Постановление Губернатора Пермской области от 29.03.1995 № 87

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Пермского края
                                          от 26.02.2007 г. N 10


                                                             00022119
                                                             0200210
                                                             1157401372


     А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я   П Е Р М С К О Й   О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29.03.95                                           N 87




+-                            -+
 Об аккредитации (сертификации)
 медицинских учреждений на
 территории области


     В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  "О  медицинском
страховании   граждан  в  РСФСР",  приказом  министра  здравоохранения
Российской Федерации от 20.03.92 N 93 "О мерах по выполнению Закона РФ
"О   медицинском   страховании   граждан  в  РФ",  в  целях  повышения
эффективности   деятельности   медицинских   учреждений   в   условиях
бюджетно-страховой медицины и проведения их аккредитации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить  Положение об аккредитации (сертификации) медицинских
учреждений (приложение 1).
     2 Утвердить   пять   уровней   медицинской   помощи,  оказываемой
населению  учреждениями  здравоохранения  области,  и  три   категории
медицинских  учреждений  каждого уровня медицинской помощи (приложение
2).
     3 Комитету   по   лицензированию,   аккредитации   и   экспертизе
медицинских услуг  администрации  области  приступить  к  аккредитации
медицинских учреждений с апреля 1995 года.
     4 Финансирование   процедуры    аккредитации    осуществлять    в
соответствии  с приказом министра здравоохранения Российской Федерации
от 20.03.92 N 93 "О мерах  по  выполнению  Закона  РФ  "О  медицинском
страховании граждан в РФ".
     5 Контроль за выполнением постановления возложить на  заместителя
губернатора области Боева В.С.


     Губернатор области          Б.Ю.Кузнецов

40035

                                       Приложение 1
                                       к постановлению губернатора
                                       области
                                       29.03.95   N 87


                          П О Л О Ж Е Н И Е

        об аккредитации (сертификации) медицинских учреждений


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Аккредитация медицинских   учреждений   -   это   определение  их
соответствия установленным профессиональным стандартам.
     В соответствии   со   ст.21   Закона   Российской   Федерации  "О
медицинском страховании граждан в  РСФСР"  аккредитации  подлежат  все
медицинские учреждения независимо от форм собственности.
     Аккредитацию медицинских  учреждений  проводит   аккредитационная
комиссия,   которая   входит  в  состав  комитета  по  лицензированию,
аккредитации и экспертизе медицинских услуг администрации области.
     Общее руководство  комиссией  осуществляет председатель комитета.
Ответственность за подготовительную  работу,  правильность  оформления
документов   возлагается   на  заместителя  председателя  комитета  по
лицензированию,   аккредитации   и   экспертизе   медицинских    услуг
администрации области.

                2 СТРУКТУРА АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

     В состав    аккредитационной    комиссии   входят   представители
администрации комитета  в  лице  председателя  и  его  заместителя  по
аккредитации,  органов  управления здравоохранением,  профессиональных
медицинских ассоциаций, страховых медицинских организаций, ПОФОМС.
     Состав комиссии утверждается губернатором области.
     Для проведения   аккредитации   учреждений   формируются   группы
экспертов, которые работают на контрактной основе.

                          3 ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     Основными функциями комиссии являются:
     1 Разработка программы аккредитации.
     2 Формирование и подготовка групп экспертов.
     3 Осуществление аккредитации медицинских учреждений.
     4 Изучение мнения потребителя о качестве медицинской помощи.
     5 Аккредитация  экспертов  страховых  медицинских  организаций  и
независимых экспертов (профессиональных медицинских ассоциаций).
     6 Информация местной администрации.
     7 Консультативная помощь по аккредитации.
     8 Рассмотрение споров между страховыми медицинскими организациями
и   учреждениями   в   соответствии  с  требованиями  профессиональных
стандартов.

                  4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ

     Аккредитацию медицинских  учреждений  проводит   аккредитационная
комиссия.  Учреждение  представляет комиссии документы в установленном
порядке согласно утвержденному перечню.
     Областная администрация  утверждает сроки проведения аккредитации
и тарифы на  аккредитацию  в  зависимости  от  мощности  учреждения  и
количества заявляемых видов деятельности.
     Комиссия определяет срок действия сертификата, но не более чем на
5  лет,  для  учреждений  с  негосударственной формой собственности не
более, чем на 3 года.
     Внеочередная аккредитация   может   проводиться   по   инициативе
медицинского учреждения,  а также по инициативе врачебных ассоциаций и
по решению суда.
     Процедура аккредитации определяется  комиссией  и  заключается  в
изучении  представленных  документов,  заключений  экспертов  и выдаче
сертификата.
     Технология аккредитации предусматривает:
     универсальный подход к оценке объекта любой степени сложности;
     количественную характеристику   и   коэффициент  результативности
любого элемента системы, совокупности элементов и объекта в целом;
     оптимальный баланс     отчетно-статистических    показателей    и
экспертных оценок;
     многоуровневое распределение показателей по их значимости.
     При этом проводится:
     декомпозиция объекта по основным направлениям деятельности;
     декомпозиция направления по подразделениям;
     декомпозиция подразделения  на  виды деятельности,  заявляемые на
лицензирование;
     отбор показателей,  характеризующих заявляемые виды деятельности,
распределение их по уровням и по степени значимости;
     количественную оценку  достигнутого показателя (факт) в сравнении
с нормативом (потенциал);
     определение коэффициента  соответствия  по каждому подразделению,
разделу, учреждению в целом.
     В зависимости   от   мощности,  структуры  и  уровня  организации
медицинской помощи все медицинские учреждения подразделяются  на  пять
уровней.
     Медицинские учреждения  каждого   уровня   разделяются   на   три
категории по качеству оказываемой медицинской помощи.
     Определение категории  медицинского  учреждения   проводится   по
коэффициенту   соответствия,  полученному  медицинским  учреждением  в
процессе аккредитации.
     I категория соответствует КС-0,9-1
     II - 0,7 - 0,89
     III - 0,5 - 0,69
     При КС менее 0,5 медицинское учреждение не подлежит  аккредитации
на  данном  уровне  и  переходит  на более низкий уровень,  на котором
проводится его последующее категорирование.
     В соответствии    с    полученным    КС   отдельные   структурные
подразделения могут получить более высокую категорию, чем учреждение в
целом.
     Учреждение, прошедшее  аккредитацию  в  законодательном  порядке,
получает  сертификат,  подтверждающий  степень соответствия заявляемых
видов медицинской помощи и услуг установленным стандартам.
     Эксперты, привлекаемые      комиссией      для      аккредитации,
руководствуются законами Российской Федерации,  настоящим Положением и
установленными стандартами.

           5 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

     Аккредитационная комиссия имеет право:
     получать информацию от аккредитируемых учреждений в  соответствии
с утвержденным перечнем документов;
     направлять экспертов в учреждение для  проведения  экспертизы  на
местах;
     определять порядок проведения процедуры  аккредитации,  состав  и
регламент деятельности групп экспертов;
     разрабатывать тарифы на услуги по аккредитации;
     вносить предложения   в   органы  государственного  управления  в
пределах своей компетенции.
     Аккредитационная комиссия обязана:
     информировать учреждения   о   сроках   и   порядке    проведения
аккредитации;
     проводить аккредитацию в установленные сроки;
     проводить экспертизу    заявленных    видов    деятельности    на
соответствие установленным стандартам;
     выдавать учреждению  сертификат или мотивированный отказ в выдаче
сертификата в 10-дневный срок после проведения аккредитации;
     вести внутренний учет и отчетность по деятельности комиссии.

           6 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АККРЕДИТИРУЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

     Аккредитируемые учреждения имеют право:
     получать все  необходимые  сведения   и   документы   о   порядке
проведения аккредитации, условиях и сроках ее проведения;
     проходить аккредитацию повторно;
     приглашать на  процедуру  аккредитации  независимых  экспертов  с
правом совещательного голоса в аккредитационной комиссии;
     при несогласии   с   решением   комиссии   опротестовать   его  в
установленном порядке.
     Учреждения обязаны:
     в установленном порядке подавать заявку и  необходимые  документы
на проведение аккредитации;
     нести ответственность за достоверность представляемых сведений  и
документов;
     представить в аккредитационную комиссию документы, подтверждающие
оплату аккредитации;
     обеспечить условия проведения экспертизы;
     обеспечить представительство    на   заседании   аккредитационной
комиссии.

            7 ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                                СТОРОН

     Разрешение разногласий   между   учреждением  и  аккредитационной
комиссией рассматривается в  третейской  аккредитационной  комиссии  в
месячный срок.
     Решение третейской     аккредитационной     комиссии     является
окончательным и обжалованию не подлежит.
     В случае решения третейской аккредитационной  комиссии  в  пользу
заявителя последний вправе обратиться в судебные органы для возмещения
ущерба.
     При проведении   аккредитации  стороны  несут  ответственность  в
соответствии с законами Российской Федерации.

                                       Приложение 2
                                       к постановлению губернатора
                                       области
                                       29.03.95   N 87


                             У Р О В Н И

        медицинской помощи, оказываемой населению учреждениями
                       здравоохранения области



--------------------------------------------------------------------
I

Фельдшерско-акушерские пункты
--------------------------------------------------------------------
II

Сельская врачебная амбулатория

Участковая больница
--------------------------------------------------------------------
III

Центральная районная больница,         Городская поликлиника

Городская больница МСЧ без             Стоматологическая поликлиника
узкопрофильных отделений
                                       Женская консультация
Скорая медицинская помощь без
специализированных бригад              Родильный дом
--------------------------------------------------------------------
IV

Городская клиническая больница   МСЧ   Стоматологическая поликлиника
                                       клиническая
Городская больница с
узкопрофильными отделениями            Городской специализированный
                                       центр (диспансер)
Скорая медицинская помощь со
специализированными бригадами
--------------------------------------------------------------------
V

Клиническая больница областного        Областная клиническая
уровня                                 стоматологическая поликлиника

Специализированные центры
(диспансер) областного уровня
--------------------------------------------------------------------