Распоряжение Правительства Пермского края от 03.04.2009 № 33-рп

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


           03.04.2009                           N 33-рп



|—                             —|
 О мерах по охране лесов от пожаров
 на территории Пермского края в 2009 году


     В целях осуществления необходимых мер по охране лесов от  пожаров
в  2009  году,  в  соответствии  со статьями 51 - 54,  57,  83 Лесного
кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 N 417:
     1. Утвердить   прилагаемый   План  мероприятий  по  подготовке  к
пожароопасному сезону 2009 года и охране лесов от пожаров  в  Пермском
крае.
     2. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по  Пермскому
краю,  Главному  управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Пермскому краю:
     2.1. обеспечить:
     проведение проверок  всех  случаев возникновения лесных пожаров в
целях установления признаков, составов административных правонарушений
и преступлений;
     выявление виновных лиц  и  раскрытие  преступлений,  связанных  с
лесными пожарами;
     2.2. оказывать содействие исполнительным органам  государственной
власти  Пермского  края,  осуществляющим  государственные полномочия в
области лесных отношений и иным  организациям,  на  которые  возложена
охрана  лесов,  в осуществлении мер по предупреждению нарушений правил
пожарной безопасности  в  лесах,  в  том  числе  в  местах  проведения
культурно-массовых мероприятий и отдыха населения.
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
председателя Правительства Пермского края Зырянову Е.В.


     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 03.04.2009 N 33-рп


                                   П Л А Н
         мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2009 года
                  и охране лесов от пожаров в Пермском крае


|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|       Наименование мероприятий         |   Ответственные    |     Сроки    |
|                                        |    исполнители     |  исполнения  |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|                    1                   |          2         |       3      |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.   |      Профилактические мероприятия по обеспечению противопожарной     |
|     |                             безопасности                             |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.1. |Издание приказа о подготовке к    |    Агентство по    | До 10.04.2009|
|     |пожароопасному сезону и мерах по  | природопользованию |              |
|     |усилению охраны лесов от пожаров  |   Пермского края   |              |
|     |в 2009 году                       |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.2. |Проведение краевого и районных    |    Агентство по    | До 10.04.2009|
|     |(городских) совещаний "Об         | природопользованию |              |
|     |организации тушения лесных        |   Пермского края,  |              |
|     |пожаров 2009 году" с приглашением |   органы местного  |              |
|     |работников организаций,           |   самоуправления   |              |
|     |выполняющих лесохозяйственные     |    муниципальных   |              |
|     |работы по государственному        |     образований    |              |
|     |контракту (далее -                | Пермского края (по |              |
|     |лесохозяйственные организации),   |    согласованию)   |              |
|     |государственного краевого         |                    |              |
|     |учреждения "Западно - Уральская   |                    |              |
|     |база авиационной охраны лесов"    |                    |              |
|     |(далее - ГКУ "Авиалесоохрана"),   |                    |              |
|     |Федеральных государственных       |                    |              |
|     |учреждений "Государственный       |                    |              |
|     |природный заповедник "Басеги" и   |                    |              |
|     |"Государственный природный        |                    |              |
|     |заповедник "Вишерский" (далее -   |                    |              |
|     |заповедники), Главного управления |                    |              |
|     |Министерства Российской Федераций |                    |              |
|     |по делам гражданской обороны,     |                    |              |
|     |чрезвычайным ситуациям и          |                    |              |
|     |ликвидации последствий стихийных  |                    |              |
|     |бедствий по Пермскому краю (далее |                    |              |
|     |- ГУ МЧС по Пермскому краю),      |                    |              |
|     |Главного управления внутренних    |                    |              |
|     |дел по Пермскому краю (далее -    |                    |              |
|     |ГУВД Пермского края),             |                    |              |
|     |Министерства природных ресурсов   |                    |              |
|     |Пермского края, Государственной   |                    |              |
|     |инспекции по экологии и           |                    |              |
|     |природопользованию Пермского края |                    |              |
|     |(далее - Инспекция),              |                    |              |
|     |Государственной инспекции по      |                    |              |
|     |охране, контролю и регулированию  |                    |              |
|     |использования объектов животного  |                    |              |
|     |мира и среды их обитания          |                    |              |
|     |Пермского края, государственного  |                    |              |
|     |краевого учреждения "Пермохота",  |                    |              |
|     |Управления федеральной службы по  |                    |              |
|     |ветеринарному и фитосанитарному   |                    |              |
|     |надзору по Пермскому краю (далее  |                    |              |
|     |- Россельхознадзор), органов      |                    |              |
|     |местного самоуправления           |                    |              |
|     |муниципальных образований         |                    |              |
|     |Пермского края, юридических лиц   |                    |              |
|     |различной организационно -        |                    |              |
|     |правовой формы, использующих леса |                    |              |
|     |(далее - лесопользователи),       |                    |              |
|     |Агентства по природопользованию   |                    |              |
|     |Пермского края, государственных   |                    |              |
|     |краевых учреждений (лесничеств)   |                    |              |
|     |(далее - ГКУ (лесничеств)         |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.3. |Разработка ГКУ (лесничествами),   |    Агентство по    | До 10.04.2009|
|     |ГКУ "Авиалесоохрана" и            | природопользованию |              |
|     |утверждение руководителем         | Пермского края, ГКУ|              |
|     |Агентства по природопользованию   | (лесничества), ГКУ |              |
|     |Пермского края:                   |  "Авиалесоохрана", |              |
|     |а) планов тушения лесных пожаров  |   органы местного  |              |
|     |(согласование руководителями      |   самоуправления   |              |
|     |органов местного самоуправления   |    муниципальных   |              |
|     |муниципальных образований         |     образований    |              |
|     |Пермского края и начальниками     | Пермского края (по |              |
|     |подразделений государственной     |   согласованию),   |              |
|     |пожарной службы (далее -          |  подразделения ГПС |              |
|     |подразделения ГПС) ГУ МЧС России  |  ГУ МЧС России по  |              |
|     |по Пермскому краю);               | Пермскому краю (по |              |
|     |б) маршрутов, графиков            |    согласованию)   |              |
|     |патрулирования                    |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.4. |Проведение аукционов по           |    Агентство по    |      До      |
|     |размещению государственного       | природопользованию |    10.04.2009|
|     |заказа на выполнение              |   Пермского края   |              |
|     |лесохозяйственных работ и тушение |                    |              |
|     |лесных пожаров на территории ГКУ  |                    |              |
|     |(лесничеств) Пермского края,      |                    |              |
|     |заключение государственных        |                    |              |
|     |контрактов                        |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.5. |Контроль за исполнением           |    Агентство по    |  Постоянно в |
|     |государственных контрактов на     | природопользованию | течение 2009 |
|     |выполнение лесохозяйственных      |   Пермского края,  |     года     |
|     |работ и тушение лесных пожаров на |  ГКУ (лесничества) |              |
|     |территории лесничеств Пермского   |                    |              |
|     |края                              |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.6. |Обеспечение своевременного        |  Лесохозяйственные |   В течение  |
|     |выполнения мероприятий по         |    организации,    |пожароопасного|
|     |противопожарному обустройству     |  лесопользователи  |    сезона    |
|     |лесов, созданию и содержанию      | (по согласованию), |   2009 года  |
|     |систем и средств предупреждения и |   заповедники (по  |              |
|     |тушения лесных пожаров.           |    согласованию)   |              |
|     |Устройство мест отдыха,           |                    |              |
|     |установление противопожарных      |                    |              |
|     |аншлагов                          |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.7. |Организация опашки прилегающих к  |Сельскохозяйственные| До 30.04.2009|
|     |лесным угодьям полей с целью      |  организации всех  |              |
|     |недопущения лесных пожаров от     | форм собственности |              |
|     |сельскохозяйственных палов        | (по согласованию), |              |
|     |                                  |   органы местного  |              |
|     |                                  |   самоуправления   |              |
|     |                                  |    муниципальных   |              |
|     |                                  |     образований    |              |
|     |                                  | Пермского края (по |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.8. |Обеспечение устройства            |   Органы местного  | До 30.04.2009|
|     |минерализованных полос возле      |   самоуправления   |              |
|     |населенных пунктов, находящихся в |    муниципальных   |              |
|     |зоне возможных лесных пожаров,    |     образований    |              |
|     |принятие мер по ликвидации        | Пермского края (по |              |
|     |несанкционированных свалок        |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.9. |Организация контрольных проверок  |    Агентство по    | До 30.05.2009|
|     |наличия средств пожаротушения в   | природопользованию |              |
|     |соответствии с утвержденными      |   Пермского края,  |              |
|     |нормами, планами тушения лесных   | ГКУ (лесничества), |              |
|     |пожаров, проектами освоения лесов |  подразделения ГУ  |              |
|     |лесохозяйственных организаций и   |  МЧС по Пермскому  |              |
|     |лесопользователей                 |      краю (по      |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.10.|Обеспечение контроля за           |     Инспекция,     |   В течение  |
|     |соблюдением организациями,        | Россельхознадзор по|   2009 года  |
|     |проводящими в лесу работы или     | Пермскому краю (по |              |
|     |имеющими в лесу производственные  |    согласованию)   |              |
|     |объекты, Правил пожарной          |                    |              |
|     |безопасности в лесах,             |                    |              |
|     |утвержденных постановлением       |                    |              |
|     |Правительства Российской          |                    |              |
|     |Федерации от 30 июня 2007 N 417   |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.11.|Обеспечение контроля за           | Россельхознадзор по|   В течение  |
|     |соблюдением организациями,        | Пермскому краю (по |пожароопасного|
|     |имеющими в своем ведении железные |    согласованию)   |  сезона 2009 |
|     |и автомобильные дороги,           |                    |     года     |
|     |трубопроводы, линии               |                    |              |
|     |электропередач и связи, комплекса |                    |              |
|     |противопожарных мероприятий,      |                    |              |
|     |предусмотренных Правилами в       |                    |              |
|     |пределах полос отвода и охранных  |                    |              |
|     |зон подведомственных объектов,    |                    |              |
|     |прилегающих к лесным массивам     |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.12.|Обеспечение контроля за           |    Подразделения   |   В течение  |
|     |соответствием требованиям         |  государственного  |пожароопасного|
|     |пожарной безопасности населенных  |  пожарного надзора |  сезона 2009 |
|     |пунктов, находящихся в зоне       |  ГУ МЧС России по  |     года     |
|     |возможных лесных пожаров          | Пермскому краю (по |              |
|     |                                  |   согласованию),   |              |
|     |                                  |   Государственные  |              |
|     |                                  | краевые учреждения |              |
|     |                                  |       (отряды      |              |
|     |                                  |   противопожарной  |              |
|     |                                  |  службы Пермского  |              |
|     |                                  |        края)       |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.13.|Организация проведения бесед,     | ГКУ (лесничества), |  Постоянно в |
|     |лекций на темы о значении леса,   |   органы местного  |    течение   |
|     |необходимости осторожного         |   самоуправления   |пожароопасного|
|     |обращения с огнем, соблюдений     |    муниципальных   |  сезона 2009 |
|     |других требований пожарной        |     образований    |     года     |
|     |безопасности в лесах и            | Пермского края (по |              |
|     |ответственности за их нарушение,  |    согласованию)   |              |
|     |а также действиях при обнаружении |                    |              |
|     |пожаров                           |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.14.|Оповещение через средства         | ГКУ (лесничества), |  Постоянно в |
|     |массовой информации населения о   |   органы местного  |    течение   |
|     |степени пожарной опасности в      |   самоуправления   |пожароопасного|
|     |лесах и о принятии решений по     |    муниципальных   |  сезона 2009 |
|     |ограничению посещения лесов       |     образований    |     года     |
|     |                                  | Пермского края (по |              |
|     |                                  |  согласованию), ГУ |              |
|     |                                  |    МЧС России по   |              |
|     |                                  | Пермскому краю (по |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|1.15.|Выставление у дорог при въезде в  |  Лесохозяйственные |  По условиям |
|     |лес контрольных постов из         |    организации,    |   погоды в   |
|     |работников ГКУ (лесничеств),      |      районные      | течение 2009 |
|     |милиции, лесохозяйственных        | подразделения ГУВД |     года     |
|     |организаций с целью ограничения   | Пермского края (по |              |
|     |или запрещения въезда в лес       | согласованию), ГКУ |              |
|     |средств транспорта, а также       |   (лесничества),   |              |
|     |посещения леса населением при     |   органы местного  |              |
|     |принятии соответствующего решения |   самоуправления   |              |
|     |                                  |    муниципальных   |              |
|     |                                  |     образований    |              |
|     |                                  | Пермского края (по |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.   |  Мероприятия по обеспечению своевременного обнаружения, ликвидации и |
|     |                     расследования лесных пожаров                     |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.1. |Разработка и согласование плана   |    Агентство по    | До 30.04.2009|
|     |мероприятий межведомственного     | природопользованию |              |
|     |взаимодействия по борьбе с        | Пермского края, ГУ |              |
|     |лесными пожарами в 2009 году      |  МЧС по Пермскому  |              |
|     |между Агентством по               |      краю (по      |              |
|     |природопользованию Пермского      |   согласованию),   |              |
|     |края, ГУ МЧС по Пермскому краю,   |  Россельхознадзор  |              |
|     |Россельхознадзором, Инспекцией    | (по согласованию), |              |
|     |                                  |      Инспекция     |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.2. |Создание лесопожарных команд и    |  Лесохозяйственные | До 05.05.2009|
|     |проведение обучения по технологии |    организации,    |              |
|     |и тактике тушения лесных пожаров, |  лесопользователи  |              |
|     |технике безопасности при          | (по согласованию), |              |
|     |производстве этих работ, а также  |   заповедники (по  |              |
|     |действиям в экстремальных         |    согласованию)   |              |
|     |ситуациях, подготовка             |                    |              |
|     |руководителей тушения лесных      |                    |              |
|     |пожаров                           |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.3. |Проведение технической учебы и    |ГКУ "Авиалесоохрана"| До 30.04.2009|
|     |тренировки по программе           |                    |              |
|     |подготовки летчиков-наблюдателей, |                    |              |
|     |парашютистов-пожарных и           |                    |              |
|     |десантников                       |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.4. |Отработка планов тушения лесных   |   Органы местного  | До 15.05.2009|
|     |пожаров на совместных учениях с   |   самоуправления   |              |
|     |лесохозяйственными и              |    муниципальных   |              |
|     |лесозаготовительными              |     образований    |              |
|     |организациями, ГКУ                | Пермского края (по |              |
|     |(лесничествами), подразделениями  |   согласованию),   |              |
|     |ГУ МЧС по Пермскому краю,         |  лесохозяйственные |              |
|     |проводимых комиссиями по          |    организации,    |              |
|     |предупреждению чрезвычайных       |  лесопользователи  |              |
|     |ситуаций и обеспечению пожарной   | (по согласованию), |              |
|     |безопасности органов местного     | ГКУ (лесничества), |              |
|     |самоуправления муниципальных      |  подразделения ГУ  |              |
|     |образований Пермского края        |  МЧС по Пермскому  |              |
|     |                                  |      краю (по      |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.5. |Укомплектование лесопожарных      |  Лесохозяйственные | До 30.04.2009|
|     |команд техническими средствами,   |    организации,    |              |
|     |радиосвязью и пожарным инвентарем |  лесопользователи  |              |
|     |                                  |  (по согласованию) |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.6. |Создание резервного фонда         |  Лесохозяйственные | До 30.04.2009|
|     |горюче-смазочных материалов на    |    организации,    |              |
|     |период чрезвычайной пожарной      |  лесопользователи  |              |
|     |опасности и массового             | (по согласованию), |              |
|     |возникновения лесных пожаров      |   заповедники (по  |              |
|     |                                  |   согласованию),   |              |
|     |                                  |   органы местного  |              |
|     |                                  |   самоуправления   |              |
|     |                                  |    муниципальных   |              |
|     |                                  |     образований    |              |
|     |                                  | Пермского края (по |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.7. |Обеспечение в течение             |         ГКУ        |   В течении  |
|     |пожароопасного сезона надежной    |  "Авиалесоохрана", |пожароопасного|
|     |радио и телефонной связи          |  лесохозяйственные |  сезона 2009 |
|     |авиаотделений, лесохозяйственных  |  организации, ГКУ  |     года     |
|     |организаций, ГКУ (лесничеств) с   |   (лесничества),   |              |
|     |ГКУ "Авиалесоохрана", участковых  |   заповедники (по  |              |
|     |лесничеств, лесопользователей с   |    согласованию)   |              |
|     |ГКУ (лесничествами)               |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.8. |Проведение мониторинга пожарной   |    Агентство по    |   В течение  |
|     |опасности в лесах, организация    | природопользованию,|пожароопасного|
|     |дежурства в период высокой        |         ГКУ        |  сезона 2009 |
|     |пожарной опасности ответственных  |  "Авиалесоохрана", |     года     |
|     |работников для оперативного       |  лесохозяйственные |              |
|     |принятия мер по организации       |    организации,    |              |
|     |тушения лесных пожаров            |  лесопользователи  |              |
|     |                                  |  (по согласованию) |              |
|     |                                  | ГКУ (лесничества), |              |
|     |                                  | заповедники, органы|              |
|     |                                  |      местного      |              |
|     |                                  |   самоуправления   |              |
|     |                                  |    муниципальных   |              |
|     |                                  |     образований    |              |
|     |                                  | Пермского края (по |              |
|     |                                  |    согласованию)   |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.9. |Осуществление ежедневного         |         ГКУ        |   В течение  |
|     |контроля за ходом тушения лесных  |  "Авиалесоохрана", |пожароопасного|
|     |пожаров, использованием воздушных | ГКУ (лесничества), |  сезона 2009 |
|     |судов, лесопожарных машин,        |   заповедники (по  |     года     |
|     |тракторов и агрегатов в целях,    |   согласованию),   |              |
|     |связанных с выполнением           |   органы местного  |              |
|     |противопожарных мероприятий и     |   самоуправления   |              |
|     |тушением лесных пожаров, и учет   |    муниципальных   |              |
|     |всех привлекаемых для тушения     |     образований    |              |
|     |пожаров людей и техники           | Пермского края (по |              |
|     |                                  |   согласованию),   |              |
|     |                                  |  лесохозяйственные |              |
|     |                                  |     организации    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.10.|Представление своевременной и     |  Лесохозяйственные |   В течение  |
|     |достоверной информации обо всех   |    организации,    |пожароопасного|
|     |случаях возникновения лесных      |  лесопользователи  |  сезона 2009 |
|     |пожаров на территории ГКУ         | (по согласованию), |     года     |
|     |(лесничеств) в районные           |  ГКУ (лесничества) |              |
|     |подразделения ГПС ГУ МЧС, ГКУ     |                    |              |
|     |"Авиалесоохрана"                  |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|2.11.|Представление информации о        |         ГКУ        |   В течение  |
|     |пожарах в лесах за истекшие сутки |  "Авиалесоохрана", |пожароопасного|
|     |и принятых мерах по их ликвидации |   заповедники (по  |  сезона 2009 |
|     |ежедневно к 11 часам местного     |    согласованию)   |     года     |
|     |времени в Агентство по            |                    |              |
|     |природопользованию, ГУ МЧС по     |                    |              |
|     |Пермскому краю, Россельхознадзор  |                    |              |
|—————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|