Постановление Губернатора Пермской области от 23.09.1996 № 351

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


23.09.96                                          N 351


+-                          -+
 Об утверждении Положения
 об аппарате уполномоченного
 по связям с религиозными
 организациями администрации
 области


     В соответствии с постановлением губернатора  области  от  17  мая
1996   г.   N   180   "О  перечне  структурных  подразделений  органов
государственной власти области,  на которые распространяется  действие
Закона "О государственной службе Пермской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить Положение  об  аппарате  уполномоченного  по  связям  с
религиозными организациями администрации области (прилагается).


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

40035

                                    Приложение
                                    к постановлению
                                    губернатора области
                                    23.09.96 N 351

                          П О Л О Ж Е Н И Е

        об аппарате уполномоченного по связям с религиозными
                 организациями администрации области

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Аппарат    уполномоченного    по    связям   с   религиозными
организациями  администрации  Пермской  области   (далее   -   аппарат
уполномоченного)    является   структурным   подразделением   аппарата
администрации области и подчиняется в своей  деятельности  заместителю
губернатора области по социальным вопросам.
     1.2 Аппарат  уполномоченного  в  своей   работе   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О свободе
вероисповеданий",  нормативно-правовыми актами Российской Федерации  и
Пермской области, а также настоящим Положением.
     Положение об аппарате уполномоченного утверждается постановлением
губернатора    области    по   представлению   руководителя   аппарата
администрации области.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами отдела являются:
     2.1 Наиболее   полное   осуществление   на   территории   области
конституционных прав,  гарантий и  свобод  и,  прежде  всего,  свободы
совести и вероисповедания.
     2.2 Осуществление по поручению  губернатора  области  официальных
контактов и связей с религиозными организациями всех вероисповеданий в
соответствии с нормами действующего законодательства и их гражданскими
уставами и положениями.
     2.3 Способствование   установлению   правильных   взаимоотношений
религиозных объединений с представительными и исполнительными органами
власти, органами местного самоуправления.
     2.4 Оказание   необходимой   помощи  религиозным  организациям  в
решении экономических,  хозяйственных,  социальных и других  вопросов,
требующих  вмешательства  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления.
     2.5 Подготовка официальных заключений по запросам государственных
органов управления, религиозных и других организаций. Консультирование
по  вопросам законодательства о религиозных культах.  Консультирование
верующих граждан и руководителей религиозных организаций  по  вопросам
практической  реализации их конституционных прав и гарантий в процессе
их  отношений  с  государственными,  муниципальными,   кооперативными,
общественными организациями и должностными лицами.
     2.6 Создание банка статистических данных о действующих в  области
религиозных  организациях,  зарегистрировавших и не зарегистрировавших
свои уставы или положения в соответствии со ст.19  Закона  "О  свободе
вероисповеданий".
     2.7 Осуществление контактов  и  координация  связей  с  духовными
центрами всех вероисповеданий; с правительственными службами, ведущими
вопросы осуществления государственной церковной политики, аналогичными
аппаратами  уполномоченных  по  связям  с религиозными организациями в
других субъектах Российской Федерации.

                              3 ФУНКЦИИ

     В соответствии  с  основными  задачами  аппарат   уполномоченного
выполняет следующие функции:
     3.1 Оказывает помощь местным органам самоуправления в организации
выполнения   Конституции  Российской  Федерации  по  вопросам  свободы
совести и вероисповеданий,  Закона  Российской  Федерации  "О  свободе
вероисповеданий";    указов,   постановлений   Президента   Российской
Федерации,    постановлений    Правительства,    нормативных     актов
Законодательного  Собрания  области,  губернатора  области по вопросам
государственно-церковной политики.  По поручению губернатора  области,
его  заместителя проверяет деятельность местных органов самоуправления
в части соблюдения ими законодательства о религиозных культах  и  дает
заключения по результатам проверки.
     3.2 Информирует губернатора,  Законодательное Собрание области  о
состоянии    религиозной    обстановки   в   области,   о   выполнении
конституционных прав граждан на  территории  области,  о  проблемах  и
нерешенных вопросах в сфере государственно-церковных отношений.
     3.3 Представляет    в    Правительство    Российской    Федерации
информационно-аналитические    материалы   о   состоянии   религиозной
обстановки в области,  материалы для принятия окончательных решений по
возвращению   культовых   зданий   религиозным   организациям;  вносит
предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации
по культам.
     3.4 Организует  областные   совещания,   семинары   по   вопросам
государственно-церковной  политики,  действующему  законодательству  о
религиозных культах, участвует в их проведении.
     3.5 Организовывает   встречи   и   устанавливает  контакты  между
руководителями  администрации  области  и   представителями   духовных
центров, руководителями местных религиозных учреждений.
     3.6 Рассматривает заявления, письма, жалобы верующих, религиозных
организаций  о  нарушении законодательства о свободе совести и свободе
вероисповедания со стороны местных  органов  самоуправления  и  других
организаций, принимает меры по устранению нарушений.
     3.7 Содействует возвращению и передаче  религиозным  объединениям
молитвенных   и  других  зданий  и  сооружений,  ранее  принадлежавших
культовым  учреждениям,  и  земельных  участков.  Оказывает  помощь  в
организации ремонтно-восстановительных и реставрационных работ.
     3.8 Оказывает  практическую  помощь  религиозным  организациям  в
получении  земельных  участков  для строительства культовых зданий,  в
открытии воскресных школ,  организации  производственной  деятельности
религиозных общин, обеспечении их материальными ресурсами.
     3.9 Содействует    религиозным    организациям    в    проведении
благотворительной помощи и милосердии,  патриотической, миротворческой
и издательской деятельности.
     3.10 Готовит  проекты  постановлений губернатора области и другие
документы по вопросам,  касающимся религий,  а также организует работу
по  их  выполнению.  Принимает  участие  в  проверочной  и контрольной
деятельности местных органов управления по соблюдению законодательства
по вопросам свободы совести.

                      4 ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     4.1 Аппарат  уполномоченного  работает в тесном контакте со всеми
структурными   подразделениями   аппарата    администрации    области,
подчиняется заместителю губернатора области по социальным вопросам.
     4.2 Для выполнения  указанных  функций  аппарату  уполномоченного
предоставляется право:
     4.2.1 запрашивать и получать в установленном порядке  необходимые
материалы   от   самостоятельных  структурных  подразделений,  отделов
аппарата администрации области,  органов  местного  самоуправления,  а
также областных учреждений,  организаций и должностных лиц по вопросам
реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания;
     4.2.2 готовить  проекты постановлений,  распоряжений,  касающихся
деятельности религиозных организаций в сфере  государственно-церковных
отношений, осуществлять контроль за их исполнением;
     4.2.3 вносить  предложения  и   разрабатывать   рекомендации   по
совершенствованию  взаимоотношений  с  религиозными  организациями,  с
администрациями городов и районов области по вопросам их  отношений  с
местными религиозными общинами, духовенством;
     4.2.4 по   указанию   губернатора   области,   его   заместителей
анализировать  и  готовить  заключения о правомерности решений местных
администраций, касающихся деятельности религиозных организаций;
     4.2.5 привлекать  для  изучения  проблем  религиозной  ситуации в
области,  деятельности отдельных религиозных общин, особенно новых для
Прикамья конфессий,  ученых, религоведов, специалистов, в том числе на
договорной основе;
     4.2.6 взаимодействовать  в  пределах  компетенции и установленных
настоящим Положением полномочий с аппаратом Законодательного  Собрания
области,   органами  прокуратуры,  суда,  управления  внутренних  дел,
федеральными  органами  власти,   органами   местного   самоуправления
области;
     4.2.7 организовывать    в    пределах    компетенции     аппарата
уполномоченного  совещания  с  руководителями религиозных организаций,
представителями органов местного самоуправления;
     4.2.8 участвовать   в   заседаниях,   совещаниях   администрации,
организациях,  учреждениях при рассмотрении вопросов, касающихся сферы
деятельности аппарата уполномоченного;
     4.2.9 подписывать,  визировать   документы   в   пределах   своей
компетенции;
     4.2.10 вносить предложения по  изучению  структуры,  численности,
функций    аппарата    уполномоченного,    устанавливать   должностные
обязанности работников аппарата.
     5 Аппарат  уполномоченного  находится  в  подчинении  заместителя
губернатора области по социальным вопросам.
     6 Уполномоченный   по   связям   с   религиозными   организациями
администрации  области  назначается  и  освобождается   от   должности
губернатором  области по представлению заместителя губернатора области
по социальным вопросам и заместителя губернатора области, руководителя
аппарата администрации.
     7 Главный  специалист  аппарата  уполномоченного  назначается   и
освобождается  от должности приказом по аппарату администрации области
по предложению уполномоченного по связям с религиозными организациями.
     8 Уполномоченный несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на аппарат задач и функций.