Указ Губернатора Пермского края от 05.05.2016 № 67

                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

           05.05.2016                           N 67

--                             -¬

 Об утверждении Порядка

 проведения антикоррупционного

 мониторинга в Пермском крае

     В  целях  реализации  Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N

273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  в соответствии со статьей 11

Закона   Пермского   края   от   30   декабря  2008  г.  N  382-ПК  "О

противодействии   коррупции  в  Пермском  крае",  разделом  8  Порядка

проведения  мониторинга прохождения государственной гражданской службы

Пермского  края, утвержденного указом губернатора Пермского края от 05

октября 2015 г. N 137,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  проведения  антикоррупционного

мониторинга в Пермском крае (далее - Порядок).

     2. Администрации    губернатора    Пермского    края,    Аппарату

Правительства  Пермского края,  исполнительным органам государственной

власти Пермского края организовывать проведение и принимать участие  в

проведении   антикоррупционного   мониторинга   в   Пермском   крае  в

соответствии с Порядком.

     3. Рекомендовать  иным  органам  государственной власти Пермского

края,  государственным  органам  Пермского  края,   органам   местного

самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края  принимать

участие в проведении антикоррупционного мониторинга в Пермском крае  в

соответствии с Порядком.

     4. Признать утратившим силу указ губернатора Пермского края от 25

февраля   2011   г.   N   14   "Об   утверждении   Порядка  проведения

антикоррупционного мониторинга в Пермском крае".

     5. Контроль   за  исполнением  указа  возложить  на  руководителя

Администрации губернатора Пермского края Маховикова А.Ю.

     В.Ф.Басаргин

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            указом

                                            губернатора Пермского края

                                            от 05.05.2016 N 67

                               ПОРЯДОК                              

      проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае     

     1. Антикоррупционный  мониторинг  в  Пермском   крае   (далее   -

Антикоррупционный    мониторинг)   является   одним   из   направлений

мониторинга прохождения государственной гражданской  службы  Пермского

края.

     2.    Антикоррупционный    мониторинг    проводится    в   целях,

установленных  статьей  11 Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г.

N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае".

     3. Антикоррупционный    мониторинг    проводится    департаментом

государственной  службы   и   профилактики   коррупции   Администрации

губернатора   Пермского   края   (далее   -   Орган   по  профилактике

коррупционных и иных правонарушений).

     4. Антикоррупционный мониторинг включает в себя:

     мониторинг мер реализации антикоррупционной политики;

     мониторинг коррупциогенных факторов;

     мониторинг коррупции.

     5. Перечень  мероприятий Антикоррупционного мониторинга,  а также

периодичность   и(или)   сроки   их   проведения   устанавливаются   в

соответствии с приложением к настоящему Порядку.

     6. Кроме  мероприятий,  указанных  в  приложении   к   настоящему

Порядку,   в   соответствии   с   запросом   Органа   по  профилактике

коррупционных  и  иных  правонарушений   могут   осуществляться   иные

мероприятия,   соответствующие   целям  проведения  Антикоррупционного

мониторинга.

     7. Формы  отчетов,  сведений,  анкет,  тестов  Антикоррупционного

мониторинга,    методические    рекомендации    по    их    заполнению

разрабатываются   Органом   по   профилактике   коррупционных  и  иных

правонарушений и утверждаются его руководителем.

     8. При   разработке   форм   отчетов,   сведений,  анкет,  тестов

Антикоррупционного  мониторинга  используются  формы  и   методические

рекомендации,  направляемые  Министерством  труда  и социальной защиты

Российской Федерации,  Управлением Президента Российской Федерации  по

вопросам  противодействия  коррупции,  а  также Аппаратом полномочного

представителя   Президента   Российской   Федерации   в    Приволжском

федеральном округе.

     9. Представление (сбор)  отчетов,  сведений,  тестов  может  быть

организовано     с     использованием    в    установленном    порядке

Информационно-аналитической системы Пермского края.

     10. Полученная  в результате представленных отчетов и проведенных

мероприятий информация обобщается,  систематизируется, анализируется и

представляется   Органом   по   профилактике   коррупционных   и  иных

правонарушений губернатору Пермского края в форме:

     отчета  о  реализации  мер  антикоррупционной политики в Пермском

крае  по  состоянию на отчетную дату (за отчетный период) ежегодно, не

позднее 01 марта года, следующего за отчетным;

     иных документов (служебные записки, справки, отчеты и другое).

     11. Результаты  Антикоррупционного  мониторинга  являются основой

для  разработки   проектов   планов   по   противодействию   коррупции

соответствующих уровней.

                               Приложение

                               к Порядку проведения антикоррупционного

                               мониторинга в Пермском крае

  Перечень мероприятий антикоррупционного мониторинга в Пермском крае

----T----------------------T-----------------------------------------------T---------------T----------------¬

¦ N ¦     Наименование     ¦                  Содержание                   ¦   Участники   ¦  Периодичность ¦

¦п/п¦      мероприятия     ¦                                               ¦               ¦     (срок)     ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦ 1 ¦           2          ¦                       3                       ¦       4       ¦        5       ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦                             1.Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики                        ¦

+---T----------------------T-----------------------------------------------T---------------T----------------+

¦1.1¦Изучение и анализ     ¦  Сбор статистических данных, в том числе о:   ¦Исполнительные ¦ Ежеквартально, ¦

¦   ¦принимаемых в         ¦   штатной численности и укомплектованности    ¦    органы     ¦ до 15-го числа ¦

¦   ¦Пермском крае мер по  ¦      подразделений (должностных лиц) по       ¦государственной¦     месяца,    ¦

¦   ¦противодействию       ¦       профилактике коррупционных и иных       ¦ власти, иные  ¦  следующего за ¦

¦   ¦коррупции             ¦                правонарушений;                ¦государственные¦    отчетным    ¦

¦   ¦                      ¦   приеме и проверке достоверности и полноты   ¦    органы     ¦    периодом    ¦

¦   ¦                      ¦      сведений о доходах, об имуществе и       ¦Пермского края ¦                ¦

¦   ¦                      ¦   обязательствах имущественного характера;    ¦ (далее - ГО), ¦                ¦

¦   ¦                      ¦ соблюдении запретов, ограничений, выполнении  ¦    органы     ¦                ¦

¦   ¦                      ¦         обязанностей, предусмотренных         ¦   местного    ¦                ¦

¦   ¦                      ¦     антикоррупционным законодательством;      ¦самоуправления ¦                ¦

¦   ¦                      ¦ проверке соблюдения установленных ограничений ¦ муниципальных ¦                ¦

¦   ¦                      ¦       и запретов, а также требований о        ¦  образований  ¦                ¦

¦   ¦                      ¦  предотвращении или урегулировании конфликта  ¦Пермского края ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                  интересов;                   ¦ (далее - ОМС) ¦                ¦

¦   ¦                      ¦результатах контроля сведений о расходах;      ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦деятельности комиссий по соблюдению требований ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦    к служебному поведению и урегулированию    ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦             конфликта интересов;              ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦  привлечении к ответственности за совершение  ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦ коррупционных правонарушений, в том числе об  ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦     увольнении в связи с утратой доверия;     ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦   правовом и антикоррупционном просвещении;   ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦   взаимодействии с институтами гражданского   ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦общества и общероссийскими средствами массовой ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                  информации                   ¦               ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦1.2¦Вневедомственный      ¦    Проведение контрольно-профилактических     ¦  ИОГВ, АППК   ¦ В соответствии ¦

¦   ¦контроль соблюдения в ¦   мероприятий, направленных на выявление и    ¦               ¦   с отдельным  ¦

¦   ¦исполнительных        ¦  устранение нарушений, а также профилактику   ¦               ¦     планом,    ¦

¦   ¦органах               ¦  коррупционных и иных правонарушений в ИОГВ,  ¦               ¦  утверждаемым  ¦

¦   ¦государственной       ¦  АППК, методическое обучение должностных лиц  ¦               ¦  руководителем ¦

¦   ¦власти Пермского края ¦      кадровых служб ИОГВ, АППК на местах      ¦               ¦     органа     ¦

¦   ¦(далее - ИОГВ),       ¦                                               ¦               ¦ Пермского края ¦

¦   ¦Аппарате              ¦                                               ¦               ¦ по профилактике¦

¦   ¦Правительства         ¦                                               ¦               ¦ коррупционных и¦

¦   ¦Пермского края (далее ¦                                               ¦               ¦      иных      ¦

¦   ¦- АППК) федеральных   ¦                                               ¦               ¦ правонарушений ¦

¦   ¦законов и иных        ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦нормативных правовых  ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦актов Российской      ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦Федерации, законов и  ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦иных нормативных      ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦правовых актов        ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦Пермского края        ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦в сфере               ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦противодействия       ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦коррупции             ¦                                               ¦               ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦1.3¦Контроль за           ¦      Сбор и анализ сведений о выполнении      ¦    ГО, ОМС    ¦ Ежегодно, до 01¦

¦   ¦выполнением           ¦    мероприятий, предусмотренных планами по    ¦               ¦  февраля года, ¦

¦   ¦мероприятий,          ¦противодействию коррупции, а также о бюджетных ¦               ¦  следующего за ¦

¦   ¦предусмотренных       ¦средствах, затраченных на реализацию планов по ¦               ¦    отчетным    ¦

¦   ¦планами по            ¦           противодействию коррупции           ¦               ¦                ¦

¦   ¦противодействию       ¦                                               ¦               ¦                ¦

¦   ¦коррупции ГО и ОМС    ¦                                               ¦               ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦                                      2.Мониторинг коррупциогенных факторов                                ¦

+---T----------------------T-----------------------------------------------T---------------T----------------+

¦2.1¦Обобщение и анализ    ¦   Сбор сведений о количестве и результатах    ¦   ГО, ОМС,    ¦ Ежегодно, до 01¦

¦   ¦результатов           ¦  проведенной антикоррупционной экспертизы, в  ¦  Управление   ¦  февраля года, ¦

¦   ¦антикоррупционной     ¦  том числе независимой, нормативных правовых  ¦ Министерства  ¦  следующего за ¦

¦   ¦экспертизы            ¦              актов и их проектов              ¦    юстиции    ¦    отчетным    ¦

¦   ¦нормативных правовых  ¦                                               ¦  Российской   ¦                ¦

¦   ¦актов и их проектов   ¦                                               ¦ Федерации по  ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦Пермскому краю ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦      (по      ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦ согласованию) ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦2.2¦Оценка коррупционных  ¦ Сбор и анализ перечней должностей, замещение  ¦      ГО       ¦ Ежегодно, до 01¦

¦   ¦рисков в деятельности ¦ которых связано с коррупционными рисками, на  ¦               ¦  февраля года, ¦

¦   ¦ГО                    ¦           предмет их обоснованности           ¦               ¦  следующего за ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦               ¦    отчетным    ¦

¦   ¦                      +-----------------------------------------------+---------------+                ¦

¦   ¦                      ¦       Сбор и анализ выявленных случаев        ¦      ГО       ¦                ¦

¦   ¦                      ¦      аффилированности при осуществлении       ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦            государственных закупок            ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      +-----------------------------------------------+---------------+                ¦

¦   ¦                      ¦     Сбор и анализ информации о возможных      ¦      ГО       ¦                ¦

¦   ¦                      ¦      коррупционных рисках в деятельности      ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦  организаций, созданных с участием Пермского  ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                     края                      ¦               ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦                                             3.Мониторинг коррупции                                        ¦

+---T----------------------T-----------------------------------------------T---------------T----------------+

¦3.1¦Изучение              ¦  Проведение социологического опроса граждан   ¦    ГО, ОМС    ¦   По решению   ¦

¦   ¦общественного мнения  ¦ Российской Федерации и анализ его результатов ¦               ¦  руководителя  ¦

¦   ¦о состоянии коррупции ¦                                               ¦               ¦     органа     ¦

¦   ¦в Пермском крае и     ¦                                               ¦               ¦ Пермского края ¦

¦   ¦эффективности         ¦                                               ¦               ¦ по профилактике¦

¦   ¦принимаемых           ¦                                               ¦               ¦ коррупционных и¦

¦   ¦антикоррупционных мер ¦                                               ¦               ¦      иных      ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦               ¦ правонарушений,¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦               ¦ но не реже чем ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦               ¦1 раз в три года¦

¦   ¦                      +-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦   ¦                      ¦  Проведение анализа публикаций о коррупции в  ¦    ГО, ОМС    ¦   Ежемесячно   ¦

¦   ¦                      ¦         средствах массовой информации         ¦               ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦3.2¦Анализ жалоб и        ¦          Сбор сведений, в том числе:          ¦    ГО, ОМС    ¦ Ежеквартально, ¦

¦   ¦обращений физических  ¦     о количестве обращений и способах их      ¦               ¦ до 15-го числа ¦

¦   ¦и юридических лиц о   ¦                 направления;                  ¦               ¦     месяца,    ¦

¦   ¦фактах совершения     ¦     о характере и субъектах коррупционных     ¦               ¦  следующего за ¦

¦   ¦коррупционных         ¦                правонарушений;                ¦               ¦    отчетным    ¦

¦   ¦правонарушений        ¦     о результатах рассмотрения обращений;     ¦               ¦    периодом    ¦

¦   ¦                      ¦ об обращениях, направленных по компетенции в  ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦   органы прокуратуры или правоохранительные   ¦               ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                    органы                     ¦               ¦                ¦

+---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+----------------+

¦3.3¦Изучение и анализ     ¦         Сбор сведений, в том числе о:         ¦    Главное    ¦ Ежегодно, до 01¦

¦   ¦информации о          ¦      количестве выявленных преступлений,      ¦Управление МВД ¦  февраля года, ¦

¦   ¦выявленных на         ¦    административных правонарушений и иных     ¦   России по   ¦  следующего за ¦

¦   ¦территории Пермского  ¦   коррупционных правонарушений, совершенных   ¦Пермскому краю ¦    отчетным    ¦

¦   ¦края коррупционных    ¦    государственными гражданскими служащими    ¦      (по      ¦                ¦

¦   ¦правонарушениях       ¦  Пермского края, муниципальными служащими в   ¦согласованию), ¦                ¦

¦   ¦                      ¦      Пермском крае, лицами, замещающими       ¦ Следственное  ¦                ¦

¦   ¦                      ¦   государственные и муниципальные должности   ¦  управление   ¦                ¦

¦   ¦                      ¦    Пермского края, руководителями и иными     ¦ Следственного ¦                ¦

¦   ¦                      ¦  работниками государственных и муниципальных  ¦   комитета    ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                  учреждений;                  ¦   России по   ¦                ¦

¦   ¦                      ¦       лицах, совершивших коррупционные        ¦Пермскому краю ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                правонарушения;                ¦      (по      ¦                ¦

¦   ¦                      ¦ примененных мерах юридической ответственности ¦согласованию), ¦                ¦

¦   ¦                      ¦  за совершение коррупционных правонарушений   ¦  прокуратура  ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦Пермского края ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦      (по      ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦согласованию), ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦   Пермский    ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦  краевой суд  ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦      (по      ¦                ¦

¦   ¦                      ¦                                               ¦ согласованию) ¦                ¦

L---+----------------------+-----------------------------------------------+---------------+-----------------