Постановление Губернатора Пермской области от 18.08.1998 № 307

 






                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           18.08.98                             N 307



+-                           -+
 Об усилении мер по устранению
 нарушений, выявленных в ходе
 ревизий и проверок


     Прокуратурой Пермской  области по результатам проверки исполнения
финансового законодательства в главном управлении финансов и налоговой
политики  администрации  области отмечаются недостатки в осуществлении
контроля за целевым  и  законным  расходованием  бюджетных  средств  и
внебюджетных фондов.
     При заключении  кредитных   договоров   под   гарантию   районных
администраций  с  предприятиями,  осуществляющими  завоз  продукции  в
районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним  местности,  главное
управление  финансов  и  налоговой  политики (начальник Панфилов М.К.)
недостаточно  изучало  их  платежеспособность,  не  требовало  перечня
заложенного  имущества,  удостоверенного  нотариально,  что  привело к
невозможности взыскания в судебном порядке непогашенных ссуд в размере
1,4  млн.рублей и потерям бюджета Суксунского района (глава Олин Г.А.)
и Ильинского района (глава  Гуляев  Л.К.)  соответственно  0,5  и  0,9
млн.рублей.
     Прокуратурой отмечено,   что   главы   местного    самоуправления
Суксунского  района  (глава Олин Г.А.),  г.Чайковского (глава Паздерин
Ю.Г.),  г.Губахи  (глава  Мишустин  Г.И.),  несмотря  на   напоминание
главного   управления  финансов  и  налоговой  политики  администрации
области о необходимости  полного  выполнения  предложений  губернатора
области по результатам комплексных проверок по исполнению бюджетного и
налогового законодательства при  составлении  и  исполнении  бюджетов,
проигнорировали их.
     В результате  проверок  в  вышеуказанных  районах  было  выявлено
незаконное  и  нецелевое  расходование  бюджетных  средств  в размерах
соответственно 2,1;  4,5;  5 млн.рублей,  однако в условиях социальной
напряженности  по  выплате  бюджетных долгов ни одно должностное лицо,
виновное  в  разбазаривании  бюджетных  средств,   не   привлечено   к
материальной ответственности.
     Факты незаконного создания и использования внебюджетных средств в
ущерб  доходной  части  бюджетов  отмечены в городах Чайковский (глава
Паздерин Ю.Г.),  Александровске (глава Сертаков С.В.), Добрянке (глава
Лещев И.Е.) и Пермском районе ( глава Поносов А.Е.).
     Председателем департамента  образования  и  науки   администрации
области Заинчковским И.А. не дано принципиальной оценки по результатам
ревизий финансово-хозяйственной деятельности педагогического  колледжа
N  1  (директор  Дейкало М.А.) и педагогического училища N 4 (директор
Кондратюк А.Б.).
     В целях  дальнейшего усиления контроля за расходованием бюджетных
средств и внебюджетных фондов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Начальнику главного управления финансов  и  налоговой  политики
администрации области Панфилову М.К.:
     1.1 Повысить  уровень  текущего  и  документального  контроля  за
сохранностью,  целевым и эффективным использованием средств областного
бюджета и обеспечить  полную  реализацию  предложений  по  результатам
ревизий и проверок.
     1.2 Активней использовать свои права по более полному  возмещению
незаконных и нецелевых расходов,  предусмотренные Положением о главном
управлении финансов и налоговой политики,  утвержденным постановлением
губернатора области от 03.11.97 N 396.
     1.3 Принимать исчерпывающие меры для выполнения требований статьи
18  Закона  от  18.12.97 N 943-143 "О бюджете Пермской области на 1998
год" в части взыскания средств областного бюджета,  использованных  не
по  назначению,  с  юридических  и  физических  лиц в полном размере с
наложением  штрафа  в  размере  действующей  двойной  учетной   ставки
Центрального банка Российской Федерации на момент нарушения.
     1.4 Проводить   детальный   анализ   финансового   положения    и
платежеспособности  предприятий,  за  которые  администрации городов и
районов дают поручительства на  выдачу  кредитов  для  государственной
финансовой  поддержки  завоза  продукции  в  районы  Крайнего Севера и
приравненные к ним местности.
     1.5 Выдавать  кредиты  только  при наличии надлежаще оформленного
залога движимого и недвижимого имущества или гарантии третьих лиц.
     2 Руководителям структурных подразделений администрации области:
     2.1 Привлечь    каждое    должностное    лицо    подведомственной
организации,  допустившее  нецелевое и незаконное расходование средств
областного бюджета, к материальной ответственности.
     2.2 Принимать участие в ревизиях и проверках,  проводимых главным
управлением  финансов  и   налоговой   политики   в   подведомственных
учреждениях и организациях.
     3 Главам местного самоуправления:
     3.1 Принимать   по   результатам  комплексных  проверок  меры  по
устранению недостатков,  а также привлекать в  установленные  сроки  к
ответственности  должностных  лиц  органов  местного самоуправления за
нарушения в исполнении местных бюджетов в  соответствии  с  пунктом  7
статьи  4  Федерального  закона  от  26.09.97  N  126-Ф3 "О финансовых
основах местного самоуправления в Российской Федерации".
     3.2 Главам местного самоуправления городов Чайковского (Паздерину
Ю.Г.),  Губахи (Мишустину Г.И.), Суксунского района (Олину Г.А.) вновь
рассмотреть предложения по результатам комплексных проверок соблюдения
бюджетного  и  налогового  законодательства  при  исполнении  бюджета,
принять конкретные меры по возмещению незаконных и нецелевых расходов.
О проделанной работе сообщить губернатору области в срок до 20.09.98.
     4 Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на первого
заместителя губернатора области Белоусова Ю.В.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

2818