Постановление Губернатора Пермской области от 17.10.1995 № 320

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


17.10.95                                          N 320


+-                          -+
 О мерах по реализации
 на территории области Основ
 законодательства Российской
 Федерации об охране труда


     В соответствии  с  Основами законодательства Российской Федерации
об охране труда и во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации  от  26.08.95  N  843 "О мерах по улучшению условий и охраны
труда",  а также в целях совершенствования управления охраной труда на
предприятиях области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Создать  единую областную систему организационно-структурного и
экономического управления охраной труда. Возложить на управление труда
администрации области функции регионального органа по государственному
управлению охраной труда.
     2 Сформировать  в  составе  управления  труда  с  01.10.95  отдел
управления охраной труда в количестве 3 человек.
     3 Финансовому  управлению  администрации области предусмотреть до
конца  1995  года   выделение   средств   на   проведение   неотложных
организационно-технических  мероприятий  по  управлению  охраны  труда
согласно смете затрат,  представленной управлением труда администрации
области.
     4 Образовать областную  межведомственную  комиссию  по  охране  и
условиям   труда  из  представителей  органов  исполнительной  власти,
надзора и контроля,  работодателей,  профсоюзных и других общественных
объединений  для  координации  и  проведения  согласованной политики в
области охраны труда,  а также совершенствования системы обязательного
страхования трудящихся от производственных рисков.
     5 Утвердить Положение об областной межведомственной  комиссии  по
охране и условиям труда (приложение 1) и ее состав (приложение 2).
     Управлению труда   администрации   области   и   межведомственной
комиссии   по   охране  труда  совместно  с  исполнительными  органами
самоуправления и  другими  заинтересованными  организациями  постоянно
проводить    информационно-организаторскую    работу    с    трудовыми
коллективами и службами  охраны  труда  предприятий  и  организаций  в
части:
     реализации государственной  политики  в  области  охраны   труда,
снижения    уровня   аварийности,   травматизма   и   профессиональной
заболеваемости;
     организации работы  по  аттестации  рабочих  мест  и сертификации
предприятий и производственных объектов,  образованию  и  эффективному
использованию фондов охраны труда, созданию служб комитетов (комиссий)
и других органов управления охраной труда;
     обучения производственного   персонала   и   проверки  знаний  по
безопасности труда,  координации и методического  руководства  работой
служб охраны труда предприятий и организаций области;
     подготовки программ,   а   также    документов    для    принятия
законодательных  и  других  нормативных актов,  регулирующих состояние
условий  и  охраны  труда  в  области,   и   обеспечения   предприятий
нормативно-методической литературой;
     организации научно-исследовательских   работ   и    методического
руководства по пропаганде и распространению передового опыта в области
охраны и условий труда.
     6 Управлению    труда    администрации    области   совместно   с
заинтересованными органами и службами:
     приступить в  1996  году к разработке проекта областной программы
улучшения условий и охраны труда на 1997-2000 гг.;
     начиная с  1996 года разрабатывать и представлять в администрацию
области ежегодные доклады о состоянии и мерах по улучшению  условий  и
охраны труда на предприятиях области.
     7 Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     принять необходимые  меры  по  созданию в районе (городе) системы
управления  вопросами  охраны  труда,  возложив   ответственность   за
проведение этой работы на одного из заместителей главы администрации;
     при разработке бюджетов городов и районов предусмотреть отдельной
строкой выделение средств на мероприятия по улучшению охраны труда;
     обеспечить при государственной регистрации предприятий  и  выдаче
разрешений   на   право   ведения  хозяйственной  деятельности  полное
соблюдение  в  учредительных   документах   требований,   определенных
законодательными нормативными актами об охране труда.
     8 Обязать  руководителей  предприятий  и  организаций  всех  форм
собственности  принять  меры  по  созданию  на  каждом  рабочем  месте
здоровых  и  безопасных  условий   труда,   уделяя   особое   внимание
безопасности   ведения   работ,   обеспечению   работников  средствами
индивидуальной защиты,  спецодеждой и обувью,  организации надлежащего
санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания.
     9 Управлению  труда  администрации  области  с  другими  органами
исполнительной   власти,   надзора   и  контроля  (Пермский  центр  по
стандартизации,   метрологии   и   сертификации,    областной    центр
государственного         санитарно-эпидемиологического        надзора,
Западно-Уральский  округ  Госгортехнадзора   России,   Государственная
инспекция труда),  руководителями предприятий и организаций обеспечить
выполнение постановлений Правительства и Минтруда России о  проведении
обязательной   аттестации   постоянных   рабочих   мест,  сертификации
предприятий и производственных объектов.
     10 Предложить  руководителям предприятий определить ответственных
лиц  и  комплекс  мер  по  проведению  аттестации   рабочих   мест   и
сертификации  предприятий  и производственных объектов.  Ежегодно до 1
января представлять в управление труда администрации области  сведения
о ходе аттестации и сертификации по установленной форме.
     11 Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области от 22.03.94 N 82.
     12 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области Сергеева В.Г.


     Губернатор области          Б.Ю.Кузнецов

40070

                                  Приложение 1
                                  к постановлению губернатора области
                                  от 17.10.95 N 320

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                об областной межведомственной комиссии
                      по охране и условиям труда

                          1  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Областная межведомственная комиссия по охране и условиям труда (в
дальнейшем  -  комиссия)  создается  для  реализации   государственной
политики и Основ законодательства Российской Федерации по охране труда
на территории области.
     Комиссия осуществляет   свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами контроля и надзора, управления охраной труда, исполнительными
органами, объединениями профсоюзов и предпринимателей (работодателей),
а также предприятиями и организациями области.
     В своей   деятельности   комиссия   руководствуется   действующим
законодательством Российской Федерации,  нормативными актами по охране
труда и настоящим Положением.


                          2  ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     1 Выработка предложений по осуществлению  единой  государственной
политики в области охраны труда.
     Участие в разработке программ и концепций улучшения охраны  труда
и условий работников на производстве, сохранения их здоровья.
     Совершенствование нормативной базы по охране труда.
     2 Определение   наиболее   перспективных   направлений   и   форм
деятельности органов управления охраной труда,  надзора и контроля  по
безопасному ведению работ.
     3 Рассмотрение   методических   и    организационных    вопросов,
предложений   исполнительных   органов  власти,  надзора  и  контроля,
объединений профсоюзов и предпринимателей  (работодателей)  по  охране
труда.  Подготовка  предложений  по  экономическому управлению охраной
труда,  предоставлению льгот и компенсаций за неблагоприятные  условия
труда и определению их размеров.
     4 Анализ состояния охраны труда,  санитарно-гигиенических условий
труда  и  здоровья  работающих  на  промышленных предприятиях области,
выработка  рекомендаций   по   предупреждению   случаев   травматизма,
профессиональной заболеваемости и аварийности.
     5 Участие в организации  экспериментальной  работы  по  улучшению
условий и охраны труда,  проведении аттестации постоянных рабочих мест
и сертификации предприятий и производств на соответствие требованиям и
нормам безопасности работ.
     6 Формирование  предложений  к  перспективным  и  текущим  планам
научно-исследовательских    работ   для   научного   и   методического
обеспечения функционирования органов охраны труда.
     7 Анализ и обобщение опыта работы служб охраны труда предприятий,
органов надзора и контроля за охраной труда и подготовка  рекомендаций
по  его  распространению  и  внедрению  в  практику работы предприятий
области.
     8 Изучение  и  оценка  российского  и  зарубежного  опыта  в этой
области и выработка предложений по его применению и сотрудничеству.
     9 Рассмотрение вопросов, связанных с особенностями взаимодействия
и  координации  органов  надзора   и   контроля   по   охране   труда,
сотрудничества   исполнительных   органов   власти   с   объединениями
профсоюзов и  работодателей  по  улучшению  условий  и  охраны  труда,
предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний.


                         3 ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ

     1 Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
     координирует выполнение  федеральных и областных целевых программ
обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников;
     принимает участие  в подготовке и рассмотрении ежегодных докладов
о состоянии условий и охраны труда на территории области;
     заслушивает информации руководителей предприятий, органов надзора
и контроля за охраной труда по вопросам, входящим в их компетенцию.
     2 По вопросам,  требующим решения администрации области, комиссия
вносит в установленном порядке соответствующие предложения.
     3 Председателем   комиссии   является   заместитель   губернатора
области,  его заместителем - начальник управления труда  администрации
области.
     Состав комиссии утверждается губернатором области.
     4 Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работы,  который рассматривается на заседаниях комиссии и утверждается
ее председателем.
     По важнейшим направлениям осуществления государственной  политики
по охране труда комиссия может создавать рабочие группы с привлечением
специалистов и ученых.
     Заседания комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не реже
одного раза в квартал.
     Заседания комиссии    считаются   правомочными,   если   на   них
присутствует более половины ее членов.
     7 Решения  комиссии носят рекомендательный характер,  принимаются
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем
открытого голосования.
     8 Организационно-техническое    обеспечение    работы    комиссии
осуществляется  управлением  труда  администрации  области совместно с
другими заинтересованными органами.

                                  Приложение 2
                                  к постановлению губернатора области
                                  от 17.10.95 N 320



                             С О С Т А В

                   членов межведомственной комиссии
                      по охране и условиям труда



Сергеев                - заместитель губернатора области,
Валерий Георгиевич       председатель комиссии

Радостев               - начальник управления труда администрации
Михаил Александрович     области, заместитель председателя комиссии


     Члены комиссии:


Бабушкин               - директор Пермского центра стандартизации,
Валерий Степанович       метрологии и сертификации (по согласованию)

Барышнев               - заместитель главного инженера по охране
Альберт Александрович    труда АООТ "Уралнефтехим"

Басов                  - начальник Пермского аналитического центра
Вадим Наумович           областного комитета по охране природы
                         (по согласованию)

Безусов                - руководитель группы охраны труда
Борис Андреевич          департамента агропромышленного комплекса
                         и продовольствия администрации области
                         (по согласованию)

Буравцев               - главный инженер строительной фирмы "Урал"
Виктор Иванович

Головкин               - директор предприятия "Энергонадзор"
Борис Николаевич         АО "Пермэнерго"

Кормщиков              - начальник Западно-Уральского округа
Юрий Николаевич          Гостехнадзора России (по согласованию)

Костяев                - главный технический инспектор областного
Виктор Федорович         совета профсоюзов (по согласованию)

Курапова               - доверенный врач областного совета профсоюзов
Тамара Васильевна        (по согласованию)

Лебедева               - главный государственный врач областного
Татьяна Михайловна       центра государственного санитарно-
                         эпидемиологического надзора в Пермской
                         области (по согласованию)

Лесухин                - заместитель начальника областного управления
Алексей Анатольевич      лесами (по согласованию)

Переседов              - начальник отдела автотехнической инспекции
Валерий Алексеевич       и регистрационно-экзаменационной работы
                         управления ГАИ УВД Пермской области

Рахматуллин            - начальник государственной инспекции труда
Марсель Наильевич        по Пермской области (по согласованию)

Решетов                - начальник отдела экспертизы условий труда
Юрий Петрович            управления труда администрации области,
                         главный государственный эксперт по условиям
                         труда по Пермской области

Стружков               - начальник Пермской инспекции по надзору
Владимир Николаевич      за радиационной безопасностью Уральского
                         округа "Госатомнадзор" (по согласованию)

Сыропятов              - начальник инспекции государственного
Николай Александрович    пожарного надзора УВД Пермской области

Цыганков               - главный государственный инспектор по охране
Борис Федорович          труда по Пермской области (по согласованию)

Ухабов                 - доцент кафедры гигиены труда Пермской
Виктор Максимович        государственной медицинской академии,
                         кандидат медицинских наук (по согласованию)