Постановление Губернатора Пермской области от 15.08.1995 № 258

 
                                                             00022119
                                                             0200210
                                                             1157401372


     А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я   П Е Р М С К О Й   О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


15.08.95                                           N 258




+-                              -+
 Об утверждении Положения
 о департаменте агропромышленного
 комплекса и продовольствия
 администрации области


     В связи   с  преобразованием  управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации области в  департамент  агропромышленного
комплекса и продовольствия администрации области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить Положение  о департаменте агропромышленного комплекса и
продовольствия администрации области (прилагается).


     Губернатор области          Б.Ю.Кузнецов

40020

                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             губернатора области
                                             15.08.95 N 258



                          П О Л О Ж Е Н И Е

              о департаменте агропромышленного комплекса
                и продовольствия администрации области


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Департамент агропромышленного комплекса и  продовольствия  (в
дальнейшем  именуемый департамент) является структурным подразделением
администрации области,  осуществляющим  государственное  управление  и
координацию  деятельности  в  отраслях сельского хозяйства,  пищевой и
перерабатывающей      промышленности,       научного       обеспечения
агропромышленного комплекса (далее - АПК).
     Департамент является юридическим лицом с момента его  регистрации
и  правопреемником  преобразованного  управления сельского хозяйства и
продовольствия администрации области,  имеет  самостоятельный  баланс,
расчетный,  текущий и другие счета в банке,  а также гербовую печать и
штампы со своим наименованием.
     Юридический адрес  департамента:  614600,  г.Пермь  ГСП,  Бульвар
Гагарина, 10.
     1.2 В  своей  деятельности  департамент  руководствуется законами
Российской Федерации,  указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,
постановлениями,  приказами  и  указаниями   Минсельхозпрода   России,
законами   и   иными  нормативно-правовыми  актами  Пермской  области,
настоящим Положением.
     1.3 Департамент  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами исполнительной власти области.
     1.4 Расходы  на  содержание аппарата департамента производятся за
счет средств областного бюджета.
     Структура аппарата департамента, предельная численность и расходы
на ее содержание устанавливаются губернатором области.
     1.5 Ликвидация   и  реорганизация  департамента  производится  по
распоряжению губернатора области в установленном законом порядке.

                               2 ЗАДАЧИ

     Основными задачами департамента являются:
     государственное регулирование и  координация  развития  сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях повышения
эффективности   производства,   качества    и    конкурентоспособности
продукции,    формирования    областного   продовольственного   фонда,
производственной и социальной инфраструктуры;
     содействие развитию     рыночных     отношений,     всех    видов
предпринимательской     деятельности,     допускаемых      действующим
законодательством,   маркетинга,   формированию  продовольственного  и
технического  рынков,  агропромышленной   интеграции   и   кооперации,
приватизации     и    демонополизации    предприятий    в    интересах
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  проведению   аграрных   и
земельных преобразований;
     создание равных   организационно-экономических,   финансовых    и
правовых  условий  функционирования  в  отраслях  сельского хозяйства,
пищевой   и    перерабатывающей    промышленности    государственного,
коллективного,    кооперативного,    акционерного,    фермерского    и
мелкотоварного секторов;
     освоение достижений      научно-технического      прогресса     в
агропромышленном   производстве;   организация   подготовки    кадров;
осуществление    государственной    технической    и   технологической
инновационной, инвестиционной политики, информационно-консультационное
обеспечение предприятий и организаций АПК области.
     Выполнение основных    задач    департамент    обеспечивает    во
взаимодействии   с   управлениями  (отделами)  сельского  хозяйства  и
продовольствия рай(гор)администраций,  комитетом по земельным ресурсам
и  землеустройству,  управлением  ветеринарии  администрации  области,
Пермской продовольственной корпорацией  и  другими  негосударственными
структурами.

                              3 ФУНКЦИИ

     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     разрабатывает предложения по  основным  направлениям  аграрной  и
продовольственной политики, структурной перестройке отраслей сельского
хозяйства,  пищевой и перерабатывающей промышленности, прогнозирует их
развитие;
     участвует в   разработке,   экспертизе   и   реализации   целевых
комплексных  научно-технических  программ социального и экономического
развития агропромышленного комплекса,  по  структуре  и  рациональному
размещению  отраслей  производства  и переработки сельскохозяйственной
продукции,  выработке предложений и мер  экономического  регулирования
аграрной реформы;
     содействует развитию всех форм  собственности  и  хозяйствования,
формированию   и   деятельности   рыночных  инфраструктур  в  отраслях
сельского  хозяйства,  пищевой  и   перерабатывающей   промышленности,
разрабатывает    меры    по    приватизации    и   демонополизации   в
агропромышленном комплексе;
     участвует в разработке и подготовке заключений на проекты решений
и  постановлений  представительных  и  исполнительных  органов  власти
области,        касающихся        интересов       сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     разрабатывает и    осуществляет   предложения   по   формированию
областного продовольственного фонда от  сельских  товаропроизводителей
области,   созданию   агробирж,   организованных  продовольственных  и
технических  оптовых  рынков,  развитию  фирменной  торговли,   службы
аграрного маркетинга;
     координирует и  организует  выполнение  НИОКР,  инновационное   и
информационное  обеспечение  развития  отраслей  сельского  хозяйства,
пищевой  и  перерабатывающей   промышленности,   освоение   достижений
научно-технического прогресса в АПК;
     организует и    проводит     экспертизу     технико-экономических
обоснований, проектов и инвестиционных программ;
     оказывает содействие в  развитии  и  освоении  аграрной  науки  и
распространении   передовых   технологий   и  методов  хозяйствования,
техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;
     содействует технической     и     технологической    оснащенности
производства,  формирует  систему  машин  и  технологий,  обеспечивает
испытание технических средств и организацию агросервиса;
     в соответствии с действующим  законодательством  разрабатывает  и
осуществляет кадровую политику,  прогнозирует, планирует потребность в
кадрах,  организует работы по оценке и формированию кадрового резерва,
обучению, аттестации, рациональному использованию трудовых ресурсов;
     разрабатывает и   реализует   соответствующие   мероприятия    по
привлечению   кадров   в   отрасли   сельского  хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей промышленности и обеспечению полной их занятости;
     организует изучение    и    распространение    отечественного   и
зарубежного опыта в работе с кадрами;
     разрабатывает и    осуществляет   реализацию   целевых   программ
инженерного  обустройства  сельских  территорий,  а   также   развитие
нетрадиционной  энергетики и малого топливно-энергетического комплекса
АПК;
     участвует в   разработке   тарифных   соглашений,   отраслевых  и
коллективных    договоров    по     вопросам     социальной     защиты
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     содействует обеспечению    социальных    гарантий,     реализации
государственной  политики  по  регулированию  доходов,  оплаты труда и
льгот,  разрабатывает и осуществляет меры по стимулированию  повышения
производительности труда работников АПК;
     разрабатывает предложения      по      финансовой       поддержке
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  регулированию  кредитной
политики, налогообложению, формированию рыночной инфраструктуры;
     участвует в   разработке   и   осуществляет   меры   по  ценовому
регулированию   в   отраслях   сельского    хозяйства,    пищевой    и
перерабатывающей промышленности;
     осуществляет государственную    поддержку    сельскохозяйственных
товаропроизводителей,    предприятий    пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,  финансирование целевых программ и контроль за целевым
и эффективным использованием централизованных финансовых,  кредитных и
материальных ресурсов;
     обеспечивает возврат    в    бюджет    средств    переоформленной
задолженности по централизованным кредитам предприятий  и  организаций
АПК;
     разрабатывает предложения  и  участвует  в   их   реализации   по
привлечению  средств  инвесторов на взаимовыгодной основе для развития
АПК;
     совместно со структурными подразделениями областной администрации
обеспечивает  ликвидацию  последствий  стихийных  бедствий  и   других
чрезвычайных ситуаций в АПК;
     разрабатывает комплекс  экономических  и   организационных   мер,
обеспечивающих   расширенное  воспроизводство  почвенного  плодородия,
защиту  растений,  и   другие   меры,   направленные   на   увеличение
сельскохозяйственного производства;
     организует разработку и реализацию инвестиционных  программ,  мер
по   привлечению   кредитов   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством;
     организует семеноводство,     сортоиспытание,     сортообновление
посадочного материала, племенное дело, испытание и охрану селекционных
достижений;
     осуществляет координацию работ по  стандартизации,  метрологии  и
сертификации продукции в отраслях АПК;
     координирует работу по государственному  контролю  и  надзору  за
соблюдением   нормативных   актов   и   проведением   мероприятий   по
использованию средств химизации и защиты растений, качеством семенного
и   посадочного   материала,   соблюдением   ветеринарного   устава  и
осуществлением  мер  по  охране   и   защите   животных,   проведением
карантинных  мероприятий,  контролю  за  состоянием  и  использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
     осуществляет в  установленном  порядке  государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
     разрабатывает программы  по  реформированию  предприятий АПК всех
форм     собственности,     поддержке     развития      мелкотоварного
предпринимательства, сельской промышленности и промыслов;
     содействует выполнению программ по воспроизводству и защите лесов
области;
     принимает участие   в   разработке   балансов   производства    и
потребности    основных    видов    сельскохозяйственной    продукции,
продовольствия  и  сырья,  координирует  деятельность  заготовительных
организаций по поставкам продукции в областной продовольственный фонд;
     организует работу   по   развитию   производства    детского    и
специального питания;
     разрабатывает текущие   и    перспективные    программы,    планы
социально-экономического    развития    АПК    области,   координирует
деятельность   товаропроизводителей   на   собственное    производство
продовольствия;
     обобщает показатели  и   анализирует   результаты   хозяйственной
деятельности  предприятий  и организаций АПК области,  разрабатывает и
реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных
мероприятий,  направленных  на  увеличение производства и рациональное
использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья ;
     организует разработку   долгосрочных   и  краткосрочных  программ
развития крестьянских (фермерских) хозяйств,  готовит  предложения  по
созданию  организационно-экономических,  финансовых и правовых условий
функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подворий;
     организует ведение     бухгалтерского     учета,     оперативной,
статистической отчетности,  назначает аудиторские проверки в бюджетных
предприятиях и организациях системы АПК;
     представляет в  установленном  порядке  с   учетом   утвержденных
целевых  программ  предложения по перечням важнейших строек и объектов
для федеральных государственных  нужд,  подлежащих  финансированию,  с
привлечением   средств  федерального  бюджета  в  пределах  выделенных
лимитов   государственных   централизованных   капитальных   вложений.
Сообщает  утвержденный  перечень  строек  и соответствующие показатели
заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;
     организует контроль  за  организацией  работы  по  охране труда и
техники безопасности  предприятий  АПК,  находящихся  в  собственности
области;
     содействует созданию  конкурирующих   предприятий   по   глубокой
переработке сельскохозяйственного сырья;
     организует контроль  за  формированием  и  качеством   областного
продовольственного фонда;
     выполняет по  договорам  консультационные   услуги,   услуги   по
обеспечению нормативно-справочной литературой и другие.

                            4 РУКОВОДСТВО

     Департамент возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  губернатором  области  с  учетом  мнения
Министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   Российской
Федерации.
     По представлению  председателя  департамента  губернатор  области
назначает  и  освобождает  от  должности   заместителей   председателя
департамента, утверждает штатное расписание.
     Для рассмотрения   и   решения   вопросов   работы   и   развития
агропромышленного  комплекса  области,  координации работы предприятий
всех  форм  собственности  и  систем  хозяйствования  в   департаменте
создается коллегия.
     Количественный и персональный состав членов коллегии и  положение
о ней утверждается губернатором области.
     Решения, принимаемые коллегией,  проводятся  в  жизнь  приказами,
указаниями председателя департамента.
     Председатель департамента:
     осуществляет руководство деятельностью департамента, обеспечивает
выполнение  решений  коллегии,  руководит  аппаратом  департамента  на
основе единоначалия,  несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на департамент задач и функций;
     определяет функции    структурных    подразделений    и    служб,
распределяет    обязанности    между    руководителями     структурных
подразделений, отдельными специалистами департамента;
     представляет интересы департамента без особой на то  доверенности
на всех предприятиях,  в учреждениях и организациях,  распоряжается на
основании договора с  областным  комитетом  по  управлению  имуществом
закрепленным   за  департаментом  имуществом  и  средствами  на  праве
оперативного управления,  заключает договоры,  выдает доверенности,  в
том  числе  с  правом  передоверия,  совершает  все  виды  операций  в
учреждениях банка, открывает в банках расчетные и иные счета;
     формирует штат,  принимает,  перемещает  и  увольняет  работников
департамента,  вносит  изменения  в  штатное  расписание  в   пределах
утвержденной губернатором численности и фонда зарплаты;
     направляет в  комитет  по  управлению  имуществом   администрации
области  представления  на  кандидатуры  руководителей государственных
предприятий АПК при назначении и заключении с ними контрактов;
     устанавливает отдельным руководителям и специалистам департамента
надбавки к должностным окладам за высокие достижения в труде;
     согласует с  администрацией  районов  (городов) назначение лиц на
должность  начальников   районных   управлений   (отделов)   сельского
хозяйства;
     в своей   деятельности   строго    руководствуется    действующим
законодательством и настоящим Положением;
     издает приказы и другие распорядительные документы  по  вопросам,
входящим  в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими
структурными подразделениями администрации),  решает вопросы  создания
необходимых подразделений.