Постановление Губернатора Пермской области от 15.08.1996 № 306

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


15.08.96                                          N 306


+-                          -+
 О мерах по улучшению работы
 по подготовке и рассмотрению
 проектов законов и иных
 нормативных  правовых актов
 области


     В целях повышения ответственности за своевременную и качественную
подготовку проектов законов и иных нормативных правовых актов области,
других документов,  представляемых в Законодательное Собрание Пермской
области,   а   также   для  организации  оперативного  рассмотрения  и
прохождения документов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Первым   заместителям,   заместителям   губернатора    области,
руководителям    органов    и   структурных   подразделений   аппарата
администрации области:
     1.1 при  подготовке  проектов законов и иных нормативных правовых
актов неукоснительно  соблюдать  Закон  Пермской  области  "О  порядке
рассмотрения   и   принятия   законов   и   иных   нормативных   актов
Законодательным Собранием Пермской области",  строго руководствоваться
решением  Законодательного Собрания Пермской области от 22.02.96 N 412
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в  регламент  Законодательного
Собрания Пермской области";
     1.2 осуществлять  подготовку   законопроектов   в   администрации
области  в  соответствии  с  графиком представления проектов законов и
иных нормативных правовых актов в  Законодательное  Собрание  области,
утверждаемым заместителем губернатора области,  руководителем аппарата
администрации.
     Представление проектов  законов и иных нормативных правовых актов
в Законодательное Собрание  области,  минуя  губернатора  области  (во
время его отсутствия - и.о.губернатора области), не допускается.
     2 Установить порядок прохождения в аппарате администрации области
законопроектов  и законов Пермской области,  иных нормативных правовых
актов в соответствии со схемой (приложение 1).
     4 Утвердить  Перечень сроков прохождения в аппарате администрации
области  поступивших  документов  и   документов,   представляемых   в
Законодательное Собрание области (приложение 2).
     5 Считать представителями губернатора  области  при  рассмотрении
Законодательным  Собранием области проектов законов и иных нормативных
правовых актов первых заместителей,  заместителей губернатора области,
руководителей органов администрации области,  начальников юридического
отдела и отдела территориального управления аппарата администрации.
     6 Первым заместителям, заместителям губернатора области:
     6.1 повысить  требования  к  качеству  проектов  законов  и  иных
нормативных   правовых   актов,  представляемых  им  для  согласования
органами, структурными подразделениями аппарата администрации области;
     6.2 при рассмотрении документов в резолюциях,  в поручениях по их
исполнению   четко    определять    ответственного    исполнителя    и
соисполнителей, устанавливать конкретные задания и сроки исполнения.
     7 Начальнику   отдела   территориального   управления    аппарата
администрации области Алышеву В.А.:
     7.1 назначить работника отдела,  ответственного за  осуществление
контроля    за    подготовкой   и   своевременным   представлением   в
Законодательное Собрание области проектов законов и  иных  нормативных
правовых актов;
     7.2 представить в срок до 20.09.96  график  направления  проектов
законов   и   иных   нормативных  правовых  актов,  не  представленных
своевременно в Законодательное Собрание области;
     7.3 обеспечить   составление   графиков   представления  проектов
законов и иных нормативных правовых актов в  Законодательное  Собрание
области на полугодия;
     7.4 ежемесячно  представлять  первому  заместителю,   заместителю
губернатора области,  руководителю аппарата администрации информацию о
состоянии подготовки и прохождения проектов законов и иных нормативных
правовых   актов   в   администрации   области,   о  неурегулированных
разногласиях докладывать незамедлительно с  внесением  соответствующих
предложений.
     8 Ответственность за координацию работы аппарата администрации  с
аппаратом  Законодательного  Собрания области возложить на заместителя
губернатора области,  руководителя аппарата  администрации  Бусовикова
В.П.
     Контроль за  выполнением  данного  постановления   возложить   на
первого заместителя губернатора области Сергеева В.Г.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

40020

                                                                                                              Приложение 1
                                                                                                              к постановлению
                                                                                                              губернатора области
                                                                                                              15.08.96 N 306


                                                                                   С Х Е М А
                                                    прохождения законопроектов, законов Пермской области и иных нормативных
                                                                правовых актов в аппарате администрации области

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
           Этапы прохождения              ¦Руководство    ¦Органы,       ¦Отдел           ¦Юридический¦Зам.губернатора,¦Губернатор¦Отдел           ¦Законодательное¦Средства
                                          ¦админинистрации¦структурные   ¦территориального¦отдел      ¦руководитель    ¦области   ¦делопроизводства¦Собрание       ¦массовой
                                          ¦области        ¦подразделения ¦управления*     ¦           ¦аппарата        ¦          ¦                ¦области        ¦информации
                                          ¦               ¦аппарата      ¦                ¦           ¦                ¦          ¦                ¦               ¦
                                          ¦               ¦администрации ¦                ¦           ¦                ¦          ¦                ¦               ¦
                                          ¦               ¦              ¦                ¦           ¦                ¦          ¦                ¦               ¦
------------------------------------------+---------------+--------------+----------------+-----------+----------------+----------+----------------+---------------+----------
                     1                    ¦       2       ¦      3       ¦        4       ¦     5     ¦       6        ¦    7     ¦        8       ¦       9       ¦    10
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Проекты законов и иных нормативных
  правовых актов (далее - законопроекты),
  вносимые губернатором области

1.1  Составление и утверждение графика
     представления законопроектов,
     доведение до исполнителей и
     заинтересованных лиц

1.2  Определение целей, задач, сроков и
     ответственных за подготовку.
     Руководство подготовкой
     законопроекта

1.3  Подготовка законопроекта и
     документов к нему

1.4  Согласование законопроекта

1.5  Представление для подписания
     губернатору области
     сопроводительного письма к
     законопроекту**

1.6  Регистрация документов, направление
     в Законодательное Собрание области

1.7  Поступление для доработки
     законопроекта, рассмотренного в
     первом чтении

1.8  Доработка законопроекта

1.9  Подготовка сопроводительного письма,
     представление  для  подписания
     губернатору области**

1.10 Регистрация документов, направление
     в Законодательное Собрание области

1.11 Поступление принятого закона для
     подписания. Подготовка заключения
     для подписания. Представление для
     подписания губернатору области

1.12 Направление в Законодательное
     Собрание области подписанного
     закона для регистрации,
     возвращение отклоненного закона

1.13 Поступление закона или иного
     нормативного правового акта для
     опубликования

1.14 Направление закона или иного
     нормативного правового акта в
     редакцию газеты на опубликование

2  Проекты законов и иных нормативных
   правовых актов (далее -
   законопроекты), поступившие из
   Законодательного Собрания области

2.1  Регистрация поступивших документов,
     передача для подготовки заключения,
     передача копий текстов поступивших
     законопроектов для осуществления
     контроля

2.2  Проведение юридической экспертизы,
     согласование, подготовка заключения
     и сопроводительного письма

2.3  Представление для подписания
     губернатору области заключения,
     сопроводительного письма **

2.4  Регистрация документов, направление
     в Законодательное Собрание области

2.5  Извещение отдела территориального
     управления о результатах юридической
     экспертизы (устно)

     Дальнейшее прохождение
     законопроектов по аналогии с
     пп.1.11-1.14 схемы

______________
* Координация работы и контроль за подготовкой

** С визой заместителя губернатора области, руководителя аппарата
администрации

                                                                     Приложение 2
                                                                     к постановлению
                                                                     губернатора области
                                                                     15.08.96 N 306


                                               П Е Р Е Ч Е Н Ь

                    сроков* прохождения в аппарате администрации области поступивших
               документов и документов, представляемых в Законодательное Собрание области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  ¦              Этапы прохождения                  ¦          Срок          ¦    Ответственный
п/п ¦                                                 ¦      представления     ¦     исполнитель
----+-------------------------------------------------+------------------------+-------------------------
 1  ¦                       2                         ¦            3           ¦          4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1   Представление в отдел территориального              Ежегодно до 15 декабря  Органы администрации,
     управления согласованных с руководителями           и 15 мая                структурные
     администрации области в соответствии с                                      подразделения аппарата
     распределением обязанностей предложений к
     примерному перечню вопросов, предполагаемых к
     рассмотрению Законодательным Собранием области

 2   Направление предложений к примерному перечню        Ежегодно до 20 декабря  Отдел территориального
     вопросов, предполагаемых к рассмотрению             и 20 мая                управления
     Законодательным Собранием области

 3   Составление графика представления проектов          В течение 2 дней после  Отдел территориального
     законов и иных нормативных правовых актов в         поступления решения из  управления
     Законодательное Собрание области                    Законодательного
                                                         Собрания области

 4   Определение целей, задач, сроков и ответственных    Согласно графику        Первые заместители,
     за подготовку проектов законов или иных                                     заместители губернатора
     нормативных правовых актов                                                  области

 5   Подготовка проектов законов и иных нормативных      Согласно графику        Органы администрации,
     правовых актов и документов к ним, представление                            структурные
     первым заместителям, заместителям губернатора                               подразделения аппарата
     области в соответствии с распределением
     обязанностей

 6   Направление на рассмотрение Законодательного        За 30 дней до           Отдел территориального
     Собрания области вносимых губернатором области      заседания               управления
     проектов законов и иных нормативных правовых
     актов и материалов к ним

 7   Представление доработанного законопроекта,
     рассмотренного в первом чтении:

 7.1 первому заместителю, заместителю губернатора        За 5 рабочих дней до    Органы администрации,
     области                                             срока, установленного   структурные
                                                         Законодательным         подразделения аппарата
                                                         Собранием области

 7.2 в Законодательное Собрание области                  В срок, установленный   Отдел территориального
                                                         Законодательным         управления
                                                         Собранием области

 8   Подготовка проекта заключения губернатора           В срок, установленный   Юридический отдел
     области на проекты законов и иных нормативных       губернатором (но не
     правовых актов в случаях, когда внесение на         более 30 дней со дня
     рассмотрение возможно только при наличии            поступления в аппарат
     заключения                                          администрации)

 9   Подготовка заключения для подписания принятых       В течение 5 рабочих     Юридический отдел
     законов или иных нормативных правовых актов или     дней со дня поступления
     на отклоняемый проект закона или иной нормативный   в аппарат администрации
     правовой акт, представление губернатору области
     для подписания закона или заключения


10   Подготовка заключения для подписания губернатором   В течение 2 рабочих      Юридический отдел
     области принятого после повторного рассмотрения     дней со дня
     закона или иного нормативного правового акта        поступления в аппарат
                                                         админи страции

11   Представление в Законодательное Собрание области    В течение 2 дней после  Отдел территориального
     согласованного проекта повестки дня очередного      поступления из          управления
     заседания Законодательного Собрания области         Законодательного
                                                         Собрания области

12   Передача поступивших проектов законов и иных        В день поступления      Отдел делопроизводства
     нормативных правовых актов первым заместителям,
     заместителям губернатора области в соответствии
     с распределением обязанностей и копий их текстов
     заместителю губернатора, руководителю аппарата
     администрации области и отделу территориального
     управления

13   Представление для подписания губернатору области    За 2 дня до истечения   Отдел территориального
     сопроводительных писем** к документам (проект       срока представления     управления
     закона или иного нормативного правового акта и
     документы к нему, заключение, поправки к
     законопроекту), направляемым в Законодательное
     Собрание области, представление для подписания
     заместителю губернатора области, руководителю
     аппарата администрации писем о продлении срока
     исполнения документов

14   Направление в Законодательное Собрание области      В день подписания       Отдел делопроизводства
     подписанного губернатором области закона или иного
     нормативного правового акта для регистрации

15   Направление закона или иного нормативного           В день поступления      Отдел делопроизводства
     правового акта на опубликование                     зарегистрированного
                                                         закона из
                                                         Законодательного
                                                         Собрания области

_______________
* Сроки  установлены  в  календарных  днях   с   учетом   времени   на
изготовление    машинограммы   документа   и   подписание   документов
губернатором области

** Письма  до представления губернатору области в обязательном порядке
визируются заместителем губернатора  области,  руководителем  аппарата
администрации.