Постановление Губернатора Пермской области от 29.04.1997 № 158

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29.04.97                                          N 158


+-                               -+
 О плане мероприятий администрации
 области по выполнению требований
 профсоюзов Пермской области,
 выдвинутых в ходе общероссийской
 акции протеста 05.11.96


     В целях координации деятельности управлений,  комитетов,  отделов
администрации  области  по  выполнению  требований профсоюзов Пермской
области,  выдвинутых в ходе общероссийской  акции  протеста  05.11.96,
снижения  социальной напряженности в трудовых коллективах,  сохранения
согласия в обществе и обеспечения социально-трудовых, гражданских прав
и гарантий трудящихся
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить  план мероприятий администрации области по выполнению
требований   профсоюзов   Пермской   области,   выдвинутых   в    ходе
общероссийской акции протеста 05.11.96 (прилагается).
     2 Председателям  комитетов,  начальникам  управлений  и   отделов
администрации  области  принять  необходимые меры для реализации плана
мероприятий,  по  итогам  I  и  II  полугодий  1997  года  представить
информацию  о  его  выполнении  в  секретариат областной трехсторонней
комиссии.
     3 Контроль  за выполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области Сергеева В.Г.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2812

                                                                             Приложение
                                                                             к постановлению
                                                                             губернатора области
                                                                             29.04.97 N 158


                                                 П Л А Н

         мероприятий администрации области по выполнению требований профсоюзов Пермской области,
                        выдвинутых в ходе общероссийской акции протеста  05.11.96

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N ¦ Содержание требований ¦Кем высказаны¦        Мероприятия по выполнению     ¦  Срок    ¦Ответственный
п/п¦                       ¦             ¦                                      ¦выполнения¦за выполнение
---+-----------------------+-------------+--------------------------------------+----------+-------------
 1 ¦           2           ¦      3      ¦                      4               ¦      5   ¦      6
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                         1  ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ

 1  Выработать на уровне    Обком          Разработать "Стратегию                 3 квартал Главное
    области экономическую   профсоюза      социально-экокомического развития      1997 г.   управление
    политику, которая       работников     Пермской области до 2000 года"                   экономики
    гарантировала бы        химических                                                      администрации
    реализацию на товарном  отраслей                                                        области
    рынке Пермского         промышленности
    региона в первую                       Подготовить предложение в "Стратегию   3 квартал Комитет по
    очередь продукции                      социально-экономического развития      1997 г.   промышленной
    местного производства,                 Пермской области до 2000 года" по                политике
    использование                          разделу "Поддержка местных                       администрации
    потенциала местных                     товаропроизводителей"                            области
    предприятий

    Принять срочные и       Областной
    конкретные действия по  совет
    возрождению             профсоюзов
    отечественного
    товаропроизводства

    Возродить               Обком
    отечественное           профсоюза
    товаропроизводство в    работников
    части оборудования и    нефтяной,
    комплектующей           газовой
    продукции для нефтяных  отраслей
    отраслей области        промышленности
    машзаводами: АО         и строительства
    "Кунгурский", АО
    "Юго-Камский", АО
    "Очерский"

 2  Разработать комплекс    Трудовые       Продолжить работу по загрузке         В течение  Руководители
    мероприятий по          коллективы     имеющихся производственных мощностей  1997 г.    предприятий,
    привлечению             оборонных      предприятий оборонных отраслей и                 комитет по
    машиностроительных      предприятий    машиностроения                                   промышленной
    заказов и размещению                                                                    политике
    их в области на базе                                                                    администрации
    оборонных предприятий                                                                   области,
                                                                                            ассоциация
                                                                                            предприятий
                                                                                            машиностроения,
                                                                                            некоммерческое
                                                                                            партнерство
                                                                                           "Сотрудничество"

                                           Реализовать конверсионные проекты по:
                                           1) освоению производства газотурбинных В течение ОАО
                                              установок ПС-ГП-2; ГП-2             1997 г.   "Пермские
                                                                                            моторы",
                                                                                            комитет по
                                                                                            промышленной
                                                                                            политике
                                                                                            администрации
                                                                                            области

                                           2) разработке и изготовлению аппарата  В течение АО "Телта",
                                              "Картофен-2"                        1997 г.   комитет по
                                                                                            промышленной
                                                                                            политике
                                                                                            администрации
                                                                                            области

                                           3) производству акриловых продуктов    В течение Завод имени
                                                                                  1997 г.   Кирова,
                                                                                            комитет по
                                                                                            промышленной
                                                                                            политике
                                                                                            администрации
                                                                                            области

                                           4) освоению производства               В течение ОАО "Пермская
                                              малогабаритных электродвигателей    1997 г.   приборостро-
                                                                                            ительная
                                                                                            компания",
                                                                                            комитет по
                                                                                            промышленной
                                                                                            политике
                                                                                            администрации
                                                                                            области

 3  Главному управлению    Обком           Сформировать областной заказ на        В течение Комитет по
    экономики, а также     профсоюза       1997 год для предприятий легкой и    I полугодия промышленной
    комитету по            работников      химической отраслей промышленности     1997 г.   политике,
    промышленной политике  текстильной     на продукцию для обеспечения                     главное
    администрации области  и легкой        объектов здравоохранения, детских                управление
    сформировать областной промышленности, домов, домов-интернатов, домов                   экономики,
    заказ на изготовление  обком           ветеранов и других учреждений,                   комитет
    изделий спецназначения профсоюза       финансируемых за счет средств                    социальной
    (для больниц,          работников      бюджетов различных уровней                       защиты
    домов-интернатов и     химических                                                       населения,
    т.д.) на предприятиях  отраслей                                                         департамент
    текстильной и легкой   промышленности                                                   образования
    промышленности области                                                                  и науки,
    и продукции химических                                                                  управление
    отраслей                                                                               здравоохранения
                                                                                            администрации
                                                                                            области,
                                                                                            органы
                                                                                            местного
                                                                                            самоуправления

 4  Закупать продукцию      Обком          Усилить контроль за ходом выполнения   Постоянно Департамент
    сельского хозяйства в   профсоюза      постановления губернатора области от             агропромыш-
    областной               работников     14.08.96 N 304 "О государственном                ленного
    продовольственный фонд  агропромыш-    заказчике, закупках и поставках                  комплекса и
    в первую очередь от     ленного        сельскохозяйственной продукции,                  продовольствия
    собственного            комплекса      сырья и продовольствия в областной               администрации
    сельхозпроизводителя,                  продовольственный фонд в 1997 году"              области,
    у других                                                                                Пермская
    товаропроизводителей -                                                                  продовольст-
    только в случае ее                                                                      венная
    отсутствия, ограничив                                                                   корпорация
    ввоз в область
    сельскохозяйственной и
    пищевой продукции в
    случаях, когда эта
    продукция выращивается
    и вырабатывается в
    достаточном количестве
    в Пермской области.
    Определить квоту
    сельскохозяйственной
    продукции, закупку ее
    у товаропроизводителей
    по цене,
    обеспечивающей
    рентабельность
    производства,
    своевременно
    (поэтапно)
    финансировать
    проведение полевых
    работ по выращиванию
    продукции


 5  Возродить               Обком          Подготовить предложения по             В течение Комитет по
    отечественное           профсоюза      возрождению и развитию местной         1997 г.   промышленной
    товаропроизводство,     работников     промышленности Пермской области                  политике
    обеспечить устойчивую   местной                                                         администрации
    работу предприятий      промышленности                                                  области, АО
    местной                 и коммунально-                                                  "Пермместпром",
    промышленности,         бытовых                                                         главное
    содействовать           предприятий                                                     управление
    повышению                                                                               экономики
    рентабельности бытовых                                                                  администрации
    услуг, особенно в                                                                       области
    социально значимых
    направлениях
    (парикмахерские,
    ремонт одежды и обуви,
    а также сложной
    бытовой техники и др.)

 6  Создать                 Обком          Утвердить план первоочередных        I полугодие Главное
    безотлагательно при     профсоюза      мероприятий по стабилизации            1997 г.   управление
    администрации области   работников     финансово-экономического положения               природополь-
    комитет по координации  лесопромыш-    предприятий лесопромышленного                    зования,
    деятельности            ленного        комплекса области, где предусмотреть             комитет по
    лесопромышленного       комплекса      создание подразделения по                        промышленной
    комплекса                              координации деятельности                         политике
                                           лесопромышленного комплекса                      администрации
                                                                                            области


 7  Ввести декларирование   Обком          Разработать механизм приостановления   В течение Главное
    завозимой и             профсоюза      действия лицензий в случае           I полугодия управление
    реализованной           работников     непредоставления декларации по         1997 г.   экономики
    алкогольной продукции   агропромыш-    обороту алкогольной продукции или                администрации
    в соответствии с        ленного        предоставления ее в неустановленные              области
    постановлением          комплекса      сроки
    Правительства
    Российской Федерации
    от 08.02.96 N 128 "Об
    утверждении перечня
    декларирования
    производства и оборота
    этилового спирта и
    алкогольной продукции"


 8  Оказать финансовую      Обком          Оказывать финансовую поддержку         Постоянно Финансовое
    поддержку предприятиям  профсоюза      предприятиям объединения                         управление
    объединения             работников     "Пермптицепром" в пределах                       администрации
    "Пермптицепром",        агропромыш-    поступающих доходов в областной                  области
    находящимся на грани    ленного        бюджет, применяя при этом вексельное
    значительного           комплекса      финансирование, налоговые зачеты
    сокращения
    производства

 9  Принять меры для        Обком          Продолжить проведение налоговых        Постоянно Финансовое
    разрешения проблемы     профсоюза      зачетов с целью разрешения проблемы              управление
    взаимных неплатежей с   работников     взаимных неплатежей для нормализации             администрации
    целью нормализации      агропромыш-    финансового состояния предприятий и              области
    финансового состояния   ленного        организаций агропромышленного
    предприятий и           комплекса      комплекса
    организаций
    агропромышленного
    комплекса. Применять
    санкции к
    неплательщикам за
    продукцию, проданную в
    государственные
    ресурсы

                               2  РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

 1  Взять под контроль      Обком          Открыть в каждом отделении банков,     В течение Департамент
    своевременное и в       профсоюза      обслуживающих учреждения бюджетной     1997 г.   образования
    полном объеме           работников     сферы на территории области, текущий             и науки
    выделение из бюджетов   народного      бюджетный счет с признаком "7"                   администрации
    городов и районов       образования                                                     области
    области средств на      и науки        Составить график финансирования и      В течение совместно
    оплату труда                           выплаты заработной платы             I полугодия с органами
    работникам                                                                    1997 г.   местного
    образовательных                                                                         самоуправления
    учреждений, выплату
    денежной компенсации
    на приобретение                        Организовать с выездом в территории    Постоянно Департамент
    книгоиздательской                      тематические проверки по целевому                образования
    продукции, оплату                      использованию средств на выплату                 и науки
    коммунальных услуг                     заработной платы, стипендий,                     администрации
    педагогическим                         удешевление питатания учащихся                   области
    работникам на селе, а                  образовательных учреждений, детских
    также на обеспечение                   компенсаций
    нормального
    функционирования
    образовательных
    учреждений

 2  При утверждении         Обком
    областного и местных    профсоюза
    бюджетов на 1997 год    работников
    обеспечить              здравоохранения
    100-процентное
    финансирование
    потребностей
    подведомственных
    организаций
    здравоохранеения,
    учесть в том числе
    средства на:

    индексацию зарплаты с                  Осуществлять контроль за выполнением   Постоянно Финансовое
    доведением средней                     постановления губернатора области "О   в течение управление
    оплаты труда в                         повышении тарифных ставок (окладов)    1997 г.   администрации
    здравоохранении до 85%                 работников бюджетных учреждений" от              области
    от средней по области                  18.12.96 N 444



    расходы для решения                    Усилить контроль за выполнением        Постоянно Управление
    социальных проблем                     Закона "Об охране здоровья населения   в течение здравоохранения
                                           Пермской области". Средства для        1997 г.   администрации
                                           решения социальных проблем                       области
                                           предусмотрены ст.34 Закона Пермской
                                           области "Об охране здоровья
                                           населения Пермской области"

 3  Ввести надбавки         Обком          Подготовить рекомендательное письмо    В течение Департамент
    педагогическим          профсоюза      в адрес исполнительных органов       I полугодия образования
    работникам за выслугу   работников     местного самоуправления по вопросу     1997 г.   и науки
    лет; региональные       народного      выделения надбавок педагогическим                администрации
    повышающие              образования    работникам учреждений образования за             области
    коэффициенты к ставкам  и науки        выслугу лет, за наличие категорийных
    и окладам ЕТС                          разрядов за счет средств 1% сбора на
    работникам, имеющим                    нужды образовательных учреждений
    категорийность по
    результатам аттестации



 4  Ввести                  Областной      Направить письма в Правительство       Согласно  Секретариат
    первоочередность        совет          Российской Федерации, Российскую       решению   трехсторонней
    выдачи начислений       профсоюзов     трехстороннюю комиссию и           трехсторонней комиссии
    заработной платы перед                 Законодательное Собрание области по    комиссии
    остальными платежами,                  проблемам, изложенным в Указе
    установить разумное                    Президента Российской Федерации
    соотношение зарплаты                   "О мерах по повышению собираемости
    руководителей и                        налогов и других обязательных
    наемных работников                     платежей и упорядочению наличного и
                                           безналичного денежного обращения"
                                           от 18.08.96 N 1212

                                           Рассматривать данные вопросы на        Постоянно Управления,
                                           заседании временной комиссии при                 комитеты,
                                           губернаторе области по укреплению                отделы
                                           налоговой и бюджетной дисциплины                 администрации
                                                                                            облласти,
                                                                                            работодатели





                                           Усилить контроль за выполнением        Постоянно
                                           постановления Правительства
                                           Российской Федерации "Об условиях
                                           оплаты труда руководителей
                                           государственных предприятий при
                                           заключении с ними трудовых договоров
                                           (контрактов)" от 21.03.94 N 210

 5  Обеспечить контроль за  Обком          Осуществлять контроль за выполнением   Постоянно Финансовое
    выполнением             профсоюза      постановления губернатора области "О             управление,
    постановления           работников     соблюдении социальных гарантий                   комитеты,
    губернатора области от  народного      работников бюджетных учреждений" от              управления
    12.02.96 N 34 и         образования    12.02.96 N 34 и распоряжения                     администрации
    распоряжения            и науки        губернатора области "О мерах по                  области,
    губернатора области от                 обеспечению заработной платы в                   органы
    16.02.96 N 44-р                        бюджетной сфере" от 16.02.96 N 44-р              местного
                                                                                            самоуправления

 6  Совершенствовать        Обком          Обратиться в Министерство труда и      В течение Управление
    систему доплат и        профсоюза      социального развития Российской      I полугодия культуры,
    надбавок работникам     работников     Федерации и Министерство культуры      1997 г.   финансовое
    культуры                культуры       Российской Федерации с просьбой о                управление,
                                           внесении предложения в Правительство             управление
                                           Российской Федерации при определении             труда
                                           бюджетной потребности на 1998 год по             администрации
                                           оплате труда работникам культуры                 области
                                           учесть расходы, связанные с
                                           реализацией распоряжения
                                           Правительства Российской Федерации
                                           от 09.06.92 N 1037


 7  Учитывая большую        Обком          Повторно выйти в Министерство труда                                         В те-    Департамент
    педагогическую          профсоюза      и социального развития Российской                                           чение    образования
    нагрузку музыкальных    работников     Федерации, Министерство общего и                                            I полу-  и науки,
    руководителей и         народного      профессионального образования                                               годия    управление
    инструкторов по         образования    Российской Федерации с предложениями                                        1997 г.  труда
    физкультуре, добиться   и науки        о включении должностей музыкального                                                  администрации
    включения их для                       руководителя и инструктора по                                                        области
    выхода на льготную                     физкультуре в список профессий и
    пенсию в категорию                     должностей работников народного
    педагогических                         образования, педагогическая
    работников                             деятельность которых в школах и
                                           других учреждениях для детей дает
                                           право на пенсию за выслугу лет

 8  Обеспечить выплату      Областной      Осуществлять контроль за выполнением   Постоянно Финансовое
    задолженности по        совет          постановлений губернатора области                управление,
    заработной плате на     профсоюзов     "О мерах по обеспечению своевременной            руководители
    предприятиях и в                       выплаты заработной платы работникам             соответствующих
    организациях всех форм                 бюджетной сферы" от 23.04.96 N 152 и             комитетов
    собственности,                         "О выплате заработной платы и                    и управлений
    обеспечить выплату                     ежемесячныхпособий на детей" от                  администрации
    пособий, пенсий в                      18.12.96 N 443, "О погашении                     области
    строгом соответствии с                 задолженности по выплате
    законом                                государственных пенсий жителям
                                           Пермской области" от 27.02.97 N 70

                                           Ввести в практику заслушивание         По мере   Комитет по
                                           отчетов руководителей предприятий, необходимости промышленной
                                           задерживающих выплату заработной                 политике
                                           платы                                            администрации
                                                                                            области,
                                                                                            работодатели

                                           Разработать графики погашения          В течение Работодатели,
                                           задолженности по заработной плате,   I полугодия профсоюзы
                                           пособиям: работникам предприятий;      1997 г.

                                           работникам учреждений и организаций              Руководители
                                           бюджетной сферы                                 соответствующих
                                                                                            щих комитетов
                                                                                            и управлений
                                                                                            администрации
                                                                                            области и
                                                                                            органов
                                                                                            местного
                                                                                            самоуправления

 9  Ввести в бюджете        Обком          Внести предложение при утверждении     При        Департамент
    образования отдельной   профсоюза      бюджета области на 1998 год выделить формировании образования
    строкой ассигнования    работников     отдельной строкой ассигнования на      проекта    и науки
    на строительство жилья  народного      строительство жилья работникам         бюджета   администрации
    работникам образования  образования    образования                            на 1998    области
                            и науки                                               год

 10 Провести экономическую  Обком          Рассмотреть ситуацию на ОАО            В течение Управление
    экспертизу              профсоюза      "Соликамский магниевый завод" на     I полугодия труда
    обоснованности          работников     заседании областной комиссии по        1997 г.   администрации
    массовых (более 60%)    горнометал-    предотвращению критических ситуаций              области,
    высвобождений на ОАО    лургической    на рынке труда                                   Пермский
    "Соликамский магниевый  промышленности                                                 областной центр
    завод" в соответствии                                                                   занятости
    с п.4.10 областного                                                                     населения
    трехстороннего
    Соглашения



    В случае                               В соответствии с Положением об         Постоянно Пермский
    обоснованности                         организации работы по содействию                 областной
    высвобождений                          занятости в условиях массового                   центр
    приостановить их на                    высвобождения организовать контроль              занятости
    срок до 6 месяцев или                  за процессом высвобождения                       населения,
    произвести поэтапно в                  работающих на ОАО "Соликамский                   администрация
    течение года в                         магниевый завод"                                 г.Соликамска
    соответствии со ст.7
    п.4 Федерального
    закона "О занятости
    населения в Российской
    Федерации"



 11 Разработать отраслевую  Обком          Оказать методическую и                 В течение Пермский
    программу занятости     профсоюза      организационную помощь обкому        I полугодия областной
    населения               работников     профсоюза работников текстильной и     1997 г.   центр
                            текстильной    легкой промышленности в разработке               занятости
                            и легкой       отраслевой программы содействия                  населения
                            промышленности занятости населения



 12 Приступить к            Обком          Осуществлять контроль за выполнением   Постоянно Управление
    реализации              профсоюза      постановления губернатора области                культуры,
    Федерального закона от  работников     "О фонде поддержки и развития                    финансовое
    17.07.96                культуры       киноискусства Пермской области" от               управление,
    "О государственной                     25.04.96 N 141, финансирование                   комитет
    поддержке                              мероприятий по данному постановлению             администрации
    кинематографии                         производить в 1997 году в пределах               области по
    Российской Федерации"                  средств, предусмотных в бюджете на               управлению
                                           эти цели                                        государственным
                                                                                            имуществом



                                           Разработать Программу развития         1997 г.   Управление
                                           кинематогарафии Пермской области до              культуры,
                                           2000 года                                        госкиноцентр
                                                                                            "Пермкино"




 13 Согласовывать с         Областной      Согласовывать с профсоюзами:
    профсоюзами             совет
    привлечение             профсоюзов     привлечение иностранной рабочей силы   По мере   Работодатели
    иностранной                            (более 10 человек)                  необходимости
    рабочей силы

                                           привлечение иностранной рабочей силы   По мере   Работодатели
                                           в территории области, относящиеся   необходимости
                                           к критическим по состоянию на рынке
                                           труда

                                           подготовку документов для получения    По мере   Миграционная
                                           разрешения на привлечение и        необходимости служба
                                           использование иностранной рабочей                Пермской
                                           силы (более 10 человек)                          области

 14 Не превратить реку      Обком          Осуществлять контроль за выполнением   Постоянно Пермский
    Каму в зону             профсоюза      постановления Правительства                      областной
    экологической           Баскомфлота    Российской Федерации от 16.11.96                 комитет
    опасности и бедствий                   N 1369 "Комплекс первоочередных                  по охране
                                           мероприятий по оздоровлению                      природы,
                                           экологической обстановки и населения             работодатели,
                                           в Уральском районе на 1996-2000 гг."             органы
                                           и областной комплексной программы                местного
                                           "Охрана окружающей среды Пермской                самоуправления
                                           области на 1996-2000 гг."

 15 Обеспечить выполнение   Областной      Подготовить с целью контроля за        Декабрь   Координаторы
    трехстороннего          совет          выполнением Соглашения                 1997 г.   сторон,
    областного Соглашения   профсоюзов     "О взаимодействии в области                      подписавших
                                           социально-трудовых отношений и                   Соглашение
                                           социальной защиты населения на
                                           1996-1997 годы" информацию сторон по
                                           выполнению обязательств Соглашения
                                           с последующим заслушиванием их на
                                           заседании областной трехсторонней
                                           комиссии и информированием населения
                                           области через средства массовой
                                           информации