Расширенный поиск
Постановление Губернатора Пермской области от 18.03.1996 № 87Утратил силу - Указ Губернатора Пермской области от 08.01.2004 г. N 1 00022119 0200210 1157401372 А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.03.96 N 87 +- -+ О Положении о главном управлении природопользования администрации Пермской области (В редакции Постановления Губернатора Пермской области от 06.11.96 г. N 393; Указа Губернатора Пермской области от 03.08.2001 г. N 190) В связи с преобразованием управления по рациональному использованию природных ресурсов администрации области в главное управление природопользования администрации области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1 Утвердить Положение о главном управлении природопользования администрации Пермской области (прилагается). 2 Начальнику главного управления природопользования Рогальникову В.И. представить к 15.05.96 предложения по численности и штатному расписанию управления. 3 Начальникам главного управления природопользования администрации области Рогальникову В.И. и финансового управления администрации области Панфилову М.К. рассмотреть вопрос и представить в срок до 01.07.96 предложения об образовании областных целевых бюджетных фондов охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов. 4 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора, начальника главного управления сводного социально-экономического планирования и ресурсов администрации области Морозова В.Г. 5 Признать утратившим силу Временное положение об областном управлении по рациональному использованию природных ресурсов. Губернатор области Г.В.Игумнов 40035 Приложение к постановлению губернатора области 18.03.96 N 87 П О Л О Ж Е Н И Е о главном управлении природопользования администрации Пермской области (В редакции Постановления Губернатора Пермской области от 06.11.96 г. N 393; Указа Губернатора Пермской области от 03.08.2001 г. N 190) 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Главное управление природопользования (в дальнейшем - управление) является самостоятельным структурным подразделением в составе администрации области, образованным в соответствии с Уставом Пермской области. 1.2 Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями губернатора области, а также настоящим Положением. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации области, территориальными подразделениями федеральных специально уполномоченных органов и органами местного самоуправления. 1.3. Главной целью деятельности управления является участие в реализации полномочий администрации области по осуществлению функций владения, распоряжения и управления всеми видами природных ресурсов (лесных, водных, полезных ископаемых, рыбных, диких животных и т.д.) на территории области в пределах компетенции, определенной губернатором области на основе законов Российской Федерации и Пермской области. 1.4. (Исключен - Указ Губернатора Пермской области от 03.08.2001 г. N 190) 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1 Разработка и представление на рассмотрение администрации области новых законопроектов и нормативных актов, регулирующих отношения в сфере природопользования в соответствии с компетенцией органов государственной власти области; разработка предложений по совершенствованию действующей нормативно-правовой базы в сфере пользования природными ресурсами. 2.2 Разработка и проведение совместно с другими природоохранными органами и структурными подразделениями администрации области, научно-технической политики в использовании всех видов природных ресурсов на территории области. Разработка предложений по концепции и основным направлениям социально-экономического развития области, в том числе по размещению производительных сил ресурсного и перерабатывающего комплексов. 2.3 Участие в соответствии с действующим законодательством в осуществлении функций управления, владения и распоряжения природными ресурсами на территории области. 2.4 Координация деятельности органов, учреждений и организаций в сфере использования природных ресурсов области. 2.5 Установление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермской области территориальных правил, лимитов и нормативов в сфере использования природных ресурсов. 2.6 Разработка и внедрение экономического и социального механизма, обеспечивающего достижение для всего населения области реально ощутимых результатов от использования ее природных ресурсов. 2.7 Оценка и прогноз состояния природных ресурсов, их освоения, анализ материалов об использовании природоресурсного потенциала области. 2.8 Всемерное внедрение условий для развития рыночных отношений в сфере природопользования при обеспечении полной хозяйственной самостоятельности пользователей. 2.9 Осуществление в соответствии с установленным порядком совместно со специально уполномоченными органами государственного контроля за использованием природных ресурсов области. 3 ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 3.1 Разрабатывает и вносит на рассмотрение губернатора области предложения по совершенствованию законодательства в сфере использования природных ресурсов, а также проекты законов и иных нормативных правовых актов Пермской области в этой сфере. 3.2 Рассматривает проекты федеральных программ по охране, восстановлению и использованию природных ресурсов области и вносит на рассмотрение администрации предложения по их совершенствованию. После утверждения в установленном порядке этих программ организует их исполнение. 3.3 Рассматривает и согласовывает в установленном порядке проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории области, совместно со специально уполномоченными органами организует и контролирует их реализацию. 3.4 Разрабатывает совместно с территориальными специально уполномоченными органами региональные программы по охране, восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов области. Направляет их на рассмотрение губернатору области и по его поручению представляет их для утверждения Законодательным Собранием области. 3.5 Готовит совместно с соответствующими территориальными специально уполномоченными органами предложения по перечню объектов природоресурсной сферы, передаваемых в федеральную собственность или имеющих федеральное значение. Представляет его для рассмотрения губернатору области и по его поручению согласовывает этот перечень с соответствующими федеральными органами и ведомствами. 3.6 В установленном порядке рассматривает предложения по размеру расчетной лесосеки области и согласовывает ее с Федеральной службой лесного хозяйства при подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации. 3.7 Рассматривает или разрабатывает предложения, готовит и согласовывает проекты постановлений и распоряжений губернатора области по следующим вопросам использования лесного фонда: о переводе или изъятии лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в лесах II группы; о согласовании такого перевода в лесах I группы; о передаче в установленном порядке во владение государственных лесхозов лесного фонда иных владельцев в случае систематического нарушения ими лесного законодательства, их банкротства или ликвидации; об отнесении в установленном порядке лесов к особо защитным участкам или участкам с ограниченным режимом лесопользования. 3.8 Готовит и вносит на рассмотрение соответствующих органов предложения по порядку проведения лесных торгов по представлению в пользование участков лесного фонда. 3.9 Принимает решение о переводе или изъятии лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, в лесах III группы. 3.10 С учетом мнения органов лесного хозяйства определяет в пределах утвержденной расчетной лесосеки лимиты лесосечного фонда по районам, в том числе для обеспечения поставок древесины для государственных нужд. 3.11 С учетом мнения органов лесного хозяйства и органов местного самоуправления принимает решения или в установленном порядке согласовывает решения о предоставлении или изъятии участков лесного фонда в долгосрочное и краткосрочное пользование. 3.12 Определяет совместно с заинтересованными органами в установленном порядке условия пользования месторождениями полезных ископаемых, участвует в выдаче и изъятии лицензий на право пользования недрами. 3.13 Разрабатывает совместно с территориальным подразделением федерального органа управления государственным фондом недр проекты федеральных законов об участках недр, передаваемых в пользование на условиях раздела продукции. Готовит материалы, необходимые для согласования этих проектов в федеральных органах. 3.14 Разрабатывает проекты положений о порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения и строительства подземных сооружений местного значения. 3.15 Заключает от имени администрации области договоры на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании ими участками недр регионального и местного значения. 3.16 Разрабатывает совместно с территориальным подразделением федерального государственного органа управления использованием и охраной водного фонда предложения, готовит и согласовывает проекты нормативных актов органов власти области по следующим вопросам использования водного фонда области: об установлении режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в собственности Пермской области; об утверждении правил эксплуатации водохранилищ на водных объектах, находящихся в собственности Пермской области; о порядке осуществления контроля за соблюдением правил эксплуатации водохранилищ на водных объектах, находящихся в собственности Пермской области; об установлении режима использования обособленных водных объектов, не находящихся в государственной собственности, в случае чрезвычайных ситуаций; о порядке предоставления в особое пользование водных объектов, находящихся в собственности Пермской области; о резервировании источников питьевого водоснабжения, находящихся в собственности Пермской области; о перечнях водных объектов, находящихся в собственности Пермской области, используемых для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, а также для судоходства, лесосплава и т.д. 3.17 Согласовывает проекты распоряжений и постановлений губернатора области по следующим вопросам: об установлении водоохранных зон, бечевника и других прибрежных защитных полос на всех водных объектах области; о режиме особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности Пермской области; о подготовке бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации; о правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и для посадок (взлетов) воздушных судов; 3.18 В установленном порядке по представлению территориальных подразделений специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда определяет лимиты водопользования гражданам и юридическим лицам по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, в пределах лимитов, установленных Пермской области. 3.19 В установленном порядке определяет лимиты водопользования гражданам и юридическим лицам по водным объектам, находящимся в собственности Пермской области. 3.20 Согласовывает со специально уполномоченными органами условия лицензий на водопользование по водным объектам на территории Пермской области, в том числе определяет возможность и необходимость введения по отдельным объектам частных водных и охотничьих сервитутов. 3.21 Заключает от имени администрации области договора пользования водными объектами с водопользователями о порядке использования и охраны водного объекта или его части на основе выданной лицензии. 3.22 Разрабатывает совместно со специально уполномоченными органами и направляет на рассмотрение губернатора области предложения по следующим вопросам использования животного мира области: об установлении территориальных правил, лимитов и нормативов в сфере использования объектов животного мира области; об установлении порядка осуществления охоты и рыболовства на территории области; 3.23 Выдает лицензии на долгосрочное пользование охотничьими угодьями, не относящимися к федеральной собственности. 3.24 На основании решений соответствующих органов государственной власти выдает лицензии на долгосрочное пользование охотничьими угодьями, относящимися к федеральной собственности. 3.25 В установленном порядке выдает или аннулирует лицензии юридическим лицам на право организации иностранного охотничьего туризма согласно действующему законодательству. 3.26 В соответствии с выданной лицензией заключает договора на пользование угодьями со всеми пользователями на территории области, в том числе определяет необходимость и возможность введения частных охотничьих сервитутов. 3.27 Вводит ограничения для пользователей на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства. 3.28 В пределах, определенных Правилами охоты, согласовывает со специально уполномоченными органами и устанавливает сроки охоты и нормы добычи животных по районам и охотничьим хозяйствам в объеме утвержденной для области квоты. 3.29 Выдает именные разовые лицензии на изъятие объектов животного мира гражданам и пользователям в пределах установленных норм. 3.30 Согласовывает условия лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, выдаваемых на территории области. 3.31 По представлению органов рыбоохраны принимает решение о закреплении в установленном порядке рыбопромысловых участков за пользователями. 3.32 Готовит и направляет на рассмотрение губернатора области перечни видов деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, а также перечень вышеуказанных объектов, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию. По поручению губернатора области представляет эти перечни для утверждения Комитетом Российской Федерации по рыболовству. 3.33 Осуществляет иные полномочия и функции в сфере использования и охраны животного мира, предусмотренные Положением о службе государственной охраны и рационального использования охотничьих ресурсов Пермской области. 3.34 В соответствии с действующим законодательством устанавливает конкретные размеры платы за пользование объектами животного мира и среды их обитания, дифференцированные размеры платы, связанной с пользованием водными объектами, определяет формы и размеры платы за пользование участками недр регионального и местного значения. Вносит предложения по определению принципов установления ставок лесных податей и ставок арендной платы. 3.35 Утверждает согласно установленному порядку размеры сборов за выдачу лицензий на право пользования видами и объектами ресурсов. 3.36 Совместно с территориальными подразделениями специально уполномоченных органов разрабатывает предложения по расходованию областных целевых бюджетных фондов восстановления, развития и охраны всех видов природных ресурсов. Согласовывает эти предложения со структурными подразделениями администрации области и представляет губернатору области для рассмотрения и включения в проект бюджета области. 3.37 Совместно с финансовым управлением администрации области обеспечивает контроль за целевым использованием указанных в п.3.39 фондов. 3.38 Совместно с органами охраны окружающей природной среды (комитетом по охране природы администрации области) готовит, рассматривает и дает заключения по проектам нормативных правовых актов Пермской области в сфере экологической экспертизы. 3.39 Организует и контролирует ведение государственного учета лесного фонда Пермской области, контролирует ведение и распоряжение территориальным фондом геологической информации, организует и ведет государственный учет численности объектов животного мира и их использования, осуществляет государственный мониторинг и кадастр объектов животного мира и среды их обитания. 3.40 В установленном порядке участвует в осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной всех видов природных ресурсов на территории области. 3.41 Осуществляет консультационную помощь и методическое руководство органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны природных ресурсов, передаваемых в распоряжение местных органов. 3.42 Утверждает положения о государственных биологических охотничьих заказниках областного значения. (Дополнен - Постановление Губернатора Пермской области от 06.11.96 г. N 393) 4 ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление для решения стоящих перед ним задач, реализации предоставленных полномочий и выполнения возложенных функций имеет право: 4.1 Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих сферу и интересы использования и охраны природных ресурсов, в органах государственной власти и государственного управления Пермской области. 4.2 Запрашивать и получать в установленном порядке от всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для решения задач рационального природопользования и охраны природных ресурсов, том числе информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на состояние и использование природных ресурсов области. 4.3 Проверять в установленном порядке все предприятия, учреждения и организации, органы местного самоуправления и территориальные подразделения специально уполномоченных органов по вопросам исполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Пермской области в сфере использования и охраны природных ресурсов, а также по вопросам исполнения требований и условий лицензий и договоров на пользование природными ресурсами. 4.4 Вносить предложения органам местного самоуправления по пересмотру и отмене постановлений, а также приказов и распоряжений руководителей хозяйствующих субъектов, противоречащих законодательству России и Пермской области, Указам Президента, постановлениям Правительства, решениям Законодательного Собрания, постановлениям и распоряжениям губернатора области, а также приказам управления по вопросам использования природных ресурсов, отнесенных к его компетенции. 4.5 Предъявлять в случаях, предусмотренных законодательством, предприятиям, учреждениям, организациям и должностным лицам требования о проведении соответствующих мероприятий по улучшению использования и воспроизводству природных ресурсов. Давать им указания об устранении нарушений в этой сфере. 4.6 В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Пермской области, рассматривать дела об административных правонарушениях в части использования соответствующих видов природных ресурсов и выносить по ним постановления. 4.7 В установленном порядке предъявлять иски предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам о возмещении ущерба, причиненного нерациональным и противоправным использованием природных ресурсов, а также накладывать штрафы. 4.8 В соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением выдавать лицензии и заключать договоры пользования природными ресурсами и объектами. 4.9 Осуществлять в установленном порядке и в соответствии с законодательством лицензирование видов деятельности. 4.10 В установленном порядке аннулировать или давать предписания об изъятии лицензий на пользование отдельными видами природных ресурсов при осуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в них, а также лицензий на соответствующие виды деятельности. 4.11 Участвовать в проведении государственной экспертизы предприятий и документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов в части охраны и использования объектов животного мира. 4.12 Участвовать в государственной экспертизе информации о запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность. 4.13 Делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, реализуемых на территории Пермской области, в случае возможного воздействия этих объектов на состояние и использование природных ресурсов области. 4.14 Участвовать в межрегиональном и международном сотрудничестве по вопросам управления использованием и охраной природных ресурсов. 5 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 5.1 Управление является юридическим лицом, имеет штамп, гербовую печать со своим наименованием, расчетные счета, самостоятельный баланс и закрепленное за ним имущество. 5.2 Финансирование управления осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. 5.3 Численность сотрудников и фонд оплаты труда сотрудников управления, выделяемый за счет областного бюджета, утверждается губернатором области. 5.4 Общая численность и фонд оплаты труда, выделяемый за счет федерального бюджета, утверждаются Департаментом по охране и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Организационная структура подразделений управления на местах и их штатное расписание утверждается начальником управления по представлению начальника службы. 5.5 Сотрудники службы государственной охраны и рационального использования охотничьих ресурсов Пермской области подлежат государственной защите согласно Закону Российской Федерации "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". 5.7 Управление возглавляет начальник, назначаемый в установленном порядке. 5.8 Начальник управления: осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач; утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание и структуру управления; утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции их руководителей; назначает на должность и освобождает от должности сотрудников управления; представляет губернатору области кандидатуры на назначение своих заместителей; распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень их ответственности и ответственности руководителей структурных подразделений; от имени субъекта Федерации подписывает лицензии и договоры пользования теми видами природных ресурсов, распоряжение которыми отнесено к полномочиям управления; издает приказы, распоряжения, выносит постановления об административной ответственности, утверждает инструкции и иные акты в соответствии с его компетенцией; представляет совместно с председателем комитета по охране природы администрации области на согласование губернатору области кандидатуры руководителей территориальных специально уполномоченных государственных органов в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов области; согласовывает нормативные и иные акты, издаваемые территориальными специально уполномоченными органами в сфере использования природных ресурсов, по вопросам, отнесенным к ведению управления; утверждает составы научно-промысловых, научно-технических, координационных советов и других совещательных органов, создаваемых в управлении для обсуждения и решения задач, стоящих перед ним. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|