4. Должностные лица административной комиссии осуществляют свою
деятельность на постоянной штатной основе и на общественных началах.
5. Количество должностных лиц административных комиссий,
осуществляющих деятельность на постоянной штатной основе, определяется
главой соответствующего муниципального образования в Самарской
области, являющимся главой местной администрации, либо главой местной
администрации, назначенным на данную должность по контракту. (Часть 5
в редакции Закона Самарской области от 28.12.2015 № 136-ГД)
(Статья 2 в редакции Закона Самарской области
от 10.07.2006 г. N 67-ГД)
Статья 3
1. Административная комиссия рассматривает дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Законом Самарской
области "Об административных правонарушениях на территории Самарской
области" в пределах полномочий, определенных данным Законом.
Производство по делам об административных правонарушениях,
назначение и исполнение административного наказания осуществляются в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
2. Должностные лица административной комиссии вправе составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом
Самарской области "Об административных правонарушениях на территории
Самарской области", в пределах полномочий, определенных данным
Законом.
Статья 4
1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
осуществляется на заседаниях административной комиссии. Заседания
административной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание административной комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее половины должностных лиц административной
комиссии.
2. Решения административной комиссии принимаются большинством
голосов присутствующих на заседании должностных лиц административной
комиссии.
Статья 5
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов (за исключением городских округов с внутригородским
делением) и внутригородских районов городских округов с
внутригородским делением в Самарской области (далее - органы местного
самоуправления) наделяются настоящим Законом отдельными
государственными полномочиями Самарской области по созданию и
организации деятельности административных комиссий муниципальных
районов, городских округов, районов городских округов и
внутригородских районов городских округов с внутригородским делением
Самарской области (далее - государственные полномочия Самарской
области).
2. (Утратила силу - Закон Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
3. Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями Самарской области на неограниченный срок.
(Статья 5 в редакции Закона Самарской области от 28.12.2015 № 136-ГД)
Статья 6
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий Самарской области имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий Самарской
области за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета;
2) материальные ресурсы, необходимые для осуществления
государственных полномочий Самарской области;
3) получение разъяснений от органа исполнительной власти
Самарской области, уполномоченного Правительством Самарской области, по
вопросам осуществления государственных полномочий Самарской области.
(В редакции Закона Самарской области от 11.07.2016 № 85-ГД)
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий Самарской области обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия Самарской области в
пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных
ресурсов;
2) использовать финансовые средства и материальные ресурсы,
выделенные для осуществления государственных полномочий Самарской
области, по целевому назначению;
3) представлять в орган исполнительной власти Самарской области,
уполномоченный Правительством Самарской области, документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий Самарской области;
(В редакции Закона Самарской области от 11.07.2016 № 85-ГД)
4) исполнять письменные предписания органа исполнительной власти
Самарской области, уполномоченного Правительством Самарской области, в
случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам
осуществления органами местного самоуправления и их должностными
лицами государственных полномочий Самарской области.
Статья 7
1. Органы государственной власти Самарской области в пределах их
компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления
переданных им государственных полномочий Самарской области имеют
право:
1) получать от органов местного самоуправления необходимые
документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий Самарской области, а также по использованию
предоставляемых на эти цели финансовых средств;
2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий Самарской области и осуществлять контроль
за их исполнением. (В редакции Закона Самарской области
от 15.06.2010 г. N 69-ГД)
2. Органы государственной власти Самарской области в пределах их
компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления
переданных им государственных полномочий Самарской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для
осуществления государственных полномочий Самарской области;
2) предусматривать при формировании областного бюджета на
очередной финансовый год субвенции местным бюджетам на осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской
области;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий Самарской области и целевым
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов;
4) оказывать содействие и давать разъяснения органам местного
самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных
полномочий Самарской области.
Статья 8
1. Финансовое обеспечение переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий Самарской области
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
областного бюджета. Объем субвенций и их распределение устанавливаются
законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
2. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий Самарской области, предусмотренных частью 1
статьи 5 настоящего Закона, рассчитывается в соответствии с Методикой,
приведенной в приложении 1 к настоящему Закону.
(В редакции Закона Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
(Абзац утратил силу - Закон Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
(Часть 2 в редакции Закона Самарской области от 28.12.2015 № 136-ГД)
3. Решение, содержащее перечень имущества Самарской области,
передаваемого органам местного самоуправления или муниципальным
учреждениям в безвозмездное пользование для осуществления
государственных полномочий Самарской области, принимается органами
государственной власти Самарской области на основании предложений,
внесенных органами местного самоуправления.
Решение о передаче недвижимого имущества Самарской области в
безвозмездное пользование принимается Правительством Самарской
области. Решение о передаче движимого имущества Самарской области в
безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по
управлению имуществом Самарской области.
Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе перечня
имущества, перечень необходимых документов, представляемых органами
местного самоуправления для определения перечня имущества, а также
срок принятия решения о передаче имущества Самарской области в
безвозмездное пользование органам местного самоуправления или
муниципальным учреждениям для осуществления государственных полномочий
Самарской области определяются Правительством Самарской области.
Передача имущества Самарской области в безвозмездное пользование
органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям для
осуществления государственных полномочий Самарской области
осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 3 апреля
2002 года N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью
Самарской области".
(Часть 3 в редакции Закона Самарской области
от 15.06.2010 г. N 69-ГД)
Статья 9
(Статья 9 в редакции Закона Самарской области от 11.07.2016 № 85-ГД)
1. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в
департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
(далее - департамент) в бумажной и электронной форме (в форме
электронного документа) отчеты о расходовании субвенций,
предоставленных в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. Порядок
расходования указанных субвенций, форма и сроки представления отчетов
об их расходовании устанавливаются Правительством Самарской области.
Срок окончания представления отчетов органами местного самоуправления
не может быть установлен ранее пятого числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
2. Органы местного самоуправления ежеквартально, а также по итогам
года представляют в департамент отчетность о реализации
государственных полномочий в бумажной и электронной форме (в форме
электронного документа) по формам и в сроки, установленные
нормативными правовыми актами департамента. Срок окончания
представления указанной отчетности органами местного самоуправления не
может быть установлен нормативными правовыми актами департамента ранее
десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ранее
пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным годом.
Нормативными правовыми актами департамента, указанными в абзаце
первом настоящей части, может быть установлено представление отдельных
или всех видов отчетности о реализации государственных полномочий
исключительно в электронной форме.
Статья 10
1. Уполномоченным органом исполнительной власти Самарской
области, осуществляющим контроль за исполнением переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий Самарской области,
является департамент.
2. Департамент в рамках осуществления контроля за реализацией
органами местного самоуправления переданных им государственных
полномочий Самарской области:
контролирует исполнение органами местного самоуправления
государственных полномочий Самарской области, законность решений
органов местного самоуправления, принимаемых для осуществления
государственных полномочий Самарской области;
осуществляет контроль за соблюдением органами местного
самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации и
Самарской области, принимаемых по вопросам осуществления
государственных полномочий Самарской области;
выдает в случае выявления нарушений положений нормативных
правовых актов, изданных по вопросам осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий Самарской области,
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления;
осуществляет проверки деятельности органов местного
самоуправления по вопросам осуществления переданных им государственных
полномочий Самарской области и использования выделенных для этих целей
материальных и финансовых средств;
запрашивает и получает в недельный срок, а при чрезвычайных
обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и
т.п.) - незамедлительно необходимые документы и иную информацию,
связанные с осуществлением переданных государственных полномочий
Самарской области;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием
органами местного самоуправления финансовых средств, а также
материальных ресурсов, переданных для исполнения государственных
полномочий Самарской области.
(Статья 10 в редакции Закона Самарской области
от 15.06.2010 г. N 69-ГД)
Статья 11
1. Основанием прекращения исполнения органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской
области может являться:
взаимное соглашение органов местного самоуправления и
Правительства Самарской области;
решение Правительства Самарской области на основании заключения
департамента о неисполнении, ненадлежащем исполнении или
нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий
Самарской области органами местного самоуправления;
внесение в законодательство изменений, предусматривающих
исключение из компетенции органов исполнительной власти Самарской
области государственных полномочий Самарской области.
2. Прекращение исполнения органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий Самарской области осуществляется
в соответствии с законом Самарской области.
3. По завершении исполнения переданных государственных полномочий
Самарской области органы местного самоуправления обязаны осуществить
возврат в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а
также имущества, переданного органам местного самоуправления на цели,
предусмотренные настоящим Законом.
(Статья 11 в редакции Закона Самарской области
от 15.06.2010 г. N 69-ГД)
Статья 12
Споры и разногласия между органами государственной власти
Самарской области и органами местного самоуправления по вопросу
исполнения и (или) прекращения исполнения государственных полномочий
Самарской области разрешаются посредством создания согласительных
комиссий или в судебном порядке.
Статья 13
1. Органам местного самоуправления привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех
месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Административные комиссии, созданные в соответствии с Законом
Самарской области от 5 апреля 2001 года N 27-ГД "О порядке организации
и деятельности административных комиссий", осуществляют свою
деятельность до создания административных комиссий в соответствии с
настоящим Законом.
Статья 14
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Действие положений статьи 5 и пункта 2 статьи 8
распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона Самарской области
признать утратившими силу:
Закон Самарской области от 5 апреля 2001 года N 27-ГД "О порядке
организации и деятельности административных комиссий" (газета
"Волжская коммуна", 2001, 10 апреля);
Закон Самарской области от 7 октября 2003 года N 74-ГД "О
внесении изменений и дополнения в Закон Самарской области "О порядке
организации и деятельности административных комиссий" (газета
"Волжская коммуна", 2003, 8 октября).
4. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение
органов местного самоуправления государственными полномочиями
Самарской области, вводятся в действие ежегодно законом Самарской
области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии
предоставления данным законом соответствующих субвенций местным
бюджетам.
И.о. Губернатора
Самарской области С.А.СЫЧЕВ
"6" мая 2006 года
N 37-ГД
Приложение 1
к Закону
Самарской области
"Об административных комиссиях
на территории Самарской области"
Методика расчета нормативов для определения
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из областного бюджета для осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
Самарской области
(В редакции Законов Самарской области от 11.03.2008 г. N 17-ГД;
от 03.12.2009 г. N 129-ГД; от 09.01.2017 № 3-ГД)
Объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным
бюджетам для осуществления государственных полномочий Самарской
области, предусмотренных настоящим Законом Самарской области (далее -
государственные полномочия), рассчитывается по следующей формуле:
Sобщ. = Sum Si,
где Si - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-oгo
муниципального образования в Самарской области.
Объем субвенций, предоставляемых бюджету i-oro муниципального
образования для осуществления государственных полномочий (Si),
рассчитывается по следующей формуле:
Si = Pi + РДi х Дчi,
где
Pi - расчетная обеспеченность выполнения государственных полномочий
исходя из численности населения 10 тысяч человек (Pi);
(Абзац в редакции Закона Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
РДi - расчетная дополнительная обеспеченность выполнения
государственных полномочий исходя из 1 тысячи человек (РДО;
Дчi - численность постоянного населения i-oгo муниципального
образования по данным органов статистики (в тысячах человек),
превышающая численность населения 10 тысяч человек (по данному
муниципальному образованию).
Указанные показатели определяются в следующем размере:
расчетная обеспеченность выполнения государственных полномочий
исходя из численности населения 10 тысяч человек (Pi) – 468,6 тысяч
рублей,
(Абзац в редакции Закона Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
расчетная дополнительная обеспеченность выполнения
государственных полномочий исходя из 1 тысячи человек (РДi) - 9,53
тысячи рублей на 1 тысячу человек, превышающую 10 тысяч жителей в i-ом
муниципальном образовании в Самарской области.
(Абзац в редакции Закона Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
Расчетная обеспеченность выполнения государственных полномочий
исходя из численности населения 10 тысяч человек (Pi) и расчетная
дополнительная обеспеченность выполнения государственных полномочий
исходя из 1 тысячи человек (РДi ежегодно увеличиваются (индексируются)
с учетом прогнозируемого уровня роста потребительских цен.
(Абзац в редакции Закона Самарской области от 09.01.2017 № 3-ГД)
"Приложение 2
к Закону Самарской области
"Об административных комиссиях
на территории Самарской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу с 1 января 2017 года - Закон Самарской области
от 09.01.2017 № 3-ГД
