Постановление Губернатора Пермской области от 26.03.1998 № 97

 





                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


26.03.98                                          N 97


+-                          -+
 О мерах по охране лесов
 области от пожаров
 в 1998 году


     В пожароопасный  сезон  1997  года  на  территории  лесного фонда
области зарегистрировано 163 лесных пожара с выгоревшей площадью 418,4
га.  Ущерб  от  пожаров  составил  1,5  млрд.рублей.  Наиболее  сильно
пострадали леса северных районов области.
     В целях  осуществления необходимых мер по охране лесов области от
пожаров в 1998 году,  в соответствии со статьей  100  Лесного  кодекса
Российской Федерации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить  мероприятия  по  подготовке  к пожароопасному сезону
1998 года и организации борьбы с лесными пожарами (приложение 1).
     2 Рекомендовать   руководителям   Пермского   управления  лесами,
объединения "Перммежхозлес", Западно-Уральской базы авиационной охраны
лесов,   управления  внутренних  дел  Пермской  области,  заповедников
"Басеги" и "Вишерский" обеспечить выполнение мероприятий по подготовке
к  пожароопасному  сезону  1998  года  и  организации борьбы с лесными
пожарами.
     3 Создать  на  пожароопасный  сезон  1998  года  при  комиссии по
чрезвычайным ситуациям при администрации области оперативную группу по
борьбе с лесными пожарами в составе согласно приложению 2. Оперативной
группе в своей деятельности руководствоваться Положением о комиссии по
чрезвычайным   ситуациям   при   администрации  области,  утвержденным
постановлением губернатора области  от  29.11.96  N  422  "О  создании
областной  подсистемы  единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     Решения оперативной группы по борьбе с лесными пожарами, принятые
в  пределах  ее  компетенции,  обязательны   к   исполнению   органами
государственного  управления,  предприятиями и организациями всех форм
собственности и ведомственными службами,  расположенными на территории
области.
     4 Рекомендовать главам местного самоуправления городов и  районов
области:
     4.1 До  начала   пожароопасного   сезона   принять   решения   по
обеспечению охраны лесов района, города от пожаров в 1998 году.
     4.2 Утвердить представленные лесхозами и  другими  организациями,
на которые возложена охрана и защита лесов, оперативные планы борьбы с
лесными пожарами.
     4.3 Осуществлять  координацию  мероприятий  по  борьбе  с лесными
пожарами на территории района, города.
     4.4 Закрепить  на  пожароопасный  сезон  за лесхозами необходимое
количество   дежурных   транспортных   средств   и   создать    резерв
горюче-смазочных материалов.
     4.5 Запрещать  на  период  высокой  пожарной  опасности  в  лесах
посещение  их  гражданами и въезд в них транспортных средств,  а также
проведение работ, представляющих угрозу пожарной безопасности лесов.
     4.6 Оказывать необходимое содействие оперативной группе по борьбе
с лесными пожарами в решении вопросов по  организации  тушения  лесных
пожаров и ликвидации их последствий.
     4.7 Установить на период высокой пожарной опасности  дежурство  в
нерабочее  время  ответственных  сотрудников  аппарата органа местного
самоуправления.
     5 В  целях профилактики возникновения лесных пожаров запретить на
территории области с наступлением пожароопасного сезона:
     весеннюю огневую доочистку мест рубок;
     применение огневого  способа  очистки  от  сухой  травы   полотна
железной дороги и сельскохозяйственных угодий, примыкающих к лесу.
     6 Рекомендовать начальнику  управления  внутренних  дел  Пермской
области  обеспечить  расследование  всех  случаев возникновения лесных
пожаров с привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с
действующим  законодательством,  а  также оказывать содействие органам
управления лесным хозяйством и иным организациям, на которые возложена
охрана и защита лесов, в осуществлении мер по предупреждению нарушений
правил пожарной безопасности в местах массового отдыха населения.
     7 Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на первого
заместителя губернатора области,  председателя комитета по  управлению
государственным имуществом Пермской области Тушнолобова Г.П.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2818

                                                                               Приложение 1
                                                                               к постановлению
                                                                               губернатора области
                                                                               26.03.98 N 97

                                          М Е Р О П Р И Я Т И Я

                               по подготовке к пожароопасному сезону 1998 года
                                   и организации борьбы с лесными пожарами

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N ¦            Наименование  мероприятий             ¦   Ответственный за исполнение  ¦ Срок исполнения
п/п¦                                                  ¦                                ¦
---+--------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------
 1 ¦                       2                          ¦               3                ¦        4
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

               1 Профилактические мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности

1.1  Издать и довести до подведомственных предприятий   Начальник Пермского управления  До начала
     приказ "О подготовке к пожароопасному сезону и     лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     мерах по усилению охраны лесов от пожаров в 1998   председатель ПО                 сезона
     году". Предусмотреть в нем принятие исчерпывающих  "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     мер по предупреждению возникновения лесных         начальник Западно-Уральской
     пожаров, их обнаружению и тушению, обратив особое  авиабазы Вдовченко В.Н.
     внимание на проведение природоохранных
     мероприятий, на соблюдение Правил пожарной
     безопасности в лесах Российской Федерации всеми
     предприятиями, учреждениями, организациями и
     гражданами, выявление лиц, нарушивших лесное
     законодательство, привлечение их к
     ответственности в соответствии с действующим
     законодательством и взыскание причиненного ущерба

1.2  Организовать контрольные проверки наличия средств  Начальник Пермского управления  До начала
     пожаротушения в соответствии с утвержденными       лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     нормами и оперативно-мобилизационными планами по   председатель ПО                 сезона
     тушению лесных пожаров лесохозяйственных и         "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     лесозаготовительных предприятий всех форм          начальник Западно-Уральской
     собственности в Чердынском, Соликамском,           авиабазы Вдовченко В.Н.
     Красновишерском, Березниковском, Чусовском,
     Октябрьском районах

1.3  Провести кустовые и областное совещание с          Начальник Пермского управления  До начала
     повесткой дня "Итоги борьбы с лесными пожарами в   лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     1997 году и задачах на пожароопасный сезон 1998    председатель ПО                 сезона
     года" с участием работников лесной охраны, УВД,    "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     УГПС УВД, прокуратуры, главного управления по      начальник Западно-Уральской
     делам гражданской обороны и чрезвычайным           авиабазы Вдовченко В.Н.
     ситуациям Пермской области, представителей
     лесозаготовительных предприятий, администрации
     области, органов местного самоуправления городов,
     районов области

1.4  Обеспечить устройство  мест отдыха,  установить    Начальник Пермского управления  Май-сентябрь
     агитплакаты и аншлаги вдоль дорог, обратив особое  лесами Балков В.В.,             1997 года
     внимание на леса рекреационного значения           председатель ПО
                                                        "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.

1.5  Проводить беседы,лекции на темы о значении леса,   Начальник Пермского управления  Постоянно в
     необходимости осторожного обращения с огнем,       лесами Балков В.В.,             течение
     соблюдения других требований пожарной              председатель ПО                 пожароопасного
     безопасности в лесах и действий при обнаружении    "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,    сезона
     пожаров среди школьников, местного населения и     начальник Западно-Уральской
     работников предприятий, организаций, работающих    авиабазы Вдовченко В.Н.,
     или имеющих объекты в лесах                        руководители лесхозов

1.6  Использовать средства массовой информации для      Начальник Пермского управления  Постоянно в
     проведения бесед, лекций, опубликования статей     лесами Балков В.В.,             течение
     противопожарной тематики, оповещения населения о   председатель ПО                 пожароопасного
     степени пожарной опасности в лесах области, о      "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,    сезона
     решениях по запрещению или ограничению посещения   начальник Западно-Уральской
     лесов                                              авиабазы Вдовченко В.Н.,
                                                        руководители лесхозов и
                                                        авиаотделений

1.7  Обеспечить контроль за соблюдением арендаторами,   Начальник Пермского управления  В течение года
     другими лесопользователями, предприятиями,         лесами Балков В.В.,
     организациями, ведущими в лесу работы или          председатель ПО
     имеющими в лесу производственные объекты, Правил   "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     пожарной безопасности в лесах Российской           начальник Западно-Уральской
     Федерации, выполнением работ по очистке мест       авиабазы Вдовченко В.Н.,
     рубок от порубочных остатков, ликвидации           руководители лесхозов
     внелесосечной захламленности в хвойных
     молодняках, прилегающих к железным, шоссейным,
     лесовозным дорогам, территориям огнеопасных
     производств и складов. При систематическом
     нарушении указанных требований принять меры по
     приостановке работ

1.8  Разработать маршруты и графики патрулирования      Начальник Пермского управления  До начала
     лесной охраны и пожарно-химических станций,        лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     согласовать авиапатрульные работы                  председатель ПО                 сезона
                                                        "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
                                                        начальник Западно-Уральской
                                                        авиабазы Вдовченко В.Н.,
                                                        руководители лесхозов и
                                                        авиаотделений

1.9  Создать по условиям погоды (4 класс пожарной       Начальник Пермского управления  По условиям
     опасности и выше) у дорог при въезде в лес         лесами Балков В.В.,             погоды
     контрольные посты с целью предупреждения           председатель ПО
     водителей и населения о соблюдении требований      "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     пожарной безопасности, а при необходимости -       начальник Западно-Уральской
     ограничения или запрещения допуска населения в     авиабазы Вдовченко В.Н.,
     лес                                                руководители лесхозов,
                                                        подразделений УВД Пермской
                                                        области

1.10 Организовать работу школьных лесничеств и          Начальник Пермского управления  В течение года
     привлекать их к патрулированию, организации        лесами Балков В.В.,
     постов с целью контроля за соблюдением Правил      председатель ПО
     пожарной безопасности в лесах Российской           "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     Федерации                                          начальник Западно-Уральской
                                                        авиабазы Вдовченко В.Н.,
                                                        руководители лесхозов,
                                                        школьных лесничеств

1.11 Согласовать порядок взаимодействия при борьбе с    Начальник Пермского управления  До начала
     лесными  пожарами с подразделениями Министерства   лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     Российской Федерации по делам гражданской обороны, председатель ПО                 сезона
     чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий    "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.
     стихийных бедствий, УГПС УВД Пермской области и
     организациями, непосредственно проводящими работы
     в лесах

           2 Мероприятия по обеспечению своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров

2.1  Предприятиям лесного хозяйства подготовить и       Руководители лесхозов           До начала
     утвердить в районных (городских) администрациях                                    пожароопасного
     оперативно-мобилизационные планы по тушению                                        сезона
     лесных пожаров, в которых предусмотреть следующие
     пункты:
        выделение  в пожароопасный период в распоряжение
     лесхозов по их заявкам автомашины  в  качестве
     дежурного автотранспорта;
        при высокой пожарной опасности в лесах  принятие
     дополнительных мер вплоть до запрета посещения
     лесных массивов населением и въезда автотранспорта;
        в случае возникновения значительного количества
     крупных лесных пожаров,  выходящих из-под контроля,
     и объявления чрезвычайной ситуации - порядок
     привлечения на их ликвидацию  подразделений
     гражданской обороны и пожарной охраны;
        обеспечение лиц,  привлекаемых к работе по
     тушению лесных  пожаров,  средствами  передвижения и
     медицинской помощью

2.2  Представлять по установленной форме информацию о   Начальник Западно-Уральской     Постоянно в
     пожарах в лесах области за истекшие сутки и        авиабазы Вдовченко В.Н.         течение
     принятых мерах по их ликвидации ежедневно к 11                                     пожароопасного
     часам местного времени в главное управление                                        сезона
     природопользования администрации области, главное
     управление по делам гражданской обороны и
     чрезвычайным ситуациям Пермской области, Пермское
     управление лесами, объединение "Перммежхозлес",
     УГПС УВД и УВД Пермской области

2.3  В период высокой пожарной опасности в лесах        Начальник Пермского управления  В период высокой
     организовать круглосуточное дежурство              лесами Балков В.В.,             пожарной
     ответственных работников Пермского управления      председатель ПО                 опасности
     лесами, объединения "Перммежхозлес"                "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.

2.4  Провести обучение работников государственной       Начальник Пермского управления  До начала
     лесной охраны, пожарно-химических, лесопожарных    лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     команд предприятий, учреждений, организаций по     председатель ПО                 сезона
     технологии и тактике тушения лесных пожаров,       "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.
     технике безопасности при производстве этих работ,
     а также действиям в экстремальных ситуациях

2.5  Провести техническую учебу и тренировки по         Начальник Западно-Уральской     До начала
     программе подготовки летчиков-наблюдателей,        авиабазы Вдовченко В.Н.         пожароопасного
     парашютистов-пожарных и десантников                                                сезона

2.6  Заключить договоры с авиапредприятиями на работы   Начальник Западно-Уральской     До начала
     по авиационной охране лесов от пожаров             авиабазы Вдовченко В.Н.         пожароопасного
                                                                                        сезона

2.7  Заключить договоры с Западно-Уральской авиабазой   Председатель ПО                 До начала
     на авиационную охрану лесов от пожаров             "Перммежхозлес" лес" Курбаш     пожароопасного
                                                        Е.А., директор заповедника      сезона
                                                        "Басеги" Плетнев В.В.,
                                                        директор заповедника
                                                        "Вишерский" Попов И.Б.

2.8  Создать резервный фонд продуктов питания, ГСМ,     Начальник Пермского управления  До 20.05.98
     денежных средств на период чрезвычайной пожарной   лесами Балков В.В.,
     опасности и массового возникновения лесных         председатель ПО
     пожаров                                            "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
                                                        руководители лесхозов

2.9  Привести в готовность лесопожарные команды и       Начальник Пермского управления  До начала
     пожарно-химические станции, довести наличие        лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     средств пожаротушения до норм обеспечения          председатель ПО                 сезона
     противопожарным оборудованием, средствами тушения  "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     лесных пожаров лесхозов и лесопользователей        начальник Западно-Уральской
                                                        авиабазы Вдовченко В.Н.,

2.10 Организовать проведение ранних весенних            Начальник Пермского управления  До начала
     профилактических палов по кромке лесов в целях     лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     предупреждения возникновения и распространения     председатель ПО                 сезона
     лесных пожаров                                     "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
                                                        начальник Западно-Уральской
                                                        авиабазы Вдовченко В.Н.,
                                                        руководители лесхозов

2.11 Обеспечить надежную связь в течение                Начальник Пермского управления  До начала
     пожароопасного сезона авиаотделений с авиабазой и  лесами Балков В.В.,             пожароопасного
     лесхозов с Пермским управлением лесами,            председатель ПО                 сезона
     подготовить к эксплуатации все средства            "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     радиосвязи                                         начальник Западно-Уральской
                                                        авиабазы Вдовченко В.Н.,
                                                        руководители лесхозов и
                                                        авиаотделений

2.12 Провести за 1-2 недели до установления класса      Начальник Пермского управления  По условиям
     пожарной опасности по условиям погоды облет        лесами Балков В.В.,             погоды
     территории с целью контроля подготовки лесного     председатель ПО
     фонда к пожароопасному сезону и соблюдения         "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
     лесопользователями и другими работающими или       начальник Западно-Уральской
     имеющими в лесу свои объекты учреждениями,         авиабазы Вдовченко В.Н.,
     организациями, предприятиями требований Правил
     пожарной безопасности в лесах Российской
     Федерации

2.13 Продолжить строительство пожарно-химических        Руководители лесхозов           В течение года
     станций

2.14 Продолжить укомплектование лесопожарных команд     Начальник Пермского управления  В течение года
     техническими средствами, радиосвязью и пожарным    лесами Балков В.В.,
     инвентарем по мере выделения средств из местного   председатель ПО
     и республиканского бюджетов                        "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,
                                                        начальник Западно-Уральской
                                                        авиабазы Вдовченко В.Н.

2.15 Обеспечить в течение пожароопасного сезона         Начальник Пермского управления  Постоянно в
     ежедневный контроль за ходом тушения лесных        лесами Балков В.В.,             течение
     пожаров, использованием специальных лесопожарных   председатель ПО                 пожароопасного
     машин, тракторов и агрегатов исключительно в       "Перммежхозлес" Курбаш Е.А.,    сезона
     целях, связанных с выполнением противопожарных     начальник Западно-Уральской
     мероприятий и тушением лесных пожаров, и учета     авиабазы Вдовченко В.Н.,
     всех привлекаемых для тушения людей и техники. В   руководители лесхозов
     период высокой пожарной опасности постоянно
     контролировать финансовое состояние лесхозов и
     информировать Рослесхоз и администрацию области о
     фактических затратах на тушение лесных пожаров

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           26.03.98 N 97


                             С О С Т А В

           оперативной группы по борьбе с лесными пожарами


     Рогальников В.И.   - начальник главного управления
                          природопользования администрации области,
                          начальник оперативной группы

     Балков В.В.        - начальник Пермского управления лесами,
                          заместитель начальника оперативной группы
                          (по согласованию)

     Дорохин Л.И.       - заместитель начальника главного управления
                          по делам гражданской обороны и чрезвычайным
                          ситуациям Пермской области, заместитель
                          начальника группы (по согласованию)

         Члены оперативной группы:

     Вдовченко В.Н.     - начальник Западно-Уральской авиабазы
                          по охране лесов от пожаров
                          (по согласованию)

     Вшивков А.В.       - заместитель начальника управления
                          государственной противопожарной службы
                          управления внутренних дел Пермской области
                          (по согласованию)

     Колегова Е.Л.      - заместитель начальника главного управления
                          природопользования администрации области

     Курбаш Е.А.        - председатель ПО "Перммежхозлес"
                          (по согласованию)

     Морозов Е.Э.       - начальник отдела лесного хозяйства главного
                          управления природопользования администрации
                          области

     Пестов Г.А.        - первый заместитель начальника главного
                          управления финансов и налоговой политики
                          администрации области

     Поликарпов Б.М.    - начальник управления по рациональному
                          использованию природных ресурсов
                          Коми-Пермяцкого автономного округа
                          (по согласованию)

     Смолин В.Б.        - начальник отделения обеспечения военно-
                          мобилизационной готовности управления
                          государственной противопожарной службы
                          управления внутренних дел Пермской области

     Фадеев В.А.        - заместитель начальника отдела транспорта
                          и связи аппарата администрации области