Указ Губернатора Пермской области от 28.05.2002 № 100

 





                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           28.05.2002                           N 100



--                             -¬
 О Плане первоочередных мероприятий
 по усилению профилактики безнадзорности,
 беспризорности и бродяжничества детей
 в области на 2002 год


     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  13  марта  2002  г.  N  154  "О дополнительных мерах по
усилению     профилактики     беспризорности     и      безнадзорности
несовершеннолетних   на   2002   год"   и   координации   деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  области  по  решению
проблем     безнадзорности,     беспризорности     и    бродяжничества
несовершеннолетних
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемый  План  первоочередных  мероприятий   по
усилению профилактики безнадзорности,  беспризорности и бродяжничества
детей в области на 2002 год (далее - План первоочередных мероприятий).
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований области принять
участие в реализации Плана первоочередных  мероприятий  и  разработать
дополнительные   меры   по   проведению   профилактической   работы  с
несовершеннолетними на местах.
     3. Исполнительным   органам   государственной   власти   области,
входящим  в  систему  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних, главам муниципальных образований представлять:
     оперативную информацию  о  выполнении  п.2  Плана  первоочередных
мероприятий - еженедельно (пятница);
     информацию о выполнении указа в целом - к 1 июля,  1 октября,  31
декабря 2002 г.
     4. Контроль  за  исполнением  указа  возложить   на   заместителя
губернатора области Марголину Т.И.


     Губернатор области          Ю.П.Трутнев

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            указом губернатора области
                                            от 28.05.2002 N 100


                              П  Л  А  Н

         первоочередных мероприятий по усилению профилактики
        безнадзорности, беспризорности и бродяжничества детей
                        в области на 2002 год

--------------------------------------T-------------T----------------------¬
¦                 Меры                ¦    Срок     ¦    Ответственные     ¦
¦                                     ¦ исполнения  ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦                   1                 ¦      2      ¦          3           ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦                         I. Организационные меры                          ¦
+-------------------------------------T-------------T----------------------+
¦1. Проводить заседания областного    ¦Ежемесячно 15¦Аппарат КДН при       ¦
¦оперативного штаба по борьбе с       ¦числа        ¦администрации области ¦
¦безнадзорностью, беспризорностью и   ¦             ¦                      ¦
¦бродяжничеством детей                ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦2. Проводить заседания               ¦Еженедельно, ¦Аппарат КДН при       ¦
¦межведомственной рабочей группы по   ¦пятница,     ¦администрации области,¦
¦борьбе с безнадзорностью,            ¦15.00        ¦комитет социальной    ¦
¦беспризорностью и бродяжничеством    ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦детей.                               ¦             ¦департамент           ¦
¦Обеспечить экстренный еженедельный   ¦             ¦образования,          ¦
¦сбор оперативной информации о        ¦             ¦управление            ¦
¦выявлении и устройстве детей и       ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦направлять ее в областной оперативный¦             ¦области, ГУВД         ¦
¦штаб                                 ¦             ¦области, Пермское     ¦
¦                                     ¦             ¦линейное управление   ¦
¦                                     ¦             ¦внутренних дел на     ¦
¦                                     ¦             ¦транспорте (далее     ¦
¦                                     ¦             ¦-ПЛУВДТ)              ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦3. Организовать работу ведомственных ¦Май          ¦Комитет социальной    ¦
¦штабов оперативных действий по       ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦ликвидации безнадзорности,           ¦             ¦департамент           ¦
¦беспризорности и бродяжничества детей¦             ¦образования,          ¦
¦                                     ¦             ¦управление            ¦
¦                                     ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦                                     ¦             ¦области, ГУВД области ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦4. Провести межведомственные         ¦Июнь         ¦Аппарат КДН при       ¦
¦зональные совещания с приглашением   ¦             ¦администрации области ¦
¦всех субъектов системы профилактики  ¦             ¦                      ¦
¦безнадзорности, беспризорности и     ¦             ¦                      ¦
¦бродяжничества детей                 ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦5. Провести сельские сходы с жителями¦Июнь         ¦Органы местного       ¦
¦по вопросам повышения ответственности¦             ¦самоуправления        ¦
¦родителей за воспитание детей        ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦6. Провести межведомственную проверку¦Июль         ¦Комитет социальной    ¦
¦социозащитных учреждений, центров    ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦временной изоляции для               ¦             ¦департамент           ¦
¦несовершеннолетних правонарушителей  ¦             ¦образования,          ¦
¦(далее - ЦВИНП), школ-интернатов,    ¦             ¦управление            ¦
¦детских домов, домов ребенка по      ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦наполняемости их детьми и качеству   ¦             ¦области, ГУВД области ¦
¦проводимой работы                    ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦7. Создать в КДН при администрации   ¦Май-июль     ¦КДН при администрации ¦
¦области банк данных о                ¦             ¦области, управление   ¦
¦несовершеннолетних, находящихся в    ¦             ¦здравоохранения,      ¦
¦социально опасном положении          ¦             ¦комитет социальной    ¦
¦                                     ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦                                     ¦             ¦департамент           ¦
¦                                     ¦             ¦образования области,  ¦
¦                                     ¦             ¦ГУВД области          ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦8. Создать информационную систему    ¦II квартал   ¦Департамент           ¦
¦"Мониторинг мер по ликвидации        ¦             ¦образования области   ¦
¦безнадзорности, беспризорности и     ¦             ¦                      ¦
¦бродяжничества детей в Пермской      ¦             ¦                      ¦
¦области" (выявление необучающихся    ¦             ¦                      ¦
¦детей).                              ¦             ¦                      ¦
¦Разработать комплекс мер по снижению ¦             ¦                      ¦
¦количества детей, не посещающих или  ¦             ¦                      ¦
¦систематически пропускающих без      ¦             ¦                      ¦
¦уважительных причин занятия в        ¦             ¦                      ¦
¦образовательных учреждениях          ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦9. Организовать в органах системы    ¦Июнь         ¦Аппарат КДН при       ¦
¦профилактики персонифицированный учет¦             ¦администрации области,¦
¦по жизнеустройству безнадзорных,     ¦             ¦комитет социальной    ¦
¦беспризорных и бродяжничающих детей  ¦             ¦защиты населения, ГУВД¦
¦                                     ¦             ¦области, управление   ¦
¦                                     ¦             ¦здравоохранения,      ¦
¦                                     ¦             ¦департамент           ¦
¦                                     ¦             ¦образования области,  ¦
¦                                     ¦             ¦органы местного       ¦
¦                                     ¦             ¦самоуправления        ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦10. Проводить оперативный сбор       ¦Ежемесячно к ¦Аппарат КДН при       ¦
¦информации о жизнеустройстве         ¦28 числу     ¦администрации области,¦
¦амнистированных подростков           ¦             ¦комитет социальной    ¦
¦                                     ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦                                     ¦             ¦департамент           ¦
¦                                     ¦             ¦образования, комитет  ¦
¦                                     ¦             ¦по молодежной политике¦
¦                                     ¦             ¦области               ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦11. Создать в школах-интернатах,     ¦Май          ¦Департамент           ¦
¦детских домах специальные группы для ¦             ¦образования области,  ¦
¦приема и временного содержания       ¦             ¦органы местного       ¦
¦безнадзорных и беспризорных детей    ¦             ¦самоуправления        ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦12. Определить места в               ¦Май          ¦Управление            ¦
¦лечебно-профилактических учреждениях ¦             ¦здравоохранения,      ¦
¦для оказания медицинской помощи      ¦             ¦комитет социальной    ¦
¦безнадзорным, беспризорным и         ¦             ¦защиты населения      ¦
¦бродяжничающим детям.                ¦             ¦области               ¦
¦Обеспечить дальнейшее взаимодействие ¦             ¦                      ¦
¦с учреждениями социальной защиты по  ¦             ¦                      ¦
¦жизнеустройству детей данной         ¦             ¦                      ¦
¦категории                            ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦13. Организовать проведение          ¦Постоянно    ¦Управление            ¦
¦мероприятий по оказанию экстренной   ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦медицинской помощи, обследованию,    ¦             ¦области               ¦
¦проведению вакцинопрофилактики       ¦             ¦                      ¦
¦беспризорных, безнадзорных и         ¦             ¦                      ¦
¦бродяжничающих детей                 ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦14. Обеспечить в соответствии с      ¦Май          ¦Департамент           ¦
¦потребностями городов и районов      ¦             ¦образования области   ¦
¦области формирование в               ¦             ¦                      ¦
¦профессиональных училищах и лицеях   ¦             ¦                      ¦
¦групп для обучения                   ¦             ¦                      ¦
¦несовершеннолетних, не имеющих       ¦             ¦                      ¦
¦основного общего образования         ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦15. Организовать работу областной и  ¦Июнь         ¦Отдел по защите прав  ¦
¦муниципальных "горячих линий" для    ¦             ¦детей аппарата        ¦
¦оперативного решения вопросов по     ¦             ¦администрации области,¦
¦оказанию помощи беспризорным и       ¦             ¦органы местного       ¦
¦безнадзорным детям                   ¦             ¦самоуправления        ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦16. Открыть специальные              ¦Август       ¦Департамент           ¦
¦образовательные учреждения открытого ¦             ¦образования области,  ¦
¦типа для детей и подростков с        ¦             ¦органы местного       ¦
¦девиантным поведением (гг.Кунгур,    ¦             ¦самоуправления        ¦
¦Соликамск, Чайковский)               ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦17. Открыть транзитные центры для    ¦Май-июль     ¦Комитет социальной    ¦
¦несовершеннолетних, нуждающихся в    ¦             ¦защиты населения      ¦
¦социальной реабилитации (гг.Чусовой, ¦             ¦области, органы       ¦
¦Пермь - 2 центра)                    ¦             ¦местного              ¦
¦                                     ¦             ¦самоуправления        ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦18. Открыть отделение трудовой       ¦Ноябрь       ¦Комитет социальной    ¦
¦реабилитации несовершеннолетних,     ¦             ¦защиты населения      ¦
¦занимающихся бродяжничеством, на базе¦             ¦области               ¦
¦областного                           ¦             ¦                      ¦
¦социально-реабилитационного центра   ¦             ¦                      ¦
¦для несовершеннолетних "Дом надежды" ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦II. Экстренные меры по изъятию безнадзорных, беспризорных и бродяжничающих¦
¦        детей с улиц, рынков, вокзалов и других общественных мест         ¦
+-------------------------------------T-------------T----------------------+
¦19. Провести:                        ¦             ¦                      ¦
¦областную межведомственную           ¦Май-сентябрь ¦Аппарат КДН при       ¦
¦профилактическую операцию            ¦             ¦администрации области ¦
¦"Подросток";                         ¦             ¦ГУВД области, ПЛУВДТ  ¦
¦                                     ¦             ¦                      ¦
¦оперативно-розыскные мероприятия по  ¦Июль-октябрь ¦                      ¦
¦установлению лиц, эксплуатирующих    ¦             ¦                      ¦
¦несовершеннолетних с целью получения ¦             ¦                      ¦
¦прибыли и вовлекающих их в незаконную¦             ¦                      ¦
¦деятельность                         ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦20. Обеспечить своевременную         ¦             ¦Комитет социальной    ¦
¦транспортировку детей, самовольно    ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦ушедших из образовательных и         ¦             ¦департамент           ¦
¦социозащитных учреждений Пермской и  ¦             ¦образования области   ¦
¦других областей, к месту их          ¦             ¦                      ¦
¦жительства                           ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦     III. Взаимодействие с общественными объединениями и религиозными     ¦
¦                              организациями                               ¦
+-------------------------------------T-------------T----------------------+
¦21. Заключить договор с Пермской     ¦Май          ¦Комитет социальной    ¦
¦Православной Епархией о              ¦             ¦защиты населения      ¦
¦взаимодействии в работе по           ¦             ¦области               ¦
¦профилактике безнадзорности,         ¦             ¦                      ¦
¦беспризорности и бродяжничества детей¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦22. Создать банк данных общественных ¦Июль         ¦Отдел по защите прав  ¦
¦организаций, занимающихся вопросами  ¦             ¦детей, управление по  ¦
¦профилактики безнадзорности,         ¦             ¦взаимодействию с      ¦
¦беспризорности и бродяжничества детей¦             ¦органами местного     ¦
¦                                     ¦             ¦самоуправления и      ¦
¦                                     ¦             ¦общественностью       ¦
¦                                     ¦             ¦аппарата администрации¦
¦                                     ¦             ¦области               ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦23. Рассмотреть на                   ¦Постоянно    ¦Комитет социальной    ¦
¦общественно-консультативном совете   ¦             ¦защиты населения      ¦
¦при комитете социальной защиты       ¦             ¦области               ¦
¦населения области вопросы проведения ¦             ¦                      ¦
¦совместных общественных мероприятий  ¦             ¦                      ¦
¦по профилактике безнадзорности,      ¦             ¦                      ¦
¦беспризорности и бродяжничества детей¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦24. Поддержать деятельность Пермского¦III квартал  ¦Департамент           ¦
¦регионального отделения              ¦             ¦образования области   ¦
¦общероссийской общественной          ¦             ¦                      ¦
¦организации "Детские и молодежные    ¦             ¦                      ¦
¦социальные инициативы" (далее - ПРО  ¦             ¦                      ¦
¦ООО "ДИМСИ") по проведению областного¦             ¦                      ¦
¦фестиваля семейных клубов, работающих¦             ¦                      ¦
¦по реализации авторской программы ООО¦             ¦                      ¦
¦"ДИМСИ" "Диалог индивидуальностей"   ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦25. Организовать деятельность        ¦До июня      ¦Комитет социальной    ¦
¦волонтерских отрядов из числа        ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦студентов учреждений высшего и       ¦             ¦комитет по молодежной ¦
¦среднего профессионального           ¦             ¦политике, департамент ¦
¦образования для организации работы с ¦             ¦образования,          ¦
¦воспитанниками специализированных    ¦             ¦управление            ¦
¦учреждений для несовершеннолетних    ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦социальной защиты населения и        ¦             ¦области               ¦
¦специальных учебно-воспитательных    ¦             ¦                      ¦
¦учреждений открытого типа            ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦           IV. Взаимодействие со средствами массовой информации           ¦
+-------------------------------------T-------------T----------------------+
¦26. Проводить целенаправленную       ¦Постоянно    ¦Комитет социальной    ¦
¦информационно-просветительскую работу¦             ¦защиты населения,     ¦
¦с населением, пропагандирующую       ¦             ¦комитет по молодежной ¦
¦национальные традиции и ценности     ¦             ¦политике, департамент ¦
¦семьи. Освещать проблемы профилактики¦             ¦образования,          ¦
¦детской безнадзорности,              ¦             ¦управление            ¦
¦ответственности взрослых, не         ¦             ¦здравоохранения, ГУВД ¦
¦исполняющих родительские обязанности,¦             ¦области, отдел по     ¦
¦вовлекающих детей в противоправную   ¦             ¦защите прав детей     ¦
¦деятельность. Информировать через    ¦             ¦аппарата администрации¦
¦средства массовой информации         ¦             ¦области, пресс-служба ¦
¦население и общественность о         ¦             ¦губернатора области   ¦
¦профилактике безнадзорности,         ¦             ¦                      ¦
¦беспризорности и бродяжничества детей¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦27. Создать социальную рекламу,      ¦Постоянно    ¦Комитет социальной    ¦
¦пропагандирующую здоровый образ      ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦жизни, законопослушное поведение,    ¦             ¦комитет по молодежной ¦
¦духовно-нравственные ценности семьи, ¦             ¦политике, управление  ¦
¦привлечение детей и подростков к     ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦труду и занятиям спортом             ¦             ¦области, ГУВД области,¦
¦                                     ¦             ¦пресс-служба          ¦
¦                                     ¦             ¦губернатора области   ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦                          V. Методическая работа                          ¦
+-------------------------------------T-------------T----------------------+
¦28. Организовать научное             ¦Май-декабрь  ¦Департамент           ¦
¦сопровождение деятельности учреждений¦             ¦образования области   ¦
¦системы профилактики безнадзорности и¦             ¦                      ¦
¦правонарушений несовершеннолетних:   ¦             ¦                      ¦
¦                                     ¦             ¦                      ¦
¦областных и опорно-эксперимен-тальных¦             ¦                      ¦
¦учреждений социальной защиты         ¦             ¦                      ¦
¦населения, реализующих инновационные ¦             ¦                      ¦
¦проекты;                             ¦             ¦                      ¦
¦                                     ¦             ¦                      ¦
¦специальных учебно-воспитательных    ¦             ¦                      ¦
¦учреждений открытого и закрытого     ¦             ¦                      ¦
¦типа                                 ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦29. Организовать на базе Пермского   ¦III-IV       ¦Департамент           ¦
¦областного института повышения       ¦кварталы     ¦образования области   ¦
¦квалификации работников образования  ¦             ¦                      ¦
¦курсы для представителей             ¦             ¦                      ¦
¦общественности, изъявивших желание   ¦             ¦                      ¦
¦участвовать в воспитании детей-сирот ¦             ¦                      ¦
¦и детей, занимающихся бродяжничеством¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦30. Издать и распространить          ¦Июнь-сентябрь¦Комитет социальной    ¦
¦справочно-информационные бюллетени,  ¦             ¦защиты населения,     ¦
¦буклеты, брошюры, памятки по         ¦             ¦комитет по молодежной ¦
¦предупреждению безнадзорности,       ¦             ¦политике, департамент ¦
¦беспризорности и бродяжничества детей¦             ¦образования,          ¦
¦                                     ¦             ¦управление            ¦
¦                                     ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦                                     ¦             ¦области, ГУВД области,¦
¦                                     ¦             ¦отдел по защите прав  ¦
¦                                     ¦             ¦детей аппарата        ¦
¦                                     ¦             ¦администрации области ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦31. Организовать выпуск и            ¦Постоянно    ¦Департамент           ¦
¦распространение информационных,      ¦             ¦образования,          ¦
¦справочных и пропагандистских        ¦             ¦управление            ¦
¦печатных и аудио-визуальных          ¦             ¦здравоохранения       ¦
¦материалов по профилактике социально ¦             ¦области, ГУВД области ¦
¦значимых заболеваний                 ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦32. Разработать возможные модели     ¦IV квартал   ¦Департамент           ¦
¦образовательных учреждений открытого ¦             ¦образования области   ¦
¦типа для несовершеннолетних,         ¦             ¦                      ¦
¦занимающихся бродяжничеством         ¦             ¦                      ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦         VI. Совершенствование законодательной и нормативной базы         ¦
+-------------------------------------T-------------T----------------------+
¦33. Подготовить предложения о        ¦Май          ¦Отдел по защите прав  ¦
¦внесении изменений и дополнений в    ¦             ¦детей аппарата        ¦
¦федеральные и областные нормативные  ¦             ¦администрации области,¦
¦правовые акты об усилении            ¦             ¦комитет социальной    ¦
¦ответственности родителей за         ¦             ¦защиты населения      ¦
¦воспитание детей                     ¦             ¦области, ГУВД области ¦
+-------------------------------------+-------------+----------------------+
¦34. Подготовить проект указа         ¦Июнь         ¦Департамент           ¦
¦губернатора области "Об обеспечении  ¦             ¦образования области   ¦
¦обязательности основного общего      ¦             ¦                      ¦
¦образования"                         ¦             ¦                      ¦
L-------------------------------------+-------------+-----------------------