Постановление Губернатора Пермской области от 07.02.1995 № 32

 
                                                             00022119
                                                             0200210
                                                             1157401372


     А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я   П Е Р М С К О Й   О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07.02.95                                                   N 32




+-                        -+
 О мерах по социальной
 поддержке малообеспеченных
 граждан в 1995 году


     В целях оказания  адресной  и  комплексной  социальной  поддержки
малообеспеченным категориям граждан, в связи с понижением уровня жизни
населения,  повышением индекса потребительских цен на товары и  услуги
первой  необходимости,  окончанием  срока действия постановления главы
администрации области  от  15.04.94  N  103  "О  мерах  по  социальной
поддержке малообеспеченных групп населения области в 1994 году"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить   перечень   мероприятий   по   социальной  поддержке
малообеспеченных граждан в 1995 году (приложение 1).
     2 Продолжать  выплату  социального  пособия  детям  до  16 лет из
малообеспеченных семей.
     3 Утвердить  положение о порядке исчисления и выплаты социального
пособия детям до 16 лет из малообеспеченных семей (приложение 2).
     4 Установить   с  01.01.95  максимальный  размер  ежеквартального
социального пособия детям до 6 лет - 40 тыс.рублей,  от 6 до 16 лет  -
50   тыс.рублей  на  одного  ребенка.  Корректировку  размера  пособия
осуществлять один раз в полугодие.
     5 При   определении  нуждающихся  семей  использовать  показатель
минимального прожиточного бюджета на одного человека, рассчитанный для
различных  категорий  граждан  городов  и  районов области по методике
Министерства труда Российской Федерации от 11.11.92 N 60-8.
     6 Продолжить  использование  декларации о совокупном доходе семьи
при определении права на получение социального пособия.
     7 Финансовому  управлению  администрации  области предусмотреть в
областном бюджете на 1995 год расходы  на  проведение  мероприятий  по
социальной   поддержке   малообеспеченных   граждан   в   сумме   15,0
млрд.рублей.
     8 Управлению труда администрации области:
     8.1 рассчитывать среднеобластной  и  территориальные  (выборочно)
минимальные  прожиточные  бюджеты  для  различных  категорий граждан и
примерные  доходы,  получаемые  от  личного  подсобного  хозяйства,  в
действующих ценах;
     8.2 публиковать полученные данные в средствах массовой информации
и  представлять их в финансовое управление и комитет социальной защиты
населения с главным управлением пенсионного обеспечения  администрации
области не позднее 10-го числа следующего за кварталом месяца.
     9 Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
     9.1 проанализировать    деятельность   комиссий   по   назначению
социального пособия,  обеспечить неформальный подход к оказанию помощи
детям  из  неблагополучных  семей,  организовать  выборочные  проверки
обоснованности выплаты социального пособия;
     9.2 в  связи  с  большим  количеством получателей пособий оказать
помощь органам социальной защиты населения в  оптимальной  организации
труда,    предусмотрев   перераспределение   функций   и,   в   случае
необходимости, прием дополнительных работников;
     9.3 обеспечить ежеквартальную отчетность о выполнении мероприятий
по  социальной  поддержке  малообеспеченных  граждан  и   расходовании
средств на эти цели;
     9.4 поручить  финансовым  органам   контроль   за   правильностью
назначения и выплаты социальных пособий.
     10. Комитету социальной защиты населения  с  главным  управлением
пенсионного обеспечения администрации области:
     10.1 проинформировать  население  области   о   мероприятиях   по
социальной   поддержки  граждан,  порядке  получения  различных  видов
помощи;
     10.2 в срок до 15.02.95 разработать и направить в территориальные
органы  социальной  защиты  населения  формы  квартальной  и  месячной
отчетности.  Установить  сроки  представления  отчетов за месяц - до 5
числа следующего месяца,  отчетов за квартал -  до  10  числа  первого
месяца следующего квартала;
     10.3 организовать опубликование данного постановления в средствах
массовой информации.
     11 Контроль за выполнением постановления возложить на  финансовое
управление,  комитет социальной защиты населения с главным управлением
пенсионного обеспечения, управление труда администрации области.


     Первый заместитель
     губернатора области          Г.В.Игумнов

40025

                                                                                      Приложение 1
                                                                                      к постановлению
                                                                                      губернатора области
                                                                                      07.02.95 N 32

                                               ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

                     по социальной поддержке малообеспеченных граждан области в 1995 году

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  ¦      М е р о п р и я т и я        ¦Число    ¦Потребность Источники и размеры финансирования, млн.рублей
п/п ¦                                   ¦нуждаю-  ¦в         +-----------------------------------------------------
    ¦                                   ¦щихся,   ¦денежных  ¦Областной ¦Областной¦Пенсионный Местный¦Экономический
    ¦                                   ¦тыс.чел. ¦средствах,¦бюджет    ¦фонд     ¦фонд     ¦ бюджет ¦
    ¦                                   ¦         ¦млн.руб.  ¦          ¦соц.     ¦         ¦        ¦
    ¦                                   ¦         ¦          ¦          ¦поддержки¦         ¦        ¦
----+-----------------------------------+---------+----------+----------+---------+---------+--------+-------------
 1  ¦                 2                 ¦    3    ¦    4     ¦    5     ¦    6    ¦    7    ¦   8    ¦   9
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1   Выплата социального пособия детям
     до 16 лет                             150,0    15000,0    15000,0       -         -        -        -

 2   Организация социальной помощи на
     дому, работа территориальных
     центров обслуживания                   14,0     6010,0       -          -         -      6010,0     -

 3   Организация отдыха и оздоровления
     семей с детьми                          3,0     1500,0     1500,0       -         -        -        -

 4   Оказание единоразовой денежной помощи
     детям, инвалидам, пенсионерам из
     малообеспеченных семей, попавшим в
     экстремальные ситуации (пожары,
     наводнения, приобретение
     дорогостоящих лекарств, оплата
     дорогостоящих операций). Приобретение
     оборудования для вновь открываемых
     центров для детей, инвалидов и
     престарелых граждан                     -        140,0       -        140,0       -        -        -

 5   Оказание единоразовой денежной
     помощи подросткам-сиротам,
     освободившимся из ВТК                  0,06        3,0       -          3,0       -        -        -

 6   Выплата материальной и иной помощи
     дезадаптированным категориям граждан    1,5        8,0       -          8,0       -        -        -

 7   Оказание финансовой помощи одиноким
     малообеспеченным пенсионерам и
     инвалидам, проживающим в
     неблагоустроенном жилье, для           12,0      450,0       -        450,0       -        -        -
     приобретения топлива

 8   Приобретение для малообеспеченных
     семей и одиноких граждан
     одежды, бывшей в употреблении           -         50,0       -         50,0       -        -        -

 9   Дотация на удешевление стоимости
     питания малообеспеченным
     пенсионерам и инвалидам                 6,0     1000,0       -          -       1000,0     -        -

10   Дотация территориальным центрам
     социальной помощи населению,
     реабилитационным  центрам для детей-
     инвалидов на приобретение инвентаря,
     оборудования, мебели                    3,0      400,0       -          -        400,0     -        -

11   Удешевление стоимости подписки на
     газеты малообеспеченным пенсионерам
     и инвалидам                            15,0      150,0       -          -        150,0     -        -

12  Оказание единоразовой денежной помощи
    на улучшение социально-бытовых
    условий жизни инвалидов и участников
    войны, тружеников тыла
    (ремонт жилья, предметов
    длительного пользования)                50,0     1100,0       -          -       1100,0     -        -

13   Проведение областных мероприятий        -        420,0      42,0        -        420,0     -        -


14   Организация исполнения мероприятий      -        423,0      37,0        -          -      386,0     -


                              ИТОГО:       254,56   26654,0   16579,0      651,0     3070,0   6396,0     -

                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению
                                                 губернатора области
                                                 07.02.95 N 32


                          П О Л О Ж Е Н И Е

              о порядке исчисления и выплаты социального
          пособия детям до 16 лет из малообеспеченных семей


     Право на пособие имеют дети  в  возрасте  до  16  лет  из  семей,
имеющих  среднедушевой  доход  ниже  уровня  минимального прожиточного
бюджета на одного человека,  действующего в период исчисления  пособия
на территории города или района,  где проживает семья.  В состав семьи
включаются родители и их дети в возрасте до 18 лет.
     Социальное пособие  назначается  комиссиями по назначению пособия
(далее именуются комиссии) при главах администраций  городов,  районов
по  факту  обращения  граждан  и  при  наличии необходимых документов.
Основанием  для  назначения  социального  пособия   является   решение
комиссии о назначении пособия, оформленное протоколом. Комиссия вправе
рассматривать  вопрос  о  назначении   пособия   на   основании   акта
обследования условий жизни семьи, если отсутствует возможность собрать
необходимые для назначения пособия документы.
     Размер пособия  исчисляется  как  разность  от  80%  минимального
прожиточного бюджета данной территории (рассчитанного для детей до 6 и
от  6 до 16 лет) последнего месяца квартала,  предшествующего кварталу
выплаты,  и фактического среднедушевого дохода на одного члена  семьи.
Доход  семьи,  а  также  расчеты  совокупного  и среднедушевого дохода
фиксируются в декларации о доходах.  Заявитель ежеквартально заполняет
декларацию,  отвечая  на  все поставленные в ней вопросы и подтверждая
основные данные соответствующими документами. Декларация подписывается
заявителем,   в   ней  проставляется  дата  заполнения  и  присвоенный
регистрационный номер.  Если по каким-либо причинам заявитель не может
составить   декларацию,   то,  в  исключительных  случаях,  социальный
работник заполняет ее сам со слов заявителя и в его присутствии.
     При исчислении  совокупного  дохода  семьи  учитываются следующие
виды доходов:
     заработная плата,  выплаченная  за  вычетом подоходного налога со
всеми  доплатами  и  поощрениями  по  месту  основной  работы   и   по
совместительству;
     все виды пенсий  с  различными  доплатами  и  надбавками  к  ним,
выплачиваемые  как государством,  так и негосударственными пенсионными
фондами;
     стипендии государства,   предприятий   и   организаций,   включая
надбавки к ним;
     пособия, включая   доплаты   к  ним  за  счет  местных  бюджетов,
предприятий и организаций,  в т.ч.  при рождении ребенка,  по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; единое ежемесячное пособие
на ребенка,  по безработице, прочие пособия и компенсационные выплаты.
Исключение  составляют  пособие  на  уход  инвалидам  первой  группы и
престарелым гражданам, а также само социальное пособие;
     алименты по месту их получения;
     дотации на путевки в санатории,  дома отдыха, пансионаты, детские
оздоровительные  лагеря,  на  турбазы;  дотации  на содержание детей в
детских дошкольных учреждениях,  оплату жилья  и  коммунальных  услуг,
льготный проезд на пассажирском транспорте и пр.;
     доходы по госзаймам,  акциям и другим  ценным  бумагам,  а  также
доходы от частнопредпринимательской деятельности;
     общесемейные доходы от приусадебного участка и личного подсобного
хозяйства, от сдачи в аренду жилья, дачи, гаража, дома и т.п.
     Суммы пенсий,  стипендий и других доходов учитываются  в  доходах
семьи в полном размере, включая все удержания, кроме алиментов.
     Заявитель несет  материальную  ответственность  за  указанные   в
декларации сведения о доходах семьи.
     При исчислении пособия учитывается совокупный доход семьи за  три
месяца,  предшествующие месяцу подачи заявления.  Среднемесячный доход
на члена семьи рассчитывается как частное от деления  суммы  семейного
дохода на количество членов семьи и на три календарных месяца.
     Гражданам, впервые  обратившимся  за  пособием,  размер   пособия
исчисляется с месяца подачи заявления и до конца квартала;  гражданам,
обратившимся повторно или являющимся постоянными получателями, пособие
назначается за полный квартал независимо от месяца обращения.
     Пособия назначаются при предоставлении следующих документов:
     заявления на получение пособия;
     справки с места жительства о составе семьи;
     справок о всех видах доходов членов семьи;
     трудовых книжек  неработающих  трудоспособных  членов   семьи   и
пенсионеров по старости, инвалидов, имеющих трудовой стаж;
     копии свидетельства о рождении ребенка, заверенной печатью отдела
социальной защиты населения и подписью специалиста отдела;
     справки из центра занятости о статусе безработного.
     Социальное пособие   не  облагается  налогами,  не  включается  в
средний заработок для начисления алиментов, пенсий и отпускных.
     Выплата социальных пособий производится службой социальной защиты
населения по ведомостям,  которые утверждаются председателем  комиссии
по  назначению  пособий и главным бухгалтером органа социальной защиты
населения.
     Документы, представленные  гражданами  для назначения социального
пособия,  протоколы комиссии и платежные ведомости  на  его  получение
хранятся  в  бухгалтерии отдела социальной защиты населения и являются
отчетными финансовыми документами.
     Ответственность за  правильность начисления и выплаты социального
пособия  несут  председатель  комиссии,  главный  бухгалтер  и   лица,
производящие начисление пособия.
     При необходимости   в   настоящее   положение   могут   вноситься
изменения.