Решение Законодательного Собрания Пермской области от 11.09.1998 № 210

 













   Принято 27.08.98                                     N 210


   Об областной комплексной Программе охраны,
   воспроизводства и устойчивого использования
   охотничьих животных и угодий на 1998 год


     Законодательное Собрание Пермской области Р Е Ш А Е Т :

     1. Утвердить     областную    комплексную    Программу    охраны,
воспроизводства и  устойчивого  использования  охотничьих  животных  и
угодий на 1998 год (прилагается).

     2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 1998 года.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к решению Законодательного
                                         Собрания Пермской  области
                                         от 11.08.98   N 210









                   ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ  ПРОГРАММА
         ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И УГОДИЙ НА 1998 ГОД



     I. Основания для разработки Программы

     Областная программа   охраны,   воспроизводства   и   устойчивого
использования  охотничьих  животных  и  угодий  на  1998  год (далее -
Программа) разработана в соответствии с положением Федерального закона
"О животном мире" (ст. 18).

     II. Содержание проблемы

     Состояние дел с охраной животного мира в области ухудшается. Пять
лет назад добывалось 4,5 тысяч голов лосей против 1 072 голов  в  1997
году.  Несмотря  на  принимаемые  меры  по  охране  диких  животных  с
привлечением природоохранных организаций ,  УВД и  т.д.  положения  по
охране  объектов  животного мира стабилизировать не удается.  Особенно
это сказывается на заказниках регионального  значения.  В  области  17
заказников  .  Проблема  заключается  в  недостатке их финансирования.
Согласно  Федеральному  Закону  "О  животном  мире"  заказники  должны
содержаться за счет областного бюджета. Но денег, которые выделялись ,
явно недостаточно.
     Финансирование осуществлялось:
     1995 г. - 150 млн. рублей (неденоминированных рублей).
     1996 г. - 150 млн. рублей (неденоминированных рублей).
     1997 г. - 93 млн. рублей (неденоминированных рублей).
     В 1998 году финансирование предусмотрено 15 тыс. рублей.
     Средства, поступающие в областной бюджет, за пользование животным
миром  (в  1997  г.  поступило  1 119 млн.  неденоминированных рублей)
направлялись,  в основном,  на те же мероприятия,  что предусматривает
программа, согласно сметы.
     Требуется улучшить материальную базу государственного охотничьего
надзора.   В  14  районах  области  автотехника  подлежит  списанию  и
требуется ее замена.  Проводимые мероприятия по сокращению численности
волка пока не дают желаемых результатов, так как отсутствие средств на
нормальное премирование не дает возможности заинтересовать охотников.

     III. Цели и задачи Программы, сроки реализации

     Цель Программы - активизировать работу по охране и  рациональному
использованию объектов животного мира Прикамья.
     Основные задачи:
     - охрана охотничьих животных и угодий
     - мероприятия по снижению численности волка
     - развитие   материально-технической   базы   службы   охраны   и
рационального использования охотничьих ресурсов
     - содействие  экологическому воспитанию населения,пропаганда идей
и мероприятий по охране и использованию животного мира
     Сроки реализации: 1998 год.

     IV. Механизм осуществления Программы.
         Контроль за ее выполнением

     Программой предусмотрено   целевое   финансирование    конкретных
мероприятий,   связанных   с  охраной  и  рациональным  использованием
объектов  животного  мира.  Распределение   средств,   выделенных   из
областного  бюджета и внебюджетного экологического фонда на реализацию
мероприятий Программы,  уточняется ежемесячно с учетом  приоритетности
соответствующих мероприятий.
     Контроль за  выполнением  мероприятий  Программы  возлагается  на
главное управление природопользования.

     V. Ресурсное обеспечение программы

     Общие затраты на Программу составляют 1 004 тыс.рублей.
     Областной бюджет - 964 тыс. рублей.
     Областной экофонд - 40 тыс. рублей.
     Финансирование из областного бюджета будет осуществляться за счет
средств, поступающих за пользование животным миром в 1998 году.

     VI. Координация программных мероприятий

     Координация программных   мероприятий  по  разделам  I,  III,  IV
возлагается на главное управление природопользования,  а по разделу II
на главное управление природопользования и областной комитет по охране
природы.

     VII. Оценка эффективности осуществления Программы

     В предыдущие годы в области  ежегодно  добывалось  до  4,5  тысяч
лосей.  В  1997 году лося добыто 1072.  Численность волка в области за
этот же период возросла с 300 до  500  особей.  Количество  выявленных
нарушений из-за недостатка финансирования (отсутствие ГСМ, необходимой
техники и т.д.) сократилось с 860 до 727.
     За последние  годы ухудшилось материально-техническое обеспечение
службы охраны и рационального использования охотничьих ресурсов.  В 14
районах области автомототехника подлежит списанию.
     Выполнение Программы даст возможность уничтожить 300 волков,  это
в  свою  очередь  скажется  на  замедлении темпов снижения численности
лося.  Квота  изъятия  хищника  установлена  на  основании  заключения
государственной  экологической экспертизы,  утвержденной распоряжением
Пермского областного комитета по охране природы N 228 Р  от  24.04.98.
Интенсификация  борьбы  с  волком  позволит  не  только  сберечь диких
копытных животных,  но и уменьшить риск  распространения  бешенства  и
других заразных болезней, сохранить сотни домашних животных.
     Улучшение материально-технической   базы    службы    охраны    и
рационального  использования  охотничьих ресурсов существенно повлияет
на   количество   выявленных   случаев   браконьерства   и   нарушений
законодательства об охране животного мира.
     Количество выявленных нарушений должно  возрасти  с  727  в  1997
году, примерно, до 1 000.

     VIII. Система программных мероприятий

-----------------------------------------------------------------------------------
 N ¦        Наименование        ¦Срок  ¦Объем   ¦  Источники   ¦  Организация
п/п¦        мероприятий         ¦выпол-¦финанси-¦финансирования¦  исполнитель
   ¦                            ¦нения ¦рования ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦тыс.руб.¦              ¦
---+----------------------------+------+--------+--------------+-------------------

                                  Р  А  З  Д  Е  Л    I
                   ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И УГОДИЙ

  1¦Мероприятия по содержанию   ¦в     ¦  449.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦службы государственной      ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦охраны и рационального      ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦использования ресурсов      ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦охотничьих животных         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
1.1¦Организация охраны          ¦в     ¦  150.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦государственных охотничьих  ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦заказников регионального    ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦значения                    ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
1.2¦организация медицинского    ¦в     ¦   10.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦обслуживания сотрудников,   ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦включая мед. осмотры,       ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦профилактические прививки от¦      ¦        ¦              ¦
   ¦клещевого энцефалита и т.д. ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
1.3¦обеспечение охотнадзора     ¦в     ¦  289.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦услугами транспорта, связи, ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦приобретение предметов      ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦снабжения, расходных        ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦материалов, оплата          ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦коммунальных услуг          ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
  2¦Мероприятия по борьбе с     ¦в     ¦   50.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦браконьерством (затраты на  ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦премирование лиц, выявивших ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦нарушения законодательства  ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦по охране животного мира и  ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦среды его обитания)         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.1¦провести совместное         ¦август¦   -    ¦      -       ¦главное управление
   ¦совещание работников        ¦1998 г¦        ¦              ¦природопользования,
   ¦областной прокуратуры, УВД, ¦      ¦        ¦              ¦областной комитет по
   ¦ГУП, областного комитета по ¦      ¦        ¦              ¦охране природы
   ¦охране природы управления   ¦      ¦        ¦              ¦(согласование с
   ¦лесами с повесткой: "О      ¦      ¦        ¦              ¦правоохранительными
   ¦практике применения         ¦      ¦        ¦              ¦органами и управлением
   ¦действующего                ¦      ¦        ¦              ¦лесами проводиться на
   ¦законодательства в сфере    ¦      ¦        ¦              ¦стадии подготовки
   ¦охраны и использования      ¦      ¦        ¦              ¦совещания)
   ¦охотничьих ресурсов"        ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.2¦создать во всех районах     ¦  IV  ¦   -    ¦      -       ¦главное управление
   ¦области из числа сотрудников¦кварт.¦        ¦              ¦природопользования,
   ¦милиции, лесной охраны,     ¦1998 г¦        ¦              ¦обл. комитет по охране
   ¦актива общества охраны      ¦      ¦        ¦              ¦природы (согласование с
   ¦природы, общественности     ¦      ¦        ¦              ¦правоохранительными
   ¦постоянно действующие       ¦      ¦        ¦              ¦органами и управлением
   ¦бригады по охране           ¦      ¦        ¦              ¦лесами проводится в
   ¦государственного охотничьего¦      ¦        ¦              ¦рабочем порядке)
   ¦фонда, среды обитания и     ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦борьбы с браконьерством,    ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦планировать и координировать¦      ¦        ¦              ¦
   ¦их работу                   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.3¦руководствуясь Законом "О   ¦в     ¦   -    ¦      -       ¦главное управление
   ¦животном мире" и            ¦течении        ¦              ¦природопользования,
   ¦постановлением правительства¦года  ¦        ¦              ¦управление лесами
   ¦РФ от 13.08.97 г. N 1010    ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦обеспечить совместно с      ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦управлением лесами усиление ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦охраны охотничьих животных и¦      ¦        ¦              ¦
   ¦среды их обитания           ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
  3¦Проведение биотехнических и ¦в     ¦  100.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦охотхозяйственных           ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦мероприятий в госзаказниках ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.1¦проведение                  ¦в     ¦   30.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦внутрихозяйственного        ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦устройства госзаказников    ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.2¦организация работ по        ¦в     ¦   40.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦проведению биотехнических и ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦охотхозяйственных           ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦мероприятий в госзаказниках ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦(уст.аншлагов, закладки     ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦солонцов, закуп и посев     ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦зерновых злаков, подрубка   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦осин):                      ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦1. Б-Сосновский р-он        ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦2. Кишертский р-он          ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦3. Очерский р-он            ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦4. Карагайский р-он         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.3¦материально-техническое     ¦в     ¦   30.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦обеспечение штатных         ¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦работников госзаказников    ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
  4¦Проведение выборочного      ¦октябрь    -   ¦       -      ¦главное управление
   ¦предпромыслового учета      ¦ноябрь¦        ¦              ¦природопользования
   ¦численности копытных        ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦охотничьих животных         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦

    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ :    599.0   областной бюджет

                              Р  А  З  Д  Е  Л   I I
                     МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОКРАЩЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ВОЛКА

2.1¦Разработка положения и      ¦февр.-¦   40.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦проведение месячника борьбы ¦март  ¦        ¦экофонд       ¦природопользования,
   ¦с волками                   ¦1998 г¦        ¦              ¦управление лесами
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.2¦Разработка и внедрение      ¦  IV  ¦   80.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦материальных стимулов       ¦кварт.¦        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦организации отстрела волков.¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦Премирование охотников за   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦истребление из расчета за   ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦добытого волка в размере не ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦менее 400 руб.              ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.3¦Организация воздушной       ¦  IV  ¦   20.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦разведки                    ¦кварт.¦        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
2.4¦Организация курсов по       ¦  IV  ¦   10.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦подготовке                  ¦кварт.¦        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦охотников-волчатников       ¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:     110.0  областной бюджет
                           40.0  областной экофонд

                              Р  А  З  Д  Е  Л    I I I
               РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ  ОХРАНЫ  И
                   РАЦИОНАЛЬНОГО  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

3.1¦Приобретение транспортных   ¦  IV  ¦  160.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦средств повышенной          ¦кварт.¦        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦проходимости (УАЗ, Буран)   ¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦для охотоведов службы       ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦госохотнадзора в            ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦муниципальных образованиях: ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Чайковский район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Ординский  район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Чусовской  район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦   Уинский    район         ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.2¦Приобретение средств связи  ¦  IV  ¦   20.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦                            ¦кварт.¦        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
3.3¦Приобретение компьютерной   ¦  IV  ¦   55.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦техники                     ¦кварт.¦        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦                            ¦1998 г¦        ¦              ¦
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:     235.0  областной бюджет

                               Р  А  З  Д  Е  Л    I V
          СОДЕЙСТВИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,  ПРОПАГАНДА ИДЕЙ И
                МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ  И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА

4.1¦Организация публикаций в    ¦в     ¦   -    ¦       -      ¦главное управление
   ¦средствах массовой          ¦течении        ¦              ¦природопользования
   ¦информации по проблемам     ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦охраны и использования      ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦животного мира              ¦      ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
4.2¦Издание информационных     и¦в     ¦   20.0 ¦областной     ¦главное управление
   ¦пропагандистских  материалов¦течении        ¦бюджет        ¦природопользования
   ¦по программе                ¦года  ¦        ¦              ¦
   ¦                            ¦      ¦        ¦              ¦
    ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:      20.0  областной бюджет
------------------------------------------------------------------------------------

Итого по программе:           - 1004.0 тыс.руб.
в том числе областной бюджет: -  964.0 тыс.руб.
областной экологический фонд: -   40.0 тыс.руб.