Постановление Губернатора Пермской области от 31.12.1997 № 469

 
                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31.12.97                                          N 469


+-                                            -+
 Об утверждении Положения о государственном
 заказнике "Предуралье" на территории
 учебно-научной базы Пермского государственного
 университета


     Рассмотрев предложения  Пермского  государственного университета,
администраций Кишертского  и  Кунгурского  районов  и  основываясь  на
законах  Российской Федерации от 14.03.95 N 33-Ф3 "Об особо охраняемых
природных территориях", от 24.04.95 N 52-Ф3 "О животном мире" и Законе
РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Образовать  постоянно  действующий  государственный комплексный
(ландшафтный) заказник "Предуралье" регионального значения.
     2 Определить площадь государственного комплексного (ландшафтного)
заказника "Предуралье" равной 2290 га (в Кишертском районе - 1519  га,
в  Кунгурском  районе - 771 га;  с учетом акватории р.Сылвы в границах
заказника площадью 146 га и территории сельских поселений  -  деревень
Верхние Частые и Нижние Частые).
     3 Утвердить прилагаемое Положение о  государственном  комплексном
(ландшафтном) заказнике "Предуралье".
     4 Контроль за исполнением постановления возложить на председателя
Пермского  областного  комитета  по  охране  природы Казанцева В.В.  и
начальника  главного   управления   природопользования   администрации
области Рогальникова В.И.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2818

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           31.12.97 N 469


                          П О Л О Ж Е Н И Е

        о государственном комплексном (ландшафтном) заказнике
                 регионального значения "Предуралье"


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Государственный    комплексный     (ландшафтный)     заказник
"Предуралье"   регионального   значения   (в  дальнейшем  именуемый  -
государственный  заказник  "Предуралье")   образован   на   территории
Кишертского  и  Кунгурского  районов  Пермской  области постановлением
губернатора области от 31.12. ____ 1997 г. N 469 __ на площади 2290 га
(в Кишертском районе - 1519 га, в Кунгурском районе - 771 га; с учетом
акватории р.Сылвы в границах заказника площадью 146  га  и  территории
сельских  поселений  -  деревень  Верхние  Частые и Нижние Частые) без
изъятия  земель  у  землепользователя  -  Пермского   государственного
университета.
     1.2 Границы государственного заказника "Предуралье"  совпадают  с
границами  учебно-научной базы "Предуралье" Пермского государственного
университета.  Заказник обозначается на местности предупредительными и
информационными знаками по периметру его границ.
     Северная граница:   от   северо-восточного   угла   квартала    1
учебно-научной    базы    Пермского    государственного   университета
"Предуралье",  по его северной и северо-западной  границам,  далее  на
юго-запад  по  северо-западной  границе  квартала  2,  затем  на юг по
западным границам  кварталов  2,  15,  затем  на  запад  по  северным,
северо-восточным и северо-западным границам кварталов 28,  27, 14 - 5,
затем через р.Сылву до северо-восточного угла квартала  20,  далее  по
его северо-восточной границе до его северо-западного угла.
     Западная граница:  от  северо-западного  угла  квартала   20   по
северо-западным  границам  кварталов  20,  19  и  18,  далее  на юг по
западным границам кварталов 18 и 23 до юго-западного угла квартала 23.
     Южная граница:  от  юго-западного  угла  квартала 23 на восток по
южным границам кварталов 23 и 24,  затем на север по восточной границе
квартала 24, далее на восток по южным границам кварталов 20, 21, 22 до
береговой линии р.Сылвы, затем по береговой линии р.Сылвы до северного
угла  квартала  33,  затем  на  юго-запад  по  северо-западной границе
квартала 33,  далее на восток по южным,  юго-восточным и  юго-западным
границам  кварталов  33,34,35,46,47,48,49,50  до  юго-восточного  угла
квартала 50.
     Восточная граница: от юго-восточного угла квартала 50 на север по
восточным границам кварталов 50, 42, 32 до его северо-восточного угла,
далее по восточным границам кварталам 31, 17, 4, затем через р.Сылву и
на север по восточной границе  квартала  1  до  его  северо-восточного
угла.
     1.3 В  территорию  государственного  заказника  "Предуралье"   не
входит полоса отвода Свердловской железной дороги. Северная ее граница
проходит от восточного угла  квартала  31  по  его  южной  границе  до
р.Сылвы,  далее по левому берегу р.Сылвы.  Южная:  от северо-западного
угла квартала 20  по  северо-восточным  границам  кварталов  20-22  до
северо-восточного  угла  квартала  22,  далее от северо-западного угла
квартала 34 по северо-восточным границам кварталов 34,35,47,  северным
границам    кварталов    48,49,    западной   границе   квартала   41,
северо-западной границе квартала 32 до его северного угла.
     1.4 На   территории   государственного   заказника   "Предуралье"
устанавливаются следующие функциональные зоны:
     1.4.1 заповедная:  кварталы 1,  2, 15, квартал 29 выделы 3, 4, 7,
10-12; квартал 49 выделы 1, 3, 8, 15, 16, площадь 94,5 га;
     1.4.2 особо охраняемая: кварталы 3-14; кварталы 16-28; квартал 29
выделы 1,  2,  5,  6,  8,  9, 13-17; кварталы 30-35; квартал 36 (кроме
выдела 7);  квартал 37 выделы 1, 3, 4, 6-9, 11-14, 18, 20, 21; квартал
38 выделы 1,  2,  5,  6,  9-14; кварталы 41-48; квартал 49 выделы 4-7,
9-14,  18,  19;  квартал  50,  площадь  1857,9 га;  акватория р.Сылвы,
площадь 146 га;
     1.4.3 хозяйственного назначения:  квартал 29 выдел 9;  квартал 36
выдел 7;  квартал 37 выделы 2, 5, 10, 15, 16, 19; квартал 38 выделы 3,
4,  7,  8;  кварталы 39,  40,  квартал 43 выдел 7; квартал 44 выдел 6;
квартал 45, площадь 191,6 га;
     1.4.4 водоохранная:  500  м  от  уреза  воды,  в  ее  пределах  -
прибрежная  полоса  -  100  м  от  уреза   воды   (решение   Пермского
облисполкома  от  07.04.87.  N 80 "Об установлении границ водоохранных
зон прибрежных полос малых рек области").
     1.5 На   территории   государственного   заказника   "Предуралье"
расположены памятники природы:  Камень Вострый, Камень Глазырь, Камень
Ер  мак,  Камайские  Зубцы,  Камень Межевой,  Камень Хоробрый,  Камень
Коронка (решение Пермского облисполкома от 12.12.91 N 285 "О  придании
статуса охраняемых природных территорий объектам и ландшафтам Пермской
области").
     1.6 Леса  на  территории  государственного заказника "Предуралье"
относятся к режиму пользования лесов первой группы.
     1.7 Государственный  заказник "Предуралье" находится в постоянном
пользовании Пермского государственного университета.
     1.8 В    границах    государственного    заказника   "Предуралье"
располагаются земли,  находящиеся в собственности  граждан,  -  личные
подсобные хозяйства в деревнях Верхние Частые и Нижние Частые.
     1.9 Финансирование  мероприятий  по  обеспечению  режима   охраны
государственного  заказника  "Предуралье" производится за счет средств
Пермского государственного университета, а также других не запрещенных
законом источников.
     1.10 Пермскому государственному университету  (землепользователю)
в   границах   территории   государственного   заказника  "Предуралье"
предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Пермской области.
     1.11. Для обеспечения функционирования государственного заказника
"Предуралье"    функции    дирекции   возлагаются   на   администрацию
учебно-научной   базы    "Предуралье"    Пермского    государственного
университета.  Дирекция  заказника  и учебно-научной базы "Предуралье"
располагается в деревне Верхние  Частые  Кишертского  района  Пермской
области.

                           2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     2.1 Образование  государственного  заказника  областного значения
"Предуралье" определяется следующими целями:
     2.1.1 охрана   и   изучение   типичных  и  уникальных  таежных  и
неморальных   лесов,   степных,   лугово-степных    и    горно-степных
группировок,  водных  и  прибрежно-водных комплексов,  зоологических и
геологических объектов;
     2.1.2 охрана,     защита,    воспроизводство    и    рациональное
использование лесного фонда;
     2.1.3 сохранение  и  восстановление  особо  ценных  или эталонных
природных ландшафтов и их составных частей;
     2.1.4 обеспечение  обучения студентов (учебные и производственные
практики)  и  проведения  научно-исследовательских  работ  сотрудников
Пермского  госуниверситета  и  других  вузов  на типичных и уникальных
природных объектах заказника.
     2.2 Задачи государственного заказника "Предуралье":
     2.2.1 охрана  природных   ландшафтов   и   отдельных   уникальных
геологических, ботанических и зоологических объектов;
     2.2.2 резервирование  участка  биосферы   в   целях   поддержания
экологического баланса региона;
     2.2.3 мониторинг природных процессов в южно-таежных и лесостепных
ландшафтах Прикамья;
     2.2.4 проведение стационарных наблюдений с целью  оценки  влияния
антропогенной  деятельности на естественные южно-таежные и лесостепные
природные ландшафты;
     2.2.5 рациональное    использование    рекреационных    ресурсов,
экологическое просвещение населения, учащихся и студентов.

                        3 ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ

     3.1 Государственный     заказник      "Предуралье"      образован
постановлением   губернатора  области  от  _31.12.97__  N  _469___  по
согласованию  с  органами  местного   самоуправления   Кишертского   и
Кунгурского районов.
     3.2 Срок деятельности государственного заказника  "Предуралье"  и
срок действия Положения о нем не ограничен.
     3.3 Изменение     границ,     реорганизация     и     упразднение
государственного   заказника  "Предуралье"  осуществляются  в  том  же
порядке, что и его организация.
     3.4 Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся в
порядке, установленном для его утверждения.

                   4 РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ

     4.1 Режим  особой  охраны   территории   заказника   "Предуралье"
дифференцируется в зависимости от выделенных функциональных зон (п.1.4
настоящего Положения).
     4.2 В  заповедной зоне запрещена любая хозяйственная деятельность
и использование территории в учебных целях.
     4.3 В особо охраняемой зоне запрещается:
     4.3.1 разведка и разработка  полезных  ископаемых,  любая  другая
деятельность,  влекущая  за собой разрушение геологических обнажений и
уничтожение почвенного покрова;
     4.3.2 строительство  магистральных  дорог,  трубопроводов,  линий
электропередачи  и  других  коммуникаций,  а  также  строительство   и
эксплуатация   хозяйственных   и   жилых   объектов,  не  связанных  с
функционированием заказника;
     4.3.3 рубки главного пользования, заготовка живицы;
     4.3.4 охота (за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 4.9
настоящего Положения);
     4.3.5 промысловое рыболовство;
     4.3.6 заготовка дикорастущих растений;  деятельность, влекущая за
собой нарушение условий обитания объектов  растительного  и  животного
мира, интродукция животных и растений в целях их акклиматизации;
     4.3.7 сбор  особо  охраняемых  и  занесенных  в   Красную   книгу
Российской  Федерации  и  Красную  книгу  Среднего  Урала дикорастущих
растений;
     4.3.8 въезд,   движение   и   стоянка   автотранспорта  и  других
механических  транспортных  средств   без   специального   разрешения,
выдаваемого  администрацией  учебно-научной  базы  (кроме  транспорта,
принадлежащего Пермскому  государственному  университету,  сотрудникам
учебно-научной  базы  и  специально  уполномоченных  органов по охране
природы);
     4.3.9 движение  мотолодок  по р.Сылве в пределах границ заказника
(кроме   служебных),   исключая   случаи   транзитного   проезда   без
причаливания;
     4.3.10 пастьба скота и прогон его вне дорог общего пользования;
     4.3.11 организация    спортивных    и    зрелищных   мероприятий,
организация туристских стоянок и  разведение  костров  вне  специально
установленных мест;
     4.3.12 скалолазание на  геологических  обнажениях  (кроме  особых
случаев,  по  согласованию с ученым советом Пермского государственного
университета и Пермским областным комитетом по охране природы);
     4.3.13 организация  лагерей  и  мест для тренировок альпинистов и
скалолазов;
     4.3.14 применение   ядохимикатов,   химических   средств   защиты
растений и стимуляторов роста (кроме особых случаев,  по  рекомендации
ученого  совета Пермского государственного университета и согласованию
с Пермским областным комитетом по охране природы);
     4.3.15 устройство свалок;
     4.3.16 любые другие виды  хозяйственной  деятельности,  способные
оказать  отрицательное  воздействие  на природные комплексы заказника,
допускаются лишь при наличии согласования с ученым  советом  Пермского
государственного университета и Пермским областным комитетом по охране
природы.
     4.4 В зоне хозяйственного назначения запрещается:
     4.4.1 устройство свалок за пределами  специально  предусмотренных
для этого мест;
     4.4.2 сброс неочищенных бытовых и сельскохозяйственных  стоков  в
р.Сылву;
     4.4.3 применение   ядохимикатов   (кроме   особых   случаев,   по
рекомендации  ученого совета Пермского государственного университета и
согласованию с Пермским областным комитетом по охране природы);
     4.4.4 любые  другие  виды  хозяйственной деятельности,  способные
оказать отрицательное воздействие на природные комплексы заказника;
     В зоне  хозяйственного  назначения  осуществляется  деятельность,
необходимая  для  обеспечения  функционирования  учебно-научной   базы
Пермского государственного университета.
     4.5 В водоохранной зоне запрещается:
     4.5.1 проведение авиационно-химических работ;
     4.5.2 применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
     4.5.3 использование навозных стоков на удобрение;
     4.5.4 размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений;
     4.5.5 размещение площадок для заправки аппаратуры  ядохимикатами,
животноводческих ферм и комплексов, мест захоронения;
     4.5.6 складирование навоза, мусора, отходов производства;
     4.5.7 рубки главного пользования;
     4.5.8 стоянка,    заправка    топливом,    мойка     и     ремонт
автотранспортного   парка,  устройство  взлетно-посадочных  полос  для
ведения авиационно-химических работ;
     4.5.9 мочка льна, конопли, мочал и кож;
     4.5.10 проведение  без  согласования  с  органами   Роскомводхоза
замыва пойменных озер и стариц, добычи местных строительных материалов
и полезных ископаемых,  строительство новых и  расширение  действующих
объектов производственного назначения и социальной сферы.
     4.6 В прибрежной полосе в дополнение к ограничениям,  указанным в
п.4.5, запрещается:
     4.6.1 распашка земель;
     4.6.2 выпас и организация летних лагерей скота;
     4.6.3 применение удобрений;
     4.6.4 установка палаточных городков.
     4.7 В пределах территории и акватории государственного  заказника
"Предуралье"  (исключая  заповедную  зону)  по  решению  администрации
учебно-научной базы и  по  согласованию  с  ученым  советом  Пермского
государственного университета могут проводиться:
     4.7.1 мероприятия по сохранению,  восстановлению и предотвращению
изменений    природных    комплексов   в   результате   антропогенного
воздействия;
     4.7.2 заготовка   дров   и  деловой  древесины,  необходимых  для
обеспечения функционирования заказника и жизнедеятельности  населения,
проживающего   на   территории   заказника,   при   проведении   рубок
промежуточного  пользования,  прочих  рубок,   уборки   захламленности
(согласно  проекту  внутреннего  устройства  и развития учебно-научной
базы "Предуралье");
     4.7.3 необходимые    санитарно-оздоровительные   мероприятия   по
ликвидации очагов особо опасных вредителей и болезней леса;
     4.7.4 организация подсобного комплексного сельского хозяйства для
обеспечения  продуктами  питания  сотрудников  учебно-научной  базы  и
членов их семей,  студентов,  аспирантов, преподавателей университета,
находящихся на территории  заказника  со  служебными  целями  (в  зоне
хозяйственного назначения);
     4.7.5 выпас  скота,  принадлежащего  учебно-научной  базе  и   ее
работникам,  постоянно проживающим на центральной усадьбе, в том числе
вышедшим  на   пенсию   (на   специально   выделенных   администрацией
учебно-научной базы участках в зоне хозяйственного назначения);
     4.7.6 необходимые ветеринарные мероприятия для  ликвидации  особо
опасных болезней, общих для человека и животных;
     4.7.7 сенокошение   (на   участках,   определенных    материалами
лесоустройства и администрацией учебно-научной базы);
     4.7.8 предоставление работникам учебно-научной базы "Предуралье",
постоянно  проживающим  на  ее  территории,  в  том  числе вышедшим на
пенсию,  наделов пахотной земли и  сенокосов  (в  пределах  специально
выделенных  участков  без права передачи по наследству в пределах зоны
хозяйственного назначения);
     4.7.9 рекреационные мероприятия, в том числе сбор грибов, ягод на
участках, определенных по результатам научно-исследовательских работ и
по   согласованию   с   ученым   советом   Пермского  государственного
университета (кроме заповедной зоны);
     4.7.10 организация        и        устройство       экскурсионных
эколого-просветительских  маршрутов  по  планам,  утверждаемым  ученым
советом  Пермского  государственного  университета  (кроме  заповедной
зоны);
     4.7.11 региональная геологическая съемка без нарушения почвенного
слоя и растительности.
     4.8 В  пределах  акватории  р.Сылвы  в  границах государственного
заказника "Предуралье"  может  проводиться  любительский  лов  рыбы  в
соответствии  с  действующими  Правилами  спортивного  и любительского
рыболовства в Пермской области.
     4.9 Регулирование   численности   объектов   животного   мира   и
пользование животным  миром  в  научных  и  культурно-просветительских
целях   на  территории  заказника  допускается  только  по  разрешению
специально уполномоченных государственных органов по охране,  контролю
и  регулированию  численности  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания по согласованию с дирекцией заказника за исключением случаев,
когда  регулирование численности объектов животного мира предусмотрено
статьей 27 Закона Российской Федерации "О животном мире".
     4.10 Режим  особой  охраны  памятников  природы  государственного
заказника "Предуралье" определяется их расположением в соответствующей
функциональной  зоне  (заповедной  или  особо  охраняемой)  и решением
Пермского  облисполкома  от  12.12.91  N  285  "О   придании   статуса
охраняемых территорий объектам и ландшафтам Пермской области".
     4.11 Собственники,  владельцы и пользователи земельных  участков,
расположенных  в  границах государственного заказника "Предуралье",  а
также все иные физические и юридические лица обязаны  соблюдать  режим
особой охраны, установленный настоящим Положением. За нарушение режима
особой  охраны  они   несут   административную,   уголовную   и   иную
установленную законом ответственность.

                          5 ОХРАНА ЗАКАЗНИКА

     5.1 Охрана  осуществляется  специальным штатом сотрудников лесной
охраны (государственными инспекторами),  входящими  в  штат  Пермского
государственного  университета,  а также должностными лицами Пермского
областного комитета по охране природы.
     5.2 Штаты,  смета расходов, план работы и материально-техническое
обеспечение охранных мероприятий утверждаются Пермским государственным
университетом   по  представлению  администрации  учебно-научной  базы
"Предуралье".
     5.3 Директор  учебно-научной базы "Предуралье" и главный лесничий
наделяются правами старшего государственного инспектора и  заместителя
старшего  государственного инспектора по охране заказника.  Их права и
обязанности  регламентируются  Положением  о  государственной   лесной
охране.
     5.4. Лесной охране (государственным  инспекторам)  кроме  прав  и
обязанностей,  предусмотренных  Положением  о  государственной  лесной
охране,   на   территории    ландшафтного    заказника    "Предуралье"
предоставлено право:
     5.4.1 приостанавливать  деятельность  граждан,  должностных  лиц,
предприятий, организаций и учреждений, противоречащую природоохранному
законодательству   и    режиму    охраны    заказника    "Предуралье",
установленному настоящим Положением;
     5.4.2 получать от должностных лиц и граждан объяснения по  поводу
нарушения   ими   режима   охраняемой  территории  и  природоохранного
законодательства;
     5.4.3 изымать  в  установленном  законом  порядке  у  нарушителей
режима  заказника  и  природоохранного  законодательства  продукцию  и
орудия незаконного природопользования;
     5.4.4 задерживать  лиц,  нарушивших   режим   охраны   заказника,
составлять  протоколы  на  совершенные ими правонарушения,  доставлять
нарушителей в правоохранительные органы или в резиденцию администрации
учебно-научной  базы  (деревня  Верхние Частые Кишертского района) для
выяснения личности.
     5.4.5 готовить  документы  для  предъявления  исков предприятиям,
организациям,  учреждениям,  их руководителям  и  физическим  лицам  о
возмещении  ущерба,  нанесенного  в результате нарушения режима особой
охраны, установленного на территории заказника;
     5.4.6 в  случаях,  предусмотренных законодательством,  направлять
материалы  о  нарушениях  в  правоохранительные  органы  и  специально
уполномоченные  государственные  органы  в  области  охраны окружающей
среды.
     5.5 Сотрудники   лесной   охраны   (государственные  инспектора),
осуществляющие   охрану   государственного   заказника   "Предуралье",
подлежат  обязательному страхованию за счет Пермского государственного
университета.
     5.6 К  охране  заказника  могут  привлекаться  специализированные
инспекции,  службы и  иные  формирования  предприятий,  организаций  и
учреждений,   объединений   граждан,  осуществляющие  ведомственный  и
общественный  экологический   контроль   и   надзор   за   соблюдением
установленного   настоящим   Положением   режима,  по  согласованию  с
администрацией    учебно-научной    базы    "Предуралье"     Пермского
госуниверситета.

       6 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ЗАКАЗНИКА

     6.1 Контроль  за  соблюдением установленного режима особой охраны
государственного  заказника   "Предуралье"   осуществляется   Пермским
областным   комитетом   по   охране   природы  и  главным  управлением
природопользования администрации области.