Постановление Губернатора Пермской области от 22.08.1997 № 325

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Пермской области
                                         от 22.08.2001 г. N 205

                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22.08.97                                          N 325


+-                             -+
 Об утверждении Положения
 о комитете социальной защиты
 населения администрации
 области и состава его коллегии

        (В редакции Постановления Губернатора Пермской области
                        от 24.11.98 г. N 445)


     В целях   приведения   положений   о  структурных  подразделениях
администрации области в соответствие с действующим  законодательством,
на  основании  постановления губернатора области "О порядке применения
Закона "О государственной службе Пермской области" от 03.06.96 N 196
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить Положение  о  комитете  социальной  защиты  населения
администрации области (приложение 1).
     2 Утвердить состав коллегии комитета социальной защиты  населения
администрации области (приложение 2).
     3 Считать утратившим силу постановление  губернатора  области  от
14.08.95  N 255 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты
населения администрации области и состава его коллегии".


     И.о.губернатора области          Ю.В.Белоусов

2818

                                           Приложение 1
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           22.08.97 N 325

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                о комитете социальной защиты населения
                        администрации области


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Комитет социальной  защиты  населения  администрации  области
(далее  - комитет) является самостоятельным структурным подразделением
администрации области,  осуществляющим управление в  сфере  социальной
защиты   населения,   а  также  координирующим  деятельность  по  этим
направлениям иных органов исполнительной власти области.
     1.2 Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными
актами   Президента  Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации,  Министерства труда и социального развития, постановлениями
и распоряжениями губернатора области, а также настоящим Положением.
     Положение о комитете утверждается губернатором области.
     1.3 Комитет в своей деятельности подчиняется губернатору области.
Общее  руководство  комитетом  осуществляет  заместитель   губернатора
области по вопросам социальной политики.
     Комитет с подведомственными ему  учреждениями,  организациями,  а
также  муниципальными  органами  социальной защиты населения городов и
районов области образует единую систему  социальной  защиты  населения
области.
     1.4 Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
соответствующими   подразделениями   администрации  области,  органами
местного самоуправления, общественными объединениями, государственными
внебюджетными фондами,  а также другими организациями независимо от их
организационно-правовой формы,  осуществляющими деятельность  в  сфере
социальной защиты населения.
     1.5 Комитет является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  текущий  и  иные  счета  в  банковских учреждениях,  печать с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации  со  своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного
бюджета.
     Местонахождение (юридический адрес) комитета -  614068,  г.Пермь,
ул.Пушкина,112.

                          2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами комитета являются:
     2.1 Защита  конституционных  прав  граждан  пожилого  возраста  и
ветеранов,  семей  с  несовершеннолетними  детьми,  инвалидов и других
групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, определяемых
законодательными  актами  Российской  Федерации  с учетом региональных
особенностей.
     2.2 Разработка  предложений  и  реализация основных направлений и
приоритетов государственной социальной политики в  области  социальной
защиты семьи,  женщин,  детей,  граждан пожилого возраста и ветеранов,
инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
     2.3 Организация    социального   обслуживания   населения   через
областные  стационарные  и   нестационарные   учреждения   социального
обслуживания.
     2.4 Содействие  созданию  системы  социального   обслуживания   и
организации деятельности муниципальных, негосударственных организаций,
учреждений,  предприятий,   осуществляющих   социальной   обслуживание
населения.
     2.5 Разработка предложений по совершенствованию  законодательства
в сфере социальной защиты населения.
     2.6 Создание экономических  гарантий  реализации  государственной
политики   в   области   социальной  защиты  населения,  в  том  числе
привлечение   внебюджетных   средств   для   финансирования   программ
социальной  помощи  населению,  укрепления  материальной  базы системы
социальной защиты.
     2.7 Реализация   кадровой  политики  в  сфере  социальной  защиты
населения,  совершенствование  системы  подготовки,  переподготовки  и
использования кадров в области социальной защиты.
     2.8 Осуществление     межрегионального      и      международного
сотрудничества в установленной сфере деятельности.

                              3 ФУНКЦИИ

     Комитет в   соответствии   с   возложенными   на   него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     3.1 Разрабатывает  и  реализует  программы социальной поддержки и
улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и
ветеранов,   инвалидов   и   других  групп  населения,  нуждающихся  в
социальной защите.
     3.2 Осуществляет    организационно-методическое   руководство   и
координацию  деятельности  органов   управления   социальной   защитой
населения,  учреждений и организаций социальной защиты граждан, издает
методические материалы,  изучает и распространяет новые формы и методы
в организации работы по социальной защите населения.
     3.3 Участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
системы   льгот  и  компенсаций,  предоставлению  социальных  услуг  и
материальной помощи  гражданам,  оказавшимся  в  трудных  жизненных  и
экстремальных   ситуациях,  в  том  числе  гражданам,  пострадавшим  в
результате   радиационных   аварий,   промышленных   и   экологических
катастроф,  вооруженных и межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных
ситуаций, лицам без определенного места жительства и занятий.
     3.4 Организует   и  контролирует  в  пределах  своей  компетенции
правильность  предоставления  установленных  федеральным  и  областным
законодательством  социальных  гарантий  для  семьи,  женщин  и детей,
граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов.
     Принимает меры   по  совершенствованию  механизма  предоставления
адресной социальной помощи указанным категориям граждан.
     3.5 Комитет   организует   деятельность   государственной  службы
медико-социальной   экспертизы   и   реабилитации   инвалидов,   фонда
социальной    поддержки    населения,    областных    стационарных   и
нестационарных  учреждений  социального  обслуживания,  находящихся  в
ведении комитета.
     3.6 Организует  совместно  с  органами  местного  самоуправления,
иными   негосударственными  организациями  создание  и  развитие  сети
комплексных  и  специализированных   государственных,   муниципальных,
частных   и   иных   социальных   служб,  в  том  числе  стационарных,
полустационарных  и   других   учреждений   социального   обслуживания
населения,  осуществляет  координацию  и  методическое  обеспечение их
деятельности,  разрабатывает в пределах  своей  компетенции  стандарты
социального обслуживания.
     Осуществляет лицензирование учреждений  социального  обслуживания
населения (за исключением государственных и муниципальных).
     3.7 Организует  работу   областных   государственных   учреждений
социального  обслуживания  населения,  решает вопросы устройства в них
граждан,  осуществляет  контроль  за   развитием   материальной   базы
учреждений,    разрабатывает    проекты   текущих   планов   развития,
реконструкции,  ремонта  и  строительства,   контролирует   соблюдение
государственных стандартов,  норм социального обслуживания проживающих
в домах-интернатах.
     3.8 Участвует  в  организации  различных  видов социальной помощи
семьям  с  несовершеннолетними  детьми,   вырабатывает   и   реализует
мероприятия,  направленные на социальную защищенность семьи, адаптацию
ее к  новым  социально-экономическим  условиям,  ориентированность  на
самообеспечение.
     3.9 Разрабатывает и осуществляет  совместно  с  заинтересованными
органами  исполнительной  власти области и общественными объединениями
меры по  устранению  детской  безнадзорности,  социального  сиротства,
профилактике  асоциального  поведения  подростков,  охране прав детей;
оказывает  социальную  помощь  сиротам-выпускникам  детских  домов   и
школ-интернатов.
     3.10 Организует  совместно  с  органами   исполнительной   власти
области,   органами   местного   самоуправления  и  негосударственными
организациями и объединениями отдых и оздоровление детей.
     3.11 Разрабатывает  и  осуществляет  меры по созданию условий для
социальной адаптации и интеграции в  общество  детей  с  ограниченными
возможностями.
     3.12 Осуществляет   организационно-методическое   руководство   и
координацию   деятельности   структурных  подразделений  администрации
области,  органов местного самоуправления и организаций по  социальной
защите  граждан,  пострадавших  в  результате  радиационных  аварий  и
катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также
в пределах своей компетенции контроль за предоставлением установленных
законодательством  Российской  Федерации  льгот  и  компенсаций   этим
гражданам.
     3.13 Осуществляет меры по организации и развитию  государственных
служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
     3.14 Участвует в формировании государственной политики в  области
обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов и граждан пожилого
возраста к информации и объектам социальной инфраструктуры.
     3.15 Обеспечивает   организацию   протезно-ортопедической  помощи
населению,  контроль за предоставлением гражданам льгот и  преимуществ
при протезировании,  предоставлении приспособлений,  облегчающих жизнь
инвалидов, специальных средств передвижения.
     3.16 Предоставляет информацию в администрацию области о состоянии
и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого
возраста и инвалидов.
     3.17 Организует   подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации   работников   подведомственных   организаций,   а  также
городских и районных  служб  социальной  защиты  населения  в  учебных
заведениях   области  и  Министерства  труда  и  социального  развития
Российской Федерации,  осуществляет мероприятия по  повышению  статуса
работника социальной защиты населения,  контроль за соблюдением охраны
труда,  социальных льгот  и  гарантий,  установленных  для  работников
подведомственных учреждений и организаций.
     3.18 Ежегодно на основании расчета потребности в обучении  кадров
разрабатывает  мероприятия  по переподготовке и повышению квалификации
государственных служащих в рамках областного государственного заказа.
     3.19 Содействует   развитию   связей   и  координации  работы  по
социальной защите населения с  государственными  и  негосударственными
структурами и общественными объединениями.
     3.20 Осуществляет   в   установленном   порядке    финансирование
подведомственных  учреждений,  а  также  ведомственный  контроль за их
финансовой и хозяйственной деятельностью.
     3.21 Принимает участие в разработке проектов бюджета, вносит свои
предложения  в  перспективные  и  годовые   планы   экономического   и
социального развития сети социальных учреждений области и планы других
мероприятий по социальной защите населения.
     3.22 Организует  разработку  и  внедрение  в  системе  социальной
защиты  населения   области   единой   информационной   технологии   и
автоматизированных систем обработки информации.
     3.23 Рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним необходимые меры,  ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции комитета.
     3.24 Участвует    совместно    с    российскими   и   зарубежными
организациями в пределах своей компетенции  в  реализации  программ  и
проектов  гуманитарной  и технической помощи в сфере социальной защиты
населения,   определяет   объем,   характер   и   приоритетность    ее
предоставления   малообеспеченным   и  другим  нуждающимся  категориям
граждан.
     3.25 Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ
и представление  государственной  статистической  отчетности  в  сфере
социальной защиты населения, обеспечивает ее достоверность.

                               4 ПРАВА

     Комитету для  осуществления  возложенных  на него задач и функций
предоставлено право:
     4.1 Выступать  учредителем государственных социальных учреждений,
создавать,  реорганизовывать и ликвидировать в  установленном  порядке
подведомственные учреждения.
     4.2 Осуществлять    контроль    деятельности     подведомственных
стационарных  и  нестационарных  учреждений  социального  обслуживания
населения,  службы   медико-социальной   экспертизы   и   реабилитации
инвалидов.
     4.3 Запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
материалы  от  руководителей  структурных  подразделений администрации
области, учреждений, организаций и должностных лиц.
     4.4 Разрабатывать   нормативно-правовые   акты   в  рамках  своей
компетенции и вносить их в  органы  законодательной  и  исполнительной
власти  области,  в  том  числе  программы  оказания  адресной  помощи
социально  незащищенным  категориям   населения,   социальной   защиты
инвалидов  и  т.д.;  утверждать  нормативно-методические  документы по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
     4.5 Проводить благотворительные акции,  конференции,  совещания и
встречи,  организовывать выставки  и  другие  мероприятия  в  связи  с
Международными  днями  семьи,  пожилых  людей,  инвалидов  и  по  иным
вопросам, входящим в компетенцию комитета.

                       5 СТРУКТУРА, РУКОВОДСТВО
                 И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     5.1 Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором области.
     5.2 Председатель  осуществляет  руководство  комитетом  на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на комитет задач и функций.
     5.3 Председатель комитета имеет заместителей,  в том числе одного
первого,  назначаемого  на  должность  и  освобождаемого  от должности
губернатором области по представлению председателя комитета.
     5.4 Председатель комитета:
     5.4.1 вносит   в   установленном    порядке    на    рассмотрение
администрации    области    и    Законодательного   Собрания   проекты
нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения;
     5.4.2 распределяет  обязанности  между заместителями председателя
комитета,  утверждает  функциональные  обязанности   руководителей   и
работников структурных подразделений аппарата комитета,  руководителей
учреждений и организаций, непосредственно подчиненных комитету;
     5.4.3 издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и
дает  указания,  подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
аппарата   комитета,   руководителями   подведомственных   учреждений,
организаций, и проверяет их исполнение;
     5.4.4 утверждает структуру и штатное расписание аппарата комитета
в пределах штатной численности и  фонда  оплаты  труда,  установленных
губернатором   области,   положение   о   материальном  стимулировании
работников (премирование, материальная помощь);
     5.4.5 распоряжается  средствами  комитета в пределах утвержденных
смет и выделенных ассигнований;
     5.4.6 утверждает   по  согласованию  с  комитетом  по  управлению
государственным  имуществом  Пермской   области   уставы   учреждений,
находящихся в ведении комитета;
     5.4.7 назначает на должность и освобождает от должности  приказом
по   комитету   заместителей   председателя   комитета,  руководителей
структурных  подразделений  и  специалистов  комитета,   руководителей
учреждений и организаций, непосредственно подчиненных комитету;
     5.4.8 представляет   в   установленном    порядке    отличившихся
работников  к  государственным наградам,  почетным званиям,  объявляет
поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
     5.4.9 согласовывает  с органами местного самоуправления городов и
районов области назначение  руководителей  органов  социальной  защиты
населения,   а   также   осуществляет  иные  права  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     5.4.10 вправе    делегировать   отдельные   предоставленные   ему
полномочия своим заместителям, кроме прав, относящихся исключительно к
компетенции председателя.
     5.5 В  комитете  образуется  коллегия  в   составе   председателя
(председатель  коллегии)  и  заместителей  председателя  комитета  (по
должности),  руководителей  структурных   подразделений   комитета   и
учреждений социальной защиты, общественных объединений.
     Состав коллегии утверждается губернатором области.
     Заседания коллегии  правомочны,  если  на  них присутствует более
половины членов коллегии.
     Коллегия рассматривает   на   своих  заседаниях  наиболее  важные
вопросы  социальной  защиты  населения   области.   Решения   коллегии
принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании,
оформляются протоколами и  проводятся,  как  правило,  постановлениями
коллегии, а при необходимости - приказами председателя комитета.
     В случае  разногласий  между  председателем  комитета  и  членами
коллегии  председатель проводит свое решение и докладывает заместителю
губернатора  области  по  вопросам  социальной  политики  о  возникших
разногласиях. Члены коллегии в свою очередь могут сообщить свое мнение
заместителю губернатора области.
     5.6 В  комитете  создается  организационно-методический совет,  в
задачи которого входит обобщение и внедрение передового  опыта  работы
по социальной защите населения,  обсуждение проектов программ оказания
адресной  социальной  поддержки  малообеспеченных   групп   населения,
социальной   защиты   инвалидов  и  др.,  разработка  рекомендаций  по
внедрению в практику опыта выполнения федеральных и областных законов,
социальных программ.
     Руководство организационно-методическим   советом    осуществляет
первый заместитель председателя комитета.  Состав и Положение о совете
утверждаются председателем комитета.
     5.7 Ликвидация   и   реорганизация   комитета   производится   по
распоряжению губернатора области в установленном законом порядке.

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           22.08.97 N 325


                             С О С Т А В

            коллегии комитета социальной защиты населения
                        администрации области
        (В редакции Постановления Губернатора Пермской области
                        от 24.11.98 г. N 445)

     Поповцев Г.А.       - председатель комитета социальной защиты
                           населения администрации области,
                          председатель коллегии

     Замараева З.П.      - первый заместитель председателя комитета
                           социальной защиты населения администрации
                           области, заместитель председателя коллегии

         Члены коллегии:

     Аникеева Т.А.       - главный эксперт по медико-социальной
                           экспертизе комитета социальной защиты
                           населения администрации области
                           (по согласованию)

     Бараусова Л.Д.      - заместитель председателя комитета
                           социальной защиты населения администрации
                           области

     Ермолов В.М.        - исполнительный директор областного фонда
                           социальной поддержки населения
                           (по согласованию)

     Балыкин Ю.Я.        - заместитель председателя комитета
                           социальной защиты населения администрации
                           области

     Коровина Л.Н.       - директор Осинского детского дома-интерната,
                           председатель совета директоров
                           (по согласованию)

     Максютенко Н.И.     - начальник отдела организации нестационарных
                           форм социального обслуживания комитета
                           социальной защиты населения администрации
                           области

     Маслохутдинова Н.К. - начальник организационно-методического
                           отдела комитета  социальной защиты
                           населения администрации области

     Механошина Г.С.     - председатель комитета социальной защиты
                           населения администрации  Коми-Пермяцкого
                           автономного округа (по согласованию)

     Пяревский Е.К.      - начальник отдела реабилитации инвалидов
                           комитета социальной защиты населения
                           администрации области

     Савостьянова В.Б.   - начальник главного управления пенсионного
                           обеспечения администрации области
                           (по согласованию)

     Тафинцев В.С.       - заместитель председателя комитета по труду
                           и социальной защите населения, начальник
                           управления по делам семьи и социальной
                           защите населения администрации г.Перми
                           (по согласованию)

     Чеботарева Т.М.     - начальник отдела бухгалтерского учета и
                           контроля комитета социальной защиты
                           населения администрации области