Постановление Губернатора Пермской области от 31.12.1997 № 473

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Пермской области
                                          от 18.04.2005 г. N 63


                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31.12.97                                          N 473


+-                          -+
 Об участии юридических лиц
 и граждан в перевозке
 пассажиров на междугородных
 и пригородных маршрутах


     В целях  упорядочения  рынка  услуг пассажирского автотранспорта,
развития    конкуренции    между     перевозчиками,     предупреждения
дорожнотранспортных происшествий,  в интересах охраны жизни и здоровья
граждан,  защиты их интересов и законных прав, руководствуясь п.3 ст.6
Закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и ст.7
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить прилагаемое Положение о порядке  участия  юридических
лиц   независимо   от   организационно-правовой   формы   и   граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического   лица,   в   перевозке  пассажиров  на  междугородных  и
пригородных маршрутах.
     2 Управлению госавтоинспекции УВД Пермской области при проведении
плановых мероприятий предусматривать контроль  выполнения  владельцами
транспорта пп.3.5, 3.11 данного Положения.
     3 Пермскому   областному   отделению   Российской    транспортной
инспекции:
     3.1 По  согласованию  с  заявителем  в  качестве  особых  условий
вносить в лицензию требования соблюдения порядка организации перевозки
пассажиров на междугородных  и  пригородных  маршрутах,  установленные
данным Положением.
     3.2 Аннулировать или приостанавливать действие лицензии в  случае
невыполнения лицензиатом данного Положения.
     4 Рекомендовать главам местного самоуправления установить порядок
организации  перевозок  населения на городских маршрутах пассажирского
транспорта.
     5 Постановление вступает в силу с момента опубликования.
     6 Контроль за исполнением постановления возложить на  заместителя
губернатора области Шубина И.Н.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2818

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           31.12.97 N 473


                          П О Л О Ж Е Н И Е

                  о порядке участия юридических лиц
             независимо от организационно-правовой формы
      и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность
      без образования юридического лица, в перевозке пассажиров
               на междугородных и пригородных маршрутах


     Данное Положение   разработано   на   основе  законов  Российской
Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической  деятельности
на  товарных  рынках",  "О защите прав потребителей",  "О безопасности
дорожного  движения",  Указа  Президента  Российской   Федерации   "Об
основных     направлениях    государственной    политики    в    сфере
государственного  страхования",   Устава   автомобильного   транспорта
Российской Федерации,  Положения об обеспечении безопасности перевозок
пассажиров автобусами, действующих нормативных требований Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации  и  Министерства  транспорта
Российской Федерации.

                         1 МАРШРУТЫ ДВИЖЕНИЯ

     1.1 Юридические лица независимо от организационно-правовой  формы
и   граждане,   осуществляющие  предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического  лица  (далее  -  владельцы  автотранспорта),
привлекаются  для  перевозки  пассажиров  на  существующих  или  вновь
открываемых  пригородных  и  междугородных  автобусных  маршрутах   на
конкурсной основе.
     1.2 На  каждый  маршрут  владельцем  автотранспорта   оформляется
паспорт  автобусного  маршрута  в порядке,  установленном ст.76 Устава
автомобильного транспорта Российской  Федерации,  приложениями  3,4  к
Правилам   организации   пассажирских   перевозок   на   автомобильном
транспорте,  утвержденным приказом Минавтотранса РСФСР от  31.12.81  N
200.
     1.3 Паспорта   на   междугородные    и    пригородные    маршруты
согласовываются  с  органами  местного самоуправления территорий,  где
расположены начальный или конечный пункт  маршрута,  регистрируются  и
утверждаются администрацией области.

                    2 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     2.1 Конкурс   на   получение  права  работы  на  междугородных  и
пригородных   маршрутах   проводится   в   интересах   более   полного
удовлетворения   потребностей  населения  в  пассажирских  перевозках,
повышения  культуры  обслуживания  и  безопасности  движения  за  счет
здоровой конкуренции владельцев автотранспорта.
     2.2 Организатором конкурса  является  отдел  транспорта  и  связи
аппарата   администрации   области.   Для  пригородных  внутрирайонных
маршрутов конкурс может проводиться  исполнительным  органом  местного
самоуправления.
     2.3 Организатор конкурса:
     2.3.1 разрабатывает   условия   конкурса,   которые  утверждаются
руководителем соответствующей администрации;
     2.3.2 определяет персональный состав конкурсной комиссии;
     2.3.3 назначает сроки проведения конкурса;
     2.3.4 через средства массовой информации информирует о проведении
конкурса.
     2.4 В  состав  конкурсной  комиссии  включаются  представители  и
специалисты:
     администрации области;
     управления госавтоинспекции УВД Пермской области;
     Пермского областного отделения Российской транспортной инспекции;
     автовокзалов и автостанций,  на  обслуживании  которых  находится
выставленный на конкурс маршрут;
     центра экспертизы на автомобильном транспорте "Пермтрансавто";
     и по  согласованию  могут  привлекаться  специалисты  Прикамского
территориального управления Государственного антимонопольного комитета
Российской  Федерации,  инспекции по защите прав потребителей аппарата
администрации области.
     2.5 В  обязательном  порядке  конкурс  проводится  перед  началом
весенне-летних  перевозок  населения,  в  другие  сроки  -   по   мере
необходимости.
     2.6 К участию в конкурсе  допускаются  владельцы  автотранспорта,
оформившие в установленном порядке:
     заявку на  участие  в   конкурсе   с   указанием   характеристики
транспортных средств и предложений по обеспечению перевозок;
     сертификат на  услуги  по  перевозке   пассажиров   автомобильным
транспортом;
     сертификат на техническое  обслуживание  и  ремонт  пассажирского
автотранспорта или договор,  заключенный предприятием, предоставляющим
данные услуги и имеющим сертификат соответствия;
     лицензию на право перевозки пассажиров;
     договор с  организацией,  осуществляющей  координацию  перевозок,
продажу билетов и обслуживание пассажиров на данном направлении;
     паспорт автобусного маршрута (для регистрации и утверждения);
     талон о прохождении государственного технического осмотра.
     2.7 Решение   комиссии    принимается    большинством    голосов.
Победителями  конкурса признаются владельцы автотранспорта,  способные
обеспечить перевозки пассажиров с наилучшими:
     условиями проезда;
     гарантированными условиями безопасности перевозок;
     уровнем культуры обслуживания и сервиса;
     условиями устойчивой работы.

                 3 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

     3.1 Перевозки пассажиров на междугородных и пригородных маршрутах
производятся  в  соответствии  с договором с владельцами автовокзалов,
автостанций и кассовых пунктов,  обслуживающих маршрут перевозок,  или
по   согласованию   с  администрацией  местного  самоуправления,  если
начальный  (конечный)  пункт  маршрута  не   имеет   данных   линейных
сооружений.
     При наличии  на  маршруте  перевозок  автовокзалов,  автостанций,
кассовых пунктов нескольких владельцев договор заключается с каждым из
них.
     3.2 Типовой  договор  по  обслуживанию  пассажиров  в кассах,  на
автовокзалах,  автостанциях и на осуществление координационных функций
их  владельцами  согласовывается с отделом транспорта и связи аппарата
администрации области.
     3.3 В  типовом  договоре  владелец  автовокзала  или  автостанции
принимает на себя обязательства по:
     инструктажу водителя об условиях перевозок;
     информации населения   о   предоставлении   услуг   пассажирского
автотранспорта;
     организации продажи билетов и отправлению пассажиров;
     контролю за  технической  исправностью  и  санитарным  состоянием
автобусов, направляемых в рейс;
     контролю за состоянием здоровья водителей перед рейсом;
     решению вопросов отправки пассажиров в случае поломки автобуса  в
пути;
     выполнению ряда  других  функций   по   обслуживанию   пассажиров
применительно к возможностям и конкретным условиям.
     3.4 Расписание   и   график   движения   по   маршруту   владелец
автотранспорта согласовывает с владельцами автовокзалов,  автостанций,
а там,  где их нет,  - с другими участниками рынка услуг по  перевозке
пассажиров  на  данном  маршруте  (направлении)  и с органами местного
самоуправления и доводит до населения через:
     средства массовой информации;
     объявления;
     информационные указатели на остановочных пунктах.
     3.5 При  выполнении  рейса   водитель   автобуса   должен   иметь
утвержденное маршрутное расписание, схему маршрута с указанными на ней
опасными для движения участками,  таблицу стоимости проезда и  провоза
багажа по маршруту.
     3.6 Таблицы стоимости проезда  рассчитываются  в  соответствии  с
утверждаемыми   администрацией   области   тарифами   на  пассажирские
перевозки  по  междугородным  и  пригородным  маршрутам,   исходя   из
расстояния поездки и класса автобуса.
     3.7 Число пассажиров,  перевозимых на междугородных маршрутах, не
должно превышать числа мест для сидения в автобусе.
     3.8 Пассажиры   междугородных   автобусных   маршрутов   подлежат
обязательному  страхованию посредством заключения договора страхования
владельцем транспорта со страховой организацией.
     3.9 Требования   Правил   пользования  автобусами  пригородных  и
междугородных  маршрутов,  утвержденных   в   установленном   порядке,
обязательны   для   водителей  автобусов  всех  форм  собственности  и
пассажиров.
     3.10 Кассир (водитель, кондуктор) каждому пассажиру при посадке в
автобус выдает билет на право  поездки  в  соответствии  с  полученной
платой   за  услуги  по  перевозке  согласно  утвержденному  тарифу  и
расстоянию поездки.
     3.11 Контроль   за   выполнением  рейсов  и  соблюдением  графика
движения осуществляется владельцами автобусов, диспетчерскими службами
автовокзалов,     автостанций,     кассовых     пунктов,    персоналом
контрольно-ревизорской службы.
     3.12 Установленные  законодательством льготы по оплате проезда на
пассажирском автотранспорте  распространяются  на  все  пригородные  и
междугородные       перевозки       населения       независимо      от
организационно-правовой формы участника рынка по перевозке пассажиров.