Постановление Губернатора Пермской области от 25.04.1996 № 138

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25.04.96                                          N 138


+-                          -+
 Об утверждении Положения
 об управлении печати
 и информации администрации
 области


     В целях   совершенствования   деятельности  управления  печати  и
информации администрации области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить прилагаемое Положение об управлении печати и информации
администрации области.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

40020

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           25.04.96 N 138


                          П О Л О Ж Е Н И Е

                  об управлении печати и информации
                        администрации области

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Управление печати и информации администрации области является
органом исполнительной  власти,  который  обеспечивает  проведение  на
местах   государственной   политики   в   области  печати,  организует
удовлетворение  потребностей  трудовых  коллективов  и   населения   в
печатной   и  полиграфической  продукции,  осуществляет  разработку  и
реализацию необходимых мер по  улучшению  и  укреплению  издательской,
полиграфической  и  книготорговой  деятельности  предприятий области и
координации их работы,  независимо от форм собственности, обеспечивает
на  территории  области  соблюдение  законов  Российской  Федерации  о
средствах  массовой  информации,   защите   прав   и   свободы   слова
журналистов, информационном обеспечении населения.
     1.2 Управление   печати   и   информации   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  образуется  постановлением
губернатора  Пермской  области  и  подчиняется  в  своей  деятельности
администрации области.
     Управление печати и информации координирует свою  деятельность  с
Комитетом Российской Федерации по печати в части вопросов,  касающихся
отраслевой специфики.
     1.3 В  своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    законами    Российской     Федерации     и
нормативно-правовыми   актами   Правительства   Российской  Федерации,
указами Президента Российской Федерации,  а  также  постановлениями  и
распоряжениями   губернатора   области,   решениями   Законодательного
Собрания области и настоящим Положением.
     Деятельность управления    и    его   структурных   подразделений
осуществляется на основе принципов законности,  демократизма, уважения
прав,    свобод   и   законных   интересов   личности,   гласности   и
подконтрольности органам власти.
     1.4 Управление  печати  и  информации является юридическим лицом,
имеет гербовую печать,  самостоятельный баланс, расчетный и иные счета
в банковских учреждениях, бланки со своим наименованием.
     1.5 Расходы на содержание и функционирование управления печати  и
информации  администрации  области,  а  также  денежное содержание его
работников финансируются из областного бюджета.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     2.1 Организация систематического  анализа  и  контроля  состояния
полиграфического производства,  распространения и потребления печатной
продукции на территории области.
     2.2 Разработка и реализация мер по эффективному функционированию,
дальнейшему развитию и укреплению материально-технической  базы  сферы
печати,  обеспечение  удовлетворения  спроса  в  регионе  на  печатную
продукцию и повышение ее качества.
     2.3 Осуществление   делегированных   полномочий   и  обязанностей
собственника государственного имущества,  находящегося в хозяйственном
ведении:
     издательских, полиграфических   и    книготорговых    предприятий
областной государственной собственности;
     юридических лиц в сфере издания,  производства и  распространения
печатной   продукции,   в   уставном   капитале   которых   есть  доля
государственной собственности;
     издательских, полиграфических   и   книготорговых  предприятий  и
организаций, находящихся в федеральной собственности, расположенных на
территории  области,  в  объеме,  согласованном с Комитетом Российской
Федерации по печати.
     2.4 Контроль   за  исполнением  действующего  законодательства  и
нормативно-правовых документов в  области  хозяйственной  деятельности
предприятиями  и  организациями отрасли.  Обеспечение выполнения всеми
структурными подразделениями,  входящими в систему управления печати и
информации,   планов  и  мероприятий,  направленных  на  укрепление  и
эффективное использование финансово-экономических и трудовых  ресурсов
в  целях более полного решения социальных и производственных вопросов,
удовлетворения нужд и потребностей работников отрасли.
     2.5 Оказание предприятиям и организациям полиграфии, сферы печати
необходимой методической, консультационной, организационной и правовой
помощи в их деятельности.
     2.6 Организация    рабочего    взаимодействия     по     вопросам
функционирования  сферы  печати  с  органами  государственной власти и
местного самоуправления,  заинтересованными ведомствами,  юридическими
лицами любой организационно-правовой формы.

                          3 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     3.1 Разработка региональных программ развития и совершенствования
сферы  печати,  определение  источников  их   финансирования,   защита
программ  в  соответствующих  инстанциях,  организация  контроля за их
выполнением.  Анализ производственных мощностей  предприятий  отрасли,
выявление   их   потребностей   в  материальных  ресурсах  и  оказание
содействия в материально-техническом снабжении.
     3.2 Утверждение  уставов и заключение контрактов с руководителями
государственных предприятий,  находящихся в  областной  собственности,
осуществление  надлежащего  контроля за их исполнением;  представление
интересов  области  на  собраниях  акционеров   акционерных   обществ,
работающих в сфере полиграфии и печати, часть акций которых закреплена
в областной собственности;  выполнение поручений  Комитета  Российской
Федерации   по  печати  в  части  осуществления  отдельных  полномочий
собственника  по  отношению  к   федеральным   предприятиям   отрасли,
расположенным   в   регионе  (представление  кандидатур  на  должность
руководителей предприятий,  оценка прогнозов развития,  инвестиционных
проектов,  проверка  отдельных  аспектов  деятельности  предприятий  и
организаций в пределах компетенции управления и т.п.).
     3.3 Осуществление    функций   исполнителя   отдельных   разделов
отраслевых федеральных  программ,  функций  генерального  заказчика  в
реализации  региональных  программ развития сферы полиграфии и печати;
распределение и контроль использования бюджетных  средств,  выделяемых
управлению  печати  и  информации  в  соответствии  с  федеральными  и
областными  программами,   представление   отчетов   об   их   целевом
расходовании;  оказание  организационной  помощи  юридическим лицам во
взаимоотношениях  со   смежниками   и   поставщиками,   содействие   в
объединении   сил   и   средств  в  вопросах  материально-технического
снабжения юридических лиц,  выбора  и  закупки  оборудования,  поисков
партнеров  и  потенциальных  инвесторов,  организация и учредительство
предприятий, укрепляющих инфраструктуру печати.
     3.4 Разработка  и внесение в установленном порядке предложений по
изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому
развитию  печати  и  защиты  государственных  интересов  в  этой сфере
деятельности.
     3.5 Организация  работы  на  подведомственных  предприятиях  и  в
организациях по  внедрению  достижений  науки  и  техники,  передового
опыта,  современных  методов  труда  и  управления;  оказание помощи в
организаторской,  инженерно-технической  и  экономической  работе   по
концентрации  средств,  направленных  на укрепление экономики отрасли,
перевооружение и реконструкцию действующих мощностей  и  строительство
новых предприятий, проведение капитальных и текущих ремонтов.
     3.6 Сбор, обработка и хранение статистической и иной информации о
состоянии  дел  в  сфере  печати  и  полиграфии  в  целом  по области;
представление   сводной    статистической    информации    вышестоящим
организациям,  а  также  по  их запросам - аналитической информации по
отдельным аспектам деятельности местной печати и полиграфии.
     3.7 Рассмотрение    и   утверждение   в   установленном   порядке
бухгалтерских  отчетов  и  балансов  подведомственных  полиграфических
предприятий,  организаций  и  редакций  городских  и  районных  газет;
осуществление    методической    помощи    в     организации     учета
финансово-хозяйственной деятельности.
     3.8 Организация совместно с  Комитетом  Российской  Федерации  по
печати  обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов
сферы   печати;   проведение   семинаров,   методических    совещаний,
консультаций,   выпуск   информационных   и   конъюнктурных   обзоров,
распространение прогрессивных  форм  и  методов  работы;  формирование
специальных   инвестиционных  фондов  развития  печати  и  организация
рационального их  использования;  методическое  руководство  вопросами
охраны  труда и техники безопасности,  качества продукции,  экологии и
охраны окружающей среды.

                           4 ОСНОВНЫЕ ПРАВА

     4.1 Управление печати и информации администрации области обладает
всеми   соответствующими  полномочиями  органа  исполнительной  власти
субъекта федерации.
     4.2 Управление печати и информации имеет право:
     осуществлять свою   деятельность   на    основе    самостоятельно
разработанных   планов   и  целевых  программ,  утвержденных  органами
исполнительной власти;
     осуществлять оперативное   управление  и  распоряжение  объектами
областной  государственной  собственности,   переданными   в   ведение
управления печати и информации; вносить в органы исполнительной власти
области и  Комитет  Российской  Федерации  по  печати  предложения  по
созданию,  реорганизации,  ликвидации,  а  также  по  акционированию и
приватизации предприятий и  организаций  сферы  полиграфии  и  печати;
принимать  в  доверительное  управление закрепленные за собственностью
области пакеты акций приватизированных предприятий сферы полиграфии  и
печати;
     выступать издателем  и  учредителем  печатных  средств   массовой
информации, а также учредителем хозяйственных и общественных структур,
способствующих развитию полиграфии и сферы печати;
     заключать договоры   о   передаче   в  хозяйственное  ведение  (с
установлением пределов этого  ведения),  в  оперативное  управление  и
аренду   объектов   областной   собственности   в   сфере   печати   и
контролировать их исполнение;
     формировать внебюджетные   и   другие   целевые  фонды,  а  также
создавать временные  творческие  коллективы,  способствующие  развитию
печати;
     контролировать в    пределах    действующего     законодательства
финансово-хозяйственную  деятельность  предприятий и организаций сферы
печати, находящихся в собственности области;
     запрашивать и  получать  у  ведомств,  предприятий  и организаций
области информацию, необходимую для осуществления задач и функций;
     представлять в органах исполнительной,  законодательной, судебной
власти,  общественных и других  организациях  и  учреждениях  интересы
подведомственных предприятий и организаций в целом.

                         5 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1 Управление   печати  и  информации  возглавляет  руководитель
(начальник управления), назначаемый и отстраняемый от должности главой
исполнительной власти области - губернатором области.
     5.2 Начальник управления печати и информации:
     выступает без   доверенности   от   имени   управления  печати  и
информации;  организует  его   деятельность   и   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  его  функций,  самостоятельно  решает
организационные,   структурно-штатные   и   кадровые,   финансовые   и
хозяйственно-производственные вопросы;
     издает в пределах компетенции управления приказы на  основании  и
во   исполнение   указов   Президента  России,  решений  Правительства
Российской Федерации, постановлений и распоряжений губернатора области
и  решений  Законодательного  Собрания  области,  а  также  организует
проверку их исполнения;
     является распорядителем  кредитов в пределах средств,  выделяемых
на финансирование управления,  а также централизованных источников  на
государственную поддержку полиграфии и средств массовой информации;
     назначает и  освобождает  от  должности  работников   управления,
определяет  условия  работы  сотрудников  управления,  а также порядок
заключения с ними контрактов,  в пределах своей компетенции  поощряет,
налагает дисциплинарные взыскания на работников управления;
     систематически информирует администрацию области о положении  дел
в   полиграфической   отрасли   и   средствах  печати,  вносит  на  ее
рассмотрение  предложения  по  дальнейшему  развитию   полиграфических
предприятий и газетного дела;
     представляет управление печати и информации во взаимоотношениях с
органами    исполнительной,    законодательной,    судебной    власти,
юридическими лицами любой формы собственности.
     5.3 В  управлении печати и информации администрации области могут
быть созданы советы директоров полиграфических  предприятий,  редакций
городских  и  районных  газет,  технико-экономический  совет  и другие
общественные формирования управления.
     5.4 Структуру   управления   печати   и   информации,  предельную
численность работников его аппарата и фонд оплаты их  труда,  а  также
полномочия   и  права  начальника  управления  определяет  руководство
исполнительной власти области с учетом настоящего Положения.
     5.5 Штатное  расписание  аппарата управления печати и информации,
должностные инструкции в пределах установленных  численности  и  фонда
оплаты   труда,   систему   оплаты  труда  и  материального  поощрения
работников определяет руководство управления печати и информации.
     5.6 Управление  печати  и информации может быть ликвидировано или
реорганизовано   в   установленном   порядке,   по   решению    органа
исполнительной власти области - администрации Пермской области.