Постановление Губернатора Пермской области от 14.08.1995 № 255

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


14.08.95                                          N 255


+-                             -+
 Об утверждении Положения
 о комитете социальной защиты
 населения администрации области
 и состава его коллегии


     В связи   с   изменением  структуры  комитета  социальной  защиты
населения с главным управлением пенсионного обеспечения  администрации
области  и необходимостью упорядочения его деятельности в соответствии
с Положением о Министерстве  социальной  защиты  населения  Российской
Федерации,   утвержденным   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 15.05.95 N 466:
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить Положение  о  комитете  социальной  защиты  населения
администрации области (приложение 1).
     2 Утвердить состав коллегии комитета социальной защиты  населения
администрации области (приложение 2).
     3 Председателю комитета социальной защиты населения администрации
области  Поповцеву  Г.А.  и начальнику главного управления пенсионного
обеспечения  Савостьяновой  В.Б.  в  срок  до   01.01.96   подготовить
предложения  по  внесению изменений в структуру органов администрации,
вытекающих из настоящего постановления.


     Губернатор области          Б.Ю.Кузнецов

40035

                                       Приложение 1
                                       к постановлению
                                       губернатора области
                                       14.08.95 N 255

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                о комитете социальной защиты населения
                        администрации области


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Комитет социальной защиты населения администрации  области  (
далее  -  комитет)  является  структурным подразделением администрации
области,  осуществляющим в пределах своей компетенции  государственную
политику   в   области   социальной   защиты  пенсионеров,  ветеранов,
инвалидов,  материнства и младенчества,  семей  с  несовершеннолетними
детьми,  а также других групп населения, нуждающихся в государственной
поддержке.
     1.2 Комитет в своей деятельности подчиняется губернатору области.
     Комитет с подведомственными ему  учреждениями,  организациями,  а
также  органами  социальной  защиты  населения  администраций городов,
районов области образует  единую  государственную  систему  социальной
защиты населения области.
     1.3 Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  приказами  и
указаниями  Министерства  социальной   защиты   населения   Российской
Федерации,    решениями,   постановлениями,   распоряжениями   органов
законодательной  и   исполнительной   власти   области   и   настоящим
Положением.
     1.4 Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
соответствующими   подразделениями   администрации  области,  органами
исполнительной власти городов и районов области,  органами  социальной
защиты  городов  и  районов  области,  общественными  организациями  и
объединениями, государственными внебюджетными фондами.
     1.5 Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет самостоятельный
баланс,  расчетный и иные счета в  банковских  учреждениях,  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации,  со своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     Комитет состоит на бюджете области.
     Местонахождение комитета - г.Пермь, ул.Пушкина, 112.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами комитета являются:
     2.1 Защита    конституционных    прав   пенсионеров,   ветеранов,
инвалидов,   семей   с    несовершеннолетними    детьми    и    других
малообеспеченных   групп   населения,  нуждающихся  в  государственной
поддержке, определяемых законодательными актами Российской Федерации с
учетом региональных особенностей.
     2.2 Оказание социальной поддержки населению через  дополнительные
льготы    и    различные    виды    помощи:   денежную,   натуральную,
психологическую,     социально-педагогическую,      медико-социальную,
правовую.
     2.3 Разработка  мер  и  научно  обоснованных  областных  программ
социальной   защиты   указанных  категорий  граждан,  организационное,
методическое, финансовое обеспечение их выполнения, а также содействие
органам местного самоуправления в формировании территориальных целевых
программ и мероприятий по социальному обслуживанию населения.
     2.4 Организация    социального    обслуживания   нетрудоспособных
граждан.
     2.5 Разработка  и внедрение в системе социальной защиты населения
области единой информационной технологии,  создание автоматизированной
системы обработки информации.
     2.6 Содействие  созданию  системы  социального   обслуживания   и
организации деятельности муниципальных, негосударственных организаций,
учреждений,  предприятий,   осуществляющих   социальное   обслуживание
населения.
     2.7 Привлечение внебюджетных средств для финансирования  программ
социальной  помощи  населению,  укрепления  материальной  базы системы
социальной защиты.
     2.8 Взаимодействие с межведомственными комиссиями,  общественными
объединениями, региональной ассоциацией работников социальных служб по
вопросам, относящимся к компетенции комитета.
     2.9 Организация  медико-социальной  экспертизы   и   реабилитации
инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению.

                              3  ФУНКЦИИ

     Для выполнения  основных  задач  комитет  осуществляет  следующие
функции:
     3.1 Изучает   демографическую   ситуацию   в   регионе,  проводит
социологические исследования с целью выявления  тенденций  социального
неблагополучия  и  мнения  населения об оказываемой социальной помощи;
анализирует экономический уровень жизни различных категорий населения.
     3.2 Разрабатывает  и  реализует  программы  по  социальной защите
пенсионеров,  ветеранов,  инвалидов,  семей и других групп  населения,
нуждающихся в социальной поддержке.
     Координирует деятельность городских и районных  служб  социальной
защиты  населения,  оказывает  им практическую и методическую помощь в
реализации программ, проводит семинары по проблемам социальной защиты,
издает методические материалы,  изучает и распространяет новые формы и
методы в организации работы по социальной защите населения.
     3.3 Организует  и  контролирует правильность предоставления льгот
категориям граждан, предусмотренным федеральными нормативными актами.
     Ведет разъяснительную    работу    среди   населения.   Оказывает
практическую помощь в реализации льгот.
     3.4 Организует  работу  в  системе социального обслуживания через
специальные стационарные учреждения:
     решает вопросы,   связанные   с   устройством  граждан  в  данные
учреждения,   ведет   работу   по   организации    социально-бытового,
медицинского,    культурного    обслуживания    и   социально-трудовой
реабилитации проживающих там людей;
     осуществляет контроль за развитием материальной базы стационарных
учреждений,   разрабатывает   проекты   текущих    планов    развития,
реконструкции, ремонта и строительства;
     контролирует соблюдение    государственных    стандартов,    норм
социального обслуживания проживающих в домах-интернатах.
     3.5 Организует   социально-бытовое    обслуживание    престарелых
граждан,  инвалидов,  семей с несовершеннолетними детьми.  Совместно с
органами исполнительной власти осуществляет  мероприятия  по  развитию
сети  специализированных  нестационарных  учреждений и служб,развивает
новые  формы   социального   обслуживания   через   медико-социальные,
психологические,   реабилитационные   и   другие   социальные   услуги
(специальные дома для престарелых,  территориальные центры социального
обслуживания  населения,  комплексные  центры  социальной реабилитации
детей и сирот,  приюты,  ночлежные дома).  Осуществляет координацию  и
методическое    обеспечение    деятельности   учреждений   социального
обслуживания населения.
     3.6 Участвует  в  организации  различных  видов социальной помощи
семьям  с  несовершеннолетними  детьми,   вырабатывает   и   реализует
мероприятия,  направленные на социальную защищенность семьи, адаптацию
ее к  новым  социально-экономическим  условиям,  ориентированность  на
самообеспечение.
     Совместно с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти,
общественными организациями - меры, направленные на устранение детской
безнадзорности,  социального сиротства;  оказывает социальную помощь и
поддержку сиротам-выпускникам детских домов и школ-интернатов.
     3.7 Организует  медико-социальную  экспертизу,   формирует   сеть
первичных   и  высших  экспертных  комиссий,  исходя  из  потребностей
населения в медико-социальной экспертизе;  обеспечивает доступность  и
приближение ее к населению,  решает практические вопросы,  связанные с
реабилитацией  инвалидов,   созданием   среды   их   жизнедеятельности
(трудоустройство,      лечение,      оздоровление,     оказание     им
протезно-ортопедической помощи;  обеспечение  специальными  средствами
передвижения).
     Участвует в формировании политики в  области  градостроительства,
обеспечивающей  доступность  объектов  инфраструктуры  для инвалидов и
престарелых граждан.
     3.8 Реализует  кадровую  политику  в  регионе  путем подготовки и
переподготовки  кадров  социальных  работников  в  учебных  заведениях
области   и   Министерства   социальной  защиты  населения  Российской
Федерации. Организует стажировку специалистов.
     Осуществляет мероприятия    по    повышению   статуса   работника
социальной защиты населения,  контроль за  соблюдением  охраны  труда,
социальных    льгот   и   гарантий,   установленных   для   работников
подведомственных ему учреждений и организаций.
     3.9 Содействует   развитию   связей   и   координации  работы  по
социальной защите населения с  государственными  и  негосударственными
структурами   и   общественными   организациями:  областным  комитетом
Красного Креста,  правлениями фондов Милосердия  и  здоровья,  Детским
фондом,  областным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и
фондами  социального  страхования,  социальной  поддержки   населения,
Пермскими отделениями Всероссийских обществ инвалидов,  слепых, глухих
и другими общественными и благотворительными организациями.
     3.10 Подготавливает  в  соответствии  с поручениями администрации
области заключения по проектам законодательных  актов,  относящихся  к
социальной защите населения.
     Ведет хронологическую    систематизацию     законодательных     и
инструктивно-методических   документов,  поступающих  из  Министерства
социальной защиты населения, администрации области.
     Организует прием  населения,  рассматривает  письма,  заявления и
жалобы граждан по вопросам социальной защиты населения.
     3.11 Организует   планово-финансовую  работу  в  подведомственных
комитету учреждениях  и  организациях,  осуществляет  в  установленном
порядке  их  финансирование,  а  также  ведомственный  контроль  за их
планово-финансовой и хозяйственной деятельностью.
     Принимает участие  в  разработке  проектов  бюджета,  вносит свои
предложения  в  перспективные  и  годовые   планы   экономического   и
социального  развития области,  производит расчеты потребности средств
на развитие сети социальных учреждений области и на другие мероприятия
по социальной защите населения.
     Осуществляет в установленном порядке сбор,  обработку,  анализ  и
представление   государственной   статистической  отчетности  в  сфере
социальной защиты населения, обеспечивает ее достоверность.
     3.12 Выступает  учредителем государственных социальных учреждений
(домов-интернатов),   создает,   реорганизует    и    ликвидирует    в
установленном порядке подведомственные учреждения.

                      4 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     4.1 Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором области.
     Председатель осуществляет  общее  руководство комитетом на основе
сочетания   единоначалия   и   коллегиальности,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.
     Председатель комитета имеет  заместителей,  в  том  числе  одного
первого,   назначаемых   на   должность  и  освобождаемых  от  нее  по
согласованию с администрацией области.
     Председатель комитета  распределяет  обязанности  и устанавливает
степень  ответственности  заместителей   председателя,   руководителей
структурных   подразделений   комитета;   издает   в   пределах  своей
компетенции  приказы,   инструкции   и   дает   указания,   подлежащие
обязательному исполнению работниками аппарата комитета, руководителями
подведомственных учреждений, организаций, и проверяет их исполнение.
     Председатель комитета  назначает  на  должность  и освобождает от
должности  руководителей  структурных  подразделений,  специалистов  и
руководителей  подведомственных  стационарных  учреждений,  утверждает
уставы  последних  и  заключает  с  ними,  совместно  с  комитетом  по
управлению  имуществом  администрации области,  договоры о закреплении
имущества на правах оперативного управления.
     Утверждает структуру  и  штатное  расписание  аппарата комитета в
пределах,  установленных губернатором области,  фонда оплаты  труда  и
штатной   численности  аппарата  комитета,  положение  о  материальном
стимулировании   работников   (премирование,   материальная   помощь).
Распоряжается  средствами  в  пределах  утвержденных смет и выделенных
ассигнований.
     Представляет в  установленном  порядке  отличившихся работников к
государственным наградам,  почетным  званиям,  объявляет  поощрения  и
налагает дисциплинарные взыскания.
     Согласовывает с  администрациями  городов   и   районов   области
назначение   руководителей   органов   социальной   защиты,   а  также
осуществляет   другие   права    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     Председатель комитета     вправе      делегировать      отдельные
предоставленные  ему  полномочия подчиненным должностным лицам,  кроме
прав, относящихся исключительно к компетенции председателя.
     4.2 В   комитете   образуется  коллегия  в  составе  председателя
(председатель коллегии)  и  заместителей  председателя  по  должности,
руководителей   структурных   подразделений   комитета   и  учреждений
социальной защиты, общественных организаций.
     Состав коллегии утверждается губернатором области.
     Коллегия рассматривает  на  своих  заседаниях   наиболее   важные
вопросы   социальной   защиты   населения  области,  решения  коллегии
проводятся, как правило, приказами председателя комитета.
     В случае  разногласий  между  председателем  комитета  и  членами
коллегии председатель проводит свое решение и докладывает  заместителю
губернатора области по социальной защите о возникших разногласиях.
     Члены коллегии в свою очередь могут также  сообщить  свое  мнение
заместителю губернатора области.
     4.3 В комитете  создается  организационно-методический  совет,  в
задачи которого входит разработка рекомендаций по внедрению в практику
передового опыта выполнения социальных программ,  подведение итогов их
выполнения,  координация деятельности территориальных служб социальной
защиты населения области.
     Руководство организационно-методическим    советом   осуществляет
первый заместитель председателя комитета социальной защиты  населения.
Состав и Положение о совете утверждаются председателем комитета.
     4.4 В  ведении  комитета  находится  областной  фонд   социальной
поддержки населения.  Его деятельность осуществляется в соответствии с
положением, утвержденным губернатором области.

                                       Приложение 2
                                       к постановлению
                                       губернатора области
                                       14.08.95 N 255

                             С О С Т А В

            коллегии комитета социальной защиты населения
                        администрации области


Поповцев Г.А.       - председатель комитета социальной защиты
                      населения администрации области,
                      председатель коллегии

Замараева З.П.      - первый заместитель председателя комитета
                      социальной защиты населения администрации
                      области, заместитель председателя коллегии

     Члены коллегии:

Бараусова Л.Д.      - заместитель председателя комитета социальной
                      защиты населения администрации области

Боровских В.И.      - председатель Пермского городского комитета
                      по делам семьи и социальной защите населения
                      (по согласованию)

Ермолов В.М.        - исполнительный директор областного фонда
                      социальной поддержки населения
                      (по согласованию)

Карянов А.П.        - заместитель председателя комитета социальной
                      защиты населения администрации области

Коровина Л.Н.       - директор Осинского детского дома-интерната,
                      председатель совета директоров

Максютенко Н.И.     - начальник отдела по развитию нестационарных
                      форм социального обслуживания комитета
                      социальной защиты населения администрации
                      области

Маслохутдинова Н.К. - начальник организационно-методического
                      отдела комитета социальной защиты населения
                      администрации области

Пяревский Е.К.      - заместитель председателя комитета социальной
                      защиты населения администрации области,
                      начальник отдела  социально-трудовой
                      реабилитации инвалидов и организации
                      медико-социальной экспертизы


Савостьянова В.Б.   - начальник главного управления пенсионного
                      обеспечения комитета социальной защиты
                      населения администрации области

Чеботарева Т.М.     - главный бухгалтер комитета социальной защиты
                      населения администрации области