Постановление Губернатора Пермской области от 28.03.1997 № 105

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28.03.97                                          N 105


+-                              -+
 Об утверждении Положения
 о департаменте агропромышленного
 комплекса и продовольствия
 администрации области


     На основании  постановления  губернатора области "О распределении
обязанностей между руководством администрации области" от  19.02.97  N
60   и   Закона   Пермской   области  "Об  управлении  государственной
собственностью Пермской области" от 05.08.96 N 516-82
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить Положение о департаменте агропромышленного  комплекса
и продовольствия администрации области (прилагается).
     2 Признать утратившим силу постановления губернатора области  "Об
утверждении  Положения  о  департаменте  агропромышленного комплекса и
продовольствия администрации области" от 15.08.95 N 258 и "О  внесении
изменений  и  дополнений  в Положение о департаменте агропромышленного
комплекса и продовольствия" от 11.12.96 N 439.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2815

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           28.03.97 N 105


                          П О Л О Ж Е Н И Е

             о департаменте агропромышленного комплекса
               и продовольствия  администрации области


                         1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Департамент  агропромышленного  комплекса и продовольствия (в
дальнейшем  -   департамент)   является   структурным   подразделением
администрации   Пермской   области,   осуществляющим   государственное
управление и координацию деятельности в отраслях сельского  хозяйства,
пищевой   и   перерабатывающей  промышленности,  научного  обеспечения
агропромышленного комплекса (далее - АПК).
     Департамент является  юридическим лицом с момента его регистрации
и правопреемником преобразованного управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия  администрации  области,  имеет самостоятельный баланс,
расчетный,  текущий и другие счета в банке,  а также гербовую печать и
штампы со своим наименованием.
     Юридический адрес  департамента:  614600,  г.Пермь  ГСП,  бульвар
Гагарина, 10.
     1.2 В своей  деятельности  департамент  руководствуется  законами
Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,
постановлениями,   приказами   и  указаниями  Минсельхозпрода  России,
законами  и  иными  нормативно-правовыми  актами   Пермской   области,
настоящим Положением.
     1.3 Департамент осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с другими органами исполнительной власти области.
     1.4 Расходы на содержание аппарата департамента  производятся  за
счет средств областного бюджета.
     Структура аппарата департамента, предельная численность и расходы
на ее содержание устанавливаются губернатором области.
     1.5 Ликвидация  и  реорганизация  департамента  производится   по
распоряжению губернатора области в установленном законом порядке.

                              2 ЗАДАЧИ

     Основными задачами департамента являются:
     государственное регулирование  и  координация  развития сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях повышения
эффективности    производства,    качества   и   конкурентоспособности
продукции,   формирования   областного    продовольственного    фонда,
производственной и социальной инфраструктуры;
     содействие развитию    рыночных     отношений,     всех     видов
предпринимательской      деятельности,     допускаемых     действующим
законодательством,  маркетинга,  формированию   продовольственного   и
технического   рынков,   агропромышленной   интеграции  и  кооперации,
приватизации    и    демонополизации    предприятий    в     интересах
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   проведению  аграрных  и
земельных преобразований;
     создание равных    организационно-экономических,   финансовых   и
правовых условий  функционирования  в  отраслях  сельского  хозяйства,
пищевой    и    перерабатывающей    промышленности   государственного,
коллективного,    кооперативного,    акционерного,    фермерского    и
мелкотоварного секторов;
     освоение достижений     научно-технического      прогресса      в
агропромышленном    производстве,   организация   подготовки   кадров,
осуществление   государственной    технической    и    технологической
инновационной, инвестиционной политики; информационно-консультационное
обеспечение предприятий и организаций АПК области.
     Выполнение основных    задач    департамент    обеспечивает    во
взаимодействии  с  управлениями  (отделами)  сельского   хозяйства   и
продовольствия рай(гор)администраций,  комитетом по земельным ресурсам
и   землеустройству   Пермской   области,   управлением    ветеринарии
администрации   области,   Пермской  продовольственной  корпорацией  и
другими негосударственными структурами.

                              3 ФУНКЦИИ

     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     разрабатывает предложения по  основным  направлениям  аграрной  и
продовольственной политики, структурной перестройке отраслей сельского
хозяйства,  пищевой и перерабатывающей промышленности, прогнозирует их
развитие;
     участвует в   разработке,   экспертизе   и   реализации   целевых
комплексных    научно-технических    программ    по    социальному   и
экономическому  развитию  агропромышленного  комплекса,  структуре   и
рациональному   размещению   отраслей   производства   и   переработки
сельскохозяйственной   продукции,   выработке   предложений   и    мер
экономического регулирования аграрной реформы;
     содействует развитию всех форм  собственности  и  хозяйствования,
формированию   и   деятельности   рыночных  инфраструктур  в  отраслях
сельского  хозяйства,  пищевой  и   перерабатывающей   промышленности,
разрабатывает    меры    по    приватизации    и   демонополизации   в
агропромышленном комплексе;
     участвует в разработке и подготовке заключений на проекты решений
и  постановлений  представительных  и  исполнительных  органов  власти
области,        касающихся        интересов       сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     разрабатывает предложения      по     формированию     областного
продовольственного фонда  от  сельских  товаропроизводителей  области,
созданию  агробирж,  организованных  продовольственных  и  технических
оптовых  рынков,  развитию  фирменной   торговли,   службы   аграрного
маркетинга и участвует в их реализации;
     координирует и  организует  выполнение  НИОКР,  инновационное   и
информационное  обеспечение  развития  отраслей  сельского  хозяйства,
пищевой  и  перерабатывающей   промышленности,   освоение   достижений
научно-технического прогресса в АПК;
     организует и    проводит     экспертизу     технико-экономических
обоснований, проектов и инвестиционных программ;
     оказывает содействие в  развитии  и  освоении  аграрной  науки  и
распространении   передовых   технологий   и  методов  хозяйствования,
техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;
     содействует технической     и     технологической    оснащенности
производства,  формирует  систему  машин  и  технологий,  обеспечивает
испытание технических средств и организацию агросервиса;
     в соответствии с действующим  законодательством  разрабатывает  и
осуществляет кадровую политику,  прогнозирует, планирует потребность в
кадрах,  организует работы по оценке и формированию кадрового резерва,
обучению, аттестации, рациональному использованию трудовых ресурсов;
     разрабатывает и   реализует   соответствующие   мероприятия    по
привлечению   кадров   в   отрасли   сельского  хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей промышленности и обеспечению полной их занятости;
     организует изучение    и    распространение    отечественного   и
зарубежного опыта в работе с кадрами;
     разрабатывает и    осуществляет   реализацию   целевых   программ
инженерного  обустройства  сельских  территорий,  а   также   развитие
нетрадиционной  энергетики и малого топливно-энергетического комплекса
АПК;
     участвует в   разработке   отраслевых   (тарифных)  соглашений  и
коллективных    договоров    по     вопросам     социальной     защиты
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     утверждает по согласованию с комитетом администрации  области  по
управлению  государственным  имуществом уставы унитарных предприятий и
учреждений,  находящихся в  ведении  департамента;  в  соответствии  с
действующим  законодательством  осуществляет  общее  регулирование  их
хозяйственной и иной деятельности;
     назначает руководителей   унитарных   предприятий  и  учреждений,
входящих в агропромышленный комплекс,  и заключает с ними контракты  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     осуществляет другие полномочия,  предусмотренные Законом Пермской
области   "Об   управлении   государственной  собственностью  Пермской
области";
     содействует обеспечению     социальных    гарантий,    реализации
государственной политики по  регулированию  доходов,  оплаты  труда  и
льгот,  разрабатывает  и осуществляет меры по стимулированию повышения
производительности труда работников АПК;
     разрабатывает предложения       по      финансовой      поддержке
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  регулированию   кредитной
политики, налогообложению, формированию рыночной инфраструктуры;
     участвует в  разработке   и   осуществляет   меры   по   ценовому
регулированию    в    отраслях    сельского   хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей промышленности;
     осуществляет государственную    поддержку    сельскохозяйственных
товаропроизводителей,   предприятий   пищевой    и    перерабатывающей
промышленности,  финансирование целевых программ и контроль за целевым
и эффективным использованием централизованных финансовых,  кредитных и
материальных ресурсов;
     обеспечивает возврат    в    бюджет    средств    переоформленной
задолженности  по  централизованным кредитам предприятий и организаций
АПК;
     разрабатывает предложения  по  привлечению  средств инвесторов на
взаимовыгодной основе для развития АПК и участвует в их реализации;
     совместно со структурными подразделениями областной администрации
обеспечивает  ликвидацию  последствий  стихийных  бедствий  и   других
чрезвычайных ситуаций в АПК;
     разрабатывает комплекс  экономических  и   организационных   мер,
обеспечивающих   расширенное  воспроизводство  почвенного  плодородия,
защиту  растений,   и   других   мер,   направленных   на   увеличение
сельскохозяйственного производства;
     организует разработку и реализацию инвестиционных  программ,  мер
по   привлечению   кредитов   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством;
     организует семеноводство,     сортоиспытание,     сортообновление
посадочного материала, племенное дело, испытание и охрану селекционных
достижений;
     осуществляет координацию работ по  стандартизации,  метрологии  и
сертификации продукции в отраслях АПК;
     координирует работу по государственному  контролю  и  надзору  за
соблюдением   нормативных   актов   и   проведением   мероприятий   по
использованию средств химизации и защиты растений, качеством семенного
и   посадочного   материала,   соблюдением   ветеринарного   устава  и
осуществлением  мер  по  охране   и   защите   животных,   проведением
карантинных  мероприятий,  контролю  за  состоянием  и  использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
     осуществляет в  установленном  порядке  государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
     разрабатывает программы  по  реформированию  предприятий АПК всех
форм     собственности,     поддержке     развития      мелкотоварного
предпринимательства, сельской промышленности и промыслов;
     содействует выполнению программ по воспроизводству и защите лесов
области;
     координирует работы    по    выполнению    областных     программ
агропромышленного комплекса;
     принимает участие   в   разработке   балансов   производства    и
потребности    основных    видов    сельскохозяйственной    продукции,
продовольствия  и  сырья,  координирует  деятельность  заготовительных
организаций по поставкам продукции в областной продовольственный фонд;
     организует работу   по   развитию   производства    детского    и
специального питания;
     разрабатывает текущие   и    перспективные    программы,    планы
социально-экономического    развития    АПК    области,   координирует
деятельность   товаропроизводителей   на   собственное    производство
продовольствия;
     обобщает показатели  и   анализирует   результаты   хозяйственной
деятельности  предприятий  и организаций АПК области,  разрабатывает и
реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных
мероприятий,  направленных  на  увеличение производства и рациональное
использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
     организует разработку   долгосрочных   и  краткосрочных  программ
развития крестьянских(фермерских)  хозяйств,  готовит  предложения  по
созданию  организационно-экономических,  финансовых и правовых условий
функционирования крестьянских(фермерских) хозяйств, личных подворий;
     организует ведение     бухгалтерского     учета,     оперативной,
статистической отчетности,  назначает аудиторские проверки в бюджетных
предприятиях и организациях системы АПК;
     выполняет функции единого  заказчика  по  строительству  объектов
социальной и инженерной инфраструктуры села;
     представляет в  установленном  порядке  с   учетом   утвержденных
целевых  программ  предложения по перечням важнейших строек и объектов
для федеральных  государственных  нужд,  подлежащих  финансированию  с
привлечением   средств  федерального  бюджета  в  пределах  выделенных
лимитов   государственных   централизованных   капитальных   вложений;
сообщает  утвержденный  перечень  строек  и соответствующие показатели
заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;
     организует контроль  за  организацией  работы  по  охране труда и
техники безопасности  предприятий  АПК,  находящихся  в  собственности
области;
     содействует созданию  конкурирующих   предприятий   по   глубокой
переработке сельскохозяйственного сырья;
     организует контроль  за  формированием  и  качеством   областного
продовольственного фонда.
     выполняет по  договорам  консультационные   услуги,   услуги   по
обеспечению нормативно-справочной литературой и другие.

                            4 РУКОВОДСТВО

     Департамент возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  губернатором  Пермской  области с учетом
мнения Министерства сельского хозяйства  и  продовольствия  Российской
Федерации.
     Председатель департамента является государственным служащим  и  в
своей  деятельности  строго руководствуется Законом "О государственной
службе Пермской области".
     По представлению  председателя  департамента  губернатор  области
назначает  и  освобождает  от  должности   заместителей   председателя
департамента, утверждает штатное расписание.
     Для рассмотрения   и   решения   вопросов   работы   и   развития
агропромышленного  комплекса  области,  координации работы предприятий
всех  форм  собственности  и  систем  хозяйствования  в   департаменте
создается коллегия.
     Количественный и персональный состав членов коллегии и  Положение
о ней утверждается председателем департамента.
     Решения, принимаемые коллегией,  проводятся  в  жизнь  приказами,
указаниями председателя департамента.
     Председатель департамента:
     осуществляет руководство деятельностью департамента, обеспечивает
выполнение  решений  коллегии,  руководит  аппаратом  департамента  на
основе единоначалия,  несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на департамент задач и функций;
     определяет функции    структурных    подразделений    и    служб,
распределяет    обязанности    между    руководителями     структурных
подразделений, отдельными специалистами департамента;
     представляет интересы департамента без особой на то  доверенности
во  всех  предприятиях,  учреждениях и организациях,  распоряжается на
основании договора с комитетом  администрации  области  по  управлению
государственным имуществом, закрепленным за департаментом имуществом и
средствами на  правах  оперативного  управления,  заключает  договоры,
выдает доверенности,  в том числе с правом передоверия,  совершает все
виды операций в учреждениях банка, открывает в банках расчетные и иные
счета;
     формирует штат,  принимает,  перемещает  и  увольняет  работников
департамента,   вносит  изменения  в  штатное  расписание  в  пределах
утвержденной губернатором численности и фонда зарплаты;
     устанавливает отдельным руководителям и специалистам департамента
надбавки к должностным окладам за высокие достижения в труде;
     согласует с  администрацией  районов  (городов) назначение лиц на
должность  начальников   районных   управлений   (отделов)   сельского
хозяйства;
     в своей   деятельности   строго    руководствуется    действующим
законодательством и настоящим Положением;
     издает приказы и другие распорядительные документы  по  вопросам,
входящим  в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими
структурными подразделениями администрации),  решает вопросы  создания
необходимых подразделений.