Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Пермской области от 18.06.2004 № 333-р

 





                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           18.06.2004                           N 333-р




--                              -¬
 О службах по устройству детей
 на воспитание в семьи


     В соответствии  с Законами Пермской области от 05 июня 1997 г.  N
771-112 "О приемной семье",  от 06  октября  2000  г.  N  1129-164  "О
патронатном  воспитании"  и в целях повышения эффективности управления
системой по защите прав детей на территории области:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Примерное положение об уполномоченной службе по устройству  детей
на воспитание в семьи;
     Примерное положение  о   группе   сопровождения   в   учреждении,
передающем ребенка (детей) на патронатное воспитание.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  при  создании
уполномоченных  служб  по  устройству  детей  на  воспитание  в  семьи
руководствоваться Примерным положением  об  уполномоченной  службе  по
устройству   детей  на  воспитание  в  семьи,  утвержденным  настоящим
распоряжением.
     3. Рекомендовать  руководителям  учреждений,  передающим детей на
патронатное   воспитание,    при    создании    групп    сопровождения
руководствоваться   Примерным  положением  о  группе  сопровождения  в
учреждении,  передающем ребенка  (детей)  на  патронатное  воспитание,
утвержденным настоящим распоряжением.
     4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
губернатора области Марголину Т.И.


     И.о.губернатора области          О.А.Чиркунов

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 распоряжением
                                                 губернатора области
                                                 от 18.06.2004 N 333-р


                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

  об уполномоченной службе по устройству детей на воспитание в семьи

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Уполномоченная служба по устройству детей  на  воспитание  в
семьи  (далее  -  уполномоченная  служба)  может создаваться в составе
органов опеки и попечительства в качестве самостоятельного учреждения,
а  также  на  базе учреждения для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  и выполняет функции по охране  прав  и  законных
интересов детей,  нуждающихся в государственной защите, в соответствии
с настоящим Положением.
     1.2. Целью  уполномоченной службы является защита прав и законных
интересов детей, нуждающихся в государственной защите.
     1.3. Создание  и  деятельность уполномоченной службы регулируется
законодательством Пермской области, уставами муниципальных образований
и нормативными актами муниципальных образований.
     1.4. Основные  направления  деятельности  уполномоченной   службы
определены  статьей 4 Закона Пермской области от 06.10.2000 N 1129-164
"О патронатном воспитании" и составляют:
     а) оказание помощи детям, нуждающимся в государственной защите:
     координация этой работы с другими органами и учреждениями;
     осуществление комплексной диагностики,  реабилитации,  социальной
адаптации ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание;
     оказание экстренной  помощи  детям,  пострадавшим  от  насилия  в
семье;
     б) профилактика социального сиротства:
     реабилитационная помощь   выявленным   детям,    нуждающимся    в
государственной  защите,  в  том  числе  проживающим  в семьях кровных
родителей;
     работа с  лицами,  желающими  взять  ребенка  (детей) в семью под
опеку, в приемную семью, семью патронатных воспитателей;
     проведение поиска родственников детей,  способных принять ребенка
в семью на патронатное воспитание;
     подготовка и обучение патронатных воспитателей;
     в) защита прав и законных интересов детей:
     подготовка и утверждение плана по защите прав ребенка, внесение в
него изменений и дополнений;
     осуществление мер, предусмотренных планом по защите прав ребенка;
     г) информационно-правовое обеспечение:
     рассмотрение обращений    граждан   по   вопросам   охраны   прав
несовершеннолетних;
     информирование детей,  их  родителей  (законных представителей) о
видах предоставляемой  помощи  государственными  и  негосударственными
службами помощи семье и детям;
     консультирование граждан     по     вопросам     охраны      прав
несовершеннолетних детей.
     д) иные направления деятельности:
     психолого-педагогическое, социальное   и  правовое  сопровождение
детей, помещенных на воспитание в замещающие семьи;
     оказание содействия органам опеки и попечительства:
     в осуществлении   контроля   за   содержанием,   воспитанием    и
образованием детей, помещенных в замещающие семьи;
     в выявлении детей, нуждающихся в государственной защите;
     в осуществлении    социального    патроната   семей   с   детьми,
нуждающимися в государственной защите,  а также выпускников учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                    2. ПРАВА УПОЛНОМОЧЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Уполномоченная служба имеет право:
     запрашивать и получать необходимые материалы  от  образовательных
учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений социальной защиты и
иных социальных служб для детей;
     разрабатывать методические   документы   и   оказывать  помощь  в
разработке проектов нормативных документов по вопросам  развития  форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     вносить предложения в органы опеки и попечительства  по  вопросам
защиты прав и интересов детей;
     формировать временные   творческие   группы   специалистов    для
экспертизы и разработки нормативных и методических документов;
     вносить предложения в органы государственной  власти  и  местного
самоуправления по вопросам защиты прав и интересов детей.

                   3. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Уполномоченная служба осуществляет следующие основные функции:
     3.1. Подготовка и реализация плана по защите прав ребенка.
     3.2. Подготовка и реализация индивидуального плана по комплексной
реабилитации и развитию ребенка,  помещаемого на воспитание в приемную
семью,  в соответствии с планом по защите прав ребенка.  Координация и
обеспечение  мероприятий,  предусмотренных  индивидуальным  планом  по
комплексной реабилитации и развитию ребенка.
     3.3. Поиск родственников  детей,  способных  принять  ребенка  на
воспитание в семью.
     3.4. Информирование  и  консультирование  граждан  о   формах   и
условиях устройства детей на воспитание в семьи.
     3.5. Оказание содействия органам опеки и попечительства:
     в поиске  и  отборе лиц,  готовых стать усыновителями,  опекунами
(попечителями),  приемными  родителями,   патронатными   воспитателями
детей, нуждающихся в государственной защите;
     в ведении базы данных кандидатов в замещающие родители;
     в проведении  обследований  условий  жизни кандидатов в приемные,
патронатные родители, опекуны;
     в подготовке  документов  для  устройства  детей,  нуждающихся  в
государственной защите,  в замещающие семьи,  а при  отсутствии  такой
возможности  -  в  воспитательное учреждение,  лечебное учреждение или
учреждение социальной защиты населения.
     3.6. Организация  обучения  и  подготовки  кандидатов  в приемные
родители.
     3.7. Осуществление   комплексной   диагностики,   реабилитации  и
социальной адаптации ребенка с целью подготовки его  к  устройству  на
воспитание в замещающую семью.
     3.8. Проведение  мероприятий   по   определению   психологической
совместимости  ребенка и лиц,  готовых стать усыновителями,  опекунами
(попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями.
     3.9. Подготовка  рекомендаций  о  возможности  передачи ребенка в
семью.
     3.10. Оказание   содействия   опекунам   (попечителям),  приемным
родителям в подготовке документов для назначения денежных  средств  на
питание,  приобретение  одежды,  обуви,  мягкого  инвентаря для детей,
находящихся  под  опекой,   в   порядке   и   размере,   установленном
законодательством.
     3.11. Организация    правовой,    социальной,    медицинской    и
психолого-педагогической   помощи  опекунам,  усыновителям,  приемным,
патронатным семьям, семейным воспитательным группам.
     3.12. Содействие  в  организации  летнего отдыха ребенка (детей),
переданного на воспитание опекунам (попечителям), в приемные семьи, на
патронатное воспитание.
     3.13. Мониторинг  развития  ребенка   в   опекунской,   приемной,
патронатной   семьях,   осуществление   контроля  его  благосостояния,
здоровья, соблюдения прав и законных интересов.
     3.14. Социальный патронат семей опекунов,  приемных,  патронатных
семей находящихся в трудной жизненной ситуации.
     3.15. Работа по созданию положительного имиджа замещающих семей.
     3.16. Обучение,  консультирование  и   методическое   обеспечение
деятельности  служб  сопровождения в учреждениях,  передающих детей на
патронатное воспитание,  и служб сопровождения семейных воспитательных
групп.
     3.17. Защита личных  и  имущественных  прав  и  интересов  детей,
переданных на воспитание в семьи.

          4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        УПОЛНОМОЧЕННОЙ СЛУЖБЫ

     4.1. Уполномоченная служба создается актом  главы  муниципального
образования.
     4.2. Руководитель уполномоченной службы,  создаваемой  в  составе
органа  опеки  и  попечительства,  назначается  главой  муниципального
образования  и  может  занимать  должность  заместителя   руководителя
органа, выполняющего функции органа опеки и попечительства.
     4.3. Руководитель  уполномоченной  службы,  создаваемой  на  базе
учреждения   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  назначается  директором  учреждения   и   может   занимать
должность заместителя директора учреждения.
     4.4. Руководитель уполномоченной службы,  создаваемой в  качестве
самостоятельного учреждения, назначается приказом руководителя органа,
выполняющего функции органа опеки и попечительства.
     4.5. Уполномоченная  служба  создается из расчета 1 специалист на
2000 детей,  проживающих на территории муниципального  образования.  В
штате   службы  предполагаются  должности  заведующего  (руководителя,
директора),  социального  педагога,   педагога-психолога,   методиста,
юрисконсульта, секретаря-машинистки (делопроизводителя).

                5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                        УПОЛНОМОЧЕННОЙ СЛУЖБЫ

     5.1. Должностные  лица  уполномоченной   службы   на   территории
муниципального образования имеют право на:
     посещение организаций  вне  зависимости   от   их   ведомственной
принадлежности  и  права  собственности  в  установленном  порядке для
исполнения должностных обязанностей;
     доступ в  семьи  граждан  в  случаях  и порядке,  предусмотренном
законодательством;
     получение информации  и  документов,  необходимых  для выполнения
возложенных функций и полномочий;
     оказание содействия    органам    опеки    и   попечительства   в
осуществлении контроля  исполнения  действующего  законодательства  по
защите прав и интересов детей.
     5.2. Должностные лица  уполномоченной  службы  за  противоправные
действия,  неисполнение  и  (или)  ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей  несут  ответственность  в  соответствии  с   действующим
законодательством.

               6. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
            ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОЙ СЛУЖБЫ

     6.1. Финансирование  уполномоченной   службы   осуществляется   в
пределах    средств,    предусмотренных   в   бюджете   муниципального
образования.
     6.2. Обеспечение    уполномоченной    службы    производственными
помещениями, средствами связи и оргтехникой, автомобильным транспортом
и    другими    материально-техническими    ресурсами   осуществляется
администрацией муниципального образования.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 распоряжением
                                                 губернатора области
                                                 от 18.06.2004 N 333-р


                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

   о группе сопровождения в учреждении, передающем ребенка (детей)
                      на патронатное воспитание

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Группа   сопровождения   в  учреждении,  передающем  ребенка
(детей) на патронатное  воспитание  (далее  -  группа  сопровождения),
является   структурным   подразделением   данного  учреждения.  Группа
сопровождения может быть создана в составе  уполномоченной  службы  по
устройству детей на воспитание в семьи.
     1.2. Целью группы сопровождения является защита прав  и  законных
интересов     детей,    нуждающихся    в    государственной    защите,
психолого-педагогическое,   медицинское,   социальное    и    правовое
сопровождение патронатных семей.
     1.3. Создание и деятельность  группы  сопровождения  регулируется
уставом учреждения, передающего детей на патронатное воспитание.

                 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                         ГРУППЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ

     2.1. Разработка  и  реализация  мер  по  устройству  ребенка   на
патронатное воспитание.
     2.2. Организация   и    обеспечение    психолого-педагогического,
медицинского,  социального и правового сопровождения детей, помещенных
на воспитание в патронатные семьи.
     2.3. Координация     деятельности    подразделений    учреждения,
передающего детей  на  патронатное  воспитание,  в  целях  обеспечения
реализации права ребенка на воспитание в семье.

                    3. ПРАВА ГРУППЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ

     Группа сопровождения имеет право:
     запрашивать и получать необходимые материалы  от  образовательных
учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений социальной защиты и
иных социальных служб для детей;
     разрабатывать методические  документы  и оказывать помощь органам
опеки и попечительства в разработке проектов нормативных документов по
вопросам развития форм устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     в установленном  порядке  вносить  предложения  в  органы опеки и
попечительства по вопросам защиты прав и интересов детей.

                   4. ФУНКЦИИ ГРУППЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ

     4.1. Подготовка и реализация индивидуального плана по комплексной
реабилитации и развитию ребенка в соответствии с планом по защите прав
ребенка,  разработанным органом опеки и попечительства.  Координация и
обеспечение  мероприятий,  предусмотренных  индивидуальным  планом  по
комплексной реабилитации и развитию ребенка.
     4.2. Оказание  содействия органам опеки и попечительства в поиске
родственников детей,  способных принять ребенка на воспитание в семью,
в поиске и подготовке кандидатов в патронатные воспитатели.
     4.3. Осуществление  комплексной   диагностики,   реабилитации   и
социальной  адаптации  ребенка  с целью подготовки его к устройству на
воспитание в патронатную семью.
     4.4. Проведение   мероприятий   по   определению  психологической
совместимости ребенка и лиц,  готовых стать  усыновителями,  опекунами
(попечителями),   приемными  родителями,  патронатными  воспитателями.
Подготовка рекомендаций органам опеки и попечительства  о  возможности
передачи ребенка патронатному воспитателю.
     4.5. Оказание содействия патронатному  воспитателю  в  подготовке
документов  для  назначения денежных средств на питание,  приобретение
одежды,  обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой, в
порядке и размере, установленном законодательством.
     4.6. Организация    правовой,    социальной,    медицинской     и
психолого-педагогической    помощи    патронатным    семьям.    Группа
сопровождения и патронатный воспитатель совместно  определяют  способы
воспитания и форму обучения ребенка с учетом его мнения.
     4.7. Информирование  и  консультирование  граждан  о   формах   и
условиях устройства детей на патронатное воспитание.
     4.8. Содействие в организации  летнего  отдыха  ребенка  (детей),
переданного на патронатное воспитание.
     4.9. Мониторинг   развития   ребенка   в    патронатной    семье,
осуществление контроля за его благосостоянием,  здоровьем, соблюдением
прав и законных интересов.

          5. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                         ГРУППЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ

     5.1. Группа  сопровождения  создается  руководителем  учреждения,
передающего детей на патронатное воспитание.
     5.2. Руководитель  группы  сопровождения  назначается  директором
учреждения,  передающего детей  на  патронатное  воспитание,  и  может
занимать должность заместителя директора данного учреждения.
     5.3. Работа одного специалиста группы включает  сопровождение  не
менее 3, но не более 20 патронатных семей, созданных при учреждении.
     5.4. Организация  и  порядок  передачи   детей   на   патронатное
воспитание  и  сопровождения  патронатных  семей  определяется Законом
Пермской области "О патронатном воспитании",  локальными  нормативными
актами  и  методическими материалами учреждения,  передающего детей на
патронатное воспитание.

               6. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
                   ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРУППЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ

     6.1. Финансирование   группы   сопровождения   осуществляется   в
пределах средств,  предусмотренных в бюджете на содержание учреждения,
передающего детей на патронатное воспитание.
     6.2. Обеспечение  группы  сопровождения  помещениями,  средствами
связи    и    оргтехникой,   автомобильным   транспортом   и   другими
материально-техническими   ресурсами    осуществляется    учреждением,
передающим детей на патронатное воспитание.